T.C. Resmî Gazete
| 3 Şubat 2008 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 26776 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2008/13112 21 Nisan 2005 tarihinde Bakü’de imzalanan ekli “Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaştırma Koridorunun Üzerinde Uluslararası Taşımacılığın Geliştirilmesi Hakkında Çok Taraflı Temel Anlaşmaya Taraf Hükümetler Arasındaki TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryası (PS IGC TRACECA) Ortak Finans Anlaşması”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 28/11/2007 tarihli ve HUMŞ-1673 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 8/1/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU K. UNAKITAN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN F.ÇELİK B. ATALAY Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı M.AYDIN K. UNAKITAN M. A. ŞAHİN F. N. ÖZAK Dışişleri Bakanı V. Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı V. Bayındırlık ve İskân Bakanı B.ATALAY B. YILDIRIM M. M. EKER F. ÇELİK Sağlık Bakanı V. Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Z. ÇAĞLAYAN B. YILDIRIM E. GÜNAY V. EROĞLU Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı V. Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı AVRUPA-KAFKASYA-ASYA ULAŞTIRMA KORİDORUNUN ÜZERİNDE ULUSLARARASI TAŞIMACILIĞIN GELİŞTİRİLMESİ HAKKINDA ÇOK TARAFLI TEMEL ANLAŞMAYA TARAF HÜKÜMETLER ARASINDAKİ TRACECA HÜKÜMETLERARASI KOMİSYONU DAİMİ SEKRETERYASI (PS IGC TRACECA) ORTAK FİNANS ANLAŞMASI Bundan sonra "Temel Anlaşma" olarak adı geçecek olan, 8 Ekim 1998 tarihinde Bakü'de imzalanan Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaştırma Koridorunun Üzerinde Uluslararası Taşımacılığın Geliştirilmesi Hakkında Çok Taraflı Temel Anlaşması'nı imzalayan, bundan böyle "Taraflar" olarak anılacak olan Taraf Hükümetleri, TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryası (PS IGC TRACECA)'nın kendini finanse etmesi, TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu (IGC TRACECA) ve Çalışma Grupları Toplantılarının düzenlenmesi gereği göz önünde bulundurularak, Temel Anlaşma'nın hükümlerine uygun olarak, Temel Anlaşma'nın 9 maddesi 3. bölümü uyarınca, Bundan böyle "Finans Anlaşması" olarak anılacak olan anlaşmayı imzalamaya karar vermişlerdir. Madde 1 Genel Hükümler 1. Finansman Anlaşması'nın hükümleri TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryası (PS IGC TRACECA) faaliyetlerinin ortak finansmanını düzenleyecektir. 2. Her bir gelecek yılın bütçesi TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu (IGC TRACECA) yıllık toplantısında IGC TRACECA kararıyla onaylanacaktır. Bütün Taraflar, bu karara uymak zorundadır. 3. Bir mali yıl, 1 Ocak-31 Aralık tarihlerini kapsayacaktır. 4. Tarafların katkı payları ve PS IGC TRACECA kapsamındaki ilgili hesaplar, TRACECA Hükümetlerarası Komisyonunca aksi belirlenmediği sürece Avro olarak sağlanacaktır. Madde 2 Ortak Finansman Prensipleri 1. Yıllık bütçenin mali kaynakları diğer kaynaklardan olduğu kadar, tarafların Finansman Anlaşması'na olan katkılarından karşılanacaktır. 2. Tarafların mali katkıları eşit olacaktır. 3. Yıllık bütçe ve tarafların katkıları a. bir sonraki mali yıl için öngörülen harcamalar; b. bir sonraki mali yılda elde edilmesi beklenen gelir; c. bir önceki yıldan kalan miktar; d. diğer gelirler gözönüne alınarak belirlenecektir. Madde 3 Yıllık Bütçenin Yapısı 1. PS IGC TRACECA gelirleri a. tarafların cari mali yılda ödeyecekleri katkı payları; b. bir önceki yıldan kalan miktar; c. banka faizleri ve döviz kuru gelirleri; d. donor ve organizasyonlardan alınan hibeler; e. diğer gelirleri içerir. 2. PS IGC TRACECA yıllık bütçe harcamaları aşağıdaki harcamaları içerecektir: a. Daimi Sekreterya Yönetici ve Personeli Maaşları Daimi Sekreterya yöneticileri, personeli ve ulusal sekreterlere yapılan düzenli ödemeler: maaşlar, sağlık sigortası, ödenekler ve konaklama harcamaları. b. Ofis Masrafları Haberleşme ücretleri, yolculuk masrafları, araç masrafları, TRACECA web sayfası ücreti, veritabanı ücreti, kırtasiye, basım ve dağıtım ücretleri dahil olmak üzere, PS IGC TRACECA ve Temel Anlaşma'ya taraf ülkelerdeki Daimi Temsilciliklerin çalışmasıyla ilgili bütün harcamalar; c. Yeniden Yatırım PS IGC TRACECA ve Temel Anlaşma'ya taraf ülkelerdeki Daimi Temsilciliklerin çalışmasında kullanılmak üzere bilgisayar, yazılım, ofis ekipmanı, araç, ofis eşyaları gibi yatırım mallarının tedarik masrafları; d. Hükümetlerarası Komisyon ve Çalışma Grupları Toplantıları Yolculuk masrafları, konaklama, yemek, belgelerin hazırlanması ve dağıtılması, yerel ulaşım gibi TRACECA faaliyetlerinin organizasyonu ve yürütülmesi ile ilgili harcamalar; e. Diğer Harcamalar Banka hesabı hizmetleri, kur farkları ve bu listede değinilmemiş olan harcamalar. Madde 4 Katkı Payı Transferi 1. Taraflar, katkı paylarını Bakü/Azerbaycan'daki Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryası hesabına, gelecek mali yıl için cari yılın 31 Aralık tarihine kadar ve sonraki yılın 31 Mart tarihinden geç olmamak üzere transfer edeceklerdir. 2. Bu maddenin 1. şıkkı hükümlerine uyulmaması halinde, IGC TRACECA, Temel Anlaşma'nın 8. ve 12. madde hükümleri altında uygun kararları verecektir. Madde 5 Bütçe Prosedürü 1. Taslak Bütçe, beraberinde bir açıklama notuyla beraber Daimi Sekreterya tarafından hazırlanacaktır. Açıklama notu önceki dönemin gelir ve gider analizi ve taslak bütçenin rapor dönemi verileriyle karşılaştırmalı olarak ayrı maddelerdeki değişiklikleri içerecektir. 2. Taraflar, taslak bütçe ve açıklama notu hakkında, IGC TRACECA olağan oturumunun açılışından en az 3 ay önce bilgilendirilecektirler. 3. PS IGC TRACECA Ulusal Sekreterleri, bütçe hakkındaki görüşlerini IGC TRACECA olağan oturumunun açılışından en az 2 ay önce Daimi Sekreterya'ya bildireceklerdir. 4. Tarafların yorumları bir açıklama notuna dahil edilerek PS IGC TRACECA Toplantısından iki hafta önce Taraflara sunulacaktır. 5. Taslak bütçe, açıklayıcı not ve tarafların yorumları, PS IGC TRACECA toplantısında değerlendirilecektir. 6. Taraflar, bu Anlaşmanın 2-4 no'lu maddelerine uygun olarak, IGC TRACECA'nın olağan oturumunun açılışından en az 3 hafta önce, taslak bütçe hakkında bilgilendirileceklerdir. 7. PS IGC TRACECA Genel Sekreteri, onaylanmak üzere taslak bütçeyi IGC TRACECA'ya sunacaktır. 8. Bütçenin onaylanmasından önce, PS IGC TRACECA'nın olağan faaliyetlerinin sağlanması tahminine dayanarak, geçen mali yılın aynı dönemindeki giderler göz önüne alınarak, harcamalarda bulunulacaktır. 9. Bütçenin belirli kısımlarına bağlı olarak onaylanan miktarların harcanmasında, diğer kısımların fonlarından kısılması suretiyle, verilen kısmın %20'sine kadar olan kaynakların kullanımına izin verilmesi ihtiyacında PS IGC TRACECA Genel Sekreteri yetkilendirilmiştir. 10. PS IGC TRACECA Genel Sekreteri, mevcut Finans Anlaşması'nın koşullarına uygun olarak ve IGC TRACECA'nın çalışma programı ve bütçeyle ilgili kararlarını temel alarak, bütçe yönetiminden sorumlu olacaktır. 11. PS IGC TRACECA Genel Sekreteri, bir önceki yılın bütçe uygulaması hakkında bir Finans raporu hazırlayacaktır. Finans raporu, IGC TRACECA Kararları doğrultusunda kabul edilecektir. 12. IGC TRACECA, bütçenin uygulanmasını denetlemek üzere bir denetim grubu oluşturacaktır. Grup, hiçbiri başkan olmamak üzere, farklı Taraflardan üç uzmandan oluşacaktır. Denetim grubu üyeleri, IGC TRACECA Kararlarınca belirlenecektir. 13. Denetim grubu, mali hesaplarla ilgili tüm kitaplara ve diğer ilgili belgelere ulaşacaktır. PS IGC TRACECA, mali denetime yardımcı olmak ve kontrol konularında tüm gerekli referansları sağlamakla yükümlü olacaktır. 14. Bir denetimin sonuçları, uzmanların ulaştığı sonuçları ve onların PS IGC TRACECA'nın mali aktivitelerinin geliştirilmesine dair önerilerini içeren bir Denetim raporunda yazılacaktır. Bu Denetim raporu, Denetim grubunun tüm üyeleri tarafından imzalanacaktır. PS IGC TRACECA Genel Sekreteri, görüşlerini rapora yazılı olarak sunmakla yükümlüdür. 15. Raporlar, bütçe uygulaması hakkındaki Mali raporun ve Denetim raporunun IGC TRACECA Toplantısı'na sunulmasından önce, bu Anlaşmanın 5. maddesinde bahse konu PS IGC TRACECA Toplantısı'nda görüşülecektir. Madde 6 Mali Belgeler ve İşlemler 1. Mali işlemler, belgeleme ve rapor hazırlama prosedürü, PS IGC TRACECA'nın ev sahibi ülkesi ulusal kanunu kapsamında ve IGC TRACECA belgeleri ve kararları ile uyumlu olarak yerine getirilecektir. 2. Hesaplar ve diğer banka belgeleri de dahil olmak üzere mali yükümlülüklerle ilgili tüm belgeler, PS IGC TRACECA Genel Sekreteri tarafından imzalanacaktır. 3. Daimi Sekreteryanın rutin çalışmaları arasında uygulanan hesaplar ve diğer mali belgeler (hesap kitapları, siparişler, seyir defterleri, satış çekleri v.s.), mali rapor hazırlamak amacıyla, 10 (on) yıl boyunca düzenli olarak arşivlenecektir. Madde 7 Değişiklikler ve Eklerin Sunulması 1. Taraflar fikir birliğine vardığı takdirde, bu Finans Anlaşmasına, Anlaşmanın da temel kısımlarından biri olacak olan değişiklikler ve eklemeler hakkında Protokol kapsamında düzeltmeler veya eklemeler yapılabilir. 2. Değişiklikler ve eklemeler hakkındaki Protokollerin yürürlüğe girme usulü, Finans Anlaşmasınınki ile aynı olacaktır. Madde 8 Depoziter 1. Finans Anlaşması'nın depoziteri, Taraflara Anlaşmanın onaylı kopyalarını gönderecek olan Azerbaycan Cumhuriyeti'dir. 2. Depoziter ülke, Finans Anlaşmasına katılacak olan diğer devletleri ve ayrılacak olanları Taraflara bildirecektir. Madde 9 Yürürlüğe Girme, Katılım ve Geçerlilik 1. Bu Finans Anlaşması, 8. madde gereğince, Depozitere teslimine müteakip dördüncü Onaylama ya da Kabul Etme Belgesi'nin tevdiinden otuz gün sonra yürürlüğe girecektir. 2. Bu Anlaşma 1 Ocak 2006'dan önce yürürlüğe girmediği taktirde, yürürlüğe girene kadar geçici olarak uygulanacaktır. 3. Finans Anlaşması'nın geçici uygulanması, yürürlüğe girişiyle sona erecektir. 4. Finans Anlaşması, Temel Anlaşma için Tarafların katılımına açıktır. 5. Bu Finans Anlaşması'nın 8. Maddesinde bahsedildiği üzere, Katılım Belgeleri Depoziter tarafından saklanacaktır. 6. Bu Finans Anlaşmasını onaylayan, kabul eden veya katılan her ülke için, dördüncü Onaylama ya da Kabul Etme Belgesi'nin Depozitere teslimine müteakip, bu Anlaşma; Onaylama, Kabul Etme ya da Katılma Belgesinin tevdiinden otuz gün sonra yürürlüğe girecektir. 7. Bu Finans Anlaşması, Temel Anlaşma'nın geçerlilik süresi boyunca etkin olacaktır. Azerbaycan Cumhuriyeti'nde, Bakü'de, 21 Nisan 2005'te, her ikisi de özgün olmak üzere İngilizce ve Rusça dillerinde bir orijinal kopya olarak hazırlanmıştır. Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti adına Moldova Cumhuriyeti Hükümeti adına Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti adına Romanya Hükümeti adına Gürcistan Hükümeti adına Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti adına Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti adına Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına Avrupa-Kafkasya-Asya Ulaşım Koridoru Üzerinde Uluslararası Taşımacılığın Geliştirilmesi Hakkında Çok Taraflı Temel Anlaşmaya Taraf Hükümetleri Arasında İmzalanan TRACECA Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryasının Ortak Finans Anlaşması’nda Gürcistan'ın Çekincesi Gürcistan için 4. Maddenin 1. bölüm metni şu şekilde ifade edilmelidir: "Taraflar, katkı paylarını Bakü/Azerbaycan'daki Hükümetlerarası Komisyonu Daimi Sekreteryası hesabına, gelecek mali yıl için cari yılın 31 Aralık tarihine kadar ve sonraki yılın 30 Haziran tarihinden geç olmamak üzere transfer edeceklerdir." Gürcistan Ekonomik Gelişme Bakan Yardımcısı Tamar KOVZİRİDZE Bu andlaşmanın İngilizce ve Rusça dillerindeki metinleri 2/2/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |