T.C. Resmî Gazete
| 20 Mart 2008 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 26822 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2008/13357 13 Aralık 2007 tarihinde Astana'da imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uzun Vadeli Ekonomik İşbirliği Programı"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 22/2/2008 tarihli ve HUMŞ-613 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 3/3/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU M.AYDIN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı R. AKDAĞ M. H.GÜLER M. M. EKER F. ÇELİK Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı V. Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Z. ÇAĞLAYAN M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA UZUN VADELİ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ PROGRAMI Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle Taraflar olarak anılacaktır), 22 Mayıs 2003 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan Uzun Vadeli Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının 4. maddesi çerçevesinde, • ülkeleri arasında tarihten gelen dostluk bağlarını dikkate alarak, • artan ticaret akışının ve gelişen ekonomik işbirliğinin bilincinde olarak; • Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti arasında arzu edilen seviyede ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesinin daha yakın bir işbirliği gerektirdiğini dikkate alarak; • söz konusu işbirliğinin, günün gereklerine uyan bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği inancıyla; • uluslararası ticaret ve ekonomik işbirliğine ortaklaşa katkı sağlamayı arzu ederek; • ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla, uzun vadeli bir işbirliği stratejisini içeren bir program hazırlanması ve bu programda yer alan hedeflere ulaşılmasını sağlayacak faaliyetleri öngören bir icra planı oluşturulması amacıyla aşağıdaki hususları beyan etmişlerdir: BÖLÜM I. Amaç ve hedefler 1) Taraflar, ülkeleri arasında karşılıklı yarar esaslı ekonomik ve ticari ilişkilerin gelişmesine katkıda bulunacaklardır. 2) Taraflar, işbu Programın temel amacını, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) kural ve ilkeleri çerçevesinde ve ortak çıkarlar temelinde, ülkelerinin mevcut potansiyellerini en iyi şekilde kullanarak, ülkeleri arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin daha da geliştirilmesi, güçlendirilmesi ve çeşitlendirilmesi olarak belirlemişlerdir. 3) Taraflar, işbu Programın hayata geçirilmesi sürecinde, aşağıdaki hedeflere ulaşılması için gerekli tedbirleri alacaklardır: - ticari ilişkilerin geliştirilmesi; - ülkeleri arasında elverişli yatırım ortamının oluşturulması; - petrol ve gaz taşıma alanında orta ve uzun vadeli ikili işbirliğin arttırılması; - rekabet politikasının geliştirilmesi; - ulaştırma altyapısının etkin kullanımı ve geliştirilmesi; - çalışma ve sosyal güvenlik alanında işbirliğinin geliştirilmesi; - tarım alanında işbirliğinin geliştirilmesi; - turizmin geliştirilmesi; - vergi mevzuatı konularında işbirliğinin geliştirilmesi; - karşılıklı ziyaretlerin kolaylaştırılmasına katkıda bulunulması. BÖLÜM II. Ticari ilişkilerin geliştirilmesi 4) Taraflar, ülkelerinin milli mevzuatlarına uygun olarak, ülkeleri arasındaki ticari ilişkileri kolaylaştırmak ve geliştirmek amacıyla gerekli önlemleri alacaklardır. 5) Taraflar, ülkelerinin milli mevzuatlarına uygun olarak, ikili ticareti olumsuz etkileyebilecek tarife dışı engellerin kaldırılması yönünde çaba göstereceklerdir. 6) Taraflar, ekonomik birimlerinin ülkelerinde genel kabul gören uluslararası ticaret uygulamalarına uyumlu olarak ticari ve ekonomik faaliyette bulunmalarını teşvik edeceklerdir. 7) Taraflar, ekonomik birimlerinin ülkelerinde düzenlenen sergi, fuar ve diğer tanıtım faaliyetlerine katılımını destekleyecekler, ticaret heyetleri ve iş temsilcilerinin karşılıklı ziyaretlerini teşvik edecek ve bu tür ziyaretleri kolaylaştırmak için gerekli tedbirleri alacaklardır. Taraflar bu çerçevede, ticari işbirliğine ilişkin uygulamaları düzenli olarak izleyecekler ve ortaya çıkabilecek aksaklıkların giderilmesi için zamanında ve etkin tedbirler alınmasını sağlayacaklardır. Taraflar İkili ticari ilişkilerde karşılaşılabilecek ihtilafların çözümüne gerektiğinde katkıda bulunmak amacıyla bir Ortak Çalışma Grubu kuracaklardır. 8) Taraflar, ülkelerinde kamu alım ihalelerine ekonomik birimlerinin katılımını destekleyeceklerdir. 9) Taraflar, Kazakistan'ın DTÖ'ne katılım çalışmaları konusunda işbirliğine devam edeceklerdir. Bu amaçla, Türk tarafı, Kazakistan'ı en üst düzeyde destekleyecek ve DTÖ'ye katılım çalışmalarında Kazakistan'a gerekli teknik desteği sağlayacaktır. 10) Taraflar, işbu Programın eksiksiz bir şekilde uygulanmasını teminen, mümkün olduğu ölçüde, ülkeleri arasındaki ticaretin ve ticari faaliyetlerin geliştirilmesine katkıda bulunacak her türlü yararlı bilgiyi teati edeceklerdir. 11) Taraflar, gümrük alanında işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla, iki ülke gümrük idareleri arasında işbirliğinin daha etkin hale getirilmesini sağlayacaklardır. Taraflar bu amaçla, gümrük altyapısının ve idare sisteminin iyileştirilmesi ve gümrük işlemlerinin ve gümrük denetiminin geliştirilmesine yönelik olarak, Türk ve Kazak gümrük idareleri arasında uzman, bilgi ve tecrübe teatisi yapacaklardır. 12) Taraflar, "Avrasya Ticaret ve Sanayi Odaları Birliğinin" kurulması çalışmalarını desteklemeye devam edeceklerdir. 13) Taraflar, iki ülkenin bankacılık sektörleri arasında işbirliğinin artırılması amacıyla gerçekleştirilecek faaliyetleri teşvik edecek ve destekleyeceklerdir. 14) Taraflar, standardizasyon alanında işbirliğinin güçlendirilmesini teminen mevzuat ve bilgi değişiminde bulunacak ve standartların uyumlaştırılması çalışmalarını destekleyeceklerdir. 15) Taraflar uyuşturucular, silah ve diğer yasadışı ürünlerin ticareti ile mücadele alanında işbirliği yapacak ve bu amaçla bilgi değişiminde bulunacaklardır. BÖLÜM III. Ekonomik İşbirliği Yatırımlar Alanında İşbirliği 16) Taraflar, ülkeleri arasındaki ekonomik işbirliğinin derinleştirilmesini teminen karşılıklı doğrudan yatırımları teşvik edecekler ve bu amaçla, ülkelerinde yürürlükte bulunan mevzuata uygun olarak, yatırım projelerinin geliştirilmesine yönelik elverişli koşulların oluşturulmasına yardımcı olacaklardır. 17) Taraflar, yatırım imkanları ve yabancı yatırımlara sağlanabilecek devlet destekleri başta olmak üzere, yatırım mevzuatı hakkında bilgi teatisi yapacaklardır. 18) Taraflar, yatırım projelerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar çerçevesinde öncelikli olarak belirlenecek sektörlerde faaliyet gösteren Türk ve Kazak yatırımcılar hakkında düzenli bilgi değişimi yapılmasını temin edeceklerdir. 19) Taraflar, Her iki ülkedeki küçük ve orta ölçekli sanayinin geliştirilmesi amacıyla işbirliği yapacaklardır. 20) Taraflar, Kazakistan'da altyapı ve üst yapı inşaat projelerinin geliştirilmesinde destek vermek amacıyla teknik müşavirlik hizmetleri desteği sağlanması ve Astana'nın inşaat ve mimari çalışmalarına katkıda bulunulması amacıyla ortak bir program hazırlayacaklardır. Enerji Alanında İşbirliği 21) Taraflar, petrol ve doğal gaz taşıma gibi stratejik alan başta olmak üzere, enerji sektörünün, ülkeleri arasında etkin işbirliği yapılması zorunlu alanlardan birisi olduğunu teyit etmişlerdir. 22) Taraflar, bu çerçevede, petrol ve doğal gaz taşıma alanında orta ve uzun vadeli ikili işbirliğinin artırılmasına yardımcı olacaklardır. Bu amaçla, Taraflar, doğu-batı enerji koridoru çerçevesinde, Aktau-Bakü-Tiflis-Ceyhan hattından petrol ve Aktau-Bakü-Tiflis-Erzurum hattından doğal gaz taşıma konusunda işbirliğine devam edeceklerdir. Rekabet Politikası 23) Taraflar, piyasaların düzenlenmesi, tekelleşme faaliyetlerinin önlenmesi, rekabet politikalarının geliştirilmesi ve bu alanlarda uluslararası işbirliğinin derinleştirilmesi amacıyla mevzuat ve uygulama hakkında tecrübe ve bilgi teatisi yapacaklardır. Ulaştırma 24) Taraflar, Denizcilik Alanında İşbirliği Anlaşması imzalanması amacıyla müzakerelere başlayacaklardır. 25) Taraflar, ulaştırma alanında ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla, karayolu taşımacılık imkanlarının kolaylaştırılmasına yönelik tedbirleri alacak, Türk ve Kazak ekonomik birimleri tarafından ortak taşımacılık şirketleri kurulmasını desteklemeye devam edeceklerdir. 26) Taraflar, deniz taşımacılığı, gemi inşası, bakım-onarım ve gemi yan sanayi alanlarında faaliyet gösteren ekonomik birimler ve kamu işletmeler arasında işbirliğinin geliştirilmesini teşvik edeceklerdir. 27) Taraflar, Hazar denizinde taşımacılığın geliştirilmesini teminen ilgili Kazak ve Türk ekonomik birimleri tarafından ortak şirketlerin kurulması imkanını değerlendireceklerdir. 28) Taraflar, ülkeleri arasındaki demiryolu ulaşım imkanlarının geliştirilmesi amacıyla mevcut ve proje halindeki hatların etkin kullanımı için işbirliği yapacaklardır. 29) Ekonomik İşbirliği Teşkilatı bünyesinde sürdürülen ikili ve transit kara taşımacılığı rejimi çalışmalarının sonuçlandırılması amacıyla işbirliği yapacaklardır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Alanında İşbirliği 30) Taraflar, halkın hayat standardının belirlenmesi, yoksulluk sorunlarının araştırılması, düşük gelirli kesime sosyal yardımın sağlanması ve nüfusun sosyal yapıda zayıf olan kesimine sosyal hizmetlerin sunulması, çalışma koşullarının ve iş hayatının denetimi, iş sağlığı ve güvenliği sağlanması, iş kazalarının önlenmesi konularında işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla gerekli yasal düzenlemeleri tamamlayacak, uzman, bilgi ve tecrübe değişimi yapılmasını sağlayacaklardır. Tarım Alanında İşbirliği 31) Taraflar, tarım alanında ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla, tarım ve balık ürünlerini işleme tesislerinin kurulmasını teşvik edecekler, ayrıca, Kazak buğdayının ve diğer tarım ürünlerinin dış piyasalara satışı konusunda işbirliği yapacaklardır. 32) Taraflar, yün, ham deri işleme, et ve balıktan yarı mamul üretimi ile saraciye ve deri konfeksiyon alanlarında ortak girişimciliği teşvik edeceklerdir. Turizm Alanında İşbirliği 33) Taraflar, iki ülke arasında turizm alanında işbirliğinin güçlendirilmesi amacıyla Kazakistan ve Türkiye'de düzenlenen turizm etkinliklerine her iki ülkenin turizm sektörü temsilcilerinin katılmasına, ayrıca turizm alanında profesyonel düzeylerinin yükseltilmesi amacıyla uzman değişiminin yapılmasına yardımcı olacaklardır. 34) Taraflar, her iki ülkede turizm tesislerinin özelleştirilmesi, mevcut turizm tesislerinin modernizasyonu, yeni tesisler yapılması ve işletilmesi ve her iki ülkede turist akımının arttırılması amacıyla iki ülke ilgili kurum ve ekonomik birimleri arasında işbirliğini destekleyeceklerdir. 35) İki ülkenin bu alandaki temasların arttırılmasına ve derinleştirilmesine verdiği önemi dikkate alarak, turizm mevzuatı hakkında bilgiler başta olmak üzere turizm sektörü ile ilgili bilgi, istatistiki veriler, yönetim ve planlama tecrübesi, ayrıca ülkelerin turizm imkanları hakkında tanıtım ve reklam ürünlerinin teatisinin yapılması yararlı olacaktır. Mali Politikalar Alanında işbirliği 36) Taraflar, 15 Ağustos 1995 tarihinde Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan Gelirler Üzerinden Çifte Vergilendirmenin Önlenmesi Anlaşması çerçevesinde, vergi mevzuatı ve uygulamaları konusunda bilgi, uzman ve tecrübe değişimi yapacaklardır. Karşılıklı Ziyaretlerin Kolaylaştırılması 37) Taraflar, ülkeleri arasında karşılıklı seyahatlerin kolaylaştırılması ve bu amaçla, sınırlayıcı uygulamaların hafifletilmesi ve tercihen tamamen kaldırılması için gerekli tedbirleri alacaklardır. 38) Taraflar, bu kapsamda, işadamlarının ziyaretlerinin kolaylaştırılmasını teminen, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği'nden (TOBB) veya firmaların kayıtlı oldukları Odalardan verilecek resmi yazıların Kazakistan Cumhuriyeti'nin Ankara Büyükelçiliği tarafından kabulünün sağlanmasına yönelik tedbirleri alacaklardır. BÖLÜM IV. İşbu Programı Uygulama Mekanizmaları 39) İşbu Program, ekinde yer alan İcra Planı'nda öngörülen faaliyetlerin Kazakistan Cumhuriyeti ve Türkiye Cumhuriyeti devlet kurumları ve ekonomik birimleri tarafından yerine getirilmesi yoluyla hayata geçirilecektir. 40) İşbu Programın uygulanması Türk-Kazak Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu çalışma birimleri tarafından takip edilecektir. Astana'da 13 Aralık 2007 tarihinde Türkçe, Kazakça ve Rusça dillerinde ikişer orijinal nüsha olarak düzenlenmiştir. TÜRKİYE CUMHURİYETİ KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA M. Said YAZICIOĞLU Bakıt SULTANOV Devlet Bakanı Ekonomi ve Bütçe Planlama Bakanı Bu andlaşmanın Kazakça ve Rusça dillerindeki metinleri 20/3/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |