2008/13345 “Beşinci Dünya Su Forumu Organizasyonu İçin Çerçeve Anlaşma” ile “Beşinci Dünya Su Forumu Anlaşma Mektubu”nun Onaylanması Hakkında Karar

T.C. Resmî Gazete

21 Mart 2008 CUMA

Resmî Gazete

Sayı : 26823

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA

Karar Sayısı : 2008/13345

24/1/2008 tarihli ve 5732 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli "Beşinci Dünya Su Forumu Organizasyonu İçin Çerçeve Anlaşma" ile "Beşinci Dünya Su Forumu Anlaşma Mektubu"nun onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 22/2/2008 tarihli ve HUMŞ/223 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 3/3 /2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Abdullah GÜL

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN

Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı

M. BAŞESGİOĞLU M.AYDIN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK

Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı

M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY

Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı

A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK

Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı

R. AKDAĞ M. H. GÜLER M. M. EKER F. ÇELİK

Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı V. Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

M. Z. ÇAĞLAYAN M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU

Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı

5. DÜNYA SU FORUMU ORGANİZASYONU İÇİN

ÇERÇEVE ANLAŞMA

I. GİRİŞ

Tarihsel Geçmiş

Mart 2006'da Yönetim Komitesi, Türkiye'yi 5. Dünya Su Forumuna ev sahipliği yapması hususunda görüşmelere başlamak maksadıyla ilk aday olarak seçti.

Bu forum, Birleşmiş Milletler Dünya Su Günü (Mart 22) esnasında, Mart 2009 tarihinde İstanbul'da gerçekleşecektir. Böylece, 2005-2015'i kapsayan BM Uluslararası On yıllık "Hayat için Su" faaliyetleri için önemli bir etkinlik olacaktır.

İstanbul'daki Forum 5. Dünya Su Forumu olacaktır. Bu Forum, Marakeş, Lahey, Kyoto ve Meksiko Dünya Su Konseyi Forumlarının devamı olacaktır. İlk uygulamasından beri, Dünya Su Forumu'nun isim hakkına sahip Dünya Su Konseyi tarafından nihai şekli verilen farklı bir format oluşturulmuş, ancak sırasıyla ev sahibi ülkeler; Fas, Hollanda, Japonya ve Meksika ile yakın işbirliğiyle geliştirilmiştir. Dünya Su Forumu hazırlıkları ve başarısı için ev sahibi ülke ile Dünya Su Konseyi arasındaki kuvvetli ve yapıcı işbirliği anahtar unsurdur.

Bu Çerçeve Anlaşmanın Amacı

Bu Çerçeve Anlaşma, "5. Dünya Su Forumuna aday ev sahibi ülkeler için Rehber Dokümanları" esas alarak, Dünya Su Konseyi ile Türkiye arasındaki ortak bir çabayla 5. Dünya Su Forumunun planlanması, finansmanı ve uygulamasını belirleyen ayrıntılı hedefleri ve prensipleri belirlemektedir.

Bu Çerçeve Anlaşma, 5. Dünya Su Forumu'nun hazırlığı, organizasyonu ve takibinde Türkiye ile Dünya Su Konseyi arasındaki işbirliğinin nasıl olacağını belirtir. Eğer her iki taraf da gerekli görür ise, özel anlaşmalar yapılabilecektir.

II. ÇERÇEVE ANLAŞMANIN TARAFLARI

Bu Anlaşma; Türkiye Cumhuriyeti'ni temsilen Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı adına Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü, Dışişleri Bakanlığı ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Dünya Su Konseyi (WWC) arasında yapılmıştır.

III. 5. DÜNYA SU FORUMU İÇİN PRENSİPLER BÜTÜNÜ

Dünya Su Forumunun Tanımı

Dünya Su Konseyi; idari, bilimsel, teknik ve hukuki temsilcileri bir araya getiren ve kendini önemli su konularının geliştirilmesine ve çözümüne adamış olan çok paydaşlı bir platformu temsil eder.

Dünya Su Forumu, belirli sayıda önemli su meselelerine dikkati çekerek Dünya Su Konseyi ve Dünya Su Camiası'nın hedeflerini ileriye götürmelidir. Forum bunu, Su Yönetimi konularının daha geniş kapsamda anlaşılması ve bu konuları çözmek için gereken eylemlere karar verilmesi için Forumdaki paydaşlar arasında çok yönlü bir tartışmayı kolaylaştırmak ve desteklemek suretiyle başarmalıdır.

Dünya Su Konseyinin, Forumun ve Dünya Su Camiası'nın hedeflerini desteklemek maksadıyla, Forum iki ana bileşenden meydana gelmiştir.

1. Tematik Forum ve destekleyen fuar ve sergi;

2. Ulusal seviyede bakanların, yerel görevlilerin ve Parlamenterlerin bir konferansı.

Bunlardan başka, Dünya Su Forumu bütün paydaşlara, etkili ve sürdürülebilir su kaynakları ve hizmetleri yönetimi amacıyla buluşma, öğrenme, tartışma ve konuları, politikaları ve tekniğin son ürünü çözümleri sunma ve bunu dünya izleyicilerine iletme bakımından uygun fırsatlar sağlar.

5. Dünya Su Forumunun Temel Değerleri

5. Dünya Su Forumu bir konferanstan öte çok daha fazla anlam ifade etmektedir:

• Forumun temel hedefleri, su konularında karar vericilerin ve kamuoyunun ilgisini artırmak ve sonuç olarak eylem oluşturmak.

• 5. Dünya Su Forumu Su Dünyası için tartışmalı su konularında paylaşılan fikirlerin geliştirilmesi, yeni ortaklıklar oluşturulması ve işbirliği ile eylem yolunu açmak için fırsatlar sunar.

• 5. Dünya Su Forumunun güvenilirliği büyük ölçüde, paydaşların çok geniş yelpazede katılımına ve hem hazırlık hem de Forum sırasında herkesin fikir ve ifade özgürlüğünden faydalanmasına bağlıdır.

5. Dünya Su Forumunun Faaliyet Prensipleri

• 5. Dünya Su Forumu, Dünya Su Konseyi ve Türkiye tarafından ortaklaşa organize edilen bir olaydır.

• Bütün önemli faaliyetler, sorumlulukları tahsis etme ve paylaşma yoluyla geliştirilecek ve yönetilecektir.

• Bu Anlaşmaya taraf olanlar, Forum ile ilgili faaliyetlerin koordinasyonunun Türk tarafında Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirileceğini teyit ederler.

• Riskler ve yatırımlar, bu Çerçeve Anlaşmasına taraf olanlar arasında sorumlulukları doğrultusunda paylaşılır.

• Her iki taraf bütün konular hakkında dostane ve işbirliği içinde karşılıklı uzlaşmaya varmak için elinden geleni yapacaktır.

• 5. Dünya Su Forumu, önemli global su konularının çözümüne katkı sağlamaya kendini adamış çok paydaşlı bir organizasyon olarak Dünya Su Konseyinin görünüşünü ve ününü artıracaktır.

• 5. Dünya Su Forumu, su kaynakları ve su yönetimi konularını geliştirmede lider olarak Türkiye'nin görünüşünü, pozisyonunu ve ününü de artıracaktır.

• 5. Dünya Su Forumu hazırlıkları için genel bir maksat olarak "Bir araya getirme" kavramı çerçevesinde bir ana temaya ihtiyaç vardır.

IV. ÇALIŞMA GRUPLARI

Çalışma grupları şunları içerir:

Uluslararası Yönetim Komitesi (ISC)

Uluslararası Yönetim Komitesi, Forumun nihai karar verici yapısıdır. 10 üyeden meydana gelir:

Dünya Su Konseyi tarafından 5 üye ve Türkiye tarafından 5 üye.

Üyelerin oluşumu aşağıdaki gibidir:

Türkiye tarafından:

• DSİ Genel Müdürü

• Dışişleri Bakanlığından bir temsilci

• İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı

• 5. Dünya Su Forumu Genel Sekreteri

• Program Komitesi Eşbaşkanı

Dünya Su Konseyi tarafından

• Başkan

• İcra Direktörü

• Dünya Su Konseyinin 3 üyesi

Uluslararası Yönetim Komitesi, çalışma gruplarının tüm faaliyetlerini denetler. Denetleme işi Dünya Su Konseyi Başkanı ve DSİ Genel Müdürü eş başkanlığında yürütülür. Diğer danışmanlar, Uluslararası Yönetim Komitesi toplantılarına gözlemci olarak davet edilebilirler, ancak Uluslararası Yönetim Komitesi'nde statüleri yoktur.

Komiteler:

Üç Komite meydana getirilecektir:

• Bir Program Komitesi

• Bir Politik Süreç Komitesi

• Bir İletişim Komitesi

Her bir komite de, yukarıda üyeleri açıklanan Uluslararası Yönetim Komitesi' (ISC) nden bir Türk temsilci ve bir Dünya Su Konseyi temsilcisi eş başkanlığında yürütülür. Komiteler, bütün stratejik nihai kararları veren Uluslararası Yönetim Komitesi'(ISC) ne raporlarını iletirler.

Her bir komitenin, hem 5. Dünya Su Konseyi Sekreterliğinde hem Dünya Su Konseyi Merkezinde temasta bulunduğu kişiler olacaktır.

Komiteler, bu Çerçeve Anlaşmanın imzalanmasını takiben kurulacaktır ve her bir komite ile ilgili faaliyetler ihtiyaca ve önceliğe dayalı olarak bir zaman çerçevesi içinde yürütülecektir. Sürecin üç safhasını (Forumdan önce, Forum Sırasında ve Forumdan Sonra) dikkate alarak her Komite için yönerge, zamanlılık ve bütçeler, bu Anlaşmanın imzalanmasının ardından iki ay içinde geliştirilecektir.

Gerekirse, her bir komitenin belirli görevleri, hazırlık sürecinde devamlı olarak güncellenebilir. Hazırlık süreci ve 5. Dünya Su Forumunu gerçekleştirme süresi boyunca Komiteler hem kendi aralarında hem de Uluslararası Yönetim Komitesi ile çok sıkı bir işbirliği geliştirecektir.

Program Komitesi

Program Komitesi fuar/sergi'yi de kapsayan programın hazırlanmasından sorumludur. Diğer bileşenlerle yakın işbirliği içinde, Forumun ana temalarıyla uyumlu olarak bu olayların önemli konularını önerir.

Politik Süreç Komitesi

Politik Süreç Komitesi, hedeflenmiş global su konularına daha fazla çözüm ve politik katkı sağlamak amacıyla Bakanlar, Parlamenterler ve Yerel Yöneticiler ile diğer paydaşların birbirleriyle dinamik olarak ve yaratıcı bir yolla etkileşim sağlayabilecek 5. Dünya Su Forumunun politik programı için içerik ve süreç hazırlanmasından sorumludur. Dışişleri Bakanlığından bir temsilci, Türk tarafı için bu komitede eş başkanlık yapacaktır.

İletişim Komitesi

İletişim Komitesi, kapsamlı ulusal, bölgesel ve uluslararası iletişim planının uygulanmasını belirleyecek ve denetleyecektir. Komitenin eylemleri Forumun pazarlanmasını da içerecektir.

Diğer Sorumluluklar

Lojistik, Finans, Kültürel ve Sosyal Aktiviteler ve Ödüller, 5. Dünya Su Forumu Genel Sekreteri ve Dünya Su Konseyi İcra Direktörü tarafından koordine edilecektir.

Komiteler ile ilgili konularda çalışmakta olan personelin yatay yönetim sorumlulukları 5. Dünya Su Forumu Genel Sekreteri ve Dünya Su Konseyinin İcra Direktörü uhdesinde kalacaktır. Kritik durumlar, bütçe ve bu eylemlerle ilgili kaynak stratejisi ve Komitelerin Kaynakları ile ilgili bir genel çalışma planı, Genel Sekreter ve İcra Direktörü tarafından ortaklaşa geliştirilecektir.

5. Dünya Su Konseyi Sekretaryası

5. Dünya Su Forumunun yürütülmesi amacıyla, Türkiye tarafından bir Sekretarya oluşturulacaktır. Bu Sekretarya, Çerçeve Anlaşmanın imzalanmasından sonra 3 ay içinde kurulacak ve ev sahipliği DSİ tarafından yapılacaktır. Bu Sekretarya, bir Genel Sekreter ve çalışanlardan oluşacaktır.

DSİ Genel Müdürü tarafından atanan Genel Sekreter, bu Çerçeve Anlaşma gereğince 5. Dünya Su Forumunun desteklenmesinden ve Türk tarafındaki bütün eylemlerin koordine edilmesinden sorumlu olacaktır.

Sekretarya çalışanlarının nitelikleri şunlar olacaktır:

İdari,

Finansal/Lojistik,

Proje yönetimi,

İletişimler,

Sosyal ve Kültürel.

Sekretaryanın bütün üyelerinin iyi seviyede bir İngilizce'ye sahip olmaları gerekmektedir.

Buna ilaveten, 5. Dünya Su Forumunun Genel Sekreteri, ortak kurumlar dâhilinde uygun karar verici seviyelerine kolayca erişebilecek yeterlilikte kıdeme sahip tam zamanlı çalışan bir pozisyonda olacaktır. Uluslararası sosyal hizmetleri sağlayan ve ilgili görevleri yürütmek için Dışişleri Bakanlığının yardımını alan 5. Dünya Su Forumu Sekretaryası'nda sınırlı fakat etkili sayıda eleman olmalıdır.

Dünya Su Konseyi Merkezleri

Dünya Su Konseyinin çoğu faaliyetleri zaten her Dünya Su Forumu sırasında tartışma için ilgili içeriği oluşturmaya yöneliktir. Marsilya'da Dünya Su Konseyinin Merkezi'nde çalışan bir çekirdek grup, Forumdaki ortak organizasyonu desteklemek için şu konulara vurgu yapacaktır:

• Tartışma ve fikir alış verişi için içerik sağlayan belirli Programların gelişmesine yönelik Hazırlık Süreci;

• Forumun Politik Süreci;

• Uluslararası iletişimler ve pazarlama ve

• Kayıt faaliyetleri.

V. KAYNAKLAR VE PLANLAMA

Forum Finansları - Esaslar

Forum kendi bütçesi ile bu Anlaşmanın taraflarınca ortaklaşa uygulanan bir girişim olarak görülmelidir. İki temel prensip hâkim kılınmalıdır:

• Forum için iki tarafın maliyetleri, bütün bütçe içerisinde kabul edilmeli ve sağlanmalıdır;

• Bütçe şeffaf ve dengeli olmalıdır.

Forum Finansları-Masraflar

Masraflar bakımından, Forumun hazırlanmasında, hem Türkiye'deki Sekreterlik hem de Dünya Su Konseyi Merkezi tarafından karşılanacak doğrudan maliyetlerin bütçede onaylanacağını her iki taraf da kabul etmektedir. Bu maliyetler şunları içerir:

• Personel masrafları

• Hazırlık Sürecini (1) içeren Hazırlık maliyetleri

• Toplantı yeri masrafları

• İletişim maliyetleri

• Dünya Su Konseyi Ağı kullanımı (2)

Forum Finansları-Gelir

Gelir bakımından bütçe, aşağıdaki bileşenleri göz önüne alacaktır:

• Kayıt ücreti

• Fuar ve Sergi kaydı

• Yerel ve uluslararası sponsorluk

• Türkiye kurumlarından ve Dünya Su Konseyinden gelecek ayni ve nakit katkılar

• Uluslararası bağışçıların katkıları

• Diğer kar getirici stratejiler

Üçüncü taraflardan kaynaklar, Forumun hazırlanmasına katkıda bulunmak isteyebilecek kuruluşlardan başka bir kurumda görevlendirme yoluyla veya zaman ve kaynaklarını bir ürün veya hizmetin üretilmesi için bağışlayan organizasyonlardan sağlanabilir.

Forum Finansları - Bütçe Gelişimi

Uluslararası bağış yapanlardan ve ileri seviyede yerel ve uluslararası sponsorluk gibi kaynaklardan sağlanabilecek belirsiz potansiyel gelirler ile dengeli bir bütçe meydana getirmek için bu Çerçeve Anlaşması, aşağıda belirtilen iki bütçenin gelişimini gerektirir:

• Bütçe 1: İhtiyatlı gelir beklentilerine sahip ve karşılığında ihtiyatlı harcama beklentileri olan fakat Forumun minimum hizmet gereksinmelerini karşılayan, A taban bütçesi;

• Bütçe 2: Özellikle sponsorlardan ve bağış yapanlardan ileri seviyelerde hem gelir hem de harcama ile Forumdan daha yüksek seviyede çıktılar ve muhtemel kar öngören bir iyimser bütçe.

Üç komitenin geçmiş deneyimleri ve protokolleri üzerine, bu iki bütçe, Çerçeve Anlaşmasının imzalanmasından sonra iki ay içinde Türkiye ve Dünya Su Konseyi tarafından ortaklaşa geliştirilecektir.

——————————————

(1) Forumun harcamaları göz önüne alındığında, Dünya Su Konseyi ev sahibi ülke ve Forum Sekreteryası tarafından ortaklaşa uygulanacak Hazırlık Süreci, Forumun ayrılmaz bir parçası olduğu ve Forum harcamalarını desteklemek için finansal mekanizmalar gerektirdiği de kabul edilmelidir. Arzu edilen çok çeşitlilik ile çoklu paydaşların girdisi bu sürecin temel yapı taşıdır. Foruma uzanan üç yıllık dönem içinde çeşitli uluslararası konferanslar ve etkinliklerin sonuçları, Forumun çok paydaşlı hazırlık süreci için girdi olarak kullanılacaktır. Daha sonra, başta ev sahibi ülke olmak üzere diğerlerinin katılımını teşvik ile bağışçılardan fon sağlamak ve onların politika önerileri yoluyla Forumun kalitesini yükseltmek için üzerinde yoğunlaşılacak birkaç önemli konu alanı seçilecektir.

(2) Dünya Su Konseyi ağı ile isim ve ilgili yatırımları geliştirmenin sürekli maliyetlerine katkıda bulunacak ücretleri Dünya Su Konseyi ağı destekler. Her bir Forum, organizasyon faaliyetleri günü ile Forum sonrası sentezi gözden geçirilmesi ve onayında Forumun program gelişimine, iletişim ağlarına gönüllü destek için bu ağın sürdürülmesini sağlar.

Uygulama bakımından Taraflar aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır:

• Forumu, Forum organizasyonunu başarmak amacıyla geliştirilmesi gereken bir süreç için bir girişim olarak görmek;

• Bu süreç, her biri doğrudan maliyetler ve gelir arasında dengeli olarak iki bütçenin gelişmesini kapsar-(l) temel ve (2) iyimser;

• Bütçe hazırlıklarının bir parçası olarak bütçenin uygulanması için Nakit Akış Çizelgesi gereklidir.

• Bu sürecin negatif nakit akışı ile başlayacağı gerçeği yüzünden, Türkiye süreci başlatmak ve sürdürmek için uygun nakit akışının mevcut olduğunu temin edecektir.

• Anlaşmaya imza atanlar mümkün olduğunca çabuk, özellikle uluslararası bağış yapanları hedefleyen ortak bir fon oluşturma planı hazırlayacaklardır; ve

• Genel Sekreter ve İcra Direktörü, detayları çalışmak ve maliyetleri bağdaştırmak için yakın temas halinde çalışacaktır.

VI. BU ÇERÇEVE ANLAŞMASININ UYGULANMASI

• Bu Çerçeve Anlaşma Tarafların imzalamasıyla yürürlüğe girer.

• Türk Hükümeti, bu Anlaşma Taraflarını kapsayan, Türk Hükümeti adına bu Çerçeve Anlaşmayı imzalamak için DSİ Genel Müdürü, Prof. Dr. Veysel Eroğlu için bir yetki belgesi çıkarmaktadır.

• Bu Çerçeve Anlaşmanın imzalanmasından sonra en geç iki ay içinde üç Komite için ve Forumun diğer finansal ve idari yönleri için iki detaylı bütçe ve çalışma planı ortaklaşa hazırlanacak ve yukarıda Bölüm V'te mutabakata varılan prensiplere göre bu Çerçeve Anlaşmasına Protokoller olarak eklenecektir.

• Bu Çerçeve Anlaşma, anlaşmanın politik, finansal ve organizasyonel sonuçları ile müteakip Mutabakat Zaptı ve Protokoller üzerinde anlaşmaya varılamadığı takdirde imzalanmasından sonra iki ay içinde taraflardan biri tarafından iptal edilebilecektir.

• Forumun organizasyonu üzerinde karşılıklı anlayış, bu Çerçeve Anlaşmasına dayanacaktır fakat üç Komite tarafından önerilen ve Uluslararası Yönetim Komitesi tarafından onaylanan bütün kayıtlı kararlara göre dinamik olarak gelişecektir.

• Üçüncü taraflar ile özel sözleşmeler uygulanacaktır.

• Bu Çerçeve Anlaşmanın uygulanması sırasında anlaşmazlık durumunda, taraflar DSİ Genel Müdürü ve Dünya Su Konseyi Başkanının hangi yolun en iyi olduğuna kanaat getirirlerse o yolu kullanarak bu anlaşmazlığı çözeceğini kabul eder.

Bu Anlaşma, 24 Haziran 2006 tarihinde Marsilya, Fransa'da aşağıda isim ve unvanları olan kişilerce imzalandı:

Dünya Su Konseyi adına: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına:

Lois Fauchon, Dünya Su Konseyi Başkanı Prof. Dr. Veysel Eroğlu, Devlet Su İşleri

(DSİ) Genel Müdürü,

5. DÜNYA SU FORUMU

ANLAŞMA MEKTUBU

Hatırlatmalar

Bu Anlaşma Mektubu; 18 Ocak 2007 tarihinde Türkiye Hükümeti adına (bundan sonra Türkiye olarak anılacaktır) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (bundan sonra DSİ olarak anılacaktır) ile Dünya Su Konseyi arasında yapılmıştır.

24 Haziran 2006 tarihinde, Türkiye Hükümeti ile Dünya Su Konseyi arasında, 5. Dünya Su Forumunun ortak organizasyonunun temelini oluşturmak için bir Çerçeve Anlaşması imzalanmıştır. Bu doküman Forum organizasyonunun dört bileşenine ilişkin bütçe senaryolarını ve protokollerin hazırlanmasını öngörür. Buna göre, bu protokoller ve bütçe senaryoları çeşitli işbirliği kurumları tarafından hazırlanmış ve tartışılmıştır. 6 Aralık 2006 tarihinde son şekli verilen "Forum bileşenleri Hakkında Genel Uzlaşı" dokümanı, mevcut Anlaşma Mektubuna eklenmiş olup Çerçeve Anlaşma da sözü edildiği şekilde protokol unsurlarını ihtiva eder.

Bütçe ile ilgili olarak, her iki taraf da Forumun toplam maliyetini, Dünya Su Konseyinin maliyetlerini ve bu maliyetlere Türk tarafının katkısını farklı tahmin etmişlerdir.

Dünya Su Konseyi, Forumun toplam maliyetini 20 Milyon , kendi maliyetlerini 4 Milyon ve bu maliyetlere Türkiye'nin katkısını 2 Milyon  olarak tahmin etmiştir.

Türkiye, Konsey için 3 Milyon maliyet ve bu maliyete 1,5 Milyon  tutarında Türkiye'nin katkısı dahil Forumun toplam maliyetini 17,5 Milyon  olarak tahmin etmiştir.

Farklı fikir ve görüşte olmalarına rağmen, Tarafların bir anlaşmaya varma istekleri göz önüne alınarak, Madde 3'de açıklanan süreçteki mutabakatlarını uygulamayı her iki taraf da kabul etmiştir.

Mevcut Anlaşma Mektubunun içeriği, Çerçeve Anlaşması'nda bulunan mutabakat noktalarına ilave olarak düşünülmektedir.

Madde 1. Forumun ana teması

5. Dünya Su Forumunun ana teması "Su konusundaki Farklı Görüşleri bir araya getirme" olacaktır.

Madde 2. Siyasi taahhütler

Genel olarak, 5. Dünya Su Forumu çeşitli oturum ve aktiviteleri içeren bir haftalık etkinliği, Bakanlar konferansını ve Parlamenterler ile Yerel Otoritelerin ilgili toplantılarını kapsayan üç yıllık bir süreçtir.

Taraflar, ayrıca 2007 Mart ayında İstanbul'da Türkiye'den üst düzey yetkililerin katılacağı resmi bir açılış törenini ve 5. Dünya Su Forumunun ana çalışma temalarını geliştirmeyi amaçlayan diğer teknik toplantıları içeren bir başlatma toplantısı (kick-off) organize etmek için mutabık kalmışlardır.

Madde 3. Finansal Konular

Türkiye ve Dünya Su konseyi aşağıdaki noktalarda mutabık kaldılar:

1. Türkiye ve Dünya Su Konseyi 17,5 Milyon  tutarında bir bütçe ile başarılı bir forum için çalışma başlatmada mutabık kaldılar.

2. Bu temelde, Dünya Su Konseyinin 5. Dünya Su forumuna ilişkin masrafı 3 Milyon olacaktır. Bu meblağ, ileride Madde 3'ün 5. paragrafına göre muhtemelen revize edilecektir.

3. Dünya Su Konseyi'nin Foruma yönelik çalışmaları için, Türkiye (i) Hükümet teşekküllerinden (Hükümet ve Şehir düzeyinde) sağlanan 1 Milyon , (ii) kayıt ücretlerinden ve Sivil Toplum Kuruluşlarından (yerel ve uluslararası sponsorlar ile bağışçılar) 0,5 Milyon  katkıda bulunmayı taahhüt eder.

4. Bu meblağın ödemesi, aşağıdaki ödeme planına göre altı taksit halinde 3 bütçe yılı süresine yayılacaktır: Mart 2007 sonuna kadar 300.000 , Eylül 2007'de 150.000 , Şubat 2008'de 350.000 , Eylül 2008'de 175.000 , Şubat 2009'da 350.000 , Eylül 2009'da 175.000 .

5. 2007 yılı sonuna kadar, Forum bütçesi ve Dünya Su Konseyi'nin bütçesi gözden geçirilecek ve duruma göre ayarlanabilecektir. Bu safhada, yukarıda madde 3'ün 3. paragrafında sözü edilen çeşitli kaynaklardan Dünya Su Konseyine ilave bir katkı söz konusu olabilecektir.

Türkiye, Dünya Su Konseyini uluslararası kuruluşlara ödeme yapmak için bütün gerekli ve uygun mekanizmaları uygulayacağı konusunda temin eder. Forumla ilgili bütün maliyet kalemleri iki tarafça tartışılmalı ve mutabık kalınmalı ve Forumun toplam bütçesine dâhil edilmelidir.

Madde 4- Organizasyon

DSİ, Mart 2007'de İstanbul'daki başlatma toplantısından (kick-off) önce İstanbul'da bir Sekretarya oluşturacaktır. Sekretarya elemanları iyi bir İngilizce yeterliliğine sahip olacakları gibi, su konularında, iletişimde, ağ oluşturma (networking) konusunda ve etkinlik organizasyonunda uzmanlığa sahip olacaklardır.

Forum web sayfası iki tarafça ortak geliştirilecektir. Web sitesinin oluşturulması, geliştirilmesi ve devamlılığı için, Dünya Su Konseyi hali hazırda kullanılmakta olan uzmanlık ve araçlarını aktaracaktır. Bu web sitesi için www.worldwaterforum.org alan adı kullanılacaktır.

Anlayışı ve işbirliğini kolaylaştırmak için, Türkiye ve Dünya Su Konseyi karşılıklı uzman değişimini uygulamaya koyacaktır.

Madde 5- Uygulama

Bu Anlaşma Mektubu tarafların imzalaması üzerine yürürlüğe girecektir. Bu Anlaşma Mektubunun her iki tarafça imzalanması, 5. Dünya Su Forumunun Mart 2009'da İstanbul'daki organizasyonu için Türkiye'nin kesin onayını işaret eder.

Anlaşma'nın uygulanması ve her iki tarafın hak ve sorumluluklarının daha detaylı olarak belirlenmesi için, Şubat 2007'nin sonundan önce hukuk müşavirlerinin yardımı ile ortak olarak detaylı bir sözleşme hazırlanacaktır.

Bu Anlaşma Mektubunun uygulanması sırasında bir anlaşmazlık durumunda, taraflar; Devlet Su işleri Genel Müdürü ve Dünya Su Konseyi Başkanının bu anlaşmazlığı, en uygun düşündükleri yol ne ise, o şekilde çözeceklerini taahhüt ederler.

Dünya Su Konseyi adına Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına

İmza İmza

Loic Fauchon, Dünya Su Konseyi Başkanı Prof. Dr. Veysel Eroğlu, DSİ Genel Müdürü

Şahitliğinde:

İmza

Dr. M. Hilmi GÜLER

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı

18 Ocak 2007 tarihinde Ankara'da imzalanmıştır.

5. DÜNYA SU FORUMU

FORUM BİLEŞENLERİ HAKKINDA GENEL UZLAŞI

1. GİRİŞ

Bu belge, 2009 Mart ayında Dünya Su Konseyi gözetimindeki 5. Dünya Su Forumu'na Türkiye Cumhuriyeti'nin (bundan böyle Türkiye olarak anılacaktır) ev sahipliği ve hazırlığı ile ilgili görüşmelerin devamını kolaylaştırmak maksadıyla hazırlanmıştır. Bu belge, 5. Dünya Su Forumunun Aday Ev Sahibi Ülkeler için Rehber," 5. Dünya Su Forumunun Organizasyonu için Çerçeve Anlaşması" ile 20 Ağustos Pazar ve 21 Ağustos 2006 Pazartesi tarihlerinde Stockholm İsveç'te Dünya Su Konseyi ile Türkiye'nin mutabakata vardıkları ana hususlara dayanır.

Daha önce de mutabık kalındığı üzere, 24 Haziran 2006 tarihinde imzalanan Çerçeve Anlaşması, ileriki anlaşmaların temelini teşkil eder. Bu Anlaşma, biri Dünya Su Konseyi tarafından, biri Türkiye tarafından ve her ikisi Uluslararası Yönetim Komitesi (ISC) içinde yer alan iki eşbaşkana sahip bir Program Komitesi, bir Siyasi Süreç Komitesi ve İletişim Komitesi kurulmasını öngörür. "Temel Organizasyon ve Forum Sekretaryası" bileşeni, Dünya Su Konseyi Merkezinde ve 5. Forum Sekretaryasında ortaklaşa ele alınacaktır. Bu dört bileşenin her biri, aşağıda Bölüm 3'te tanımlanmıştır.

Çerçeve Anlaşmasının imzasından beri, Forumun temel organizasyonu ve mali bileşenleri, dokümanların geliştirilmesi, mektuplaşma, toplantılar ve tele konferanslar yoluyla kademeli olarak ve ortaklaşa belirlenmiştir. Buna ilaveten, 5. Forum ile ilgili anlaşmaları imzalamak için Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürü Profesör Dr. Veysel Eroğlu'nu yetkilendiren bir Bakanlar Kurulu Kararı Türkiye Hükümeti tarafından çıkarılmıştır.

Ortak çabalar ve müzakereler yoluyla, 2009 yılında İstanbul'da 5. Dünya Su Forumuna ev sahipliği için Dünya Su Konseyi ve Türkiye arasında yapılan nihai anlaşmanın bir parçası olan mevcut belge bireysel komite protokolleri ile geliştirildi. Bu belgenin amaçları:

• Çeşitli protokollerin muhtevasını belirlemek;

• Her bir Forum bileşeniyle ilgili, hazırlık süreci, uygulama ve takip işlemini tanımlamak;

• Finans ve kaynaklarla ilgili ihtiyaçları, işbirliği yapan her iki tarafın ayrı ayrı sorumluluklarını, katkılarını ve taahhütlerini tespit etmek.

2. GEÇMİŞE AİT BİLGİ

Dünya Su Konseyinin üç yılda bir düzenlediği Dünya Su Forumu; farklı görüşteki kişileri konu üzerinde bilgi alışverişinde bulunmak için bir araya getirerek, Dünya'nın başlıca su konuları ile ilgili dünya nüfusunun karşı karşıya kaldığı ekonomik, politik, kurumsal, eğitimsel ve teknik meselelerle yüzleşmek ve üstesinden gelmek için düzenlenmektedir. Gelecek yayımda, 5. Forumla aynı zamanda, 2015 yılına kadar içmesuyu ve sağlıklı kullanma suyu imkânlarına ulaşamayan nüfusu yarıya indirmeyi amaçlayan Birleşmiş Milletler'in (UN) Milenyum Kalkınma Hedefleri (MDG) yolundaki sürenin yarısının bitmiş olacağının belirtilmesi önemlidir. Bu Anlaşma, Milenyum Kalkınma Hedefleri yolunda ilerleme sağlanıp sağlanamadığını değerlendirmek ve o hedeflere erişmek için muhtemel çözümleri sunma fırsatı sağlayacaktır.

Yukarıdakilere dayanarak, 5. Dünya Su Forumu'nun maksadının ve ana temasının aşağıdaki temel tanımları sunulmuştur.

5. Dünya Su Forumu-Amacı

Forumun üç temel amacı vardır:

1. Tartışma için esas sağlamak: Forum ana konulara ve önceki Forumlarda sunulan somut hareketleri mümkün olduğunca ortaya çıkaran yolları araştırmaya odaklanmalıdır.

2. Farklı görüş açıları ilave ederek tartışmaları zenginleştirirken, artan anlayışı ve daha fazla ortaklığı teşvik etmek için farklı paydaşlar ve konular arasında teati sağlamak;

3. Dünya'nın geri kalan Kısımlarına ulaşmak: Forum, her seviyede ve her bölgede su konularında daha çok bilinç oluşturmalıdır.

5. Dünya Su Forumu - Teklif edilen Ana Tema: "Su konusundaki Farklı Görüşleri bir araya getirme"

5. Dünya Su Forumunun ana teması "Su konusundaki Farklı Görüşleri bir araya getirme" olacaktır. Farklı görüşleri bir araya getirme ile kastedilen, aslında su problemlerinin çözümünde elzem olan, yerel, bölgesel ve küresel düzeyde su kullanıcıları, karar vericiler ve suyla ilgili projeleri uygulayanlar arasında artan anlayış ve gelişen bilgi değişimini sağlamak demektir. Farklı görüşleri bir araya getirme, su ile sağlık, su ile enerji, su ile gıda, tarım ile gıda, su ile iklim ve tatlı su ile deniz suyu gibi çeşitli su kullanıcıları arasında bir bağlantıyı ima eder. Bu tema, bilgi ve deneyimleri paylaşma yoluyla su teknolojisi, finanse etme, kapasite ve yönetim konularındaki boşlukları doldurma kavramını kapsar. Dünya Su Forumu su dünyasını, Avrupa ve Asya, Ortadoğu ve Afrika kavşağında, gelişmiş ve geleneksel su kültürü arasında, Kuzey ve Güney arasında, zenginle fakir arasında, Dünya'nın gelişmiş ve gelişmekte olan bölgeleri arasında olan Türkiye'de bir araya getirecektir. Farklılıkları ortaya çıkaracak ve çeşitli sektörleri ve durumları birbirine yaklaştırma fırsatı sağlayacak olan Forumda, Dünyanın çeşitli yerlerinde su yönetiminden alınan dersler paylaşılacaktır.

Bu tema, 2009 Birleşmiş Milletler Dünya Su Günü için belirlenen "Su Birleştirir" teması ile de tam olarak uymaktadır.

3. ORTAK ORGANİZASYON İÇİN ANA UNSURLAR

Yakın işbirliğinde çalışan Dünya Su Konseyi ve Türkiye, 5. Dünya Su Forumunu en az daha önceki Forumlar kadar hatta daha başarılı yapma arzusundadırlar. Bunu başarmanın ana unsurlarından biri dikkatli ve titiz planlamanın yanında Forumun eş organizatörleri arasında açık ve verimli bir işbirliğidir. Bu işbirliğini sağlayan nihai karar verici organ olan Uluslararası Yönetim Komitesi (ISC) yoluyla Organizasyonun yaklaşım ve metodu üzerine önemli konuların ve anlaşmanın tartışılması gerçekleştirilecektir. Seçim sürecinin başlangıç safhasında aday ülkeler için ön şart olan "5. Dünya Su Forumuna Aday Ev sahibi Ülkeler için Rehber"e bu işbirliği için prensipler dâhil edildi.

Forum için verimli ve ekonomik bir tasarım başarmak amacıyla, birbirine bağlı dört parça ya da modül olan, tematik program, politik süreç, iletişimler ve temel organizasyon koordineli bir süreç yoluyla algılanmalı, tasarlanmalı ve uygulanmalıdır. Bunların ana rolleri, işlem yapacakları süreci, onların görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.

Her bir komite, 5. Forum Sekretaryası'nın Genel Sekreterine ve Dünya Su Konseyi İcra Direktörüne faaliyetlerin gelişimi hakkında düzenli olarak raporlar hazırlayacaktır. Bu raporlar, raporlama dönemi sırasındaki gelişmeleri, karşılaşılan sorunları ve bir sonraki dönemde öngörülen faaliyetleri kapsayacaktır.

3.1 PROGRAM KOMİTESİ

A. Rolü

Program Komitesi aşağıda belirtilenler dâhil olmak üzere, program hazırlığının tanımlanması ve teftişinden sorumludur:

1. Resmi oturumlar/muhtevaya sahip bir program bileşenini içeren çok geniş bir katılımcı grubunun yönlendirdiği faaliyetlere sahip bir çoklu-paydaş programı;

2. Sonunda Forumun yapılmasına götüren ve Forumda (açık oturumlar ve bakanlar konferansı) tartışma ve politika önerileriyle sonuçlanan ortak organizatörler tarafından iki yıllık bir dönem için geliştirilen sınırlı sayıda önemli müstakil program girişimleri (3-5).

Program hazırlığını denetleme rolünün ötesinde, Program Komitesinin iki gayesi vardır:

• Forumun tematik sürecinin, su dünyası özellikle Konsey üyeleri tarafından sahiplenilmesini sağlamak. Bu komitenin su konusunda küresel gündeme katkıda bulunulabilecek önemli organizasyonları, tartışmalarına (ve muhtemelen bazı toplantılarına) dâhil etmesi bu bakımdan önemlidir.

• Forum temalarının, medyanın yanı sıra Forumun bir araya getirmeye çalıştığı üç ana paydaş grup tarafından da yani su topluluğu, politik temsilciler ve karar vericiler ile kullanıcılar ve faydalananlar (sivil topluluk) tarafından da ilgi çekici ve heyecan uyandırıcı bulunmasını sağlamak.

B. Süreç

Dünya Su Forumu, bir haftalık etkinlikten en az iki yıl öncesinden başlayan ve sonrasında en az 6 ay devam eden üç yıllık bir süreçtir. Dolayısıyla, Program Komitesi ana muhtevaları belirleyecek ve müteakiben denetleyecektir:

• Forumun hazırlık süreci (bu meyanda Politik Süreç ile koordinasyonu sağlama), Forumun ana temalarıyla bağlantılı sınırlı sayıda önemli tematik konulara dayanmaktadır.

• Forum haftasının programı (format ve oturum sayısı, diğer bileşenlerle etkileşim, Fuar & Sergi vb.)

• Forumun tematik gelişmesine ve ana mesajlarına; tali etkinliklerin, öğrenme merkezi etkinliklerinin ya da diğer faaliyetlerin (örneğin, Gençlik Forumu vb.) dâhil edilmesinin yolları araştırılmalıdır.

• Forumun ana sonuçlarının sentezinin hazırlanması.

Program Komitesi, tematik program ve fuar/sergi ile ilgili kararlar vermek ve onların uygulanmasını sağlamak maksadıyla, Dünya Su Konseyi ve ev sahibi ülke tarafından ortaklaşa oluşturulur. Bu kararlar sonrasında, Uluslararası Yönetim Komisyonu (ISC) tarafından onaylanacaktır.

Program Komitesi, Forumun tematik bölümünün formatını, muhtevasını ve hazırlık sürecini denetler, Sekretaryaya bu konularda yol gösterir ve Uluslararası Yönetim Komisyonu'na (ISC) bildirir.

C. Komitenin Oluşumu & Süresi

15 Ocak 2007 tarihine kadar 3 Türk Temsilci, 3 Dünya Su Konseyi Temsilcisi, 5. Forum Sekretaryasından 1 kişi ve Dünya Su Konseyi Merkezi'nden 1 kişi'den oluşan bir çekirdek grup kurulacaktır. Ayrıca, önemli organizasyonların ve paydaş grupların temsilcilerinden oluşan daha geniş bir grup tanımlanacak ve toplantılara ve faaliyetlere geçici olarak katılmak üzere davet edilecektir. Dünya Su Konseyi Merkezi'nin çeşitli çalışanları ve 5. Forum Sekretaryası; faaliyetleri koordine etmek ve Komitelerin çalışmalarını kolaylaştırmak için seferber edilecektir. İlk rapor, Uluslararası Yönetim Komitesi'ne (ISC) Mart ayı başlatma toplantısı (kick-off) sırasında yapılacak olan açılış toplantısında sunulacaktır. Çekirdek grup faaliyetlerini 30 Eylül 2009 tarihine kadar tamamlayacaktır.

D. Görevler ve Sorumluluklar

Çekici bir program (muhtevalar, süreçler ve beklenen sonuçlar bakımından) yoluyla Komitenin çekirdek grubu, 5. Forum Sekretaryası çalışanları ve Dünya Su Konseyi Merkezi, hazırlık faaliyetleri için katkıda bulunacak ve fon sağlayacak kuruluşları ve bölgeleri seferber edecektir. Bu amaca ulaşmak için, başlangıç sermayesi, süreçleri başlatmak için önceden yeterince sağlanacaktır.

Dünya Su Konseyi, benzer süreçleri başlatma kapasitesine ve isteğine sahip çeşitli kuruluşlara dair bilgi ve bağlantıları sağlayacaktır. Önceki forumun takibi, önceki forum tarafından oluşturulan canlılığın sürekliliği ve sürdürülebilirliğini gösteren seferber etme sürecinin önemli bir unsuru olacaktır.

Özellikle süreçler içinde yer alan organizasyonlar tarafından Forumun hazırlanması süresince, organize edilen seçkin toplantılar/etkinlikler, Forum için ilgi ve seferberlik oluşturmak için kullanılacaktır.

Tablo 1'e bakınız.

3.2 Siyasi Süreç Komitesi

A. Rolü

Forumun Siyasi Programı, dünyanın her tarafından, sadece su, çevre, tarım ya da enerji politikalarından değil finans ve diğer alanlardan sorumlu siyasetçileri ve seçilmiş resmi temsilcileri, su konularında olumlu ve hareketlilik yanlısı politikaların aciliyeti anlayışının yaratılması için, bir araya getirmeyi hedefler. Bu program, diğer Forum etkinliklerini birbiriyle ilişkilendirir ve onlara paralel hareket eder. Bakanlar Konferansı siyasi sürecin temel öğesini oluşturur.

Siyasi Süreç Komitesinin rolü, bu öğe için esas oluşturacak, çeşitli siyasi yapılar arasında etkileşimi mümkün kılacak, siyasetçiler arasında farkındalığı artıracak bir hazırlık süreci tasarlamaktır.

B. Süreç

4. Forumun deneyimine dayanarak, Forumun siyasi sürecinde yer alacak çeşitli yapılar aşağıdaki gibidir:

• Hükümetler: Türkiye Dışişleri Bakanlığı bu alanda önderlik edecektir. Konsey destekleyici ve yol gösterici bir rolü üstlenecektir. Uluslararası Yönetim Komitesi (ISC) nihai karar verici yapı olarak kalır.

• Parlamenterler: Muhtemel ortaklar Türkiye Meclisini, Parlamentolar arası Birliği (IPU), Sürdürülebilir Kalkınma için Akdeniz Parlamenterleri Grubu (COMPSUD) ve Avrupa Birliği Konseyini kapsar.

• Yerel Yönetimler: Yerel Yönetimler, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (IMM), Türkiye Belediyeler Birliği, Avrupa Konseyi vb. muhtemel ortakları kapsar.

Bu yapılar diğer Forum paydaşlarıyla da etkileşim halinde olmalıdır.

Meksika'da uygulanan sürece (Birleşmiş Milletler delegasyonu yoluyla) benzer bir süreç kullanılabileceği gibi, başka süreçler de uygulanabilir. Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'ndaki (CSD) Milenyum Kalkınma Hedeflerine (MDG) yönelik 2008 ilerleme gözden geçirmesi New York’ta spesifik bir toplantı organize etmek için bir fırsat olacaktır. Hükümetler iki grupta ele alınmalıdır: Afrika Su ile ilgili Bakanlar Konseyi'nde (AMCOW) organize edilen Afrika Hükümetleri ve Türkiye'nin müzakere adayı ülke statüsünde olduğu Avrupa Birliği Hükümetleri.

Bu sebeple, Siyasi Süreç Komitesi aşağıdaki rolü üstlenmiştir:

1. Forumun ana temasıyla paralel olan siyasi bileşenlerinin genel amaçlarını belirlemek;

2. Çeşitli tarafları içeren bir hazırlık sürecini geliştirmek ve denetlemek;

3. Forum sırasında toplantı ve diyalog programını yenilikçi bir anlayışla uygulamak.

Siyasi Süreç Komitesi faaliyetlerini Uluslararası Yönetim Komitesi'ne (ISC) en az dört ayda bir rapor edecektir.

C. Komitenin Oluşumu & Süresi

15 Ocak 2007 tarihine kadar 3 Türk temsilci (Dışişleri Bakanlığından 2 kişi ve İstanbul Büyükşehir Belediyesinden 1 kişi), 2 Dünya Su Konseyi Temsilcisi, 5. Forum Sekretaryasından 1 kişi ve Dünya Su Konseyi Merkezi’nden 1 kişi'den oluşan bir çekirdek grup kurulacaktır. Ayrıca, önemli organizasyonların temsilcileri ve paydaş grubu toplantılara ve faaliyetlere geçici olarak katılmak üzere davet edilecektir. Dünya Su Konseyi Merkezi'nin çeşitli çalışanları ve 5. Forum Sekretaryası faaliyetleri koordine etmek ve Komitelerin çalışmalarını kolaylaştırmak için seferber edilecektir. Çekirdek grup faaliyetlerini 31 Mayıs 2009 tarihine kadar tamamlayacaktır.

D. Görevler & Sorumluluklar

Tablo 2'ye bakınız.

3.3 İletişim & Pazarlama Komitesi

Dünya Su Forumu'nun başarısı forum sırasında ve forum etkinliği sonrasında hazırlık süreci boyunca etkili iletişime dayanır. Forum, foruma katılan profesyonellerden hazırlık sürecine katılan ya da katılmayan diğer paydaşlara kadar geniş bir dinleyici hedefine hizmet etmektedir. Bu durum ev sahibi Türkiye ile Dünya Su Konseyi arasında yakın işbirliğini gerektiren önemli bir meseleyi oluşturur. Ayrıca, hazırlık sürecinin başlangıç safhasını kapsayan yeterli seviyede garantili fon sağlamayı gerektirmektedir.

5. Dünya Su Forumu iletişimlerinin gayesi, su konularını ve çözümlerini sürdürülebilir kalkınma ve güvenlik öncelikleri olarak küresel düzeyde ortaya koymaktır. İletişim Komitesi bu gayeyi hedef paydaşlarını seferber ederek ve onları su krizlerini çözmek ve su kaynakları yönetimine yatırım için teşvik ederek yapmayı hedefler. Bu ayrıca, 5. Dünya Su Forumu'nu, su, sürdürülebilir kalkınma ve güvenlik konularında, dünya su krizlerine çözüm bulmak için tüm paydaşları buluşturan, temel bir etkinlik olarak ortaya koyar.

A. Rolü

İletişim Komitesi tüm iletişim konularından sorumludur. Bu, kapsamlı bir ulusal ve uluslararası iletişim ve pazarlama stratejisi geliştirmektir. Bu strateji üç yıllık bir süreci kapsayacak ve dinleyicilerin, görevlerin, sorumlulukların ve pazarlama faaliyetlerinin tanımlarını içerecektir. Forum haftası boyunca iletişim rolü, bilginin forum katılımcıları ve katılan medya arasında sirkülâsyonu ve farkındalık yaratmak için dış dünyaya iletilmesini etkin olarak sağlamak için kesinlikle gereklidir. İletişim Komitesi kapsamlı bir ulusal, bölgesel ve uluslararası iletişim planı uygulamasını tanımlar ve destekler. İletişim komitesi ayrıca Forumun pazarlanmasını (halkla ilişkiler faaliyetleri) yönetir.

B. Süreç

Komite, 5. Forum Sekretaryası ve Dünya Su Konseyi Merkeziyle yakın işbirliği içerisinde çalışacaktır. Komite ayrıca, su kurumları üyelerinden ya da Dünya Su Konseyi (WWC) ortaklarından oluşan bir iletişimciler grubu oluşturacaktır. Bu grup, ikili bir role sahip olacaktır:

• Forumun iletişimi için mesajların ve araçların hazırlanmasına yardım etmek;

• Forum mesajının su dünyasında yayılmasını kolaylaştırmak.

Mesajların yayılmasıyla ilgili olarak, çeşitli süreçler de kullanılacaktır:

• Komite, Dünya Su Konseyi (WWC) tarafından oluşturulan Gazeteci Ağı ve Programı üzerine kurulacaktır.

• Bilgi Teknolojileri (IT) araçları yoğun olarak kullanılacaktır,

• Ayrıca, uzmanlaşmış şirketlerle sözleşme yapılacaktır.

Amaç, Forumun ve su konularının küresel düzeyde kapsanmasını başarmaktır.

C. Komitenin Oluşumu & Süresi

15 Ocak 2007 tarihine kadar 2 Türk temsilci, 2 Dünya Su Konseyi Temsilcisi, 5. Forum Sekretaryasından 1 kişi ve Dünya Su Konseyi Merkezi'nden 1 kişi'den oluşan bir çekirdek grup kurulacaktır. Ayrıca, önemli organizasyonların temsilcileri ve paydaş grubu toplantılara ve faaliyetlere geçici olarak katılmak üzere davet edilecektir. Dünya Su Konseyi Merkezi'nin çeşitli çalışanları ve 5. Forum Sekretaryası, faaliyetleri koordine etmek ve Komitelerin çalışmalarını kolaylaştırmak için seferber edilecektir. İlk rapor, Uluslararası Yönetim Komitesi'ne (ISC) Mart ayı başlatma toplantısı (kick-off) sırasında yapılacak açılış toplantısında sunulacaktır. Çekirdek grup faaliyetlerini 30 Eylül 2009 tarihine kadar tamamlayacaktır.

D. Görevler & Sorumluluklar

Tablo 3'e bakınız.

3.4 Temel Organizasyonlar & Forum Sekretaryası

Forumu başarılı kılmak için pek çok konuda Dünya Su Konseyi (WWC) Merkezi ve 5. Forum Sekretaryası arasında çok yakın işbirliği gerekmektedir.

Forumun temel organizasyonuyla ilgili olarak, Çerçeve Anlaşmada da belirtildiği gibi Türkiye ve Konsey arasındaki işbirliğinin dördüncü bileşeni, 5. Dünya Su Forumu Genel Sekreterliği ve Dünya Su Konseyi İcra Direktörü tarafından koordine edilecektir.

A. Rolü

Anlaşmanın söz konusu 4. bileşeni altında yer alan işler esas olarak (i) Forumun lojistik bölümü, başka bir ifadeyle katılımcılar için hizmet ve mekânın kiralanması ve yönetimi, uygun bir kayıt sürecinin sağlanması, katılımcılar için ulaşım ve konaklama paketlerinin sağlanması, insan kaynakları ve finansal kaynakların yönetilmesi ve (ii) uzmanların karşılıklı değişimi ve Uluslararası Yönetim Komitesi (ISC) vasıtasıyla Türk organizatörler ve Dünya Su Konseyi (WWC) arasındaki koordinasyonun sağlanması konularıyla ilişkilidir. Bu faaliyetlerin çoğu diğer üç komitenin yakın işbirliği ile tanımlanmalı ve uygulanmalıdır.

B. Süreç

İki taraf arasındaki anlayışı ve işbirliğini kolaylaştırmak için, Türkiye ve Dünya Su Konseyi biçimini daha sonra kararlaştırmak üzere uzman değişimini uygulamaya koyacaktır. Daha önce de belirtildiği üzere, bu değişimler her iki taraftan 2’şer uzman için organize edilecektir.

5. Bu aktivitelerden Forum Sekretaryası'nın Genel Sekreteri ve Dünya Su Konseyi (WWC)’nin İcra Direktörü sorumludur. Çerçeve Anlaşmada karşılıklı mutabakata varıldığı üzere, kendi uygulamaları için ortak çalışma planı ve ayrıntılı bütçe hazırlayacaklardır. Kaydedilen aşamaları düzenli olarak Uluslararası Yönetim Komitesi'ne (ISC) bildireceklerdir.

C. Komitenin Oluşumu & Süresi

Başlama tarihi: 1 Ocak 2007 Bitiş tarihi: 31 Aralık 2009

D. Görevler ve Sorumluluklar

Tablo 4'e bakınız.

4. FORUM MALİYETLERİ VE FİNANSMANI

Stockholm'de yapılan toplantıları takiben Çerçeve Anlaşmanın şartları ile uyumlu olarak iki bütçe senaryosu hazırlanmıştır: Bir tanesi temel senaryo, diğeri iyimser senaryo Dünya Su Konseyi'nin (WWC) 5. Forum Komitesinin önceki çalışmaları, Dünya Su Konseyi (WWC) Başkanı ve İcra Direktörü'nün Türkiye'yi ziyareti sırasında yapılan tartışmalar ve Stockholm, İstanbul ve Londra'da gerçekleştirilen toplantılara dayanan bu senaryolar aşağıdaki ortak anlayışları temel almaktadır.

• İstanbul'daki 5. Forum su konusundaki çok taraflı ajanslar, bağışçılar, hükümetler ve lider uluslararası organizasyonları içeren uluslararası toplulukların gözünde başarılı bir Forum olarak görülmelidir. Başarı, mega-konferans olarak değil, daha çok Milenyum Kalkınma Gayeleri'nin ilerideki başarısını somut sonuçlara, sözleşmelere ve kararlara ulaştıran, derin bir hazırlık sürecini takip eden, odaklı ve eşsiz bir etkinlik olarak tanımlanmaktadır.

• İki ortak organizatör Forumun hazırlanması için ulusal ve uluslararası bağışçı ve sponsorlarla fon sağlama sürecini en kısa zamanda uygulayacaktır. Özellikle, ortak olarak belirlenecek belirli konulardaki yüksek kaliteli girdileri hazırlamak için ortak bir Program Fonu oluşturulacaktır.

• Nakit akışı bakımından, Türkiye avans ödemesi yapma kapasitesine sahiptir ve süreci başlatmak için ilk nakit akışını sağlamalıdır.

Dünya Su Konseyi (WWC) sonradan iki taraflı olarak ele alınan her bir senaryo için gerekli Forum masraflarının detaylı ilk tahminlerini hazırladı. Dünya Su Konseyi (WWC) toplam Forum masraflarının benimsenen senaryonun boyutlarına bağlı olarak 17 ve 25 Milyon  arasında değişeceğini tahmin etmektedir. Türkiye 17,5 Milyon  tutarında bir başlangıç bütçesinin kabul edilebilir olduğunu değerlendirmektedir. Dünya Su Konseyi 20 Milyon  tutarında bir tahmini toplam düşünmektedir. Dünya Su Konseyi ve Türkiye bütçenin başlangıç masrafları göz önünde bulundurularak gözden geçirileceği ve bir yıl sonra revize edileceği hususunda anlaşmışlardır.

Çerçeve Anlaşma gereğince, Forum Sekretaryasının İcra Direktörü ve Genel Sekreteri ilk bütçenin (toplam 17,5 Milyon  masraf) detaylarını ileride geliştirme sorumluluğuna sahiptir. Türk DSİ Vakfı Forum bütçesinin muhasebesinden ve gerekli transferlerden sorumlu kuruluş olacaktır.

Bu andlaşmanın Yabancı dillerindeki metinleri 21/3/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.