Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
23 Mayıs 2008 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 26884
TEBLİĞ
Dış Ticaret Müsteşarlığından:
İTHALATTA KORUNMA ÖNLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2008/4)
Kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 7/3/2008 tarihli ve 26809 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile başlatılan ve 10/5/2004 tarihli ve 2004/7305 sayılı Kararnamenin eki İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar ve İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde yürütülen gözden geçirme soruşturması sonucunda alınan kararı içermektedir.
Soruşturma
MADDE 2 – (1) Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan soruşturma sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren sonuç raporu ekte yer almaktadır.
Karar
MADDE 3 – (1) İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, 70.13 gümrük tarife pozisyonunda sınıflandırılan eşyanın İran İslam Cumhuriyeti menşeli olanlarının ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin uygulama süresinin 3 (üç) yıl süreyle uzatılmasına, söz konusu önlemin ek mali yükümlülük şeklinde uygulanması ve ek mali yükümlülüğün uygulamanın 1. yılı için 0,90 ABD Doları/brüt kg, 2. yılı için 0,85 ABD Doları/brüt kg, 3. yılı için 0,80 ABD Doları/brüt kg olarak tespit edilmesi hususlarında Bakanlar Kurulu'na öneride bulunulmasına karar vermiştir.
Yürürlük
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
EK
CAMDAN MAMUL SOFRA MUTFAK EŞYASININ İRAN İSLAM CUMHURİYETİ
MENŞELİ OLANLARININ İTHALATINDA GÖZDEN GEÇİRME
SORUŞTURMASINA İLİŞKİN SONUÇ RAPORU
1. SORUŞTURMAYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER
1.1. Kapsam
Bu Rapor, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar hükümleri çerçevesinde yürütülen gözden geçirme soruşturması sonucunda elde edilen bilgi ve bulguları içermektedir.
1.2. Soruşturmanın başlatılması
70.13 Gümrük Tarife Pozisyonunda yer alan sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşyanın İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin süresinin uzatılmasına ilişkin gözden geçirme soruşturması, yerli üretici Paşabahçe Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin yapmış olduğu başvuruya istinaden, 7/3/2008 tarihli ve 26809 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile başlatılmıştır.
1.3. İlgili tarafların bilgilendirilmesi
Soruşturma konusu eşyanın yerli üreticilerine, ithalatçılarına, ihracatçılarına, yabancı ülke temsilciliklerine ve diğer ilgili taraflara görüşlerini göndermeleri ve sözlü dinlenme taleplerini iletmeleri için yeterli süre tanınmıştır. İlgili taraf başvuru formları ve bilgi formları Müsteşarlık internet sayfasında yayımlanarak duyurulmuştur. Soruşturma kapsamında taraf olma talebi alınmamıştır.
1.4. Sonuçların değerlendirilmesi
Soruşturma sonucunda elde edilen bilgiler ve değerlendirmeleri içeren soruşturma raporu İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu’na sunulmuştur.
1.5. Soruşturma konusu eşya ve benzer/rakip ürün değerlendirmesi
Soruşturma konusu eşya 70.13 gümrük tarife pozisyonunda yer alan "sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşya"dır.
Yapılan incelemeler neticesinde, soruşturma konusu maddenin yerli üreticiler tarafından üretilenleri ile ithal edilenlerinin teknik ve fiziksel özellikler, çeşit, satış kanalları ve kullanım alanları itibariyle benzer özelliklere sahip olduğu, bu itibarla benzer ve doğrudan rakip ürün olarak değerlendirilebileceği anlaşılmıştır.
2. SORUŞTURMA KONUSU EŞYANIN İTHALATI İLE İLGİLİ BİLGİLER
2.1. İran menşeli ithalatın seyri
İTHALAT
DEĞİŞİM (%)
Yıllar
Milyon Adet
Bin Dolar
Birim Fiyat
($/Adet)
Adet
Dolar
Birim Fiyat
2003
4,60
450
0,10
-
-
-
2004
3,30
224
0,07
(28)
(50)
(30)
2005
3,50
396
0,11
6
77
57
2006
4,10
470
0,12
17
19
9
2007
0,90
184
0,20
(78)
(61)
67
2007(1- 2)
0,26
20
0,10
-
-
-
2008(1- 2)
1,20
163
0,10
364
722
-
Soruşturma konusu eşyanın ithalatı inceleme konusu dönem boyunca miktar kısıtlamasına tabi olup, söz konusu dönemde dalgalı seyir izlemiştir. 2006 yılında miktar bazında %17 artan ithalat 2007 yılında %78 azalmıştır. 2008 yılının ilk iki ayında İran menşeli ithalatın çok yükseldiği görülmektedir; söz konusu ithalat bir önceki yılın aynı dönemine göre %364 artmıştır.
2.2. İthalatın piyasa payı
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
67
88
104
26
2003 yılı için 100 kabul edilen İran menşeli ithalatın piyasa payı ise dalgalı seyir izlemiş,2004 yılında düşmüş, 2005 ve 2006 yıllarında artmış, 2007 yılında ise tekrar gerilemiştir.
2.3. İthalatın yerli üretime oranı
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
68
95
111
26
2003 yılı için 100 kabul edilen ithalatın yerli üretime oranı endeksi dalgalı seyir izlemiş, 2006 yılında 111’e yükselmiş, 2007 yılında ise 26’ya düşmüştür.
3. YERLİ ÜRETİCİLER ÜZERİNDE CİDDİ ZARAR TESPİTİ İLE İLGİLİ BİLGİLER
3.1. Tüketim
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
107
127
143
136
2003 yılı için 100 kabul edilen tüketim endeksi 2006 yılında 143’e yükselmiş, 2007 yılında ise 136’ya gerilemiştir.
3.2. Üretim
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
104
107
99
101
Soruşturma konusu eşyanın yerli üretimi, 2006 yılına kadar küçük artışlarla yükselmiş, 2006 yılında küçük bir miktar düşmüştür. Yerli üreticinin üretim miktarı 2007 yılında da küçük bir artış göstermiştir.
3.3. Kapasite ve kapasite kullanım oranı
2003
2004
2005
2006
2007
Kapasite endeksi
100
102
102
95
97
KKO endeksi
100
101
104
103
104
Soruşturma konusu eşyaya ilişkin yerli üretim kapasitesinde incelenen dönem boyunca önemli bir değişiklik gözlenmemiştir. 2003 yılında %93 olan yerli üreticinin kapasite kullanım oranı 2005 yılında %97’ye yükselmiş, sonrasında da bu seviyede devam etmiştir.
3.4. Yurt içi satışlar
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
105
116
123
115
Yerli üretici firmanın yurt içi satışları 2003 yılından 2007 yılına kadar artmış, 2007 yılında bir miktar düşmüştür. 2003 yılı için 100 kabul edilen yurt içi satış endeksi 2006 yılında 123’e yükselmiş, 2007 yılında ise 115’e düşmüştür.
3.5. Stoklar
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
116
124
96
103
Yerli üreticinin tuttuğu stok miktarı 2003-2005 döneminde artmış, 2006 yılında bir miktar düşmüş, 2007 yılında tekrar artmıştır.
3.6. İstihdam
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
98
93
92
93
Cam eşya üretiminde istihdam edilen işçi sayısı 2003 yılında en yüksek seviyesine ulaşmış, bundan sonra düşmüştür.
3.7. Karlılık
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
69
50
38
25
Yerli üreticilerin karlılığı inceleme döneminde önemli ölçüde düşmüştür. 2003 yılı için 100 kabul edilen karlılık oranı endeksi 2007 yılında 25’e kadar gerilemiştir.
3.8. Yerli üretimin piyasa payı
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
99
91
86
86
Yerli üretimin piyasa payında inceleme dönemi boyunca düşüş olmuştur. 2003 yılı için 100 kabul edilen yerli üretimin pazar payı endeksi 2006 yılında 86’ya düşmüş, sonrasında da bu seviyede kalmıştır.
3.9. Yurt dışı satışlar
2003
2004
2005
2006
2007
Endeks
100
96
92
103
104
Başvuru sahibi yerli üreticinin yurt dışı satışları inceleme konusu dönemde dalgalı seyir izlemiştir.
3.10. Fiyat kırılması
2003
2004
2005
2006
2007
İran menşeli ithalatta fiyat kırılması (%)
77
78
80
80
56
İran menşeli ithalatta fiyat kırılmasının 2007 yılına kadar %80 seviyelerinde olduğu, bu yılda ise bir miktar azaldığı gözlenmektedir.
4. SONUÇ
Sonuç olarak, 70.13 Gümrük Tarife Pozisyonunda yer alan sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşyanın İran menşeli olanlarının ithalatının yerli üretici üzerinde zarar tehdidi oluşturmaya devam ettiği anlaşılmıştır.