Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
19 Temmuz 2008 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 26941
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2008/13881
Ekli “2008 Yılı İlkbahar Döneminde Türkiye’de Meydana Gelen Kuraklık Nedeniyle Zarar Gören Çiftçilere Nakdi Desteğin Hibe Olarak Verilmesine ve Bu Çiftçilerin T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ile Tarım Kredi Kooperatiflerine Olan Tarımsal Kredi Borçlarının Ertelenmesine İlişkin Karar”ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 30/6/2008 tarihli ve 354 sayılı yazısı üzerine, 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 14/7/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEK N. EKREN N. EKREN M. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı
M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY
Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı
A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK
Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı
R. AKDAĞ B. YILDIRIM M. M. EKER F. ÇELİK
Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı
M. Z. ÇAĞLAYAN M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU
Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı
2008 YILI İLKBAHAR DÖNEMİNDE TÜRKİYE’DE MEYDANA GELEN KURAKLIK NEDENİYLE ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE NAKDİ DESTEĞİN HİBE OLARAK VERİLMESİNE VE BU ÇİFTÇİLERİN T.C. ZİRAAT BANKASI A.Ş. İLE TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİNE OLAN TARIMSAL KREDİ BORÇLARININ ERTELENMESİNE İLİŞKİN KARAR
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Tanımlar, Dayanak
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı; 2008 yılı ilkbahar döneminde kuraklık nedeniyle zarar gören Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı çiftçilerin zararlarının telafi edilebilmesi için kuraklık desteği verilmesi ile söz konusu çiftçilerin T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerine olan tarımsal kredi borçlarının (düşük faizli krediler dâhil) ertelenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
c) ÇKS: Çiftçi Kayıt Sistemini,
ç) Düşük faizli kredi: 16/2/2004 tarihli ve 2004/6840 sayılı, 5/1/2005 tarihli ve 2005/8378 sayılı, 27/12/2005 tarihli ve 2005/9839 sayılı, 20/11/2006 tarihli ve 2006/11201 sayılı, 26/12/2007 tarihli ve 2007/13045 sayılı, 27/4/2007 tarihli ve 2007/12012 sayılı, 11/6/2007 tarihli ve 2007/12339 sayılı kararnameler kapsamında üreticilere kullandırılan indirimli faizli kredileri,
d) Karar kapsamındaki ürünler: Kuru alanlarda üretimi yapılan buğday, arpa, mercimek, nohut, fiğ, burçak ve mürdümük ekiliş ve ürünlerini,
e) Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
f) TKK: Tarım Kredi Kooperatiflerini,
ifade eder.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Karar, 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuraklık Desteği
Kuraklık desteğinin kapsamı ve müracaat
MADDE 4- (1) 2008 yılı ilkbahar dönemindeki kuraklık nedeniyle, ekli listedeki il ve ilçelerde bu Karar kapsamındaki ürünleri % 30 ve üzeri zarar gördüğü il/ilçe hasar tespit komisyonlarınca belirlenen ÇKS’ye kayıtlı çiftçilere (kamu tüzel kişileri hariç), sertifikalı tohumluk ihtiyacının karşılanması amacıyla, kaybettikleri ürün miktarına karşılık gelen alan için, buğdayda 22 YTL/da, arpada 13 YTL/da, mercimekte 22 YTL/da, nohutta 30 YTL/da, fiğ, burçak ve mürdümükte 24 YTL/da kuraklık desteği ödenir.
(2) Kuraklık desteğinden yararlanmak isteyen çiftçiler, bu Kararın yayımı tarihinden itibaren bir ay içerisinde ÇKS bilgilerini güncelleyerek Bakanlık il/ilçe müdürlüklerine dilekçe ile müracaat ederler.
Hasar tespit komisyonları
MADDE 5- (1) İl hasar tespit komisyonu; vali veya adına görevlendireceği yardımcısının başkanlığında Bakanlık il müdürü, Bakanlık il müdürlüğü destekleme şube müdürü, defterdarlık yetkilisi, TKK temsilcisi ve Ziraat Odası Başkanı veya yetkili temsilcisinden oluşur.
(2) İlçe hasar tespit komisyonu; kaymakam veya adına görevlendireceği vekilinin başkanlığında Bakanlık ilçe müdürü, Bakanlık ilçe müdürlüğünde görevli teknik personel, mal müdürü, TKK temsilcisi ve Ziraat Odası Başkanı veya yetkili temsilcisi ile ilgili muhtarlardan oluşur.
(3) Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır.
(4) Komisyon başkanları, gerektiği hallerde konu ile ilgili diğer kurum ve kuruluş temsilcilerini komisyon toplantılarına çağırabilir.
Ödeme esasları ve finansman
MADDE 6- (1) Destekleme ödemeleri, il/ilçe hasar tespit komisyonu kararları üzerine, Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerince ÇKS’ye göre oluşturulacak icmaller esas alınarak Banka aracılığı ile Maliye Bakanlığı tarafından Bakanlık bütçesine aktarılan ödenekten yapılır.
(2) Ödemeler, Bakanlık bütçesine konulan ödenekten kaynak aktarılmasını müteakiben Banka aracılığı ile yapılır. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak çiftçiye yapılan nakdi ödeme tutarının % 0,2'si oranında Bankaya hizmet komisyonu ödenir.
Denetim
MADDE 7- (1) Kuraklık desteği ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir.
Cezai hükümler ve sorumluluk
MADDE 8- (1) İlgili merciler kendilerine ibraz edilen ve ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden ve kendilerinin hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğünü yerine getirmeyerek haksız yere kuraklık desteği ödemesine neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai ve diğer işlemler yapılır.
(2) Haksız yere kuraklık desteği ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Bu şekilde yapılan kuraklık desteği ödemesinin geri alınmasında, gecikme zammının hesaplanmasında esas alınacak tarih, çiftçiye destekleme ödemesinin yapıldığı tarihtir. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri alınacak tutarların ödenmesinde müteselsilen sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tarımsal Kredi Borçlarının Ertelenmesi
Kredi borçlarının ertelenmesi
MADDE 9- (1) 4 üncü madde kapsamında il/ilçe hasar tespit komisyonlarınca yapılacak tespitler sonucunda kuraklık desteği alabilecek olanların, Banka ve TKK tarafından kullandırılan (Hazine kaynağına dönüşmüş krediler dahil) ve bu Kararın yayımı tarihi itibarıyla (yayım tarihi dahil) vadesi/taksit vadesi/hesap devresi henüz gelmemiş olmakla birlikte 1 yıl içerisinde dolacak olan veya 90 günlük bekleme süresi içerisinde olan tarımsal kredi borçları (düşük faizli krediler ile 11/6/2007 tarihli ve 2007/12339 sayılı Kararname kapsamında ertelenen krediler dahil) vadesinde/taksit vadesinde/hesap devresinde ilgili mevzuatına göre faiz tahakkuk ettirilmek suretiyle vade tarihinden/taksit vadesinden/hesap devresinden itibaren 1 yıl süre ile ertelenir. Banka ve TKK’nin Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı ve/veya kayıtlı olması gereken tarımsal kredi borçları ise bu Kararın yayımı tarihini takip eden ayın birinci işgünü itibarıyla faiz tahakkuk ettirilmeksizin bu tarihten itibaren 1 yıl süre ile ertelenir.
(2) Ertelenen tarımsal kredi borçlarına erteleme döneminde Banka ve TKK tarafından %7 (yüzde yedi) faiz yürütülür. Bu Karar kapsamında ilgisine göre cari tarımsal kredi veya cari tarımsal kredi temerrüt faiz oranı ile %7 (yüzde yedi) arasındaki farka göre tahakkuk ettirilecek gelir kayıpları Müsteşarlıkça ilgili yıl bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten avans olarak karşılanır.
(3) Bu Karar kapsamında il/ilçe hasar tespit komisyonu kararları üzerine Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerince ÇKS’ye göre oluşturulacak icmallerin birer sureti Banka ve TKK’ye gönderilir. Erteleme işlemleri bu icmaller esas alınarak gerçekleştirilir.
İnceleme
MADDE 10- (1) Bu Karar kapsamında Banka ve TKK’ye yapılan avans ödemeleri ve diğer işlemlere ilişkin olarak Hazine Kontrolörleri Kurulunca yapılacak inceleme neticesinde kesin gelir kayıpları tespit edilir. Müsteşarlık, Banka ve TKK, yapılan inceleme sonucunda düzenlenen raporlar ile tespit edilen gelir kaybı tutarlarını esas alır. Uygulamanın sona ermesini müteakiben, kesin olarak tespit edilen gelir kaybına göre taraflar, yükümlülüklerini faizsiz olarak Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanın onayı ile belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirir.
Yasal takip ve erteleme işlemleri
MADDE 11- (1) Ertelenen krediler nedeniyle; kredi borçluları, müşterek borçlular ve müteselsil kefiller ve sair borçla ilgililer hakkında başlatılmış bulunan yasal takip işlemleri, bu Kararın yayımı tarihinden itibaren müracaat süresi sonuna kadar, borcun ertelenmesi halinde ise erteleme süresi sonuna kadar herhangi bir işleme gerek kalmaksızın durur ve bu süre içerisinde yeni takip başlatılmaz.
(2) Erteleme işlemi borcun mevcut maddi ve şahsi teminatının sukutunu icap ettirmediği gibi borçlunun müşterek borçlu ve müteselsil kefillerine de kefaletten çekilme hakkını vermez.
(3) Ertelenen krediler vadelerinde tahsil olunur. Vadelerinde tahsil edilemeyen alacaklar Banka ve TKK mevzuatına göre muacceliyet kesbeder. Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı alacaklar hakkında herhangi bir ihbara gerek kalmaksızın yasal takibata Banka ve TKK mevzuatına göre devam edilir. Bu alacaklara muacceliyet tarihinden itibaren tarımsal kredi temerrüt faizi uygulanır.
Diğer mevzuat
MADDE 12- (1) Bu Kararda yer almayan ertelemeye ilişkin hususlar hakkında Banka ve TKK mevzuatı uygulanır.
Müracaat süresi
MADDE 13- (1) Bu Kararın yayımı tarihi itibarıyla borçları Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı çiftçiler ile borçları 90 günlük bekleme süresi içerisinde bulunan çiftçiler, Kararın yayımı tarihinden itibaren bir ay içerisinde, kredi borçlarının vadesi/taksit vadesi/hesap devresi henüz gelmemiş olmakla birlikte 1 yıllık süre içerisinde dolacak olan çiftçiler ise vade/taksit vadesi/hesap devresinden itibaren 1 ay içerisinde borçlu bulundukları Banka ve TKK’ye yazılı olarak müracaat ederler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleme yetkisi
MADDE 14- (1) Bu Karar kapsamında yapılacak kuraklık destekleme ödemelerine esas olacak icmal cetvelleri ve müracaat için istenecek belgeler ile kuraklık destekleme ödemelerine ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16– (1) Bu Kararın kuraklık destekleme ödemelerine ilişkin hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı, kredi ertelemelerine ilişkin hükümlerini ise Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
LİSTE
SIRA NO
İL ADI
İLÇE SAYISI
İLÇE ADI
1
ADIYAMAN
8
Merkez, Besni, Kahta, Gerger, Tut, Sincik, Samsat, Gölbaşı
2
AFYONKARAHİSAR
4
Bolvadin, Çay, Emirdağ, Sultandağı
3
AĞRI
1
Doğubeyazıt
4
ANKARA
8
Bala, Elmadağ, Evren, Gölbaşı, Haymana, Kalecik, Nallıhan, Şereflikoçhisar
5
BİTLİS
6
Merkez, Ahlat, Adilcevaz, Güroymak, Hizan, Mutki
6
ÇANKIRI
4
Merkez, Kızılırmak, Şabanözü, Eldivan
7
ÇORUM
6
Bayat, Dodurga, İskilip, Mecitözü, Ortaköy, Osmancık
8
DİYARBAKIR
12
Merkez, Çermik, Güngüş, Dicle, Eğil, Ergani, Hani, Kocaköy, Silvan, Bismil, Çınar, Hazro
9
EDİRNE
1
Lalapaşa
10
ELAZIĞ
5
Merkez, Ağın, Baskil, Arıcak, Keban
11
ESKİŞEHİR
8
Merkez , Alpu, Beylikova, Günyüzü, Mahmudiye, Mihallıçcık, Seyitgazi, Sivrihisar
12
GAZİANTEP
7
Araban, Karkamış, Nizip, Oğuzeli, Şahinbey, Şehitkamil, Yavuzeli
13
HAKKARİ
3
Merkez, Şemdinli, Yüksekova
14
KAYSERİ
3
Kocasinan, Bünyan, İncesu
15
KIRŞEHİR
7
Merkez, Kaman, Mucur, Boztepe, Akçakent, Akpınar, Çiçekdağı
16
KONYA
16
Altınekin, Cihanbeyli, Çeltik, Çumra, Emirgazi, Ereğli, Halkapınar, Ilgın, Karapınar, Karatay, Kulu, Meram, Sarayönü, Selçuklu, Tuzlukçu, Yunak
17
MALATYA
13
Merkez, Akçadağ, Arapgir, Arguvan, Battalgazi, Darende, Doğanşehir, Doğanyol, Hekimhan, Kale, Pütürge, Yazıhan, Yeşilyurt
18
KAHRAMANMARAŞ
4
Ekinözü, Elbistan, Nurhak, Pazarcık
19
MARDİN
10
Merkez, Mazıdağı, Savur, Midyat, Dargeçit, Yeşilli, Nusaybin, Derik, Kızıltepe, Ömerli
20
MUŞ
3
Merkez, Malazgirt, Hasköy
21
NEVŞEHİR
5
Acıgöl, Avanos, Gülşehir, Hacıbektaş, Ürgüp
22
NİĞDE
3
Merkez , Altunhisar, Bor
23
SİİRT
6
Merkez, Aydınlar, Baykan, Eruh, Şirvan, Pervari
24
SİNOP
3
Durağan, Boyabat, Saraydüzü
25
TUNCELİ
3
Merkez, Pertek, Çemişkezek
26
ŞANLIURFA
10
Merkez, Siverek, Hilvan, Suruç, Birecik, Bozova, Halfeti, Akçakale, Viranşehir, Harran
27
VAN
12
Merkez, Gevaş, Gülpınar, Muradiye, Özalp, Saray, Başkale, Çaldıran, Çatak, Edremit, Erciş, Bahçesaray
28
YOZGAT
3
Yerköy, Şefaatli, Yenifakılı
29
AKSARAY
7
Merkez, Ağaçören, Eskil, Gülağaç, Güzelyurt, Ortaköy, Sarıyahşi
30
KARAMAN
4
Merkez, Ayrancı, Kazımkarabekir, Ermenek
31
KIRIKKALE
9
Merkez, Keskin, Çelebi, Karakeçili, Bahşılı, Yahşihan, Balışeyh, Delice, Sulakyurt
32
BATMAN
6
Merkez, Beşiri, Hasankeyf, Gercüş, Kozluk, Sason
33
ŞIRNAK
5
Merkez, Silopi, Cizre, İdil, Uludere
34
IĞDIR
2
Merkez, Tuzluca
35
KİLİS
3
Merkez, Elbeyli, Polateli