Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 3 Ağustos 2008 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 26956 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2008/13886 Tapu ve kadastro hizmetlerinin etkinliğini ve kalitesini arttırmak amacıyla Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından uygulanacak Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi’nin finansmanı için Türkiye Cumhuriyeti ile Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası arasında 9 Haziran 2008 tarihinde imzalanan 135.000.000 Avro tutarındaki krediye dair ilişik Anlaşma ve Ek Mektupların imza tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmesi; Devlet Bakanlığının 18/6/2008 tarihli ve 27578 sayılı yazısı üzerine, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 7 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 30/6/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL B. ATALAY Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı A. BABACAN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı R. AKDAĞ B. YILDIRIM M. M. EKER F. ÇELİK Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. H. GÜLER M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU Sanayi ve Ticaret Bakanı V. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı KREDİ NUMARASI 7537 TU KREDİ ANLAŞMASI (TAPU VE KADASTRO MODERNİZASYON PROJESİ) TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI ARASINDAKİ 9 HAZİRAN 2008 TARİHLİ KREDİ ANLAŞMASI TÜRKİYE CUMHURİYETİ ("Borçlu") ile ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI ("Banka") arasında 9 Haziran 2008 tarihinde imzalanan Anlaşma’dır. Borçlu ve Banka böylelikle aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır: MADDE I — GENEL ŞARTLAR; TANIMLAR 1.01. Genel Şartlar (işbu Anlaşma’nın Eki’nde tanımlandığı gibi), bu Anlaşma’nın ayrılmaz bir parçasını oluşturur. 1.02. Metin başka türlü gerektirmedikçe, işbu Anlaşma’da kullanılan büyük harfli terimler Genel Şartlar’da kendilerine atfedilen anlamları ifade eder. MADDE II — KREDİ 2.01. Banka, Borçlu’ya işbu Anlaşma’da belirtilen veya atıfta bulunulan koşul ve şartlarda, yüz otuz beş milyon Avro (135.000.000 Avro) tutarında kredi vermeyi kabul eder, bu tutar, işbu Anlaşma’nın Çizelge 1’inde tanımlanan Proje’yi ("Proje") finanse etmede yardımcı olmak üzere işbu Anlaşma’nın 2.07 hükümleri uyarınca Para Birimi Dönüştürme yoluyla muhtelif zamanlarda dönüştürülebilir. 2.02. Borçlu, işbu Anlaşma’nın Çizelge 2, Bölüm IV’üne uygun olarak kredi tutarlarından çekişler yapabilir. 2.03. Borçlu tarafından ödenmesi gereken Ön Komisyon Ücreti, Kredi miktarının yüzde birinin çeyreğine (% 0,25) eşit olacaktır. Borçlu Ön Komisyon Ücreti’ni, Yürürlük Tarihi’nden itibaren en geç altmış (60) gün içinde ödeyecektir. 2.04. Borçlu tarafından her bir Faiz Dönemi için ödenmesi gereken faiz, Kredi’nin Para Birimi’ne uygulanan LIBOR oranı artı Değişken Marj’a eşit bir oranda olacaktır. Ancak, Kredi anapara tutarının tamamının veya herhangi bir bölümünün dönüştürülmesi sonrasında, bu tutar için Dönüştürme Dönemi’nde Borçlu tarafından ödenecek olan faiz Genel Şartlar’ın Madde IV’ünde yer alan ilgili hükümlere göre belirlenecektir. Yukarıdaki hükümlere bakılmaksızın, Çekilmiş Kredi Bakiyesi’nin herhangi bir tutarının vade tarihinde ödenmemiş olması ve bu ödememe durumunun otuz (30) günlük bir süre boyunca devam etmesi durumunda, Borçlu tarafından ödenecek faiz Genel Şartlar Bölüm 3.02 (d) hükümlerine uygun olarak hesaplanacaktır. 2.05. Ödeme tarihleri, her yılın 15 Şubat ve 15 Ağustos tarihleridir. 2.06. Kredinin ana para tutarı, bu Anlaşma’nın Çizelge 3’ünde belirtilen itfa tablosuna göre geri ödenecektir. 2.07. (a) Borçlu, herhangi bir zamanda, ihtiyatlı borç yönetimini kolaylaştırmak amacıyla, Kredi şartlarında aşağıdaki Dönüşümleri talep edebilir: (i) çekilmiş veya çekilmemiş olsun, Kredi ana parasının tamamının veya bir kısmının, Para Birimi’nin herhangi bir Onaylanmış Para Birimi’ne dönüştürülmesini; (ii) Kredi ana parasının tamamına veya bir kısmına uygulanacak faiz oranı tabanının Değişken Orandan Sabit Orana veya Sabit Orandan Değişken Orana dönüştürülmesini; ve (iii) Kredi’nin çekilmiş ve geri ödenmemiş ana para tutarının tamamına veya bir kısmına uygulanacak olan Değişken Oran üzerine Faiz Oranı Tavanı veya Faiz Oranı Bandı sınırlarının konulmasını. (b) Bu Bölümün (a) paragrafı kapsamında talep edilen ve Banka tarafından kabul edilen herhangi bir dönüşüm, Genel Şartlar’da tanımlandığı haliyle bir "Dönüşüm" olarak sayılacak ve Genel Şartlar’ın Madde IV’ü ve Dönüşüm Kılavuzu’nda yer alan hükümler çerçevesinde yürürlükte olacaktır. (c) Borçlu’nun priminin Kredi tutarından ödenmesini talep ettiği bir Faiz Oranı Tavanı veya Faiz Oranı Bandı’nın Uygulama Tarihi’nden hemen sonra, Banka, Borçlu adına, Genel Şartlar’ın 4.05 (c) Bölümü’ne uygun olarak, söz konusu ödenmesi gereken primi ödemek için gerekli tutarı, işbu Anlaşma’da Çizelge 2 Bölüm IV’deki tabloda belirtilen amaca yönelik olarak muhtelif zamanlarda tahsis edilen azami tutara kadar Kredi Hesabı’ndan çekerek kendisine ödeyecektir. MADDE III — PROJE 3.01. Borçlu, Proje’nin amaçlarına yönelik taahhüdünü beyan eder. Bu amaçla, Borçlu, Proje’yi, Genel Şartlar Madde V hükümleri uyarınca TKGM aracılığıyla yürütecektir. 3.02. İşbu Anlaşma’nın Bölüm 3.01 hükümlerine sınırlama getirmeksizin ve aksi Borçlu ve Banka tarafından kararlaştırılmadıkça, Borçlu, Proje’nin, bu Anlaşma’nın Çizelge 2 hükümleri uyarınca yürütülmesini sağlayacaktır. MADDE IV — FESİH 4.01 Yürürlüğe Giriş Nihai Tarihi, bu Anlaşma’nın tarihinden yüz yirmi (120) gün sonrasıdır. MADDE V — TEMSİLCİ; ADRESLER 5.01. Borçlu’nun Temsilcisi Hazine Müsteşarı’dır. 5.02. Borçlu’nun adresi: Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı İnönü Bulvarı Emek – Ankara Türkiye Faks: (312) 212-8550 5.03. Banka’nın adresi: Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Amerika Birleşik Devletleri Telgraf Adresi: Teleks: Faks: INTBAFRAD 248423(MCI) veya 1-202-477-6391 Washington, D.C. 64145(MCI) Yukarıda belirtilen tarihte Ankara, Türkiye’de ANLAŞMAYA VARILMIŞTIR TÜRKİYE CUMHURİYETİ Yetkili Temsilci ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI Yetkili Temsilci ÇİZELGE 1 Proje’nin Tanımı Proje’nin amacı; (i) kadastro haritalarının dijital kadastro ve tapu bilgilerini destekleyecek şekilde yenilenmesi ve güncellenmesi; (ii) dijital tapu ve kadastro bilgilerinin kamu ve özel sektör kuruluşlarının hizmetine sunulması; (iii) tapu ve kadastro dairelerinde müşteri hizmetlerinin iyileştirilmesi; (iv) TKGM’nün insan kaynaklarının geliştirilmesi; ve (v) Türkiye’de gayrimenkul değerlemesi için en iyi uluslararası uygulamaların benimsenmesine yönelik politikaların ve kapasitenin geliştirilmesi yoluyla tapu ve kadastro hizmetlerinin etkililiğini ve verimliliğini arttırmaktır. Proje aşağıdaki bölümlerden oluşmaktadır: Bölüm A: Kadastro ve Tapu Kaydı Yenilemesi ve Güncellemesi 1. Gayrimenkul kadastro ve tapu bilgi ve sistemlerinin yenilenip güncellenmesi ve hassas, alana özgü gereklilikler ile uyumlu, yasal olarak geçerli, uzamsal bilgi sistemleri için bir baz oluşturacak şekilde devamlılığı sağlanan dijital kadastro sistemi haline getirilmesi. 2. Seçilen bölgelerde vektör haritalarının ve dijital verilerin oluşturulması ve yeni düzeltilmiş ortofoto haritalarının geliştirilmesi. 3. Kadastro yenileme işlemlerine yönelik denetim, kalite kontrol ve uzamsal veri altyapısının oluşturulması çalışmalarına teknik yardım sağlanması. Bölüm B: Hizmet Sunumunun İyileştirilmesi 1. TAKBİS’in bütünleştirilmiş (tapu ve kadastro) sürümünün uygulanması. 2. Hem bütünleştirilmiş iş akışlarının hem de TAKBİS’in bütünleştirilmiş sürümünün kullanımı yoluyla hizmet sunumunu iyileştirmek amacıyla seçilen bölgelerdeki Kadastro Daireleri için örnek ofis planlarının tasarımı; seçilen Kadastro Daireleri’nin yenilenmesi veya yapımı ve gerekli tefrişat ve teçhizatın sağlanması; ve kayıt sisteminin verimliliğini ve mülkiyet güvenliğini arttırmak ve etkin arazi ve gayrimenkul piyasalarının oluşumunu teşvik etmek amacıyla politika çalışmalarının yürütülmesi. 3. Güncel bir internet tabanlı kadastro sürümünü, internet tabanlı bir tapu ve kadastro işlem durum raporunu ve Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) kullanıcıları için kadastro katmanı arz ve güncelleme hizmetini içeren bir TAKBİS Bilgi Dağıtım servisinin oluşturulması ve işletilmesi. Bölüm C: İnsan Kaynakları ve Kurumsal Gelişim 1. TKGM’nün, e-devlet ortamında kurumsal olarak etkili bir şekilde işleyişini destekleyecek bir insan kaynakları stratejisi geliştirmesine teknik yardım sağlanması. 2. TKGM’ne strateji ve iş planlarını geliştirmesi için teknik yardım sağlanması. 3. TKGM personeline eğitim sağlanması ve TKGM’nün bölgesel eğitim merkezlerinin oluşturulması. Bölüm D: Gayrimenkul Değerlemesi 1. Türkiye Cumhuriyeti’nde Avrupa uygulamaları ile tutarlı bir gayrimenkul değerlemesi için politika seçeneklerinin ve kurumsal seçeneklerin geliştirilmesi. 2. Seçilen iki belediyede yerel emlak vergisi sistemi için, toplu gayrimenkul değerlemesi pilot uygulamalarının yapılması ve kılavuz hazırlanması. 3. TKGM bünyesinde, merkezi hükümet kuruluşlarında ve yerel yönetimlerde gayrimenkul değerlemesine yönelik temel kapasitenin geliştirilmesi için eğitimlerin sağlanması, seminer ve çalıştayların düzenlenmesi ve kamu kuruluşlarından, paydaş kuruluşlardan ve seçilen üniversitelerden seçilen kişilerin mezuniyet sonrası eğitimi. Bölüm E: Proje Yönetimi Müşteri anketlerinin yapılması da dahil olmak üzere proje yönetimi için TKGM’ne destek sağlanması. ÇİZELGE 2 Projenin Yürütülmesi Bölüm I. Uygulama Düzenlemeleri 1. Borçlu, Proje’nin uygulanmasına ilişkin bütün sorumluluğu TKGM’ne verecektir ve TKGM Proje’nin yürütülmesi sırasında personeli, kaynakları ve görev tanımları itibarıyla Banka’yı tatmin edecek şekilde bir proje koordinasyon ekibi oluşturacaktır. 2. 31 Aralık 2008 tarihinden geç olmamak üzere, TKGM, bir insan kaynakları geliştirme planını da kapsayacak stratejik planını tamamlayacaktır. 3. 30 Haziran 2009 tarihinden geç olmamak üzere, Borçlu, TKGM’nün UUVA ve e-devlet kapsamında veri paylaşımı ve veri fiyatlandırması ile ilgili bir politika geliştirmesini sağlayacaktır. 4. Borçlu, Proje faaliyetlerini ÇYP’na uygun olarak gerçekleştirecek ve bu Çizelge’de Bölüm II’nin A.1 paragrafında belirtilen ilerleme raporlarına ÇYP’nın uygulanması ile ilgili yeterli bilgiyi ekleyecektir. 5. Borçlu, Proje’nin, tüm IBRD kredileri ile IDA kredileri ve hibelerine uygulanan ve Banka’nın 15 Ekim 2006 tarihinde yayımladığı Yolsuzlukla Mücadele Kılavuzu’nun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlayacaktır. Bölüm II. Proje İzleme, Raporlama ve Değerlendirme A. Proje Raporları 1. Borçlu, Genel Şartlar’ın Bölüm 5.08’i uyarınca ve Banka ile kararlaştırılan göstergelere dayalı olarak Proje’nin ilerlemesini takip edecek, değerlendirecek ve Proje Raporları hazırlayacaktır. Her bir Proje Raporu, bir takvim yarıyılı dönemini kapsayacak ve bu raporun kapsamındaki dönemin sonundan itibaren en geç bir ay içinde Banka’ya sunulacaktır. 2. Genel Şartlar Bölüm 5.08 (c) hükümleri bakımından, Projenin yürütülmesi ile ilgili rapor ve bahsedilen Bölüm’e uygun olarak gerekli kılınan ilgili plan, en geç 30 Mart 2014 tarihine kadar Banka’ya sunulacaktır. 3. Borçlu; (a) Banka ile üzerinde mutabakata varılan iş tanımlarına uygun bir raporu (Dönem Ortası Rapor) hazırlayacak ve 15 Mart 2011 tarihinde veya yakın bir tarihte Banka’ya sunacaktır; bu raporda, rapor tarihinden önceki dönemde Proje’nin uygulanmasında kaydedilen ilerleme açıklanacak ve Proje’nin etkin bir şekilde uygulanmasını ve söz konusu tarih sonrasında Proje amaçlarına ulaşılmasını sağlamak için tavsiye edilen önlemler belirtilecektir; ve (b) bu paragrafın (a) alt-paragrafında belirtilen raporu 15 Nisan 2011 veya Banka tarafından belirlenecek daha ileri bir tarihe kadar Banka ile birlikte inceleyecektir (Dönem Ortası Gözden Geçirme) ve daha sonra söz konusu raporda yer alan sonuçlar ve tavsiyeler ile Banka’nın konu ile ilgili görüşlerine dayalı olarak Proje’nin etkin bir şekilde tamamlanması ve amaçlarına ulaşması için gereken tüm önlemleri alacaktır. B. Mali Yönetim, Mali Raporlar ve Denetimler 1. Borçlu, Genel Şartlar Bölüm 5.09 hükümlerine uygun bir mali yönetim sistemi kuracak ya da kurulmasını sağlayacaktır. 2. Bu Bölüm’ün Bölüm A hükümlerine herhangi bir sınırlama getirilmeksizin, Borçlu, her bir üç aylık takvim döneminin sonundan itibaren, kırkbeş (45) günden daha geç olmamak kaydıyla, Banka’yı tatmin edecek şekil ve içerikte olmak üzere üç aylık dönemi kapsayan Proje’ye yönelik denetlenmemiş ara mali tabloları hazırlayacak ve Banka’ya sunacaktır. 3. Borçlu, TKGM vasıtasıyla, Genel Şartlar Bölüm 5.09 (b) hükümleri uyarınca, Proje’nin Mali Tablolarını denetlettirecektir. Mali Tabloların her bir denetimi, Borçlu’nun bir mali yılını kapsayacaktır. Her bir döneme ilişkin denetlenmiş Mali Tablolar, bu dönemin bitişinden sonra altı (6) aydan geç olmamak kaydıyla Banka’ya sunulacaktır. Bölüm III. Satın Alma A. Genel 1. Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşleri. Proje için gerekli olan ve Krediden karşılanacak tüm mallar, teknik hizmetler ve yapım işleri, Satın Alma Kılavuzu Bölüm I’de belirtilen ya da atıfta bulunulan şartlar uyarınca ve bu Bölüm’ün hükümleri çerçevesinde satın alınacaktır. 2. Danışmanlık Hizmetleri. Proje için gereken ve Kredi tutarından finanse edilecek tüm danışmanlık hizmetleri Danışmanlık Kılavuzu’nun Bölüm I ve IV’ünde belirtilen ya da atıfta bulunulan şartlar uyarınca ve bu Bölüm hükümlerine uygun olarak satın alınacaktır. 3. Tanımlar. Bu Bölümde, belirli satın alma yöntemlerini ya da Banka’nın belirli sözleşmeleri gözden geçirme yöntemlerini tanımlamak için aşağıda kullanılan büyük harflerle yazılı terimler, Satın Alma Kılavuzu’nda veya Danışmanlık Kılavuzu’nda tanımlanan eşdeğer yöntemi ifade eder. B. Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşlerinin Belirli Satın Alma Yöntemleri 1. Uluslararası Rekabetçi İhale. Aksi aşağıdaki paragraf 2’de belirtilmedikçe, mallar, teknik hizmetler ve yapım işleri Uluslararası Rekabetçi İhale bazında kazanılan ihaleler çerçevesinde satın alınacaktır. 2. Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşlerinin Diğer Satın Alma Yöntemleri. Uluslararası Rekabetçi İhale dışında mal, teknik hizmet ve yapım işleri alımları için kullanılabilecek diğer satın alma yöntemleri aşağıdaki tabloda açıklanmıştır. Satın Alma Planı bu yöntemlerin hangi koşullar altında kullanılabileceğini belirtecektir. Satın Alma Yöntemi (a) Bu Çizelge 2’nin Eki’nde belirtilen ilave hükümlere tabi olarak Ulusal Rekabetçi İhale (b) Alışveriş (c) Doğrudan Sözleşme C. Danışmanlık Hizmetleri için Özel Satın Alma Yöntemleri 1. Nitelik ve Maliyet Esaslı Seçim. Aşağıdaki paragraf 2’de aksi belirtilmedikçe, danışmanlık hizmetleri Nitelik ve Maliyet Esaslı Seçime dayalı olarak imzalanan sözleşmeler kapsamında satın alınacaktır. 2. Danışmanlık Hizmetleri için Diğer Satın Alma Yöntemleri. Nitelik ve Maliyet Esaslı Seçim dışında danışmanlık hizmetlerinin satın alınması için uygulanabilecek diğer yöntemler aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. Satın Alma Planı bu yöntemlerin hangi koşullar altında kullanılabileceğini belirtecektir. Satın Alma Yöntemi (a) Nitelik Esaslı Seçim (b) En Düşük Maliyetlinin Seçimi (c) Danışmanların Niteliklerine dayalı Seçim (d) Tek Kaynak Seçimi (e) Bireysel Danışmanlar D. Satın Alma Kararlarının Banka Tarafından Gözden Geçirilmesi Satın Alma Planı, Banka’nın Ön Gözden Geçirmesine tabi olan sözleşmeleri belirleyecektir. Diğer tüm sözleşmeler Banka’nın Sonradan Gözden Geçirmesine tabi olacaktır. Bölüm IV. Kredi Tutarlarının Çekilmesi A. Genel 1. Borçlu, aşağıda paragraf 2’deki tabloda yer alan Uygun Harcamaları finanse etmek için, Genel Şartlar Madde II hükümlerine, bu Bölüm hükümlerine ve Banka’nın Borçlu’ya tebligat yaparak belirleyebileceği ilave talimatlara (Banka tarafından muhtelif zamanlarda revize edilen ve söz konusu talimatlar ile bu Anlaşma için uygulanabilir olan Mayıs 2006 tarihli "Projeler için Dünya Bankası Kullanım Kılavuzu" dahil olmak üzere) uygun olarak Kredi tutarlarını çekebilecektir. 2. Aşağıdaki tablo, Kredi’den finanse edilecek olan Uygun Harcamalar’ın kategorilerini ("Kategori"), her bir Kategori’ye tahsis edilen Kredi tutarlarını ve her bir Kategori’deki Uygun Harcamalar için finanse edilecek harcama yüzdelerini göstermektedir. Kategori Tahsis Edilen Kredi Tutarı (Avro Cinsinden) Finanse Edilecek Harcama Yüzdesi (vergiler dahil) (1) Yapım İşleri 8.830.000 % 100 (2) Mallar 450. 000 % 100 (3) Teknik Hizmetler 114.890.000 % 100 (4) Danışmanlık Hizmetleri 8.220.000 % 100 (5) Eğitim ve Çalıştaylar 770.000 % 100 (4) İşletme Giderleri 390.000 % 100 (5) Faiz Oranı Tavanı veya Faiz Oranı Bandı Primi 0 İşbu Anlaşma Bölüm 2.07(c)’ye uygun olarak ödenecek tutarlar (6) Tahsis Edilmeyen 1.450.000 TOPLAM TUTAR 135.000.000 Bu paragrafın amaçları bakımından; (a) "eğitim" ifadesi: (i) eğitim hizmetleri sunan eğitim kurumları ile diğer kurum ve kuruluşlar da dahil olmak üzere danışmanlık ücretleri; ve (ii) çalışma gezilerinin, çalıştayların ve ilgili harcamaların maliyeti anlamındadır; (b) "teknik hizmetler" ifadesi, kadastro yenilemeleri, ortofoto haritalar, baz haritalama, tapu kaydı, güncelleme ve dijital hale getirme hizmetleri anlamındadır; ve (c) "işletme giderleri" ifadesi, TKGM personelinin ve danışmanların Proje izleme ve denetleme faaliyetleri ile ilgili ulaşımı, araçların kiralanması ve diğer ilgili maliyetler de dahil olmak üzere, Borçlu’nun Proje uygulaması, yönetimi ve izlemesi faaliyetleri için yaptığı ilave giderler anlamındadır. B. Krediden Çekme Şartları; Kredi Çekme Dönemi 1. Bu Bölüm’ün Bölüm A hükümleri ile birlikte: (a) Banka, Ön Komisyon Ücreti’ni eksiksiz olarak alıncaya kadar; ve (b) işbu Anlaşma tarihinden önce yapılan ödemeler için Kredi Hesabından hiçbir çekiş yapılmayacaktır. 2. Kapanış Tarihi 30 Eylül 2013’tür. ÇİZELGE 2 EKİ Banka Tarafından Finanse Edilen Ulusal Rekabetçi İhaleye Tabi Sözleşmeler Kapsamındaki Satın Almalar ile ilgili Zorunlu Hükümler Borçlu, yapım işleri ve mal alımlarında Banka’nın Avrupa ve Orta Asya Bölgesi Ulusal Rekabetçi İhale dokümanlarının şablonlarını kullanacaktır ve Proje kapsamında Ulusal Rekabetçi İhale usullerinin uygulanmasında aşağıdaki hükümlere uyacaktır: A. Uygunluk İhale sadece yerli teklif sahiplerine açık olmayacaktır. Teklif vermek isteyen yabancı başvuru sahiplerine herhangi bir sınırlama uygulanmayacaktır. B. Usuller İhaleye çağrı ilanları Resmî Gazete’de ve en az bir yüksek tirajlı ulusal günlük gazetede veya serbest erişimli elektronik bir ortamda ilan edilecek ve tekliflerin hazırlanması ve sunulması için en az otuz (30) gün verilecektir. C. Teklif Sahiplerinin Yeterliliklerinin Değerlendirilmesi Ön yeterliliğin uygulanmadığı mal, teknik hizmet ve yapım işi alımlarında, sözleşme için tavsiye edilen teklif sahibinin yeterliliği, ihale dokümanında açıkça belirtilecek olan asgari deneyim gerekliliği ile teknik ve mali koşulların göz önünde bulundurulacağı teklif sonrası yeterlilik esasına göre değerlendirilecek olup değerlendirme puanlama sistemine göre değil "geçme/kalma" sistemine göre yapılacaktır. D. Kamu Teşekküllerinin Katılımı Türkiye Cumhuriyeti’ndeki kamu teşekkülleri, ancak yasal ve mali olarak özerk olduklarını, ticari hukuk kurallarına göre faaliyet gösterdiklerini ve kamuya bağımlı bir kuruluş olmadıklarını göstermeleri halinde ihalelere katılabilecektir. Ayrıca, bu teşekküller, diğer teklif sahipleri ile aynı teklif ve kat’i teminat gerekliliklerine tabi olacaklardır. E. Ortak Girişimlerin Katılımı Ortak girişimlerin, ancak ortaklarının sözleşme kapsamında müştereken ve müteselsilen yükümlü olmaları halinde ihalelere katılmalarına izin verilecektir. F. İhale Dokümanları İhaleyi yapan kuruluşlar, Banka’nın Avrupa ve Orta Asya Bölgesi’ndeki mal ve yapım işleri ile ilgili örnek Ulusal Rekabetçi İhale dokümanlarını kullanacaktır ve sözleşmeyi ve sözleşme koşullarını Banka tarafından kabul edilebilir bir şekilde hazırlayacaktır. G. Tekliflerin Değerlendirilmesi (a) Tekliflerin değerlendirilmesi, ihale dokümanlarında açıklanan parasal olarak nicelenebilir kriterlere sıkı bir şekilde bağlı kalınarak gerçekleştirilecektir ve değerlendirmede puanlama sistemi kullanılmayacaktır. (b) Tekliflerin geçerlik süresi, sadece bir defaya mahsus olmak üzere en fazla otuz (30) gün uzatılabilecektir. Banka’nın önceden onayı alınmaksızın teklif geçerlik süresinin daha fazla uzatılması talep edilmeyecektir. (c) Sözleşmeler, en düşük olarak değerlendirilen uygun teklifi sunan ve ihale aşaması yeterlilik gerekliliklerini karşılayan yeterli teklif sahipleri ile imzalanacaktır. (d) Ulusal Rekabetçi İhale’de yerli tercihi geçerli olmayacaktır. H. Fiyat Ayarlaması Uzun süreli (yani onsekiz (18) aydan uzun) inşaat işleri sözleşmelerinde uygun bir fiyat ayarlama hükmü bulunacaktır. I. Tüm Tekliflerin Reddedilmesi Banka’nın önceden yazılı onayı alınmaksızın tüm teklifler reddedilip yeniden teklifler istenmeyecektir. ÇİZELGE 3 İtfa Planı 1. Bu Çizelge’nin 2. paragrafında belirtilen hükümler uyarınca, Borçlu her bir Kullanım Tutarını yılda iki defa olmak üzere, 15 Şubat ve 15 Ağustos tarihlerinde geri ödeyecektir. İlk taksit Kullanım Tutarına ilişkin Vade Sabitleme Tarihi’nden itibaren onbirinci (11.) Faiz Ödeme Tarihi’nde, son taksit de Kullanım Tutarına ilişkin Vade Sabitleme Tarihi’nden itibaren kırk yedinci (47.) Faiz Ödeme Tarihi’nde ödenecektir. Son taksit hariç olmak üzere, her bir taksit Kullanım Tutarının otuz yedide birine (1/37) eşit olacaktır. Son taksit, Kullanım Tutarının geri ödenmemiş bakiye miktarına eşit olacaktır. 2. Kullanım Tutarının anaparasının herhangi bir veya daha fazla taksitinin bu Çizelge’nin 1. paragrafındaki hükümler uyarınca 15 Şubat 2037 tarihinden sonra ödenebilir olması halinde, Borçlu bu tarihte ayrıca bu taksitlerin toplam tutarını da ödeyecektir. 3. Banka, Kullanım Tutarının Vade Sabitleme Tarihi’nden hemen sonra, her bir Kullanım Tutarının itfa planını Kredi Tarafları’na bildirecektir. 4. Bu Çizelge’nin paragraf 1 ile 3 arasındaki hükümlerine bakılmaksızın, bir Kullanım Tutarının tamamının veya bir kısmının para biriminin Onaylanan Para Birimi’ne Dönüşümü halinde, Onaylanan Para Birimi’ne dönüştürülen ve Dönüşüm Dönemi’ndeki herhangi bir Anapara Ödeme Tarihi’nde ödenecek olan tutar, orijinal para birimindeki bu tutar ile aşağıdakilerden birisinin Dönüşüm’den hemen önce çarpılması yoluyla Banka tarafından belirlenecektir: (i) Dönüşüm ile ilgili bir Para Birimi Riskten Korunma İşlemi kapsamında Banka tarafından ödenecek olan Onaylanan Para Birimi’ndeki anapara tutarlarını yansıtan döviz kuru; veya (ii) Dönüşüm Kılavuzu uyarınca Banka tarafından o şekilde belirlenmesi halinde, Ekran Oranı’nın döviz kuru bileşeni. EK Tanımlar 1. "Yolsuzlukla Mücadele Kılavuzu", 15 Ekim 2006 tarihli "IBRD Kredileriyle ve IDA Kredileri ve Hibeleri ile Finanse Edilen Projelerde Hilenin ve Yolsuzluğun Önlenmesi ve Mücadele Edilmesi Hakkında Kılavuz" anlamına gelir. 2. "Kategori", bu Anlaşma’da Çizelge 2’, Bölüm IV’teki tabloda belirtilen bir kategori anlamına gelir. 3. "Danışmanlık Kılavuzu", Banka tarafından Mayıs 2004’de yayınlanan ve Ekim 2006’da revize edilen "Dünya Bankası’ndan Kredi Alanların Danışmanlarının Seçimi ve İstihdamı konusundaki Kılavuzu" ifade etmektedir. 4. "ÇYP", Banka tarafından onaylanan ve Proje’nin uygulamasına yönelik çevresel hususları, etki azaltma ve izleme önlemlerini ve kurumsal önlemleri açıklayan 9 Aralık 2007 tarihli Proje Çevre Yönetim Planı’nı ifade eder. 5. "Genel Şartlar", 1 Temmuz 2005 tarihli (12 Şubat 2008 tarihinde revize edilen), "Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası Kredileri için Genel Şartlar" anlamına gelir. 6. "UUVA", Ulusal Uzamsal Veri Altyapısı’nı ifade eder. 7. "Satın Alma Kılavuzu", Banka tarafından Mayıs 2004’te yayınlanan ve Ekim 2006’da revize edilen, "IBRD ve IDA Kredileri Kapsamındaki Satın Alma Kılavuzu" anlamına gelir. 8. "Satın Alma Planı" Borçlunun 17 Mart 2008 tarihli ve Satın Alma Kuralları paragraf 1.16 ve Danışmanlık Kuralları paragraf 1.24’te atıfta bulunulan satın alma planı olup adı geçen paragraflardaki hükümlere uygun olarak aynı şekilde muhtelif zamanlarda güncellenecektir. 9. "TAKBIS", Türk Tapu ve Kadastro Bilgi İşletim Sistemi’ni ifade eder. 10. "TKGM", Borçlu’nun Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’na bağlı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nü ifade eder. Ek Mektup No.1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ 9 Haziran 2008 Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Amerika Birleşik Devletleri İlgi : Kredi No. 7537 TU (Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi) Genel Şartlar Madde VI Mali ve Ekonomik Veriler Sayın Baylar ve Bayanlar: Yukarıda belirtilen Proje’ye kredi (Kredi) sağlayan Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Banka) ile Türkiye Cumhuriyeti (Üye Ülke) arasında bu belgeyle aynı tarihte imzalanan Kredi Anlaşması ile Kredi Anlaşması’na uygulanan Genel Şartlar (Genel Şartlar) uyarınca, Üye Ülke adına aşağıdaki hususları beyan ediyorum: 1. Genel Şartlar Bölüm 6.01 hükümleri uyarınca, Üye Ülke’nin "uzun vadeli dış borcunu" (Dünya Bankası’nın Ocak 2000 tarihli Borçlu Raporlama Sistemi El Kitabı (BRSE)’nda açıklandığı şekliyle) ve özellikle de yeni "kredi taahhütlerini" (BRSE’nda açıklandığı şekliyle) borcun tahakkuk ettiği çeyreğin sonundan itibaren en geç 30 gün içerisinde Banka’ya bildirmesi gerektiğini ve "krediler kapsamındaki işlemleri" (BRSE’nda açıklandığı şekliyle) yılda bir kez, raporun kapsadığı yılı takip eden yılın en geç 31 Mart tarihine kadar Banka’ya bildirmesi gerektiğini kabul eder ve mutabık kalırız. 2. Herhangi bir Dış Borç (Genel Şartlar’da açıklandığı şekliyle) için Kamu Varlıkları (Genel Şartlar’da açıklandığı şekliyle) üzerinde, Genel Şartlar Bölüm 6.02 paragraf (c) hükümleri uyarınca istisna tutulanlar hariç olmak üzere teminat olarak gösterilen herhangi bir rehin (Genel Şartlar’da açıklandığı şekliyle) bulunmadığını beyan ederiz. Herhangi bir kamu dış borcuna (BRSE’nda açıklandığı şekliyle) ilişkin olarak herhangi bir temerrüt durumu mevcut değildir. Kredinin verilmesinde, Banka’nın bu mektupta belirtilen veya atıfta bulunulan beyanlara güvenebileceğini kabul ediyoruz. 3. Lütfen aşağıdaki boşluğu Banka’nın usulüne uygun şekilde yetkilendirdiği bir temsilcisine imzalatarak yukarıdaki hususlara mutabakatınızı teyit ediniz. Saygılarımızla, TÜRKİYE CUMHURİYETİ _____________________ Yetkili Temsilci Mutabakata varılmıştır: Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası _______________________ Yetkili Temsilci Ek Mektup No.2 TÜRKİYE CUMHURİYETİ 9 Haziran 2008 Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Amerika Birleşik Devletleri Konu: Kredi No. 7537 TU (Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi) Performans İzleme Göstergeleri Sayın Baylar ve Bayanlar: Bu mektup, yukarıda belirtilen Proje için Türkiye Cumhuriyeti (Borçlu) ile Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Banka) arasında bu belgeyle aynı tarihte imzalanmış olan Kredi Anlaşması’nın Çizelge 2 Bölüm II.A. paragraf 1 hükümlerine atıfta bulunmaktadır. Borçlu, bu vesile ile bu mektubun ekinde belirtilen göstergelerin, Borçlu’nun Proje’nin ilerleyişi ile amaçlarına ulaşmasını izlemek ve değerlendirmek için temel teşkil edeceğini Banka’ya teyit eder. Saygılarımızla, TÜRKİYE CUMHURİYETİ _____________________ Yetkili Temsilci Ek Ek Mektup No.2’nin Eki Sonuçlar Çerçevesi Proje Gelişim Hedefi Proje Sonuç Göstergeleri Proje Sonuç Bilgilerinin Kullanımı Tapu ve kadastro hizmetlerinin verimliliği ve etkinliğinin proje bölgelerinde geliştirilmesi. Müşterilerin Kadastro Hizmetlerinden memnuniyetinin arttırılması. Mahkemelerdeki kadastro ihtilaflarının sayısının azaltılması (% 4’den % 2’ye). TKGM’nin kadastro ile ilgili hizmetlerden elde ettiği gelirin artması. TKGM’nün temel hizmetlerinin (tapu ve kadastro bilgileri), e-devlet programı kapsamında sunulması. Kamu ve özel sektör kuruluşlarının arazi ile ilgili verilere erişiminin geliştirilmesi. Kadastro verilerinin kamu kuruluşlarına ve özel sektöre sunulma süresinin azaltılması. Arazi yönetimi ve idaresi ile ilgili hükümet politikalarının ve programlarının oluşturulması. Ara Sonuçlar Ara Sonuç Göstergeleri Ara Sonuç İzlemenin Kullanımı Kadastro haritalarının yenilenmesi/güncellenmesi ve dijital formatta saklanması. Yaklaşık 4,1 milyon parselin dijital formatta yenilenmesi/güncellenmesi. Ortofoto haritalar da dahil olmak üzere yaklaşık 40.000 km2’lik baz haritaların hazırlanması. Kadastro haritalama ile ilgili diğer ihtiyaçların değerlendirilmesi. Ortak yerleşimdeki tapu ve kadastro müdürlükleri için örnek TKGM ofislerinin oluşturulması. Örnek ofis tasarımının proje uygulamasının ilk yılının sonuna kadar tamamlanması. Proje’nin, ikinci yılında 1 örnek ofisin tamamlanması ve faaliyete geçmesi, Proje’nin üçüncü yılında 2 ofisin tamamlanması. Yeni tapu ve kadastro ofislerinin faaliyete geçmesi, ülkedeki diğer TKGM ofislerinde yapılacak değişiklikler için bir örnek teşkil edecektir. Kamu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, bankaların ve sivil toplum kuruluşlarının tapu ve kadastro verilerine ağ üzerinden kolay erişiminin sağlanması. Tapu ve kadastro verilerine erişim ve ücretlendirme ile ilgili politikanın hazırlanması ve onaylanması. Dış kullanıcıların dijital tapu ve kadastro verilerine elektronik ortamda erişim olanağına sahip olması. Performans, tapu ve kadastro bilgilerine daha fazla erişim ve bu bilgilerin daha fazla kullanımı ile ilgili olarak devletin alacağı kararlar için girdi sağlayacaktır. TKGM’de insan kaynaklarının geliştirilmesi. Pilot ofislerde personel başına işlem sayısının arttırılması. Eğitim programlarının tamamlanması ve çalışma gezilerinin yapılması. TKGM bünyesindeki diğer insan kaynakları geliştirme ihtiyaçlarının değerlendirilmesi. Gayrimenkul değerlemesi pilot uygulamasının tamamlanması ve taslak gayrımenkul değerleme politikasının hazırlanması. Geçici politikaların hazırlanması. Gayrimenkul değerlemesi ile ilgili pilot projelerin tamamlanması. Taslak gayrımenkul değerleme politikasının tamamlanması ve onay için hükümete sunulması. Çalışma gezilerinin yapılması. Pilot uygulamanın sonuçları, karar vericilere gayrimenkul değerleme politikalarının gelecekteki yönelimi ve büyük çaplı değerleme yöntemlerinin daha sonraki geniş çaplı uygulamaları için karar vericilere bilgi sağlayacaktır. |