Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 14 Ekim 2008 SALI Resmî Gazete Sayı : 27024 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2008/14136 23 Mayıs 2007 tarihinde Ankara’da imzalanan, 16/7/2008 tarihli ve 5788 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bahreyn Krallığı Hükümeti Arasında Askeri İş Birliği’ne Dair Çerçeve Anlaşma”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 26/8/2008 tarihli ve HUMŞ/890 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 11/9/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. S. YAZICIOĞLU M. A. ŞAHİN E. GÜNAY B. ATALAY Devlet Bakanı Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı M. AYDIN K. UNAKITAN H. ÇELİK F. N. ÖZAK Dışişleri Bakanı V. Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı R. AKDAĞ B. YILDIRIM M. M. EKER F. ÇELİK Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Z. ÇAĞLAYAN M. H.GÜLER E. GÜNAY V. EROĞLU Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE BAHREYN KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA ASKERİ İŞ BİRLİĞİ’NE DAİR ÇERÇEVE ANLAŞMA Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Bahreyn Krallığı Hükümeti (bundan böyle ‘Taraflar’ olarak anılacaktır): Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin hedef ve ilkelerine bağlılıklarını teyit ederek. Tarafların egemenliği ve eşitlik ilkeleri temelinde çeşitli askeri alanlarda iş birliğinin, iki devletin ortak menfaatlerine ve ekonomik verimliliğine katkıda bulunacağını vurgulayarak, İki devlet arasındaki mevcut dostane ilişkilerin, Uluslararası kurallar ve Anlaşmalara uygun olarak geliştirilmesi ihtiyacını vurgulayarak, Tarafların uluslararası yükümlülüklerini yerine getirme gerekliliğini kabul ederek, Karşılıklı yarar ve hak eşitliği ilkeleri temelinde, askeri alanlardaki dostluk ve iş birliği ilişkilerinin, iki ülke halklarının ortak çıkarlarına olduğu kadar dünyada barış ve güvenliğe de katkıda bulunacağını onaylayarak, Aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır; MADDE-I AMAÇ Bu Anlaşmanın amacı; Taraflar arasında askeri alanda eğitim, teknik ve bilimsel iş birliği tesis etmektir. MADDE-II KAPSAM Bu Anlaşma; Madde-IV’de belirtilen alanlarda ve bu Anlaşmaya dayanılarak yapılacak uygulama anlaşmaları, protokoller ve diğer teknik düzenlemeler ile belirlenecek diğer alanlarda personel, malzeme, teçhizat, bilgi ve tecrübe mübadelesini kapsamaktadır. MADDE-III TANIMLAR Bu Anlaşmada kullanılan terimler aşağıdaki anlamdadırlar: 1. "Gönderen Devlet"; bu Anlaşmanın amaçları için Kabul Eden Devlete personel, malzeme ve teçhizat Gönderen Devleti ifade eder. 2. "Kabul Eden Devlet"; bu Anlaşmanın uygulanması amacıyla topraklarında Gönderen Devlet’in personel, malzeme ve teçhizatı bulunan Devlet anlamındadır. 3. "Konuk Personel"; Tarafların, bu Anlaşmanın amaçları için diğer taraf ülkesinde bulundurdukları asker/sivil şahıslar anlamındadır. 4. "Bakmakla Yükümlü Olunan Aile Bireyleri"; Konuk Personelin kendi ulusal mevzuatına göre bakmakla yükümlü olduğu eş ve çocuklarını ifade eder. 5. "Kıdemli Askeri/Sivil Personel"; bu Anlaşma kapsamında gönderilen Askeri/Sivil grubun faaliyetlerine nezaret eden, Gönderen Devlet’in kendi mevzuatına uygun olarak atanmış, konuk personel arasındaki en kıdemli personel anlamındadır. 6. "Amir", Askerî personelin iskân ettiği yerdeki karargah ya da müfrezenin komutanı ya da tesisin amiri anlamındadır. 7. "Resmi Görev" bu Anlaşma veya bu Anlaşmanın amaçları doğrultusunda yapılacak diğer anlaşmalarla kararlaştırılacak görevin tanımlanmasını ifade eder. 8. "Resmi Görevle Bağlantılı Suçlar"; resmi görevin ifası sırasında meydana gelen ve resmi görevden ayrılmayacak nitelikteki fiil veya ihmallerden kaynaklanan suçları ifade eder. 9. "İş Birliği"; bu Anlaşma çerçevesinde, her iki Tarafın kendi mevzuatlarına göre belirlenmiş hususlar paralelinde mütekabiliyet esaslarına dayalı faaliyetleri ifade eder. MADDE-IV ASKERİ İŞ BİRLİĞİ ALANLARI Taraflar aşağıda belirtilen alanlarda mevcut iş birliği faaliyetlerini sürdüreceklerdir: 1. Askeri eğitim ve öğretim. 2. Eğitim kurumları arasında iş birliği ve temas ziyaretleri. 3. Müşterek konularda tecrübe aktarılması ve askeri ziyaretler. 4. Tatbikatlara gözlemci gönderilmesi. 5. Savunma sanayi alanında iş birliği. 6. Askeri istihbarat mübadelesi. 7. Lojistik ve lojistik sistemler. 8. Muhabere, elektronik ve bilgi sistemleri konusunda iş birliği. 9. Askeri tıp ve sağlık hizmetleri alanında iş birliği. 10. Sosyal, sportif ve kültürel amaçlı etkinlikler. 11. Askeri tarih, askeri arşivler, askeri yayınlar ve müzecilik alanında iş birliği. MADDE-V YETKİLİ MAKAMLAR 1. Bu Anlaşmanın uygulanması için yetkili makamlar: Türkiye tarafında: Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı, Bahreyn tarafında: Bahreyn Savunma Kuvveti Genel Karargahı. 2. Taraflar, gerçekleştirilen iş birliğini gözden geçirmek ve bu Anlaşmanın uygulanmasını geliştirmenin yöntem ve yollarını tanımlamak maksadıyla, askeri makamlarının oluşturduğu bir Müşterek Askeri İş Birliği Komitesi teşkil edecektir. Komite, yılda bir kez dönüşümlü olarak tarafların ülkelerinde toplantı yapacaktır. MADDE-VI İŞBİRLİĞİ ESASLARI 1. Taraflar mutabık kalınması halinde savunma sanayii alanında iş birliği konusunun detaylarını ayrı bir Anlaşma ile tespit edebileceklerdir. 2. Taraflar, "Askeri Eğitim ve Öğretim İş Birliği Anlaşması’na" bağlı kalarak, Gönderen Devlet personelinin ikametleri, güvenlikleri ve statüsü ile diğer kolaylıklardan istifadesi konularını işbu Anlaşma çerçeve kabul edilerek yapılacak olan Uygulama Anlaşmaları, Protokoller ve Teknik Düzenlemelerde detaylı olarak belirleyeceklerdir. 3. Taraflar, bu Anlaşmanın uygulanması için müşterek faaliyetlere ait Yıllık Uygulama Planları hazırlayacaklardır. Müşterek faaliyetler planı, icra edilecek faaliyetlerin adını ve kapsamını, gerçekleşme biçimini, zamanını ve yerini, icra edecek kurumları, mali hususları ve diğer ayrıntıları içerecektir. 4. İş birliği, tarafların ortak yarar ve ihtiyaçları hesaba alınarak mütekabiliyet esasına göre gerçekleştirilecektir. 5. Taraflar arasındaki iş birliği, her seviyede yapılacak karşılıklı ziyaretler ile kuvvetlendirilecektir. MADDE-VII GİZLİLİK DERECELİ BİLGİLERİN GÜVENLİĞİ 1. Taraflar görev nedeniyle edinecekleri gizlilik dereceli bilgilerin gizliliğine ve birbirlerinin ilgili güvenlik mevzuatına riayet edeceklerdir. 2. Gizlilik dereceli bilgiler üçüncü ülkelerin hükümetlerine, firmalarına veya şahıslarına verilmeyecektir. Gizlilik dereceli bilgilerin üçüncü ülkelere verilmesi yalnızca tarafların yazılı izniyle mümkün olacaktır. MADDE-VIII TARAFLARIN DİĞER ULUSLARARASI ANLAŞMALARDAN DOĞAN TAAHHÜTLERİ Bu Anlaşmanın hükümleri, Tarafların diğer uluslararası anlaşmalardan doğan taahhütlerini etkilemeyecek ve diğer devletlerin çıkarlarına, güvenliklerine ve toprak bütünlüklerine karşı kullanılmayacaktır. MADDE-IX HUKUKİ HUSUSLAR 1. Konuk personel ile bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri; giriş, ikamet ve çıkış dahil, Kabul Eden Devlet ülkesinde bulundukları sürede Kabul Eden Devletin yasalarına ve yürürlükteki diğer mevzuatına tabi olacaklar ve yargı yetkisi, Kabul Eden Devlet’e ait olacaktır. Ancak, Kabul Eden Devlet’in yargı yetkisinin kullanılacağı hallerde, hüküm içeriği Gönderen Devletin mevzuatında bulunmayan bir cezayı öngörmekte ise, her iki ülke mevzuatında yer alan veya taraflar için uygun olan ceza uygulanacaktır. 2. Konuk personel; Kabul Eden Devletin cezai ve disiplin mevzuatı bakımından, Kabul Eden Devlet’in askeri şahısları statüsünde telakki edilecektir. 3. Kabul Eden Devlet’in kanunları ihlal edildiğinde, konuk personelin faaliyetlerine son verilecektir. MADDE-X DİSİPLİN İŞLEMLERİ Askeri personel, disiplin hukuku ile ilgili olarak kendi Silahlı Kuvvetlerinin mevzuatına tabi olacak ve ayrıca Kabul Eden Devletin birlik ve kurumlarında, disiplin işlemleri bakımından yürürlükte olan kural ve yönergelere uyacaktır. MADDE-XI PERSONELİN STATÜSÜ VE İDARİ HUSUSLAR 1. Konuk Personel, Kabul Eden Devlet topraklarında her türlü politik faaliyetlerden uzak duracaktır. 2. Konuk Personel ve bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri, diplomatik dokunulmazlık/imtiyazlara sahip olmayacaktır. 3. Konuk Personele, bu Anlaşmada belirlenmiş veya bu Anlaşma uyarınca imzalanacak Anlaşma ve Protokollerle belirlenecek görevlerin dışında görev verilmeyecektir. 4. Gönderen Devletin Askeri Personeli, görev yerlerinde kendi milli üniformalarını giyeceklerdir. 5. Faaliyetlerin icrası sırasında, lüzumlu hallerde, Kabul Eden Devlet gerekli teçhizatı sağlayacaktır. MADDE-XII OLAĞANÜSTÜ DURUMLAR 1. Gönderen Devlet, gerekli gördüğü zaman, personelini geri çağırma hakkını saklı tutar. Kabul Eden Devlet, böyle bir talebi aldığında, bu işlemin mümkün olan en kısa zamanda gerçekleşmesi için gerekli tedbirleri alacaktır. 2. Bir konuk personelin veya aile üyelerinin ölümü halinde, Kabul Eden Devlet Gönderen Devleti bilgilendirecek, cenazeyi ülkesindeki en yakın uluslararası havaalanına nakledecek ve teslim edinceye kadar sıhhi koruma tedbirleri alacaktır. MADDE-XIII SAĞLIK HİZMETLERİ 1. Konuk Personel ve bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri, Kabul Eden Devlet askeri hastanelerinde ücretsiz olarak Kabul Eden Devlet’in kendi askeri personel ve aileleri ile eşit şartlarda muayene, ilkyardım ve diş bakım imkanlarından yararlanacaktır. Diş protezi, görsel, işitsel ve diğer yardımcı aletlerin kullanımını gerektiren sağlık hizmetleri, ücretsiz sağlık hizmetlerinin dışında tutulacaktır. Uzun süreli tedavi, ilaç ve diğer her türlü sağlık hizmetleri için yapılan harcamalar ile hastalanan kişinin ülkesine gönderilme masrafları Gönderen Devlet tarafından ödenecektir. 2. Sivil kurumlarca sağlanan sağlık hizmetlerine ilişkin her türlü gider personelin kendisi tarafından ödenecektir. MADDE-XIV MALİ HUSUSLAR 1. Bu Anlaşmanın kapsamında bulunan iş birliği faaliyetlerinin icrası maksadıyla görevlendirilen Konuk Personele ilişkin özlük hakları ve mali yükümlülükler Gönderen Taraf tarafından karşılanacaktır. 2. Konuk Personel ve bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri, giriş, kalış ve çıkış süresince, Kabul Eden Devlet’in yürürlükteki vergi mevzuatına tabi olacaklardır. MADDE-XV ZARAR/ZİYAN VE TAZMİNATLAR 1. Taraflardan her biri, görevin icrası sırasında Konuk Personelin, kast ve taksirli fiillerinden mütevellit diğer Tarafın mallarına (Silah-Mühimmat, Malzeme-Teçhizat ve Akaryakıt-Yağ gibi) verdiği zarar ve ziyanı tazmin edecektir. 2. Mal ve eşyalara verilen zarar ve ziyan (kasti olsun veya olmasın) konusunda Kabul Eden Devletin hukuki mevzuatı geçerli olacaktır. 3. Gönderen Devlet, personelinin bu Anlaşma kapsamındaki faaliyetlerin icrası esnasında yaralanması veya ölümü halinde tazminat talep etmeyecektir. MADDE-XVI GÜMRÜK VE PASAPORT İŞLEMLERİ 1. Konuk Personel ile aile bireyleri, Kabul Eden Devlet’in toprakları içerisinde, yabancılara ikamet ve seyahatleri hakkındaki kanun hükümlerine tabi olacaktır. 2. Konuk personel ile aile bireyleri, Kabul Eden Devletin ülkesine giriş ve çıkışlarda bu ülkenin pasaport ve gümrük ile ilgili mevzuatına tabi olacaktır. Ancak, Kabul Eden Devlet, kendi mevzuatı çerçevesinde mümkün olan idari kolaylıkları gösterecektir. MADDE-XVII TADİL VE GÖZDEN GEÇİRME Taraflardan her biri gerektiğinde bu Anlaşmanın değiştirilmesi veya gözden geçirilmesini önerebilir. Yazılı bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 30 gün içerisinde görüşmeler başlayacaktır. MADDE-XVIII UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMLENMESİ Bu, Anlaşmanın yorumu ve uygulanmasına ilişkin herhangi bir uyuşmazlığın ortaya çıkması durumunda, Taraflar bu uyuşmazlığı mümkün olan en kısa sürede müştereken teşkil edecekleri bir komisyon vasıtasıyla görüşmeler yoluyla veya her iki tarafın üzerinde anlaşacakları bir yöntemle çözüme kavuşturacaklardır. Görüşmeler, yazılı talebin alınmasını müteakip 30 gün içinde başlatılacaktır. MADDE-XIX YÜRÜRLÜK SÜRESİ VE SONA ERDİRME Bu Anlaşmanın yürürlük süresi 5 yıldır. Taraflar Anlaşmanın yürürlük süresi bitiminden 90 gün öncesinden yazılı olarak sona erdirme talebinde bulunmadıkları takdirde, Anlaşmanın yürürlük süresi her yıl otomatik olarak bir yıl süre ile uzatılacaktır. Taraflardan biri, diğer tarafın bu Anlaşmanın hükümlerine uymadığı veya uyamadığı sonucuna vardığı takdirde, yazılı olarak görüşme önerisinde bulunabilecektir. Bu görüşmeler yazılı bildirimin yapıldığı tarihten itibaren en geç 30 gün içinde başlatılacaktır. Müteakip 45 gün içinde bir sonuca varılamazsa, Taraflardan herhangi biri, 30 günlük bir yazılı bildirim ile bu Anlaşmayı sona erdirebilecektir. MADDE-XX ONAY VE YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ Bu Anlaşma her bir Tarafın diğerine kendi ulusal mevzuatları gereği tüm işlemlerin yapıldığına dair son yazılı bildirimi gönderdiği tarihte yürürlüğe girecektir. MADDE-XXI METİN VE İMZA Bu Anlaşma 23 Mayıs 2007 tarihinde Ankara’da Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde her biri eşit derecede geçerli olmak üzere ikişer nüsha olarak tanzim edilmiştir. İhtilaf halinde İngilizce metin geçerli olacaktır. Bu andlaşmanın Arapça ve İngilizce dillerindeki metinleri 14/10/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |