Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
4 Şubat 2009 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 27131
TEBLİĞ
Maliye Bakanlığından:
GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL TEBLİĞİ
(GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜNÜN KAPSAMI)
(SIRA NO: 2)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tanımından farklı olarak, Kanunun mali istatistiklere ilişkin hükümleri çerçevesinde mali istatistiklerin derlenmesine ve ulusal düzeyde genel yönetim mali istatistiklerine ilişkin kapsam farklılıklarının ortadan kaldırılmasına yönelik olarak, uluslararası sınıflandırmalara uygun bir genel yönetim sektörü belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasında;
a) Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu,
b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını (Muhasebat Genel Müdürlüğü),
c) Genel yönetim sektörü: Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesap Sistemi (ESA 95) kriterleri esas alınarak belirlenen ve ekli listedeki kamu idarelerinden oluşan sektörü,
d) Merkezi yönetim alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar başlıklarında sayılan kamu idarelerini,
e) Mahalli idareler alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan mahalli idareler alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini,
f) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Tebliğ eki listede yer alan sosyal güvenlik kurumları alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini,
g) Mahalli idare birlikleri: 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu kapsamındaki birlikleri,
h) Kurumsal birim: Diğer kurumsal birimlerle ekonomik işlem yapabilen, yaptığı işlemler sonucunda kendi adına varlık edinebilen, yükümlülük altına girebilen ve bütün ekonomik ve mali işlemlerini kapsayan bir hesap sistemine sahip olan birimi,
ifade eder.
Genel yönetim sektörü kapsamı
MADDE 4 – (1) Genel yönetim sektörü, bu Tebliğe ekli listede yer alan merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerinden oluşur. Genel yönetim kapsamındaki idareler, alt sektörler itibariyle Tebliğ eki listede gösterilmiştir.
(2) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim kapsamına dâhil olan kamu idareleri, mali verilerini Bakanlıkça belirlenen usul, esas ve sürelerde Bakanlığa aktarmakla yükümlü olacaklardır.
Genel yönetim sektörünün belirlenmesinin esasları
MADDE 5 – (1) Genel yönetim sektörünün belirlenmesinde temel olarak, Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesaplar Sisteminde (ESA 95) yer alan kriterler çerçevesinde kamu idaresinin kurumsal birim olup olmadığı; faaliyetlerini ekonominin diğer sektörlerinden zorunlu ve karşılıksız olarak aldığı vergi ve benzeri kaynaklarla finanse edip etmediği, faaliyetlerinin gelirin yeniden dağılımına yönelik olup olmadığı, kamusal mal veya hizmet üretip üretmediği, yönetim ve fiyat politikalarının genel yönetime dâhil birimler tarafından belirlenip belirlenmediği, genel yönetime dâhil birimlerce kontrol ve finanse edilip edilmediği, piyasa için mal ve hizmet üreten birimlerin bunları ekonomik olarak önemli fiyattan satıp satmadığı, piyasa için mal ve hizmet üreten ve ekonomik olarak önemli fiyat uygulayan birimlerin gelirlerinin giderlerinin %50’si veya daha fazlasını karşılayıp karşılamadığı hususları esas alınmış olup, bu esaslara uyan birimler genel yönetim sektörü kapsamında değerlendirilmiştir.
Genel yönetim sektörü kapsamının gözden geçirilmesi
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim sektörünün kapsamı her üç yılda bir Bakanlıkça incelenecek ve ilgili idarelerin de görüşünün alınması sonucunda gerekli olması halinde kapsam yeniden belirlenecektir.
Yürürlük
MADDE 7 – (1) Kanunun 52 nci maddesi gereği Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye İstatistik Kurumunun görüşü alınarak hazırlanan bu Tebliğ 1/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
Ek 1:
13 GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜ
1311 MERKEZİ YÖNETİM ALT SEKTÖRÜ
1311.1. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri
1311.1.001- Türkiye Büyük Millet Meclisi
1311.1.002- Cumhurbaşkanlığı
1311.1.003- Başbakanlık
1311.1.004- Anayasa Mahkemesi
1311.1.005- Yargıtay
1311.1.006- Danıştay
1311.1.007- Sayıştay
1311.1.008- Adalet Bakanlığı
1311.1.009- Millî Savunma Bakanlığı
1311.1.010- İçişleri Bakanlığı
1311.1.011- Dışişleri Bakanlığı
1311.1.012- Maliye Bakanlığı
1311.1.013- Millî Eğitim Bakanlığı
1311.1.014- Bayındırlık ve İskân Bakanlığı
1311.1.015- Sağlık Bakanlığı
1311.1.016- Ulaştırma Bakanlığı
1311.1.017- Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
1311.1.018- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
1311.1.019- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
1311.1.020- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı
1311.1.021- Kültür ve Turizm Bakanlığı
1311.1.022- Çevre ve Orman Bakanlığı
1311.1.023- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
1311.1.024- Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı
1311.1.025- Jandarma Genel Komutanlığı
1311.1.026- Sahil Güvenlik Komutanlığı
1311.1.027- Emniyet Genel Müdürlüğü
1311.1.028- Diyanet İşleri Başkanlığı
1311.1.029- Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
1311.1.030- Hazine Müsteşarlığı
1311.1.031- Dış Ticaret Müsteşarlığı
1311.1.032- Gümrük Müsteşarlığı
1311.1.033- Denizcilik Müsteşarlığı
1311.1.034- Avrupa Birliği Genel Sekreterliği
1311.1.035- Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu
1311.1.036- Devlet Personel Başkanlığı
1311.1.037- Özürlüler İdaresi Başkanlığı
1311.1.038- Türkiye İstatistik Kurumu
1311.1.039- Gelir İdaresi Başkanlığı
1311.1.040- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
1311.1.041- Karayolları Genel Müdürlüğü
1311.1.042- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
1311.1.043- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü
1311.1.044- Tarım Reformu Genel Müdürlüğü
1311.1.045- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
1311.1.046- Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü
1311.1.047- Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü
1311.1.048- Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü
1311.1.049- Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü
1311.1.050- Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü
1311.2. Özel Bütçeli İdareler
1311.2.001- Yükseköğretim Kurulu
1311.2.002- Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi
1311.2.003- İstanbul Üniversitesi
1311.2.004- İstanbul Teknik Üniversitesi
1311.2.005- Ankara Üniversitesi
1311.2.006- Karadeniz Teknik Üniversitesi
1311.2.007- Ege Üniversitesi
1311.2.008- Atatürk Üniversitesi
1311.2.009- Orta Doğu Teknik Üniversitesi
1311.2.010- Hacettepe Üniversitesi
1311.2.011- Boğaziçi Üniversitesi
1311.2.012- Dicle Üniversitesi
1311.2.013- Çukurova Üniversitesi
1311.2.014- Anadolu Üniversitesi
1311.2.015- Cumhuriyet Üniversitesi
1311.2.016- İnönü Üniversitesi
1311.2.017- Fırat Üniversitesi
1311.2.018- Ondokuz Mayıs Üniversitesi
1311.2.019- Selçuk Üniversitesi
1311.2.020- Uludağ Üniversitesi
1311.2.021- Erciyes Üniversitesi
1311.2.022- Akdeniz Üniversitesi
1311.2.023- Dokuz Eylül Üniversitesi
1311.2.024- Gazi Üniversitesi
1311.2.025- Marmara Üniversitesi
1311.2.026- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi
1311.2.027- Trakya Üniversitesi
1311.2.028- Yıldız Teknik Üniversitesi
1311.2.029- Yüzüncü Yıl Üniversitesi
1311.2.030- Gaziantep Üniversitesi
1311.2.031- Abant İzzet Baysal Üniversitesi
1311.2.032- Adnan Menderes Üniversitesi
1311.2.033- Afyon Kocatepe Üniversitesi
1311.2.034- Balıkesir Üniversitesi
1311.2.035- Celal Bayar Üniversitesi
1311.2.036- Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi
1311.2.037- Dumlupınar Üniversitesi
1311.2.038- Gaziosmanpaşa Üniversitesi
1311.2.039- Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü
1311.2.040- Harran Üniversitesi
1311.2.041- İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü
1311.2.042- Kafkas Üniversitesi
1311.2.043- Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi
1311.2.044- Kırıkkale Üniversitesi
1311.2.045- Kocaeli Üniversitesi
1311.2.046- Mersin Üniversitesi
1311.2.047- Muğla Üniversitesi
1311.2.048- Mustafa Kemal Üniversitesi
1311.2.049- Niğde Üniversitesi
1311.2.050- Pamukkale Üniversitesi
1311.2.051- Sakarya Üniversitesi
1311.2.052- Süleyman Demirel Üniversitesi
1311.2.053- Zonguldak Karaelmas Üniversitesi
1311.2.054- Eskişehir Osmangazi Üniversitesi
1311.2.055- Galatasaray Üniversitesi
1311.2.056- Ahi Evran Üniversitesi
1311.2.057- Kastamonu Üniversitesi
1311.2.058- Düzce Üniversitesi
1311.2.059- Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi
1311.2.060- Uşak Üniversitesi
1311.2.061- Rize Üniversitesi
1311.2.062- Namık Kemal Üniversitesi
1311.2.063- Erzincan Üniversitesi
1311.2.064- Aksaray Üniversitesi
1311.2.065- Giresun Üniversitesi
1311.2.066- Hitit Üniversitesi
1311.2.067- Bozok Üniversitesi
1311.2.068- Adıyaman Üniversitesi
1311.2.069- Ordu Üniversitesi
1311.2.070- Amasya Üniversitesi
1311.2.071- Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi
1311.2.072- Ağrı Dağı Üniversitesi
1311.2.073- Sinop Üniversitesi
1311.2.074- Siirt Üniversitesi
1311.2.075- Nevşehir Üniversitesi
1311.2.076- Karabük Üniversitesi
1311.2.077- Kilis 7 Aralık Üniversitesi
1311.2.078- Çankırı Karatekin Üniversitesi
1311.2.079- Artvin Çoruh Üniversitesi
1311.2.080- Bilecik Üniversitesi
1311.2.081- Bitlis Eren Üniversitesi
1311.2.082- Kırklareli Üniversitesi
1311.2.083- Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi
1311.2.084- Bingöl Üniversitesi
1311.2.085- Muş Alparslan Üniversitesi
1311.2.086- Mardin Artuklu Üniversitesi
1311.2.087- Batman Üniversitesi
1311.2.088- Ardahan Üniversitesi
1311.2.089- Bartın Üniversitesi
1311.2.090- Bayburt Üniversitesi
1311.2.091- Gümüşhane Üniversitesi
1311.2.092- Hakkâri Üniversitesi
1311.2.093- Iğdır Üniversitesi
1311.2.094- Şırnak Üniversitesi
1311.2.095- Tunceli Üniversitesi
1311.2.096- Yalova Üniversitesi
1311.2.097- Savunma Sanayi Müsteşarlığı
1311.2.098- Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
1311.2.099- Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü
1311.2.100- Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
1311.2.101- Türkiye Bilimler Akademisi
1311.2.102- Türkiye Adalet Akademisi
1311.2.103- Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
1311.2.104- Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü
1311.2.105- Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü
1311.2.106- Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü
1311.2.107- Orman Genel Müdürlüğü
1311.2.108- Vakıflar Genel Müdürlüğü
1311.2.109- Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
1311.2.110- Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü
1311.2.111- Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
1311.2.112- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
1311.2.113- Türk Akreditasyon Kurumu
1311.2.114- Türk Standartları Enstitüsü
1311.2.115- Millî Prodüktivite Merkezi
1311.2.116- Türk Patent Enstitüsü
1311.2.117- Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü
1311.2.118- Türkiye Atom Enerjisi Kurumu
1311.2.119- Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
1311.2.120- İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi
1311.2.121- Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı
1311.2.122- Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı
1311.2.123- GAP Bölge Kalkınma İdaresi
1311.2.124- Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
1311.2.125- Kamu Denetçiliği Kurumu
1311.2.126- Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu
1311.2.127- Meslekî Yeterlilik Kurumu
1311.2.128- Savunma Sanayi Destekleme Fonu
1311.2.129- Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Destekleme Fonu
1311.2.130- Özelleştirme Fonu
1311.2.131- Başbakanlık Tanıtma Fonu
1311.2.132- Döner Sermayeler
1311.2.133- Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı
1311.2.134- Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanlığı
1311.2.135- Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
1311.2.136- Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATOPOL Tesisleri İşletme Başkanlığı
1311.2.137- Türkiye Radyo Televizyon Kurumu
1311.2.138- Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu
1311.2.139- Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü
1311.2.140- Kefalet Sandıkları
1311.2.141- Sosyal Tesisler
1311.2.142- Özerk Olmayan Spor Federasyonları
1311.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar
1311.3.001- Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
1311.3.002- Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
1311.3.003- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
1311.3.004- Kamu İhale Kurumu
1311.3.005- Rekabet Kurumu
1311.3.006- Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu
1311.3.007- Şeker Kurumu
1313 MAHALLİ İDARELER ALT SEKTÖRÜ
1313.1- İl Özel İdareleri (Bozcaada ve Gökçeada İlçe Özel İdareleri Dâhil)
1313.2- Belediyeler
1313.3- Mahalli İdare Birlikleri
1313.4- Kalkınma Ajansları
1313.5- Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri
1314 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI ALT SEKTÖRÜ
1314.1- Sosyal Güvenlik Kurumu
1314.2- Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü
1314.3- İşsizlik Sigortası Fonu