Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 8 Nisan 2009 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 27194 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2009/14791 3 Kasım 2008 tarihinde Ankara’da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Terörizm, Örgütlü Suçlar, Uyuşturucu ve Psikotrop Madde Kaçakçılığıyla Mücadele Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 22/1/2009 tarihli ve HUMŞ/64 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 6/2/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK H. YAZICI N. EKREN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı M. BAŞESGİOĞLU K. TÜZMEN N. ÇUBUKÇU M. ŞİMŞEK Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. S. YAZICIOĞLU M. BAŞESGİOĞLU M. A. ŞAHİN M. V. GÖNÜL Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı B. ATALAY B. ATALAY K. UNAKITAN H. ÇELİK İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı V. Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı F. N. ÖZAK R. AKDAĞ B. YILDIRIM M. M. EKER Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı F. ÇELİK M. Z. ÇAĞLAYAN M. H. GÜLER Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı E. GÜNAY V. EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE LÜBNAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TERÖRİZM, ÖRGÜTLÜ SUÇLAR, UYUŞTURUCU VE PSİKOTROP MADDE KAÇAKÇILIĞIYLA MÜCADELE ALANINDA İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI Türkiye Cumhuriyeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümetleri (Bundan böyle "Taraflar" olarak adlandırılacaktır): İki ülke arasındaki mevcut dostane ilişkiler çerçevesinde; 1961 tarihli "Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi", 1971 tarihli "Psikotrop Maddeler Sözleşmesi" ve 1988 tarihli "Psikotrop Maddeler Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi" doğrultusunda, Birleşmiş Milletler'in terörizmle uluslararası mücadeleye ilişkin sözleşmeleri ve Birleşmiş Milletler Sınıraşan Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesine uygun olarak, Terör eylemleri ile mücadele etmeye ve önlemeye yönelik gayretlerini birleştirmeyi amaçlayarak, Uluslararası uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığı, terörizm ve örgütlü suçlar arasındaki yakın bağdan derin endişe duyarak, İki ülke arasında uluslararası uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığı, terörizm ve örgütlü suçlar ile mücadelede işbirliğini güçlendirme ve derinleştirmeye ilişkin güçlü iradelerini ifade ederek, Mutlak eşitlik ve karşılıklı çıkar ilkesiyle hareket ederek, Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır: BİRİNCİ BÖLÜM KAMU GÜVENLİĞİ ALANINDA İŞBİRLİĞİ MADDE 1 Taraflar, bu Anlaşma çerçevesinde ve ülkelerinin ulusal mevzuatı uyarınca, aşağıda kayıtlı olanlar başta olmak üzere uluslararası nitelikli suçların önlenmesi, ortaya çıkarılması ve soruşturulmasında işbirliğinde ve karşılıklı yardımlaşmada bulunacaklardır: - Uluslararası örgütlü suç eylemleri; - Uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan ara maddelerin yasadışı ekimi, üretimi, bulundurulması, yaygınlaştırılması, ithali ve ihracı ve kaçakçılığı; - Para, kıymetli evrak, vize ve diğer resmi belgelerin sahteciliği; - Silah, cephane, patlayıcı maddeler, zehirli maddeler, kimyasal, biyolojik, bakteriyolojik, radyoaktif ve nükleer malzeme, stratejik öneme sahip mallar ve teknolojiler ile askeri teknolojilerin yasadışı üretimi, tedariki, bulundurulması, ithali, ihracı, transit geçişi ve kaçakçılığı; - Değerli taşlar ve madenler ile tarihi, kültürel ve sanatsal değeri olan varlıklara ilişkin suçlar; - Para, tahvil ve para dışındaki diğer ödeme araçları, pullar, resmi belgeler ve diğer önemli belgelere ilişkin kalpazanlık veya sahtecilik ile bu tür sahte veya kalp unsurların dağıtımı ve kullanımı; - Kara paranın aklanması ile suç gelirlerinin dönüşümü, transferi, saklanması veya maskelenmesi; - İnsan ticareti, çocukların istismarı ve muhabbet tellallığı; - Yasadışı göç ve kişilerin yasadışı ikameti; - Bilgisayar uygulamaları ve bilgisayar ağlarına ilişkin suçlar veya bu tür teçhizat kullanılarak işlenen suçlar. MADDE 2 Her bir Taraf, bu Anlaşmanın hükümleriyle ilgili olarak kendi ülkesinde işledikleri suçlardan mahkumiyetlerine karar verilen diğer Taraf vatandaşları ile ülkesinde diğer Taraf için şüpheli görülen ya da takibat altında tutulan kişilerin açık kimlikleri ve karıştıkları olaylarla ilgili olarak işbirliğinde ve karşılıklı yardımlaşmada bulunacaklardır. MADDE 3 Taraflar, Anlaşmada atıfta bulunulan suçların herhangi birinden hüküm giymiş ve ceza sürelerinin tamamlanmasından sonra veya diğer sebeplerle tahliye edilenlerden haklarında sınırdışı edilme kararı verilen kendi vatandaşlarının, kendi ülkelerine sınırdışı edilmeleri için iç hukuklarına uygun tedbirleri alacaklardır. MADDE 4 Tarafların ilgili makamları, ortaya çıkan yeni suçlar ve bu suçlar işlenirken başvurulan usullere ek olarak bu suçların önlenmesi amacıyla alınan tedbirler hakkında düzenli olarak bilgi alışverişinde bulunacaklardır. İKİNCİ BÖLÜM TERÖRİZM İLE MÜCADELE KONUSUNDA İŞBİRLİĞİ MADDE 5 Her bir Taraf, kendi sınırları içinde diğer Tarafın güvenliğine ve vatandaşlarına yönelik terör eylemlerinin hazırlanmasını ve işlenmesini önlemek amacıyla etkili tedbirler alacaktır. Her bir Taraf, terörle mücadeleyi birlikte sürdürebilmek için diğer Tarafın talebi üzerine her alanda terör faaliyetleri ile ilgili bilgi ve belgeyi ülkelerin iç hukuklarının elverdiği ölçüde iletmek suretiyle işbirliğinde ve yardımda bulunmakla yükümlü olacaktır. MADDE 6 Terörizmle mücadelede işbirliğinde, özellikle Tarafların güvenliğini ve çıkarlarını doğrudan etkileyen terör örgütleri, terörist eylemler, terör örgütlerinin eylem yöntemleri ve bu örgütlere karşı harekete geçmekte kullanılan teknik ve taktik yöntemler konusundaki bilgi değişimini kapsayacaktır. MADDE 7 Uluslararası terörizmle mücadelede her bir Taraf, kendi ülkesinde diğer taraf aleyhinde faaliyette bulunan terör örgütlerine yönelik olarak iç hukukunun elverdiği ölçüde her türlü tedbiri alacaktır. MADDE 8 Taraflar, rehin alma ve ulaşım araçlarının kaçırılması gibi konular dahil, terör eylemlerinin önlenmesi ve terör eylemleriyle mücadele edilmesine ilişkin yöntemler hakkında bilgi ve tecrübe değişiminde bulunacak ve bu konuyla ilgili olarak ortak çalışmalar gerçekleştireceklerdir. MADDE 9 Taraflar, teröre karşı mücadele eden birimlere mensup görevlilerin karşılıklı olarak eğitilmeleri ve bu amaçla kullanılan silah, teçhizat ve teknik donanım konularında bilgi, tecrübe ve uygulama değişiminde bulunacaklardır. MADDE 10 Taraflar, terörün saikleri, doğası, dinamikleri ve biçimlerinin belirlenmesi alanında işbirliği ve karşılıklı yardımlaşmada bulunarak, bilimsel ve metodolojik çalışmalar ile uzman ve stajyer değişiminde bulunacak ve ayrıca ortak çalışma toplantıları ve seminerler düzenleyeceklerdir. MADDE 11 Taraflar, terörist unsurların ve örgütlerin eline geçmesini önlemek amacıyla, teknolojik donanım ile her türlü silah, mühimmat ve patlayıcı maddelerin ticaretini denetim altına alacak ve bu konuda iç hukuklarının elverdiği ölçüde karşılıklı işbirliğinde bulunacaklardır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM UYUŞTURUCU VE PSİKOTROP MADDELER İLE SİLAH KAÇAKÇILIĞIYLA MÜCADELE KONUSUNDA İŞBİRLİĞİ MADDE 12 Taraflar, 1961 Tek Sözleşmesi ve 1971 Psikotrop Maddeler Sözleşmesinde atıfta bulunulan uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile 1988 BM Viyana Sözleşmesinin ekindeki listelerde yer alan maddelerin kullanımı, yaygınlaştırılması ve kaçakçılığını önleyici tedbirlerin alınması, kaçakçılık örgütleri üyelerinin belirlenmesi ve faaliyetlerinin kontrol edilmesi ile kaçakçıların kullandıkları usullerin ortaya çıkarılması amacıyla işbirliğinde bulunacaklardır. MADDE 13 Taraflar, güvenlik kuvvetleri tarafından yapılan ve her iki Tarafı ilgilendiren soruşturmalarda, ele geçirilen uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan ara maddelerinin menşei ve tahlil sonuçlarına ilişkin her tür bilgiyi birbirleriyle paylaşacaklardır. MADDE 14 Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerin kendi ülkelerinden geçerek diğer Tarafın ülkesine kaçak olarak sokulmasını önlemek amacıyla sınırlarında gerekli hukuki, idari ve güvenlik tedbirlerini alacaklardır. Ayrıca, bu maddelerin taşınması, saklanması ve dağıtımında kullanılan usullerle ilgili olarak mevcut veya derlenecek bilgilerle, söz konusu maddelerin kaçakçılığını yapanlar veya buna bağlı faaliyetleri yürüten kişilerin kimlikleri hakkındaki bilgileri hızla ve etkili yöntemlerle teati edeceklerdir. MADDE 15 Taraflar, uyuşturucu maddelerle mücadele konusunda etkin ve başarılı sonuçlara ulaşmak amacıyla uluslararası örgüt ve uzman kuruluşlarda işbirliği ve eşgüdümde bulunacaklardır. MADDE 16 Her bir Taraf, uyuşturucu madde üretiminde kullanılan büyük çaplı ve yeni yöntemler uygulayan bir imalathanenin kendi ülkesinde ortaya çıkarılması halinde, bu imalathanenin yapısı, çalışma yöntemi ve teknik özellikleri ile ilgili tüm bilgileri, fotoğraflarıyla birlikte 24. maddede belirtildiği üzere irtibat görevlileri aracılığıyla diğer Tarafa iletecektir. MADDE 17 Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerle mücadelede alınan tüm önlemlere yönelik bilgi değişiminde bulunacaklardır. Ayrıca, bu maddelerin zararına ilişkin olarak hazırladıkları film, broşür, araştırma ve yayınlar ile kamuoyunun bu konuda bilincini artırmaya yönelik faaliyet ve araştırmaları teati edeceklerdir. MADDE 18 Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop madde üretiminde kullanılan ara maddelerinin kaçakçılığının önlenmesi için her türlü tedbiri alacak ve bu maddelerin muhtemel yasadışı uluslararası dolaşımı hakkında birbirlerine bilgi vereceklerdir. MADDE 19 Taraflardan birinin, uyuşturucu madde kaçakçılığı ile ilgili olarak güvenlik teşkilatları tarafından yürütülen soruşturmalar sırasında, olayın terör ve örgütlü suçlarla bağlantısını tespit etmesi halinde, konu ile ilgili Taraf konuya ilişkin her türlü bilginin mübadelesinde diğer Tarafa işbirliği yapacak ve gerekli olduğu takdirde soruşturmaya diğer tarafın onayı olması şartıyla, diğer tarafın güvenlik yetkilileri de dahil edilebilecektir. Önemli çıkarlar açısından bilginin gizli tutulması gerektiği takdirde, her iki taraf da bu bilgiyi paylaşmama hakkına sahiptir. MADDE 20 Taraflar, ulusal mevzuatları ve uluslararası yükümlülükleri doğrultusunda; uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan ara maddelerinin, bunlarla ilgili fonlar, yasadışı gelir ve her türlü kaçak eşyanın müsadere edilmiş bir şekilde teslimatının yapılmasını sağlayacaklardır. Bu işbirliği, Tarafların ulusal mevzuatlarınca yetkili kılınan makamlar arasında gerçekleştirilecektir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER MADDE 21 Bu Anlaşmada yeralan hiçbir husus, talep edilen bilgi veya işbirliğinin bir kişinin ırkı, dini, milliyeti veya siyasi görüşü nedeniyle takibat veya cezalandırılması amacıyla yapıldığına inanılması için ciddi nedenler bulunması durumunda talep edilen Devlete işbirliğinde veya karşılıklı yardımda bulunma yükümlülüğü getirdiği şeklinde yorumlanamaz. Taraflar, şartların oluşması durumunda ulusal mevzuatları ve uluslararası yükümlülükleri doğrultusunda kontrollü teslimat uygulamalarında bulunacaklardır. MADDE 22 Taraflar, suç ve suçlulukla mücadele geliştirilen veya ima edilen teknik ve metodlara ilişkin olarak bilgi değişiminde bulunacaklardır ve Taraflar diğer Tarafa bu alanda uzmanların eğitimi için eleman gönderebileceklerdir. Taraflar, mesleki eğitim alanında işbirliğinde bulunacaklar ve bu faaliyetleri aralarında protokollerle düzenleyeceklerdir. MADDE 23 Taraflar, bu Anlaşmanın hükümlerine ilişkin olarak, gerçekleştirilen işbirliğini gözden geçirmek, aksayan yönlerini tespit edip gidermek amacıyla ilgili makamları yetkililerinden oluşan bir Ortak Komisyon kuracaklardır. Bu Komisyon, Tarafların ülkelerinde değişimli olarak yılda en az bir kere toplanacaktır. Ortak Komisyon Taraflardan birinin talebi üzerine karşılıklı anlaşmayla da toplanabilir. MADDE 24 Taraflar, bu Anlaşmada yeralan hususlarda işbirliğini, Ek (A)'da ana irtibat noktaları olarak belirlenen irtibat görevlileri aracılığıyla yürüteceklerdir. Bununla birlikte, Ek (A) Taraflardan birinin yazılı talebi üzerine değiştirilebilir. MADDE 25 Talep edilen Taraf, diğer Tarafın bu Anlaşma bağlamındaki yazılı talebi üzerine yapılan uygulamalar ve çalışmaların tüm masraflarını üstlenecektir. Talep eden Taraf, diğer Tarafın ülkesine temsilci gönderilmesi durumunda yol ve konaklama masraflarını üstlenecektir. Diğer Tarafa eğitim amacıyla gönderilen elemanların iaşe ve ibatesi kabul eden Tarafca karşılanacaktır; diğer masrafları gönderen Taraf karşılayacaktır. Taraflar, olağan olmayan masrafları karşılamadan önce aralarında anlaşacaklardır. MADDE 26 Bu Anlaşmada öngörülen işbirliğinin yürütülmesinde, Tarafların ulusal mevzuatlarına uygunluk temel ilke olacaktır. MADDE 27 Bu Anlaşma, Tarafların diğer ikili ve çok taraflı anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmelerini engellemeyecektir. MADDE 28 Her bir Taraf, yerine getirilmesi ulusal egemenliğine halel getirecek veya güvenliğini ya da diğer hayati çıkarlarını tehlikeye sokacak olması halinde, diğer Tarafın yardım veya işbirliği talebini kısmen ya da tamamen kabul edebilir veya reddedebilir ya da belli koşullara tabi tutabilir. Böyle bir durumda, bu husus diğer Tarafa bildirilecektir. MADDE 29 Akit Taraflar, bu Anlaşma ile ilgili olarak iki Tarafın arasında mübadele edilen bilgi ve belgelerin gizliliğini korumakla yükümlüdürler. Bu şekilde mübadele edilen bilgi, bilgiyi ileten Tarafın belirttiği koşullar altında ve amacına uygun olarak kullanılmalıdır. Alan Taraf, temin eden Tarafın önceden onayını almaksızın aldığı bilgiyi ve belgeleri üçüncü Taraflara teklif edemez veya iletemez. BEŞİNCİ BÖLÜM SON HÜKÜMLER MADDE 30 İşbu Anlaşmanın yorumu veya uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlıklar, Taraflar arasında diplomatik kanallardan yapılacak istişare veya müzakere vasıtasıyla dostane bir biçimde çözüme kavuşturulacaktır. MADDE 31 Bu Anlaşma, Tarafların onaylamaya ilişkin iç hukuk işlemlerini tamamladıklarına dair diplomatik kanaldan ve yazılı olarak yapılan son bildirim tarihinde yürürlüğe girecektir. Bu Anlaşma, bir yıl süre ile yürürlükte kalacak ve Taraflardan birinin Anlaşmayı sona erdirme niyetini öteki Tarafa diplomatik kanaldan yazılı olarak bildirmemesi halinde otomatik olarak bir yıllık süreler halinde yenilenecektir. MADDE 32 Herhangi bir Taraf diğer Tarafa yapacağı yazılı bildirimle Anlaşmayı feshedebilir. Fesih, fesih bildiriminin diğer Tarafça alındığı tarihten doksan gün sonra geçerli olacaktır. Ankara'da 3 Kasım 2008 tarihinde her üç metin de aynı derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer nüsha olarak imzalanmıştır. İşbu Anlaşmanın yorumundan kaynaklanan farklılıklarda İngilizce metin esas alınacaktır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ LÜBNAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA İÇİŞLERİ BAKANI İÇİŞLERİ VE BELEDİYELER BAKANI BEŞİR ATALAY ZIAD BAROUD EK (A) ANA İRTİBAT NOKTALARI TÜRKİYE CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Birim : Emniyet Genel Müdürlüğü, Dış İlişkiler Dairesi Adres : İlkadım Caddesi, No: 89; Dikmen-Ankara Tel : 00 90 312 412 31 57-59 Faks : 00 90 312 466 90 20 e-mail : disiliskilerdb@egm.gov.tr LÜBNAN CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ VE BELEDİYELER BAKANLIĞI Birim : Albay Elias El Khoury, İç Güvenlik Konseyi Sekreteri Adres : Tel : 00 961 3222963 Faks : 00 961 1746796 e-mail : moielkhoury@idm.net.lb |