Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 3 Ekim 2009 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 27365 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı: 2008/20 (Siyasî Parti Malî Denetimi) Karar Sayısı: 2009/41 Karar Günü: 16.7.2009 I- MALİ DENETİMİN KONUSU Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesidir. II- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. Maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılmalarıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda “Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, 16.7.2009 gününde oybirliğiyle” karar verilmiştir. III- ESASIN İNCELENMESİ Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılında genel merkezi ile İstanbul il teşkilatının olduğu, ancak İstanbul il teşkilatının gelir ve gideri olmadığı anlaşıldığından sadece Genel Merkez kesinhesabı incelenmiştir. Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2007 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrat Halk Partisi Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirlerinin 4.344,86 YTL, giderlerinin 4.235,01 YTL, 2008 yılına devreden nakit mevcudunun 109,85 YTL olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür. A- Gelirlerin İncelenmesi Parti Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirleri toplamı 4.344,86 YTL olarak gösterilmiştir. Bunun 44,86 YTL.sı önceki yıldan devreden kasa mevcudundan, 4.300.- YTL.sı ise üye ödentisinden oluşmaktadır. Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. B- Giderlerin İncelenmesi Parti Genel Merkezi’nin giderleri toplamı 4.235,01 YTL olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı genel yönetim giderleridir. Parti Genel Merkezinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu 109,85 YTL.dır. Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. Ancak, Maliye Bakanlığı Ankara – Kızılbey Vergi Dairesi’ne ödenen 179,10 YTL.lık stopaj vergisinin defter ve kayıtlara işlenmediği görülmüştür. Gider Belgesini Düzenleyen Gider Belgesi Alındı No Ödeme Tarihi Gider Tutarı (YTL) M.B. Ankara- Kızılbey Vergi Dairesi 20071026800100001770 26.10.2007 179,10 2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesinde Parti adına elde edilen gelirlerin alındığı ve yapılan giderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere sıra ile ve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, 69. maddesinde gelirlerin sağlanmasındaki usuller ve 70. maddesinde de giderlerin yapılmasındaki usuller belirtilmiştir. Buna göre, Parti genel merkezi’nce 2007 yılında yapılmış olan 179,10 YTL.lık gider miktarının Parti defter ve kayıtlarına geçirilmesi ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı yıl hesabı içinde izlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. C- Parti Malları Parti’nin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2007 yılı içinde herhangi bir taşınmaz ve değeri yüz YTL.sını aşan taşınır mal, menkul kıymet ve hak ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır. IV- SONUÇ Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 1- Parti’nin kesinhesabında gösterilen 4.344,86 YTL gelirin, 4.235,01 YTL giderin ve 109,85 YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna; 2- Parti Genel Merkezi 2007 yılı stopaj giderinin, parti defter ve kayıtlarına geçirilmemesi sonucu ortaya çıkan 179,10 YTL tutarındaki noksan gider kaydına ilişkin düzeltme kaydının yapılması ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı yıl hesabı içinde izlenmesi gerektiğine; 16.7.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Üye Sacit ADALI Üye Fulya KANTARCIOĞLU Üye Ahmet AKYALÇIN Üye Mehmet ERTEN Üye Mustafa YILDIRIM Üye A. Necmi ÖZLER Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Üye Şevket APALAK Üye Serruh KALELİ Üye Zehra Ayla PERKTAŞ |