Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 7 Ekim 2009 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 27369 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2009/15423 1/4/2009 tarihli ve 5850 sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan ekli “Asya Karayolları Ağı Hükümetlerarası Anlaşması”na katılmamız; Dışişleri Bakanlığının 12/8/2009 tarihli ve HUMŞ/960 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 14/9/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK B. ARINÇ A. BABACAN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı H. YAZICI F. N. ÖZAK M. Z. ÇAĞLAYAN B. ARINÇ Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. E. BAĞIŞ S. A. KAVAF C. YILMAZ S. ERGİN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı M. V. GÖNÜL B. ATALAY A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı N. ÇUBUKÇU M. DEMİR R. AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı N. ÇUBUKÇU Ö. DİNÇER N. ERGÜN T. YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı V. Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı E. GÜNAY V. EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı ASYA KARAYOLLARI AĞI HÜKÜMETLERARASI ANLAŞMASI AKİT TARAFLAR, Asya kıtasında komşu bölgelerle birlikte uluslararası karayolu ulaşımını tesis etmek ve geliştirmek gereği BİLİNCİYLE, Asya Karayolu Ağı’nın oluşumu ve işlevsel hale getirilmesi sürecinde Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu üyeleri arasındaki işbirliğini HATIRDA TUTARAK, Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu üyeleri arasında ilişkilerin güçlendirilmesi, uluslararası ticaret ve turizmin geliştirilmesi amacıyla, etkin bir uluslararası ulaşımın başlatılması da gözönüne alınarak uluslararası ulaştırma ve çevre koşullarına uygun bir Asya Karayolu ağının geliştirilmesinin gerekliliği DÜŞÜNCESİYLE, Asya kıtasında ve Asya ile komşusu bölgeler arasında uluslararası karayolu taşımacılığının geliştirilmesi, iyileştirilmesi ve planlanması için işbirliği çabalarını SÜRDÜRÜRKEN, Aşağıdakileri KABUL ETMİŞLERDİR: Madde 1 Asya Karayolu Ağının Kabulü Bundan böyle Taraflar olarak belirtilecek olan Akit Taraflar, bu Anlaşmanın Ek I’inde tanımlanan ve bundan böyle “Asya Karayolu Ağı” olarak belirtilecek olan öneri karayolu ağını, ulusal programları çerçevesinde üstlenmeyi amaçladıkları uluslararası öneme haiz karayolu güzergahlarının geliştirilmesi için ortak plan olarak kabul etmişlerdir. Madde 2 Asya Karayolu Ağının Tanımı Ek I’de tanımlanan Asya Karayolu Ağı, birden fazla alt bölgeyi önemli ölçüde kateden karayolu güzergahlarını, alt bölgelerde bulunan karayolu güzergahlarını, komşu alt bölgelere ve üye Devletlerde bulunan karayolu güzergahlarına bağlanan karayolu güzergahlarını kapsayan ve Asya’da bulunan uluslararası öneme haiz karayolu güzergahlarından oluşmaktadır. Madde 3 Asya Karayolu Ağının Geliştirilmesi Asya Karayolu Ağındaki güzergahlar bu Anlaşmanın Ek II’sinde belirlenen sınıflandırma ve projelendirme standartları ile uyumlu hale getirilmelidir. Madde 4 Asya Karayolu Ağının İşaretlenmesi 1. Asya Karayolu Ağı güzergahları bu Anlaşmanın Ek III’ünde tanımlanan güzergah işareti ile belirtilmelidir. 2. Bu Anlaşmanın Ek III’ünde tanımlanan uygun güzergah işaretleri tüm Asya Karayolu Ağı üzerindeki yollara, 6. Maddeye göre işbu Anlaşmanın ilgili Devlet için yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş (5) yıl içerisinde yerleştirilmelidir. Madde 5 Bu Anlaşmaya Taraf Olunması ve İmzalanmasına İlişkin Usuller 1. Bu Anlaşma 26-28 Nisan 2004 tarihleri arasında Şangay-Çin’de ve daha sonra 1 Mayıs 2004-31 Aralık 2005 tarihleri arasında New York’taki Birleşmiş Milletler Genel Merkezinde, Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu üyesi Devletlerin imzasına açık olacaktır. 2. Bu Devletler aşağıdaki hususlara göre bu Anlaşmaya Taraf olabileceklerdir: (a) Kesin imza, (b) Onay, kabul veya tasdike tabi imzayı takiben onay, kabul veya tasdik; veya (c) Katılma. 3. Usulüne uygun olarak hazırlanan belgenin Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne tevdi edilmesiyle onay, tasdik ya da katılma yürürlüğe girecektir. Madde 6 Bu Anlaşmanın Yürürlüğe Girişi 1. Bu Anlaşma en az sekiz (8) Devletin Hükümetlerinin Anlaşmanın 5. Maddesi 2. paragrafına göre Anlaşma ile bağlanma rızası verdiği günü takip eden doksanıncı gün yürürlüğe girecektir. 2. Yürürlüğe girmesine dair koşulların yerine getirilmesinden sonra işbu Anlaşmaya kesin imza koyan veya onay, kabul, tasdik veya katılım belgesini tevdi eden her bir Devlet için, Anlaşma, kesin imza veya mezkur belgenin tevdi tarihini izleyen doksanıncı (90) günde yürürlüğe girecektir. Madde 7 Asya Karayolu Ağı Çalışma Grubu 1. Bu Anlaşmanın uygulanmasını ve tüm değişiklik tekliflerini mütalaa etmek amacıyla Birleşmiş Milletler, Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu tarafından Asya Karayolu Çalışma Grubu kurulacaktır. Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu üyesi olan tüm Devletler Çalışma Grubunun üyesi olacaktır. 2. Çalışma Grubu iki yılda bir toplanacaktır. Herhangi bir Taraf Sekretarya’ya hitaben vereceği bir bildirimle Çalışma Grubunun özel toplantı yapmasını isteyebilir. Sekretarya tüm çalışma grubu üyelerine bu talebi duyuracak, Sekretarya’nın bildirim tarihinden sonraki dört (4) aylık bir dönem içerisinde Tarafların üçte birinden daha az olmayan kısmının bu talebe muvafakat vermesi halinde Çalışma Grubu özel bir oturum için toplanacaktır. Madde 8 Bu Anlaşmanın Ana Metninde Yapılacak Değişikliklere İlişkin Usuller 1. Bu Anlaşmanın ana metni bu maddede belirtilen usullere göre değiştirilebilir. 2. Herhangi bir Taraf bu Anlaşma ile ilgili değişiklikleri önerebilir. 3. Herhangi bir değişiklik teklifinin metni Sekretarya tarafından değişikliğin kabulü için önerilen Çalışma Grubu toplantısından en az kırk beş (45) gün önce bütün Asya Karayolu Çalışma Grubu üyelerine ulaştırılacaktır. 4. Bir değişiklik, mevcut Tarafların oylarının üçte ikilik çoğunluğu ile Asya Karayolu Çalışma Grubu tarafından kabul edilecektir. Kabul edilen değişiklik, Sekretarya tarafından, değişikliği kabul için tüm Taraflara iletecek olan Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bildirecektir. 5. Bu maddenin 4. paragrafı uyarınca kabul edilen değişiklik, Tarafların üçte ikisince kabul edilmesinden on iki (12) ay sonra yürürlüğe girecektir. Değişiklik bu değişikliği yürürlüğe girmeden önce onaylamadığını açıklayan Taraflar haricindeki bütün Taraflar için yürürlüğe girecektir. Değişikliği kabul etmediğini açıklayan herhangi bir Taraf, bu paragraf uyarınca bundan sonraki herhangi bir zamanda bu değişikliği onayladığına dair belgeyi Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne tevdi edebilir. Söz konusu belgenin tevdi tarihinden on iki (12) ay sonra değişiklik o Devlet için yürürlüğe girecektir. Madde 9 Bu Anlaşmanın EK I’inin Değiştirilmesine İlişkin Usul 1. Bu Anlaşmanın EK I’ i bu maddede belirtilen usule göre değiştirilebilir. 2. Değişiklikler uluslararası sınır geçişlerinde tadilat yapmayan yerel güzergah ile ilgili değişiklik hariç olmak üzere konuyla doğrudan ilgili komşu Devlet ile müzakere edilip uzlaşma sağlanmasından sonra herhangi bir Tarafça teklif edilebilir. 3. Herhangi bir değişiklik teklifinin metni değişikliğin kabulu için önerilen Çalışma Grubu Toplantısından en az kırk beş (45) gün önce sekretarya tarafından bütün Asya Karayolu Çalışma Grubu üyelerine ulaştırılacaktır. 4. Bir değişiklik mevcut Tarafların çoğunluğunun oylarıyla Asya Karayolu Çalışma Grubu tarafından kabul edilecektir. Kabul edilen değişiklik Sekretarya tarafından bu değişikliği tüm taraflara iletecek olan Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bildirilecektir. 5. Bu maddenin 4. paragrafına göre kabul edilen bir değişiklik, değişikliğin bildirim tarihinden sonraki altı (6) aylık bir dönemde doğrudan ilgili Taraflardan hiçbiri Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne değişiklik ile ilgili itirazlarını bildirmediği takdirde kabul edilmiş sayılacaktır. 6. Bu maddenin 5. paragrafına göre kabul edilen değişiklik, bu maddenin 5. paragrafında belirtilen altı (6) aylık dönemin bitmesinden üç (3) ay sonra tüm Taraflar için yürürlüğe girecektir. 7. Aşağıdakiler doğrudan ilgili Taraflarca dikkate alınacaktır: (a) Herhangi bir Tarafın topraklarından geçen birden fazla alt bölgeyi önemli ölçüde kateden mevcut ya da yeni bir Asya Karayolu güzergahında değişiklik olması halinde; ve (b) Alt bölgelerde bulunan karayolu güzergahları, komşu alt bölgelerdeki ve üye Devletlerde yer alan güzergahlara bağlantıları kapsayan yeni ya da mevcut Asya Karayolu güzergahında değişiklik olması halinde, söz konusu güzergah ya da birden fazla alt bölgeyi önemli ölçüde kateden yeni ya da değişikliğe uğramış güzergah, üzerinden geçtiği, değişiklik teklifinde bulunan Devlete hemhudut Devletin topraklarına bağlanır. İki tarafın topraklarının bitme noktası Asya Karayolu güzergahı üzerinden deniz yoluyla ayrılıyorsa birden fazla alt bölge veya yukarıda tanımlanan güzergahlardan ayrılıyorsa bu paragrafın amaçlarının yerine getirilmesi için hemhudut olarak göz önüne alınacaktır. 8. Bu maddenin 5. paragrafına göre itirazlar için değişiklik metni ile birlikte, bu değişiklikle doğrudan ilgili Tarafların listesini Sekretarya Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bildirilecektir. Madde 10 Bu Anlaşma’nın Ek II ve Ek III’ünün Değiştirilmesine İlişkin Usul 1. Bu Anlaşmanın Ek II ve Ek III’ü bu maddede belirtilen usule göre değiştirilebilir. 2. Değişiklikleri herhangi bir Taraf önerebilir. 3. Herhangi bir değişiklik teklifinin metni değişikliğin kabulü için önerilen Çalışma Grubu toplantısından en az kırk beş (45) gün önce Sekretarya tarafından Çalışma Grubunun bütün üyelerine iletilecektir. 4. Bir değişiklik mevcut Tarafların çoğunluğunun oylarıyla Asya Karayolu Çalışma Grubu tarafından kabul edilecektir. Kabul edilen değişiklik, Sekretarya tarafından bu değişikliği tüm Taraflara iletecek olan Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bildirilecektir. 5. Bu maddenin 4. paragrafına göre kabul edilen değişiklik bildirim tarihinden sonraki altı (6) aylık bir dönemde Taraflardan üçte birinden azı Birleşmiş Milletler Genel Sekreter’ine değişiklikle ilgili itirazlarını bildirdiği takdirde kabul edilmiş sayılacaktır. 6. Bu maddenin 5. paragrafına göre kabul edilen değişiklik, bu maddenin 5. paragrafında belirtilen altı (6) aylık dönemin bitmesinden üç (3) ay sonra tüm Taraflar için yürürlüğe girecektir. Madde 11 Çekinceler Bu Anlaşmanın hükümlerinden Madde 14’ün 5. paragrafı hariç olmak üzere hiçbirine çekince koyulamaz. Madde 12 Bu Anlaşmadan Çekilme Herhangi bir Taraf Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne hitaben yazılı bir bildirimle bu Anlaşmadan çekilebilir. Çekilme bu tür bir bildirimin Genel Sekreterce alındığı tarihten itibaren bir (1) yıl sonra yürürlüğe girecektir. Madde 13 Bu Anlaşmanın Geçerliğinin Sonlandırılması Bu Anlaşma ardıl herhangi bir on iki (12) aylık süre boyunca Tarafların sayısı sekiz (8) den az olduğu takdirde yürürlükten kalkacaktır. Madde 14 Uyuşmazlıkların Çözümü 1. Anlaşmanın yorumlanması veya uygulanmasına ilişkin olarak iki veya daha fazla Taraf arasında çıkan ve uyuşmazlık Taraflarınca müzakere veya danışmalar yoluyla çözüme kavuşturulamayan herhangi bir uyuşmazlık için, uyuşmazlık Taraflarından birinin talep etmesi halinde uzlaştırmaya başvurulacak ve bu amaçla uyuşmazlık Taraflarının ortak kararı ile seçilecek bir ya da daha fazla uzlaştırmacıya sunulacaktır. Uzlaştırma talebinden itibaren 3 ay içerisinde uyuşmazlık Tarafları uzlaştırmacı veya uzlaştırmacıların seçimi konusunda anlaşmaya varamazsa, uyuşmazlık Taraflarından herhangi biri, Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’nden uyuşmazlığın sunulacağı tek bir uzlaştırmacı atamasını talep edebilir. 2. Bu maddenin 1. paragrafına göre tayin edilen uzlaştırmacı veya uzlaştırmacıların tavsiyeleri bağlayıcı niteliğinde olmayıp uyuşmazlık Tarafları arasındaki uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin olarak konunun yeniden gözden geçirilmesine temel teşkil edecektir. 3. Uyuşmazlık Tarafları, ortak bir karar ile uzlaştırmacı veya uzlaştırmacıların tavsiyelerini bağlayıcı olarak kabul edecekleri hususunda önceden anlaşmaya varabilirler. 4. Bu maddenin 1., 2., ve 3. paragrafları uyuşmazlık Taraflarının ortak karar verecekleri diğer çözüm tedbirlerinin hariç tutulacağı şeklinde yorumlanmayacaktır. 5. Herhangi bir Devlet, herhangi bir zamanda bu Anlaşmanın kesin imzası, onay, kabul, tasdik veya katılma belgelerinin sunulması sırasında uyuşmazlıkların giderilmesine ilişkin bu mevcut maddenin hükümlerine karşı kendisini bağlı addetmediğini belirten bir çekince tevdi edebilir. Bu tür bir çekinceyi tevdi eden Taraf ile uzlaştırmayı ilgilendiren bu mevcut maddenin hükümleri diğer Taraflar için de bağlayıcı olmayacaktır. Madde 15 Bu Anlaşmanın Uygulama Sınırları 1. Bu Anlaşmada geçen hiçbir madde, Taraflardan birinin iç ya da dış güvenliği tehlikeye girdiğinde durumun gereklerine ve Birleşmiş Milletler Kuruluş hükümlerine uygun olarak harekete geçmesini engelleyici bir unsur teşkil ettiği şeklinde yorumlanmayacaktır. 2. Taraflar bütçesi ve diğer mali kaynaklarının elverişliliğine bağlı olarak, kendi kanun ve yönetmeliklerine göre, bu Anlaşmaya uygun olarak Asya Karayolu ağını geliştirmek için ellerinden gelen her türlü çabayı harcayacaktır. 3. Bu Anlaşmadaki hiçbir şey herhangi bir Tarafın kendi toprakları üzerinde yük ve yolcu taşımacılığına izin verme zorunluluğunu kabul ettiği anlamında yorumlanmayacaktır. Madde 16 Taraflara Bildirimler Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, bu Anlaşmanın 7., 8., 9. ve 10. Maddesinde öngörülen bildirimlere ve 14. Maddesinde öngörülen çekinceye ilaveten, Taraflara ve 5. Maddede atıf yapılan diğer Devletlere aşağıdakileri bildirecektir: (a) 5. Madde tahtında kesin imzaları, onayları, kabulleri, tasdikleri ve katılımları; (b) Bu Anlaşmanın 6. Maddesine göre yürürlüğe giriş tarihleri; (c) Bu Anlaşmanın 8. Maddesi 5. paragrafı, 9. Maddesi 6. paragrafı ve 10. Maddesi 6. paragraflarına göre yapılan değişikliklerin yürürlüğe giriş tarihleri; (d) 12. Maddeye göre çekilmeler; (e) 13. Maddeye göre bu Anlaşmanın sonlandırılması. Madde 17 Anlaşmanın Ekleri Anlaşmanın EK I, II ve III’ü bu Anlaşmanın ayrılmaz parçasını oluşturur. Madde 18 Anlaşmanın Sekretaryası Birleşmiş Milletler Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu bu Anlaşmanın sekretaryası olacaktır. Madde 19 Anlaşmanın Genel Sekreter’e Tevdi Edilmesi Bu Anlaşmanın orijinali, bu Anlaşmanın 5. Maddesinde belirtilen bütün Devletlere onaylı kopyasını gönderecek olan Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne tevdi edilecektir. Yukarıdaki hususları tasdiken, aşağıda imzası bulunan tam yetkili kişiler işbu Anlaşmayı imzalamıştır. Şangay-Çin’de yirmi altı Nisan İki bin dörtte tek nüsha halinde ve her üç metin aynı derecede geçerli olmak üzere, Çince, İngilizce ve Rusça dillerinde imzaya açılmıştır. Andlaşma Ekleri ve yabancı dil metinlerini görmek için tıklayınız |