Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 3 Kasım 2009 SALI Resmî Gazete Sayı : 27395 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2009/15512 2 Haziran 2009 tarihinde Ankara’da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Ordusu Genel Komutanlığı Arasında Personelin Sosyal ve Kültürel Amaçlı Mübadelesine İlişkin Protokol”ün onaylanması Dışişleri Bakanlığının 24/9/2009 tarihli ve HUMŞ/1233 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 12/10/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK B. ARINÇ A. BABACAN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı H. YAZICI F. N. ÖZAK E. GÜNAY F. ÇELİK Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı E. BAĞIŞ S. A. KAVAF C. YILMAZ S. ERGİN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı M. V. GÖNÜL B. ATALAY A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı N. ÇUBUKÇU M. DEMİR R. AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M. M. EKER Ö. DİNÇER N. ERGÜN T. YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı E. GÜNAY V. EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ GENELKURMAY BAŞKANLIĞI İLE SURİYE ARAP CUMHURİYETİ ORDUSU GENEL KOMUTANLIĞI ARASINDA PERSONELİN SOSYAL VE KÜLTÜREL AMAÇLI MÜBADELESİNE İLİŞKİN PROTOKOL Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı ve Suriye Arap Cumhuriyeti Ordusu Genel Komutanlığı (bundan böyle Taraflar olarak anılacaktır.); İki ülke arasındaki mevcut dostluk ve işbirliğini kuvvetlendirmek ve ikili ilişkileri geliştirmek arzusundan hareketle, İki ülke arasında 19 Haziran 2002 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İşbirliği Anlaşması”na (bundan sonra “Anlaşma” olarak adlandırılacaktır) uygun olarak, aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır; MADDE-I AMAÇ Bu Protokolün amacı; Taraflar arasındaki dostluk ve işbirliğine katkı sağlamak üzere; mütekabiliyet esaslarına göre düzenlenecek faaliyetlerle; bu Protokolün II. maddesinde belirtilen Askeri/Sivil Personel ve Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişilerin Sosyal ve Kültürel Amaçlı Olarak Karşılıklı Mübadele Esaslarını belirlemektir. MADDE-II KAPSAM Bu Protokol, aşağıda belirtilen askeri/sivil personeli ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri kapsar. 1. Generaller ve Amiraller 2. Subaylar 3. Astsubaylar 4. Sivil/Askeri Memur MADDE-III TANIMLAR 1. "Gönderen Taraf", bu Protokolün amaçları bakımından askeri ve/veya sivil personel ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri tefrik eden tarafı ifade eder. 2. "Kabul Eden Taraf", işbu Protokolün uygulanması nedeniyle askeri/sivil personel ve bakmakla yükümlü olduğu kişileri ülkesinde ağırlayan taraf anlamındadır. 3. “Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişiler” askeri ve/veya sivil personele mensup bir kişinin kendi mevzuatına göre bakmakla yükümlü olduğu ve Kabul Eden Tarafın topraklarında kendisine refakat eden eş ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarını ifade eder. 4. "Misafirler" deyimi; bu protokol kapsamında karşılıklı mübadele edilen askeri ve/veya sivil personel ve bakmakla yükümlü olduğu kişiler anlamındadır. 5. "Amir" terimi; Kabul Eden Tarafın mevcut mevzuatı uyarınca misafirlerin ağırlanacağı tesisin amirini veya merkezin başkanını ifade eder. 6. “Grup Başkanı” veya “Heyet Başkanı" terimi, misafirlere nezaret etmek üzere Gönderen Tarafın mevzuatı uyarınca atanmış en üst rütbeli askeri ve/veya sivil personeli tanımlar. 7. "Tıbbi Tedavi" terimi, misafirlere acil durumlarda Kabul Eden Tarafça sağlanan tıbbi muayene ve tedaviyi tanımlar. MADDE-IV UYGULAMA ESASLARI 1. Genel: a. Misafirlerin bilgi ve tecrübesini artırmak üzere sosyal ve kültürel amaçlı olarak icra edilecek mübadele programı her yıl taraflarca karşılıklı belirlenecek tarihlerde icra edilecektir. b. Taraflar arasında her yıl bir grup halinde toplam 5 personel ailesi (toplam 10 kişi) mübadele edilecektir. Bu miktar aynı yıl karşılıklı mutabakatla değiştirilebilecektir. c. Ziyaret süresi, taraflar arasında her yıl karşılıklı olarak yapılacak görüşmelerde, programa göre belirlenecek ve gidiş-dönüş günleri dahil azami 12 gün olabilecektir. d. Misafirlerin Kabul Eden Tarafın ülkesine gidiş ve geliş seyahat masrafları gönderen tarafça karşılanacak, hava alanı/otobüs terminaline gidiş-geliş ulaşımı ise Kabul Eden Tarafça sağlanacaktır. e. Ziyaret süresince kıyafet sivil elbise olacaktır. f. Taraflarca müteakip yıl icra edilmesine karar verilmesi halinde misafir mübadelesi uygulama tarihleri, dinlenme bölgeleri, Grup ve kişi sayısı ile genel program, her yıl şubat ayı sonuna kadar karşılıklı olarak Yetkili Makamlar vasıtasıyla bildirilecek, program ve şartlar hakkında görüşmelerde bulunmak üzere karşılıklı temsilci gönderilebilecektir. 2. Kabul Eden Tarafın taahhütleri: Misafir mübadelesi süresince, Kabul Eden Taraf konuk gruplarına aşağıdaki hizmetleri sağlamakla yükümlüdür. a. Misafir Grupların karşılanması, Kabul Eden Taraf ülkesindeki transferleri ve uğurlanmaları, b. Kabul Eden Tarafça belirlenecek konaklama yerlerinde yer temini, c. Kahvaltı, öğle ve akşam yemeği sağlanması, d. Mümkün olması halinde her gruba, misafirlerin lisanını iyi derecede bilen bir tercüman verilmesi, e. Ziyaret edilecek şehirlerdeki tarihi ve turistik yerlere geziler düzenlenmesi, f. Misafirlerin arzuları ve spor tesisleri (tenis, voleybol, basketbol sahaları, yüzme havuzları vb.) imkanları göz önünde bulundurularak sportif ve kültürel faaliyetler için tesislerden istifade edilmesi ve gerekli malzeme temini, g. Protokol hükümlerine göre, askeri sağlık kuruluşları ile kalış süresince ihtiyaç duyulursa sivil sağlık kuruluşlarında tıbbi tedavi (hasta seyahat edebilecek duruma geldiğinde ülkesine gönderilmek üzere), h. Tetkik ve inceleme gezisinin kesilmesini gerektiren önceden tahmin edilmeyen olayların ortaya çıkması halinde Grup üyelerinden bir veya birkaçının Gruptan bağımsız olarak ülkelerine dönebilmeleri için dahili ulaşım konusunda yardımcı olunması, i. Misafirlerin ülkelerine uğurlanmalarından önce “Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı Temsilcisi ile Suriye Arap Cumhuriyeti Genel Komutanlığı Temsilcisi tarafından bir veda yemeğinin tertiplenmesi, j. Kabul Eden Taraf ülkesinde, ziyaret süresince Grubun güvenliğinin sağlanması. 3. Gönderen Tarafın taahhütleri: a. Gönderen Taraf, kendi görevlendirilmiş misafirlerini, Kabul Eden Tarafın milli örf ve adetlerine, kültürüne karşı saygılı olmak, Kabul Eden Ülkenin gümrük kurallarına uymak konusunda bilgilendirmekle yükümlüdür. Gönderen Taraf ayrıca bu Protokolde belirlenen ağırlama programının niteliği hakkında da görevlendirdiği personelini bilgilendirecektir. b. Heyet Başkanı ve heyet kimlikleri ile seyahatin şekli her Grubun hareketinden asgari 10 gün önce diğer tarafa bildirilecektir. c. Gruptan herhangi birinin vaktinden önce zorunlu olarak ülkesine dönmesi halinde ülkeler arası ulaşım masrafları Gönderen Tarafça karşılanacaktır. d. Misafir Grup içerisinde devamlı tıbbi kontrole ve yatarak tedaviye muhtaç ağır hastalar ile hamile bayanlar mübadele kapsamına alınmayacaktır. 4. Yetkili Makamlar: Bu Protokolün uygulanmasından dolayı sorumlu olan makamlar ve temas noktası; a. Türkiye Cumhuriyeti adına Genelkurmay Personel Başkanlığı, b. Suriye Arap Cumhuriyeti adına Ordu Genel Komutanlığı’dır. MADDE-V GÜVENLİK, DİSİPLİN VE HUKUKİ HUSUSLAR 1. Misafirler, Kabul Eden Ülkenin güvenliği aleyhine veya politik amaçlı faaliyetlere kesinlikle katılmayacak ve Kabul Eden Tarafın ülkesinde Gönderen Tarafın ülke lehine bir görevle görevlendirilmeyecektir. 2. Misafirler, Kabul Eden Tarafın yürürlükteki mevzuatına uyacaklardır. Misafirlerin işlemiş olduğu suç dolayısıyla gerektiğinde ülkelerine iade yetkisi Kabul Eden Tarafa aittir. 3. Misafirler, bulundukları askeri tesis ve kurumda uygulanan emir ve talimatlara aynen uyacaktır. Emir ve talimatlara uymayanların ziyaretine son verilerek, ülkelerine geri gönderilecektir. Ülkelerine geri gönderme yetkisi Kabul Eden Tarafa aittir. 4. Ziyaret süresince gruptakilerin disiplininden Grup Başkanı/Heyet Başkanı sorumlu olacak, Kabul Eden Taraf temsilcisinin tavsiyelerine göre disiplin temini için gerekli tedbirleri alacaktır. 5. Bir tarafın hukuk sisteminde bulunmayan bir suçun işlenmesi halinde, iki ülke hukukunda mevcut ve uyum sağlayan en yakın suçtan yargılama yapılması, ayrıca yargılama veya infaz aşamasında bir ülke hukukunda olmayan ceza veya infaz usullerinin (ölüm-kısas) uygulanmaması, bunun yerine iki ülke hukukunda mevcut ve uyum sağlayan bir cezanın uygulanması esas alınacaktır. 6. Güvenlik, disiplin ve hukuki konularla ilgili olarak protokolde yer almayan diğer hususlarda “Anlaşma” maddeleri geçerlidir. MADDE-VI TAZMİNAT TALEPLERİ 1. Taraflar, misafirlerin kasıtlı olarak meydana getirdikleri zarar ve ziyan dışında askeri mülk ve tesislere verilen zarar ve ziyan için karşılıklı olarak tazminat talep etmezler. 2. Tarafların tazminat taleplerine ve/veya 200 ABD dolarını aşan hasar miktarına ilişkin önerilen çözüm üzerinde mutabakata varamamaları durumunda Kabul Eden Tarafın Yetkili Makamı üç üyeden oluşan bir bilirkişi heyeti kuracaktır. Gönderen Tarafın bu komitede bir temsilcisi olacaktır. Gönderen Ülkenin Temsilcisi, hasarları tespit etmek ve makul miktardaki finansal karşılığı belirlemekten sorumlu kurulun prosedürüne katılır ve bunun için ikili bir protokol yapılmalıdır. Hasar ve/veya finansal karşılığın tutarı konusunda bir anlaşmazlık olması halinde Taraflar sorunu mahkeme veya üçüncü bir ülkeye taşımadan diplomatik kanallar vasıtasıyla çözmeye çalışacaklardır. Sorunun Taraflarca çözülememesi halinde ilgili Ulusal Yasalar ve Uluslararası Anlaşmalar uygulanacaktır. 3. Gönderen Taraf Yetkili Makamı, Kabul Eden Taraf Yetkili Makamı Tarafından bildirilen tazminatı üç ay içinde Kabul Eden Tarafın Yetkili Makamlarına gönderir. Taraflar arasında bir anlaşmazlık halinde, Kabul Eden Tarafın Yetkili ve Görevli Mahkemelerinin vereceği karar nihai olacak ve bu karar her iki Tarafça kabul edilecektir. 4. İhtilaf halinde Protokol Hükümleri ve uluslararası hukuk kuralları esas alınacaktır. 5. Tazminat talepleri Amerikan Doları üzerinden yapılacaktır. MADDE-VII MALİ HUSUSLAR 1. Gidiş ve dönüş masrafları, Gönderen Tarafça karşılanacaktır. 2. Kabul Eden Tarafın ülkesindeki ziyaret programı çerçevesinde iç ulaşım, üç öğün yemek, sosyal ve kültürel etkinlikler ile konaklama masrafları kabul eden tarafından karşılanacaktır. MADDE-VIII SAĞLIK HİZMETLERİ 1. Misafir Aileleri, Kabul Eden Taraf ülkesindeki emsallerine sağlanan acil tedavi ve diş bakımı desteği olanaklarından ücretsiz olarak yararlandırılacaktır. Yatarak tedavi, hastanın mensup olduğu tarafın bir sağlık kuruluşuna tahliyesi mümkün oluncaya kadar sağlanacaktır. 2. Aşağıdaki hizmetler, karşılıklı acil tedavi ve diş bakımı desteği kapsamından hariç tutulmuştur. a. Kürler ve Özel Tedavi Usulleri, b. Görme ve İşitme Cihazları, c. Ortopedik ve Diğer Yardımcı Araçlar, d. Suni Uzuvlar, e. Diş Laboratuarlarının Yaptığı Hizmet ve Malzemeler, 3. Misafirlere, acil tedavi haricindeki diğer her türlü sağlık hizmeti için yapılan harcamalar, Kabul Eden Tarafça ziyaret döneminin sonunda Gönderen Tarafın Kabul Eden Taraf ülkesindeki Yetkili Makamlarına bildirilir, Gönderen Tarafın Yetkili Makamı, bildirim tarihinden itibaren en geç üç ay içinde, Kabul Eden Tarafın Merkez Bankasına ödemeyi yapar ve makbuzunu Kabul Eden Tarafın Yetkili Makamlarına gönderir. 4. Gönderen Taraf seyahat eden misafirlerin ferdi sağlık sigortasını yaptırır. MADDE-IX VEFAT 1. Misafirin, Kabul Eden Taraf ülkesinde ölmesi halinde, Kabul Eden Taraf durumu derhal Gönderen Tarafa bildirecektir. 2. Kabul Eden Taraf; müteveffanın, Gönderen Taraf ülkesine geri gönderilmesine kadar sıhhi muhafazası, Gönderen Tarafla görüşülerek mutabık kalınan hava limanına kadar nakli için gerekli masrafları karşılayacak ve gerekli işlemleri yapacaktır. Müteveffanın Gönderen Taraf ülkesine nakledilmesine ilişkin masraflar Gönderen Taraf tarafından karşılanacaktır. MADDE-X SOSYAL HİZMETLER Misafirler, Kabul Eden Tarafın Silahlı Kuvvetlerindeki emsallerinin tabi olduğu statü dahilinde; ordu evleri, ordu pazarları, kantin, tabldot, iş ocakları ve dinlenme kampları gibi sosyal ve idari hizmet kolaylıklarından yürürlükteki mevzuat uyarınca faydalanacaklardır. MADDE-XI GÜMRÜK VE PASAPORT İŞLEMLERİ 1. Misafirler, Kabul Eden Tarafın ülkesine giriş/çıkış ile bu ülkede bulundukları süre içinde Kabul Eden Tarafın gümrük mevzuatına tabi olacaklardır. 2. Misafirler Kabul Eden Tarafın toprakları içerisinde, yabancıların ikamet ve seyahatine ilişkin kanun hükümlerine tabi olacaklar ve diplomatik pasaport taşımayacaklardır. MADDE-XII DİĞER KONULAR 1. Bu Protokol’ün uygulanması sırasında ortaya çıkan/karşılaşılan ve Protokol’de düzenlenmeyen konular hakkında “Anlaşma” esasları uygulanacaktır. 2. Bu Protokol’de tanımlanamayan kavramlar hakkında, akit Taraflar arasında imzalanan “Anlaşma”da yer alan tanımlar esas alınacaktır. 3. Bu Protokol’ün hükümleri, Türkiye ile Suriye arasında yapılmış diğer anlaşmalara tanınmış hakları hiçbir şekilde kısıtlamayacaktır. MADDE-XIII UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ Bu Protokolün uygulanmasına ilişkin herhangi bir uyuşmazlığın ortaya çıkması durumunda, Taraflar bu sorunu en kısa sürede ve müştereken teşkil edecekleri komisyon ile doğrudan görüşmeler yolu ile veya iki Tarafın mutabık kalacağı bir yöntemle çözümleyeceklerdir. Şayet uyuşmazlık, görüşmelerin başlamasından itibaren 90 gün içinde çözümlenemez ise, konu her iki ülkenin yüksek askeri yetkilileri tarafından ele alınacaktır. Sonuç alınamadığı takdirde, Tarafların her biri 90 gün önceden yazılı bildirimde bulunmak suretiyle bu Protokolü sona erdirebilecektir. Uyuşmazlıklarda, uzlaşma için herhangi bir üçüncü/kişi/kurum veya hakeme başvurulmayacaktır. MADDE-XIV TADİL VE GÖZDEN GEÇİRME Taraflardan her biri gerektiğinde bu Protokolün değiştirilmesini veya gözden geçirilmesini yazılı olarak önerebileceklerdir. Bu durumda, Taraflar, yazılı bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 30 gün içerisinde görüşmelere başlayacaklardır. Yapılan görüşmelerde 90 gün içerisinde bir sonuca varılamaz ise, Taraflardan her biri 90 günlük yazılı bir ön bildirim ile Protokolü sona erdirebilecektir. Üzerinde mutabık kalınan değiştirme veya gözden geçirmeler, XVI. maddedeki hüküm uyarınca yürürlüğe girecektir. MADDE-XV YÜRÜRLÜK SÜRESİ VE SONA ERDİRME İşbu Protokolün yürürlük süresi 1 yıldır. Taraflardan biri bu sürenin bitiminden 90 gün önce sona erdirme bildiriminde bulunmadığı takdirde, Protokolün yürürlük süresi her seferinde otomatik olarak 1’er yıl süre ile uzatılmış kabul edilecektir. MADDE-XVI YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ 1. İşbu Protokol, Tarafların bu Protokol’ün gerçekleştirilebilmesi amacıyla onay için gerekli tüm işlemlerin, kendi iç hukuk mevzuatına uygun olarak tamamlandığını diplomatik yollardan belirten son yazılı bildirimin alındığı tarihte yürürlüğe girecektir. 2. Bu Protokol; her biri aynı derecede geçerli olmak üzere, Türkçe, Arapça ve İngilizce Dillerinde ikişer nüsha olarak 2 Haziran 2009 tarihinde ANKARA’da, tanzim edilmiştir. İhtilaf halinde İngilizce metin geçerli olacaktır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ ADINA SURİYE ARAP CUMHURİYETİ ADINA İMZA : İMZA : İSİM : İHSAN UYAR İSİM : İBRAHİM AHMAD HUSSEIN Tümgeneral Tümgeneral UNVAN : Genelkurmay UNVAN : Ordu Genel Komutanlığı Personel Daire Başkanı Personel Düzenleme ve Yönetim Daire Başkanı Andlaşmanın yabancı dil metnini görmek için tıklayınız |