Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
22 Mayıs 2010 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 27588
BAKANLAR KURULU KARARI
Karar Sayısı : 2010/418
Ekli “2010 Yılında Meydana Gelen ve 5363 Sayılı Tarım Sigortaları Kanunu Kapsamı Dışında Kalan Don Afetleri Nedeniyle Zarar Gören Çiftçilere Telafi Edici Destek Ödemesi Yapılması ve Bu Çiftçilerin T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ile Tarım Kredi Kooperatiflerine Olan Tarımsal Kredi Borçlarının Ertelenmesine İlişkin Karar’ın yürürlüğe konulması; Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 13/5/2010 tarihli ve 3812 sayılı yazısı üzerine, 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 13/5/2010 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEK B. ARINÇ C. YILMAZ M. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V. Devlet Bakanı
H. YAZICI F. N. ÖZAK M. Z. ÇAĞLAYAN F. ÇELİK
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
E. BAĞIŞ S. A. KAVAF C. YILMAZ S. ERGİN
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı
F. ÇELİK S. ERGİN A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanı V. İçişleri Bakanı V. Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı
C. ÇİÇEK M. DEMİR R. AKDAĞ Ö. DİNÇER
Milli Eğitim Bakanı V. Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı V.
M. M. EKER Ö. DİNÇER N. ERGÜN M. ŞİMŞEK
Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı V.
R. AKDAĞ M. DEMİR
Kültür ve Turizm Bakanı V. Çevre ve Orman Bakanı V.
2010 YILINDA MEYDANA GELEN VE 5363 SAYILI TARIM SİGORTALARI KANUNU KAPSAMI
DIŞINDA KALAN DON AFETLERİ NEDENİYLE ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE
TELAFİ EDİCİ DESTEK ÖDEMESİ YAPILMASI VE BU ÇİFTÇİLERİN
T.C. ZİRAAT BANKASI A.Ş. İLE TARIM KREDİ KOOPERATİFLERİNE
OLAN TARIMSAL KREDİ BORÇLARININ
ERTELENMESİNE İLİŞKİN KARAR
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Tanımlar, Dayanak
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı; 1/1/2010 - 30/4/2010 tarihleri arasında meydana gelen don afeti nedeniyle zarar gören ve 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu kapsamı dışında kalan Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı çiftçilerin zararlarının telafi edilebilmesi için dekar başına 150 TL destek verilmesi ile söz konusu çiftçilerin T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerine olan tarımsal kredi borçlarının ertelenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
c) ÇKS: Çiftçi Kayıt Sistemini,
ç) Karar kapsamındaki ürünler: Don afeti nedeniyle 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu ile bu Kanuna bağlı yönetmelik, genel ve teknik şartlara göre afete maruz kalma dönemi itibarıyla kapsam dışında kalan ürünleri,
d) Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
e) TKK: Tarım Kredi Kooperatiflerini,
ifade eder.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Karar, 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Don Afeti Desteği
Desteğin kapsamı ve müracaat
MADDE 4- (1) 1/1/2010 - 30/4/2010 tarihleri arasında don afetine maruz kalan Afyonkarahisar, Aksaray, Amasya, Antalya, Balıkesir, Burdur, Bursa, Denizli, Elazığ, Eskişehir, Isparta, İzmir, Karaman, Kayseri, Konya, Malatya, Manisa, Mersin, Kahramanmaraş, Muğla, Nevşehir, Niğde, Sivas, Tekirdağ, Tokat ve Yozgat illerinde, Karar kapsamındaki ürünleri % 30 ve üzeri zarar gördüğü il veya ilçe hasar tespit komisyonlarınca belirlenen ÇKS’ye kayıtlı çiftçilere (kamu tüzel kişileri hariç), dekar başına 150 TL don afeti desteği ödenir.
(2) Don afeti desteğinden yararlanmak isteyen çiftçiler, bu Kararın yayımı tarihinden itibaren bir ay içerisinde, ÇKS bilgilerini güncelleyerek Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerine dilekçe ile müracaat ederler.
Hasar tespit komisyonları
MADDE 5- (1) İl hasar tespit komisyonu; Vali veya görevlendireceği Vali yardımcısının başkanlığında, Bakanlık il müdürü, Bakanlık il müdürlüğü destekleme şube müdürü, defterdarlık yetkilisi, TKK temsilcisi ve Ziraat Odası Başkanı veya yetkili temsilcisinden oluşur.
(2) İlçe hasar tespit komisyonu; Kaymakam veya görevlendireceği vekilinin başkanlığında Bakanlık ilçe müdürü, Bakanlık ilçe müdürlüğünde görevli teknik personel, mal müdürü, TKK temsilcisi ve Ziraat Odası Başkanı veya yetkili temsilcisi ile ilgili muhtarlardan oluşur.
(3) Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu yönünde karar alınmış sayılır.
(4) Komisyon başkanı, gerektiği hallerde konu ile ilgili diğer kurum ve kuruluş temsilcilerini komisyon toplantılarına çağırabilir.
Ödeme esasları ve finansman
MADDE 6- (1) Destekleme ödemeleri, il ve ilçe hasar tespit komisyonu kararları üzerine, Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerince ÇKS’ye göre oluşturulacak icmaller esas alınarak, Banka aracılığı ile Maliye Bakanlığı tarafından Bakanlık bütçesine ilave olarak aktarılacak ödenekten yapılır.
(2) Ödemeler, Bakanlık bütçesine ilave olarak aktarılacak ödenekten kaynak aktarılmasını müteakiben Banka aracılığı ile yapılır. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak çiftçiye yapılan nakdi ödeme tutarının % 0,2'si Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.
Denetim
MADDE 7- (1) Don afeti desteği ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir.
Cezai hükümler ve sorumluluk
MADDE 8- (1) İlgili merciler kendilerine ibraz edilen ve ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden ve kendilerinin hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğünü yerine getirmeyerek, haksız yere don afeti desteği ödemesine neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai ve diğer işlemler yapılır.
(2) Haksız yere don afeti desteği ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Bu şekilde yapılan don afeti desteği ödemesinin geri alınmasında, gecikme zammının hesaplanmasında esas alınacak tarih, çiftçiye destekleme ödemesinin yapıldığı tarihtir. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri alınacak tutarların ödenmesinde müteselsilen sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tarımsal Kredi Borçlarının Ertelenmesi
Kredi borçlarının ertelenmesi
MADDE 9- (1) 4 üncü madde kapsamında don afeti desteğinden yararlanabilecek olanların, Banka ve TKK tarafından kullandırılan (Hazine kaynağına dönüşmüş krediler dahil) ve bu Kararın yayımı tarihi itibarıyla vadesi/taksit vadesi/hesap devresi henüz gelmemiş olmakla birlikte bir yıl içerisinde dolacak olan veya 90 günlük bekleme süresi içerisinde olan tarımsal kredi borçları vadesinde/taksit vadesinde/hesap devresinde ilgili mevzuatına göre faiz tahakkuk ettirilmek suretiyle vade tarihinden/taksit vadesinden/hesap devresinden itibaren bir yıl süre ile ertelenir. Banka ve TKK’nin Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı veya kayıtlı olması gereken tarımsal kredi borçları ise bu Kararın yayımı tarihini takip eden ayın birinci işgünü itibarıyla faiz tahakkuk ettirilmeksizin bu tarihten itibaren bir yıl süre ile ertelenir.
(2) Banka ve TKK tarafından ertelenen tarımsal kredi borçlarına erteleme döneminde % 7 (yüzde yedi) faiz yürütülür. Banka ve TKK’nin, bu Karar kapsamında ertelenen kredilerden dolayı doğacak gelir kayıpları; ilgisine göre Banka tarafından uygulanan cari tarımsal kredi veya cari tarımsal kredi temerrüt faiz oranı ile %7 (yüzde yedi) arasındaki fark esas alınarak hesaplanır.
(3) Söz konusu gelir kayıplarına mahsuben, incelemeler sonucunda kesin gelir kaybı tespit edilene kadar Banka ve TKK’nin zarara uğramaması amacıyla bu Karar kapsamında önceden yapılacak ödemeler Hazine Müsteşarlığınca ilgili yıl bütçelerine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır.
(4) Bu Karar kapsamında il veya ilçe hasar tespit komisyonu kararları üzerine Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerince ÇKS’ye göre oluşturulacak icmallerin birer sureti Banka ve TKK’ye gönderilir. Erteleme işlemleri bu icmaller esas alınarak gerçekleştirilir.
İnceleme
MADDE 10- (1) Bu Karar kapsamında Banka ve TKK’ye önceden yapılacak ödemelere ve diğer işlemlere ilişkin olarak Hazine Kontrolörleri Kurulunca yapılacak inceleme neticesinde kesin gelir kayıpları tespit edilir. Müsteşarlık, Banka ve TKK, yapılan inceleme sonucunda düzenlenen raporlar ile tespit edilen gelir kaybı tutarlarını esas alır. Uygulamanın sona ermesini müteakiben, kesin olarak tespit edilen gelir kaybına göre taraflar, yükümlülüklerini faizsiz olarak Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanın onayı ile belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirir.
Yasal takip ve erteleme işlemleri
MADDE 11- (1) Ertelenen krediler nedeniyle; kredi borçluları, müşterek borçlular ve müteselsil kefiller ve sair borçla ilgililer hakkında başlatılmış bulunan yasal takip işlemleri, bu Kararın yayımı tarihinden itibaren müracaat süresi sonuna kadar, borcun ertelenmesi halinde ise erteleme süresi sonuna kadar herhangi bir işleme gerek kalmaksızın durur ve bu süre içerisinde yeni takip başlatılmaz.
(2) Erteleme işlemi borcun mevcut maddi ve şahsi teminatının sukutunu icap ettirmediği gibi borçlunun müşterek borçlu ve müteselsil kefillerine de kefaletten çekilme hakkını vermez.
(3) Ertelenen krediler vadelerinde tahsil olunur. Vadelerinde tahsil edilemeyen alacaklar Banka ve TKK mevzuatına göre muacceliyet kesbeder. Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı alacaklar hakkında herhangi bir ihbara gerek kalmaksızın yasal takibata Banka ve TKK mevzuatına göre devam edilir. Bu alacaklara muacceliyet tarihinden itibaren tarımsal kredi temerrüt faizi uygulanır.
Diğer mevzuat
MADDE 12- (1) Bu Kararda yer almayan ertelemeye ilişkin hususlar hakkında Banka ve TKK mevzuatı uygulanır.
Müracaat süresi
MADDE 13- (1) Bu Kararın yayımı tarihi itibarıyla borçları Tasfiye Olunacak Alacaklar hesaplarında kayıtlı çiftçiler ile borçları 90 günlük bekleme süresi içerisinde bulunan çiftçiler, Kararın yayımı tarihinden itibaren bir ay içerisinde, kredi borçlarının vadesi/taksit vadesi/hesap devresi henüz gelmemiş olmakla birlikte bir yıllık süre içerisinde dolacak olan çiftçiler ise vade/taksit vadesi/hesap devresinden itibaren bir ay içerisinde, ÇKS bilgilerini güncelleyerek borçlu bulundukları Banka ve/veya TKK’ye yazılı olarak müracaat ederler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Düzenleme yetkisi
MADDE 14- (1) Bu Karar kapsamında yapılacak don afeti destekleme ödemelerine esas olacak icmal cetvelleri ve müracaat için istenecek belgeler ile don afeti destekleme ödemelerine ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Yürürlük
MADDE 15 - (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 - (1) Bu Kararın don afeti destekleme ödemelerine ilişkin hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı, kredi ertelemelerine ilişkin hükümlerini ise Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.