Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 25 Eylül 2010 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 27710 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA HİBE ANLAŞMASI Bu anlaşma Amerika Birleşik Devletlerini temsilen Birleşik Devletler Ticaret ve Kalkınma Ajansı (“USTDA”) ile Türkiye Cumhuriyetini temsilen Hazine Müsteşarlığı ve Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü (“Hibe Alan”) arasında yürürlüğe girmiştir. USTDA, İş Tanımı Belgesi çerçevesinde Hibe Alana 507.420,00 ABD Dolarını Türkiye’deki (“Ev sahibi Ülke”) Taşkın Tahmini ve Erken Uyarı Sistemi (“Proje”) fizibilite çalışması (“Çalışma”) için gerekli mal ve hizmetin maliyetini karşılamak amacıyla vermeyi kabul eder. (“USTDA Hibesi”) 1. USTDA Finansmanı Bu Hibe Anlaşması ile sağlanan finansman Hibe Alan ve Hibe Alan tarafından seçilen ABD firması (“Yüklenici”) arasında Yüklenicinin Çalışmayı gerçekleştirmek için yaptığı sözleşmenin (“Sözleşme”) maliyetini finanse etmek için kullanılacaktır. Bu Hibe Anlaşması ile sağlanan USTDA Hibesi kapsamında Yükleniciye yapılacak ödemeler, Hibe Alan adına doğrudan USTDA tarafından yapılacaktır. 2. İş Tanımı Belgesi Çalışmanın İş Tanımı Belgesi (“İş Tanımı Belgesi”) Ek I olarak ilişiktedir ve Hibe Anlaşmasının bir parçasıdır. Çalışma, önerilen projenin teknik, mali, çevresel ve diğer kritik yönlerini inceleyecektir. Çalışma İş Tanımı Belgesi de Sözleşmeye dahil edilecektir. 3. İdari Standartlar USTDA ve Hibe Alan kendi ülkelerindeki devlet görevlilerinin ve ticari işletmelerin idari kurallarının varlığının farkındadır. Bu Hibe Anlaşması’nın tarafları ve Yüklenici, herhangi bir kimseden kanunsuz veya uygunsuz bir amaç için bir kimseyi Çalışmanın bir tarafının yararına hareket etmeye sevk eden doğrudan ya da dolaylı para ödemesi veya herhangi değerli bir şeyi kabul etmemeyi kapsayan kurallara uyacaktır. 4. Hibe Alanın Sorumlulukları Hibe Alan, Yükleniciye yerel ulaşım, çalışma yeri ve sekreterlik hizmetleri gibi konularda makul ölçüde destek sağlamak için azami gayreti gösterecektir. 5. Finansör olarak USTDA (A) Rekabetçi Seçim Prosedürlerinin USTDA Onayı ABD’li Yüklenicinin seçimi, ihalenin önceden Federal İş Fırsatları (www.fedbizopps.gov) sitesinde yayımlanmasıyla Hibe Alan tarafından, Yüklenicinin rekabetçi seçimine ilişkin mevcut prosedürlerine göre yapılacaktır. Talep edilmesi durumunda, Hibe Alan bu sözleşme prosedürlerini ve ilgili dokümanları USTDA’ ya bilgi ve/veya onay için sunacaktır. (B) Yüklenici Seçiminin USTDA Tarafından Onayı Hibe Alan, çalışmayı gerçekleştirecek Yüklenicinin seçilmesi üzerine aşağıda 17. maddede belirtilen adresteki USTDA’ye bildirir. Seçimin USTDA tarafından onaylanmasından sonra, Hibe Alan ve Yüklenici Çalışmayı gerçekleştirmek üzere bir sözleşme imzalar. Hibe Alan, Çalışma için başarısız teklifler sunan seçilmeyen ABD firmalarını yazılı olarak bilgilendirir. (C) Hibe Alan İle Yüklenici Arasındaki Sözleşmenin USTDA Tarafından Onayı Hibe Alan ve Yüklenici Çalışmayı gerçekleştirmek üzere aralarında sözleşme imzalayacaktır. Bu Sözleşme ve bu Sözleşmedeki değişiklikler, İş Tanımı Belgesindeki devir ve değişiklikler dahil olmak üzere, USTDA tarafından yazılı olarak onaylanmalıdır. Bu onayı hızlandırmak için, Hibe Alan (veya Hibe Alan adına Yüklenici) aşağıda 17. maddede belirtilen adresteki USTDA’ye, imzalanan sözleşmenin İngilizce versiyonunun bir kopyasını veya müzakere edilmiş sözleşmenin en son taslak versiyonunu gönderir. (D) USTDA Sözleşmeye Taraf Değildir Taraflarca, USTDA’nin bazı haklara sahip olduğu ve bu hakları saklı tuttuğu, Sözleşme İş Tanımı Belgesinin ve devir dahil tadilatlarının onaylanması hakkının, tüm yüklenicilerin seçiminin, İş Tanımı Belgesinin, nihai rapor ve Hibe Anlaşması ile finanse edilen her türlü sözleşmeye ait tüm dokümanların onaylanmasının USTDA sorumluluğunda olduğu, ancak hakların bununla sınırlı olmadığı anlaşılmıştır. Bunlara ilave olarak taraflar, USTDA bahsedilen kısmi veya tüm onaylama haklarını saklı tutarak, USTDA’nın Birleşik Devletler Tarafından sağlanan fonun uygun kullanımını temin etmek için sadece finansör olarak hareket edeceğini ve bu onay hakkının kullanılması veya kullanılmamasına ilişkin kararların USTDA tarafından finansör olarak alındığını ve USTDA’nın sözleşmenin bir tarafı olacak şekilde yorumlanmayacağını anlar ve kabul eder. Taraflar, USTDA’nın zaman zaman bahsi geçen onaylama haklarını kullanabileceğini veya bu haklarla ve Proje ilgili konuları sözleşmenin veya alt sözleşmenin taraflarıyla beraber ya da ayrı ayrı, taraflara karşı herhangi bir sorumluluk ya da yükümlülük altına girmeden tartışabileceğini anlar ve kabul eder. USTDA tarafından yapılan herhangi onaylama veya onaylamama, Hibe Alanın veya USTDA’nın Yükleniciye karşı haklarını kullanmasını engellemeyecek veya Yükleniciyi Hibe Alana veya USTDA’ya olan sorumluluklarından kurtarmayacaktır. (E) Hibe Anlaşmasının Geçerliliği USTDA onayına bakılmaksızın, herhangi bir tarafın sözleşmeye veya alt sözleşmeye karşı hakları ve yükümlülükleri bu Hibe Anlaşması ile uyum içinde olmalıdır. Hibe Anlaşması ile bu Hibe Anlaşması tarafından finanse edilen sözleşme veya alt sözleşme arasında herhangi bir uyumsuzluk olduğunda, Hibe Anlaşması hükümleri geçerli olacaktır. 6. Harcama Yöntemleri (A) Sözleşmenin USTDA Tarafından Onaylanması Şartı USTDA’nın, Hibe Alanın Yüklenici ile yaptığı sözleşmeyi onaylamasının ardından, USTDA ödemeyi doğrudan yükleniciye yapacaktır. (B) Yüklenici Fatura Şartı Çalışmanın uygulaması için USTDA tarafından sağlanan fonlardan Yükleniciye ödeme yapılması için, Hibe Alanın Ek II’ deki USTDA Zorunlu Maddeler kısmında belirtilen prosedür çerçevesinde faturaları göndererek ödeme talebinde bulunması gerekir. 7. Yürürlülük Tarihi Bu Hibe Anlaşmasının yürürlük tarihi (“Yürürlük Tarihi”) iki tarafın imza attığı tarihi olacaktır veya eğer taraflar farklı zamanlarda imzalar ise en son imza tarihi olacaktır. 8. Çalışma Takvimi (A) Çalışmanın Tamamlanma Tarihi Çalışmanın tamamlanma tarihi 31 Mayıs 2011 olup, bu tarih tarafların çalışmanın tamamlanacağını tahmin ettiği tarihtir. (B) USTDA Hibe Fonunun Kullanımı Hususundaki Süre Kısıtlaması USTDA’nın aksini kararlaştırması haricinde, (a) Hibe Anlaşmasının yürürlülük tarihinden önce temin edilen mal ve hizmetler için USTDA fonundan ödeme yapılamaz; ve (b) Hibe Anlaşması kapsamında sağlanan tüm fonlar Hibe Anlaşmasının yürürlülük tarihinden itibaren dört (4) yıl içinde kullanılmalıdır. 9. USTDA Zorunlu Maddeleri Bu Hibe Anlaşması altında finanse edilen tüm sözleşmeler Ek-II de yer alan zorunlu maddeleri içerecektir. USTDA Hibe fonu ile finanse edilen veya kısmi olarak finanse edilen alt sözleşmeler, B(1), G, H, I ve J maddeleri hariç olmak üzere tüm USTDA zorunlu maddelerini içerecektir. 10. ABD Nakliye Araçlarının Kullanımı (A) Hava Bu Hibe Anlaşması altında finanse edilen mal ve insanların hava ulaşımı, Amerikan Uçuş Kanunu, 49 U.S.C 40118, doğrultusunda düzenlenen ABD devleti yönetmelikleri çerçevesinde ABD bayraklı nakliye araçları ile yapılır. (B) Deniz Hibe Anlaşması altında finanse edilen malların deniz yoluyla nakliyesi, tercih edilen ABD kargo kanununa uygun olarak ABD taşıyıcıları ile yapılır. 11. Ulusallık, Menşe ve Orijin USTDA’nın aksi fikirde olması haricinde, Hibe anlaşması altında USTDA tarafından finanse edilen mal ve hizmetlerin teslimatını, müteakip maddeler düzenleyecektir: (a) profesyonel hizmetler için, Yüklenici ya bir ABD firması ya da ABD özel kişisi olmalıdır; (b) Yüklenici sınırlama olmaksızın ABD taşeron firmaları kullanabilir, ancak Ev sahibi ülkeden taşeron kullanımı USTD Hibe tutarının yüzde yirmisini (%20) geçemez ve alt sözleşmede tanımlanan İş Tanımı Belgesinde belirtilen spesifik hizmetler için kullanılabilir (c) Profesyonel hizmetlerden sorumlu olan ABD’li Yüklenici veya ABD’li taşeron firma çalışanları ABD vatandaşı veya ABD vatandaşı olmayıp ABD’de sürekli oturma iznine sahip olanlardır; (d) Çalışmayı gerçekleştirmek için gerekli olan malların alımı ve ortak nakliye hizmetleri (örneğin uluslararası ulaşım ve sigorta) ABD uyruklu, menşeli ve orijinli olmalıdır; ve (e) Ev sahibi ülkedeki Çalışma ile ilgili yan mal ve hizmetler (örneğin yerel yükleme, gıda ve nakliye) yukarıdaki sınırlamaların dışındadır. Talep üzerine USTDA bu maddelerin detayını verebilir. 12. Vergiler Hibe Anlaşması altında verilen USTDA fonları, Ev Sahibi ülkedeki kanunlar ile belirlenmiş vergi, gümrük vergisi, harç, ücret veya diğer vergileri ödemede kullanılamaz. Ne Hibe Alan ne Yüklenici, vergi, gümrük vergisi, resim, ücret veya diğer vergiler için USTDA’den geri ödeme isteyecektir. 13. Taraflar Arasında İşbirliği ve Takibi Taraflar Hibe Anlaşmasının amacına ulaşmasını temin etmek için işbirliği yapacaktır. Nihai raporun USTDA tarafından alınmasını takiben beş yıl içinde (Ek-II’nin 1. maddesinde tanımlandığı gibi), Hibe Alan, Proje durumu hakkında USTDA’dan gelen her türlü makul soruyu yanıtlamayı kabul eder. 14. Uygulama Mektupları Çalışmanın uygulamaya konmasında Hibe Alana yardım etmek için, USTDA, zaman zaman Hibe anlaşmasındaki konular hakkında ilave bilgiler sağlayan uygulama mektupları çıkarabilir. Taraflar, üzerinde ortak anlaşmaya varılmış uygulama mektuplarını Hibe Anlaşmasındaki meselelerin ortak anlayışını doğrulamak ve kayıt altına almak için kullanabilir. 15. Kayıtların Tutulması ve Denetim Hibe Alan, yüklenici seçimi, sözleşme teslimatlarının alımı ve onaylanması, USTDA tarafından yapılacak ödemelerin faturalarının onaylanması veya onaylanmaması dahil olmak üzere Hibe Anlaşması kapsamındaki sorumluluklarını yerine getirdiğini göstermesi açısından yeterli olacak Hibe Anlaşması ve Çalışma ile ilgili kitapları, kayıtları ve diğer dokümanları sağlamayı kabul eder. Bu kitaplar, kayıtlar, ve diğer dokümanlar ayrı bir şekilde USTDA tarafından son ödemenin yapıldığı tarihten itibaren üç (3) yıl muhafaza edilecektir. Hibe Alan, USTDA veya onun yetkili temsilcisine, uygun zamanlarda Çalışma ve Hibe Anlaşması ile ilgili kitapları, kayıtları ve diğer dokümanları inceleme fırsatı verecektir. 16. Tarafların Temsili Hibe Anlaşması ile ilgili tüm amaçlar için Amerika Birleşik Devletleri, Ev Sahibi Ülkedeki ABD büyükelçisi veya USTDA tarafından temsil edilecektir ve Hibe Alan Çevre ve Orman Bakanlığı Müsteşarlığı tarafından temsil edilecektir. Taraflar Hibe Anlaşması kapsamındaki tüm amaçlar için yazılı bildirim ile ilave temsilci tayin edebilirler. 17. Tarafların Kayıtlı Adresi Hibe Anlaşması dahilinde tarafların birbirlerine sunacağı her türlü bilgi, talep, doküman veya diğer haberleşmeler yazı ile veya telgraf, faks, teleks gibi somut iletişim kayıtları üreten kablolu ya da elektronik araçlar yoluyla olacaktır ve aşağıda yer alan taraflara teslim edildiğinde usulüne uygun olarak verilmiş veya gönderilmiş sayılacaktır. Sayın Mehmet Çağlar DMİ Genel Müdürü Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 06120 Kalaba – ANKARA/TÜRKİYE Telefon: +90 312 359 75 45 Faks: +90 312 359 34 30 ABD Ticaret ve Kalkınma Ajansı 1000 Wilson Boulevard, Suite 1600 Arlington, Virginia 22209-3901 USA Telefon: (703) 875-4357 Faks: (703) 875-4009 Yazılı olarak aksi belirtilmediği taktirde, tüm iletişimler İngilizce olacaktır. İlave olarak, Hibe Alan USTDA’ ye gönderilen belgelerin bir kopyasını Ev Sahibi ülkedeki ABD Büyükelçiliğinin Ticaret Ataşeliğine göndermelidir. Bu Hibe Anlaşması ile ilgili iletişimler aşağıdaki mali verileri içerecektir: Ödenek No: 11 10/11 1001 Faaliyet No: 2010-81015A Rezervasyon No: 2010810017 Hibe No: GH2010810002 18. Sona Erme Maddesi Taraflardan herhangi biri Hibe Anlaşmasını, diğer tarafa otuz (30) gün önceden yazılı olarak haber vererek sonlandırabilir. Hibe Anlaşmasının sonlandırılması, yazılı olarak sonlandırmadan önce üçüncü kişilerle gerçekleştirilen iptal edilemeyen yükümlülüklere uygun olarak yapılacak ödemeler hariç Çalışma için sağlanan finansal ve diğer kaynakların temini ile ilgili tüm yükümlülükleri sonlandırır. 19. Feragat Edilmeyen Haklar ve Kanunsal Sorumluluklar Hibe Anlaşması ile bağlantılı olarak herhangi bir tarafın haklarını ve kanunsal sorumluluklarını yerine getirirken herhangi bir gecikmenin olması, bu haklarından ve kanunsal sorumluluklarından feragat anlamına gelmeyecektir. 20. ABD Teknolojisi ve Ekipmanı USTDA bu Çalışmayı finanse ederek, Ev Sahibi ülkede ABD teknolojisini, mal ve hizmetlerinin kullanılması yoluyla proje amaçlarını yerine getirmeyi amaçlamaktadır. Bu amaç çerçevesinde, Hibe Alan, Projeyi uygulamak için gerekli teknoloji, mal ve hizmetlerin ihalesine ABD’li tedarikçiler tarafından katılınmasına izin verilecektir. BU HUSUSLARI TEYİDEN, Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, her biri tam yetkili temsilcisi aracılığı ile aşağıda yazılı olarak belirtilen yıl ve günde kendi isimleri ile bu Anlaşmayı imzalamışlardır. Bu Anlaşmanın birden fazla dilde imzalanması durumunda, İngilizce versiyon esas alınacaktır. Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına, Adına, Sayın: Douglas A. Siliman Sayın: Özgür Pehlivan Charge D’Affaires Genel Müdür Yardımcısı ABD Büyükelçiliği Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü Ankara, Türkiye Hazine Müsteşarlığı Tarih: 03 Eylül 2010 Tarih: 03 Eylül 2010 Şahit: Şahit: Sayın: Michael A. Lally, Sayın: Mehmet Çağlar Ticaret Ataşesi Genel Müdür ABD Büyükelçiliği Türkiye Devlet Meteoroloji İşleri Ek-1 İş Tanım Belgesi Ek-II USTDA Zorunlu Maddeleri Yabancı dil metinler için tıklayınız. |