Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 8 Ekim 2010 CUMA Resmî Gazete Sayı : 27723 MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2010/871 17 Nisan 2009 tarihinde Madrid’de imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Jandarma Genel Komutanlığı ile İspanya Krallığı Guardia Civil ve İspanyol Polisi Genel Direktörlüğü Arasında (Guardia Civil Alanında) Eğitim ve Öğretim Alanında İşbirliğine İlişkin Protokol”ün onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 22/7/2010 tarihli ve HUMŞ/1274 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 18/8/2010 tarihinde kararlaştırılmıştır. Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan C. ÇİÇEK B. ARINÇ A. BABACAN M. AYDIN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı H. YAZICI F. N. ÖZAK M. Z. ÇAĞLAYAN F. ÇELİK Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı F. N. ÖZAK S. A. KAVAF C. YILMAZ S. ERGİN Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı M. V. GÖNÜL B. ATALAY A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı N. ÇUBUKÇU M. DEMİR R. AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M. M. EKER Ö. DİNÇER N. ERGÜN T. YILDIZ Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı E. GÜNAY V. EROĞLU Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı TÜRKİYE CUMHURİYETİ JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI İLE İSPANYA KRALLIĞI GUARDIA CIVIL VE ISPANYOL POLISI GENEL DİREKTÖRLÜĞÜ ARASINDA (Guardia Civil Alanında) EĞİTİM VE ÖĞRETİM ALANINDA İŞBİRLİĞİNE İLİŞKİN PROTOKOL GİRİŞ Türkiye Cumhuriyeti Jandarma Genel Komutanlığı ile İspanya Krallığı Guardia Civil ve İspanyol Polisi Genel Direktörlüğü "bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaktır". Karşılıklılık ve Devletlerin egemen eşitliği ilkelerini esas alarak, Tarafların yasal görev ve sorumluluk alanlarında başlatacakları eğitim iş birliğinin, dünyada ve özellikle bölgelerinde barış, istikrar ve güvenliğe olduğu kadar, iki Tarafın ortak menfaatlerine de katkıda bulunacağını teyit ederek, Askeri eğitim ve öğretim alanında ikili işbirliği yapmalarının önemini göz önünde tutarak; aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır. MADDE - I AMAÇ Bu Protokolün amacı, her iki taraf arasında öğretim ve eğitim alanında işbirliğinin çerçevesini ve prensiplerini tanımlamak, taraflara ait kursiyer askeri personelin eğitim kuruluşlarında karşılıklı görecekleri eğitim ve öğretime ilişkin esasları, sorumlulukları ve her iki tarafın kendi öğretim merkezlerinde gerçekleştirmek için gerekli gördükleri ortak faaliyetleri belirlemektir. MADDE - II KAPSAM İşbu Protokol; Eğitim Kuruluşlarını ve bu Kuruluşlarda eğitim-öğrenim görecek Kursiyer Askeri Personel ile ilgili Tarafların görev ve sorumlulukları ile eğitim prensiplerini kapsamaktadır. MADDE - III TANIMLAR Bu Protokolde yer alan terimlerden; 1. "Gönderen Taraf"; bu Protokolün uygulanması amacıyla Kabul Eden Tarafa personel, malzeme ve teçhizat gönderen Tarafı ifade eder. 2. “Kabul Eden Taraf”, bu Protokolün uygulanması amacıyla Gönderen Tarafa ait Askerî Personel, malzeme ve teçhizatı ülkesinde bulunduran Tarafı ifade eder. 3. "Yetkili Makam"; a. Türkiye'de; Jandarma Genel Komutanlığı, b. İspanya'da; Guardia Civil ve İspanyol Polisi Genel Direktörlüğüdür. 4. "Askeri Personel"; Taraflardan birine mensup Kursiyer Askeri Personel ve Görevli Askeri Personeli içerir. 5. "Kursiyer Askeri Personel"; bir Tarafın diğer Tarafa ait askeri eğitim kurumlarında eğitim görmek için gönderdiği Askeri Personeli tanımlar. 6. "Görevli Askeri Personel"; bu Protokolde öngörülen iş birliği faaliyetlerini yürütmek üzere, bir Tarafın diğer Taraf birlik ve kurumlarına gönderdiği, bu maddenin 5 inci fıkrasında belirtilen tanımlamanın dışında kalan Askeri Personeli tanımlar. 7. "Yakınlar" deyimi; Askeri Personelin, kendi mevzuatına göre bakmakla yükümlü olduğu eş ve çocukları ifade eder. 8. "Eğitim-Öğretim ve İş birliği" deyimi; tarafların askeri eğitim-öğretim ve diğer işbirliği konularındaki faaliyetlere ilişkin; araç-gereç, malzeme, teknik bilgi, doküman, personel ve tecrübelerin mübadelesini ifade eder. 9. "Eğitim Kuruluşları" Taraflara ait okulları, eğitim merkezlerini ve birlikleri ifade eder. MADDE - IV İŞ BİRLİĞİ ALANLARI İlişkilerin geliştirilmesi isteği göz önünde bulundurularak, eğitim alanında öngörülen amaca ulaşmak için aşağıda belirtilen konularda karşılıklı iş birliği tesis edilecektir: 1. Taraflara ait eğitim ve öğretim merkezlerinde verilen eğitim (Lisan eğitimi dahil) ve uzmanlık kurslarında öğrenci değişimi, 2. İki Kurumun kendi eğitim sisteminin düzenleniş ve yapısı hakkında toplantı ve seminerlerin düzenlenmesi ve karşılıklı bilgi sağlanması, 3. Adli kolluk, terörizm, kaçakçılık ve organize suçlarla mücadele ile çevre alanlarında uzman eğitimciler arasında irtibat kurulması, 4. Kollukla ilgili özel konularda ve aynı zamanda Eğitimde kullanılan teçhizat ve eğitim yardımcı malzemelerinin geliştirilmesi amacıyla karşılıklı yardım konusunda bilgi alış verişi, 5. Tecrübe ve bilgi alışverişi için her iki Teşkilatın belirli birimlerinden stajyerlerin eğitim ve seminerlere katılımlarının sağlanması, 6. Birlik, karargâh ve kurumlara yapılacak ziyaretler, 7. Genel ve özel kolluk alanlarında teknolojik işbirliği ve bilgi değişimi, 8. Eğitim ve tatbikatlara gözlemci gönderme ve ortak tatbikat yapma, 9. İki Tarafın Yetkili Makamlarının mutabakatı üzerine ihtiyaç duyulacak diğer alanlar. MADDE - V EĞİTİM-ÖĞRETİM VE DİĞER İŞBİRLİĞİ ESASLARI Kursların gerçekleştirilmesi aşağıda belirtilen hususlara bağlı olacaktır: 1. Taraflar yıllık olarak kursların çeşitlerini, kontenjan sayısı ile beraber kurslarla ilgili önerilerini, öğrenci alma koşulları, Kursiyer Askerî Personelin nitelikleri, kurs süresi, derslerin verileceği merkez ve kısaca ders içeriklerini belirleyeceklerdir. 2. Taraflar, her yıl Kursiyer Askerî Personelin devam edebilecekleri kurslara ilişkin tekliflerini kurs başlangıcından üç ay önce karşı tarafa gönderecektir. 3. Taraflar, mutabık kalınan sayı ve nitelikteki Kursiyer Askerî Personelini, eğitim ve öğretim maksadıyla karşılıklı olarak gönderecektir. 4. Eğitim, kabul eden tarafın dilinde olacaktır. Bu maksatla Kursiyer Askeri Personele öncelikle lisan kursu verilecektir. Bununla birlikte, bir ayı geçmeyen özel kurslar İngilizce olarak da düzenlenebilecektir. 5. Kursiyer Askerî Personele eğitim ve öğretimin sonunda verilecek diplomalar Kabul Eden Taraf Yetkili Makamları tarafından düzenlenecek, başarısızlık durumunda ise bunu belirtir bir belge verilecektir. 6. Kabul eden taraf, Kursiyer Askeri Personelin eğitildiği süre boyunca gerekli silah, teçhizat, malzeme ve araç gereçleri geçici olarak sağlayacak, ancak eğitim faaliyeti bittikten sonra kursiyer askeri personel tarafından geri verilecektir. 7. Kursiyer Askeri Personel kurs süresince gerekli olacak eğitim ve tören üniformalarını da yanında getirecektir. 8. Kabul Eden Tarafa ait Eğitim Kuruluşlarında başarısızlık, disiplinsizlik ve sıhhî yetersizlik nedenleriyle eğitim ve öğretime devam etmelerinde yarar görülmeyen personelin durumu Kabul Eden Taraf Yetkili Makamları aracılığıyla Gönderen Taraf Yetkili Makamlarına bildirilecektir. Bildirimi müteakip ilişik kesme ve eğitim ve öğretime son verme işlemleri uygulanacaktır. Eğer eğitim ile ilgili koşullar uygun olursa ülkesine gönderilen personelin yerine yenisi kabul edilebilir. Hakkında ilişik kesme, eğitim ve öğretime son verme işlemi yapılan bir personel daha sonra tekrar eğitim-öğretim maksadıyla gönderilmeyecektir. MADDE - VI GİZLİLİK DERECELİ BİLGİLERİN GÜVENLİĞİ 1. Bir Taraf, diğer Tarafça kendisine tevdi edilen gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzemelere en az diğer Tarafça verilene eşit bir gizlilik derecesi verecek ve bu amaçla gerekli güvenlik önlemlerini alacaktır. 2. İşbirliği sonucunda elde edilen gizlilik dereceli bilgi ve belgelerin üçüncü bir Ülkeye verilmesi, yalnızca iki Tarafın Yetkili Makamlarının yazılı izniyle mümkün olabilecektir. 3. Askeri bilgilerin güvenliğine ilişkin yukarıda belirtilen hükümler bu protokolün sona erdirilmesinden sonra da geçerli olacaktır. MADDE - VII TARAFLARIN DİĞER ULUSLARARASI ANLAŞMALARDAN DOĞAN TAAHHÜTLERİ Bu Protokolün hükümleri, her iki Ülkenin taraf olduğu diğer Uluslararası Anlaşmalardan doğan taahhütlerini etkilemeyecek ve üçüncü ülkelerin çıkarlarına, güvenliklerine ve ülke bütünlüğüne karşı kullanılmayacaktır. MADDE - VIII OLAĞANÜSTÜ DURUMLAR VE GÖREV YASAĞI 1. Genel; Askeri Personel, üçüncü bir Ülke ile yapılacak bir silahlı çatışmaya veya politik amaçlı faaliyetlere kesinlikle katılmayacaktır. Kabul Eden Tarafın Ülkesinde iç güvenlik göreviyle görevlendirilmeyecek ve eğitim-öğretim için görevlendirilen personele bu Protokolde belirlenmiş görevleri dışında görevler verilmeyecektir. 2. Görevlerin Sona Erdirilmesi; Kabul Eden Tarafın yasalarına ve yürürlükteki mevzuatına aykırı hareket eden Gönderen Taraf Askeri Personelinin Kabul Eden Taraftaki görevlerine son verilecektir. 3. Geri Çağırma; Gönderen Taraf, yazılı bildirimle, dilediği anda ve sebep belirtmeksizin Kabul Eden Taraf Ülkesindeki Kursiyer Askeri Personelini geri çağırabilecektir. Böyle bir durumda, Kabul Eden Tarafın Yetkili Makamları, geri çağırma işleminin mümkün olan en kısa zamanda gerçekleşmesi için gerekli tedbirleri alacaktır. MADDE - IX HUKUKİ HUSUSLAR Askeri Personel ile yakınları, Kabul Eden Tarafın yasalarına ve yürürlükteki mevzuatına tabi olacaklar ve cezai yargı yetkisi, Kabul Eden Tarafa ait olacaktır. MADDE - X MALİ HUSUSLAR Bu Protokol çerçevesinde geliştirilecek faaliyetlerin finansmanı aşağıdaki ölçütlere göre saptanacaktır: 1. Kursiyerlerin, yetkililerin, uzmanların, çalışma gruplarının yer değiştirmelerinden meydana gelecek uluslararası ulaşım, iaşe ve ibate masrafları ve Kursiyerlerin maaş ve yevmiyeleri gönderen taraf tarafından karşılanacaktır. 2. Toplantı ve seminer gibi kısa süreli faaliyetlerde doğacak iaşe ve konaklama vb. masraflar (uluslar arası ulaşım giderleri hariç) kabul eden taraf tarafından karşılanacaktır. 3. Süresi ve kapsamı ne olursa olsun, bütün eğitimler ücretsiz olarak verilecektir. Eğitim sırasında kabul eden taraf ülkesi içinde eğitim maksatlı olarak başka bir şehirde düzenlenecek gezi, tatbikat vb. faaliyetlerin ulaşım, iaşe ve konaklama masrafları kabul eden taraf tarafından karşılanacaktır. 4. Mali konularda kabul eden tarafın yürürlükte olan mali kanunlarına bağlı kalınacaktır. MADDE - XI PERSONEL İLE İLGİLİ HUSUSLAR 1. Kıyafet; a. Askeri Personel görev yerlerinde kendi milli üniformalarını giyebilecektir. b. Faaliyetlerin icrası sırasında, lüzumlu hallerde Kabul Eden Taraf, gerekli kıyafet, teçhizat ve malzemeyi sağlayacaktır. 2. Disiplin İşlemleri; a. Askeri Personel, bulundukları kıt'a, karargah ve kurumlarda uygulanan emir ve talimatlara aynen uyacaktır. b. Kursiyer Askeri Personele, disiplin cezaları yönünden Kendi Ulusal Kanunları çerçevesinde gerekli yasal işlemin yapılması sağlanacaktır. 3. İzinler; Kabul Eden Tarafta bulunan Kursiyer Askeri Personelin izinleri; a. Kabul Eden Tarafın çalışma saatlerine ve Kabul Eden Taraftaki emsallerine uygulanan esaslara uygun olarak verilecektir. b. Kabul Eden Taraf ülkesi dışında kullanılacak olan izinler Gönderen Taraf Yetkili Makamının uygun görmesi halinde Kabul Eden Taraf Yetkili Makamınca verilecektir. c. Kursiyer Askeri Personelin 20 güne kadar alacakları istirahat ve raporları nasıl geçireceklerine, Kabul Eden Taraf Yetkili Makamının prensipleri dahilinde eğitim gördüğü Eğitim Kuruluşunun Amiri tarafından, 20 günden fazla alacakları istirahat ve raporları Kabul Eden Taraf dışında geçirmek istemeleri halinde ise Gönderen Taraf Yetkili Makamının uygun görmesi halinde Kabul Eden Taraf Yetkili Makamınca verilecektir. 4. Vefat; Bir Askeri Personelin ya da bir yakınının Kabul Eden Taraf Ülkesinde ölmesi halinde, Kabul Eden Taraf durumu derhal Gönderen Tarafa bildirecektir. Gönderen Taraf Askeri Personelinin veya yakınlarının naaşının hazırlanması, Gönderen Tarafa yollanması ve cenaze masraflarının karşılanmasından Kabul Eden Taraf sorumlu olacaktır. MADDE - XII SAĞLIK HİZMETLERİ 1. Askeri Personel ve yakınları Eğitim merkezinde bulunulan süre boyunca; Kabul Eden Tarafın aynı seviyedeki Askeri Personeline sağlanan şartlarda muayene, ilkyardım ve diş tedavi ve bakımı imkânlarından ücretsiz yararlanacaklardır. 2. Sivil kurumlardan sağlanan sağlık hizmetlerine ilişkin her türlü gider personelin kendisi tarafından ödenecektir. MADDE - XIII SOSYAL HİZMETLER Askeri Personel ve yakınları, Kabul Eden Taraftaki emsallerinin tabi olduğu statü dahilinde; orduevleri, ordu pazarları, kantin, tabldot, iş ocakları ve dinlenme kampları gibi sosyal ve idari hizmet kolaylıklarından yürürlükteki mevzuat uyarınca faydalanacaklardır. MADDE - XIV KARMA KOMİSYON Bu Protokol’ün takibi ve geliştirilmesi için iki Tarafın eşit sayıda katılımıyla ve içeriği Ek’te belirtilen ortak bir Komisyon oluşturulacaktır. Komisyon yılda bir kez dönüşümlü olarak iki ülkeden birinde bir sonraki yılda gerçekleştirilecek faaliyetlerin tarihlerini belirlemek, bir önceki yılı değerlendirmek ve uygun görülen iyileştirmeleri önermek amacıyla toplanacaktır. MADDE - XV VERGİ, GÜMRÜK VE PASAPORT İŞLEMLERİ 1. Askeri Personel ve yakınları, Kabul Eden Tarafın Ülkesine giriş/çıkış ile bu Ülkede bulundukları süre içinde Kabul Eden Tarafın vergi, gümrük ve pasaport ile ilgili mevzuatına uyacaklardır. Ancak, Kabul Eden Taraf kendi mevzuatı çerçevesinde mümkün olan idari kolaylıkları gösterecektir. 2. Kursiyer Askeri Personele hiçbir diplomatik ayrıcalık ve dokunulmazlık tanınmayacaktır. 3. Askeri Personel ve yakınları, Kabul Eden Tarafın toprakları içerisinde, yabancıların seyahat ve ikametlerine ilişkin mevzuat hükümlerine tabi olacaklardır. MADDE - XVI UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ, TADİL VE GÖZDEN GEÇİRME 1. Taraflardan herhangi biri, gerektiğinde yazılı olarak bu Protokolün değiştirilmesi veya gözden geçirilmesini önerebilecek, bu Protokolün yorum ve uygulanmasından doğan uyuşmazlıkları görüşmeler yolu ile çözüme kavuşturacaklardır. Bu durumda bildirimin yapıldığı tarihten itibaren en geç (30) gün içinde görüşmelere başlanacaktır. 2. Bu görüşmelerden (60) gün içinde bir sonuç alınamazsa, taraflardan her biri (30) günlük yazılı bir bildirimle protokolü sona erdirebilecektir. Bu durumda eğitim ve öğretim sonuçlanıncaya kadar bu Protokol yürürlükte kalacaktır. MADDE - XVII YÜRÜRLÜK SÜRESİ VE SONA ERDİRME Bu Protokolün yürürlük süresi 1 yıldır. Taraflardan biri bu sürenin bitiminden (90) gün önce yazılı olarak sona erdirme talebinde bulunmadığı takdirde, Protokolün yürürlük süresi her yıl otomatik olarak 1 yıl süre ile uzatılacaktır. MADDE - XVIII ONAY VE YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ Bu Protokol, Taraflarca imzalandıktan sonra, Tarafların iç hukuk usullerine uygun olarak onaylandığını bildiren notaların teati edilmesiyle yürürlüğe girecektir. MADDE - XIX METİN VE İMZA 1. Bu protokol, her biri aynı derecede geçerli olmak üzere Türkçe, İspanyolca ve İngilizce dillerinden ikişer suret olarak tanzim edilmiştir. 2. Metinler arasında, anlam bakımından herhangi bir farklılık ortaya çıkması halinde, İngilizce metin geçerli olacaktır. 3. Yukarıdaki hükümler muvacehesinde bu Protokol 17 Nisan 2009 tarihinde Madrid'de imzalanmıştır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ İSPANYA KRALLIĞI JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI GUARDIA CIVIL GENEL DİREKTÖRLÜĞÜ ADINA ADINA A. Atilla IŞIK Francisco Javier VELÁZQUEZ LÓPEZ Orgeneral Guardia Civil ve Milli Polis Jandarma Genel Komutanı Genel Direktörü TÜRKİYE CUMHURİYETİ JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI İLE İSPANYA KRALLIĞI GUARDİA CIVIL KOMUTANLIĞI VE ISPANYOL POLISI GENEL DİREKTÖRLÜĞÜ ARASINDA EĞİTİM/ÖĞRETİM KONUSUNDA İŞBİRLİĞİNE DAİR PROTOKOLÜN EKİ İşbirliği Protokolünün 14’üncü maddesinin yerine getirilmesi amacıyla Karma Komisyon'un aşağıdaki şekilde oluşturulması uygun görülmüştür. Guardia Civil ve Ispanyol Polisi Genel Direktörlüğü tarafından (Guardia Civil alanında) RÜTBE GÖREV General Öğretim Başkanı Albay İspanya’nın Türkiye Büyükelçiliği Civil Ataşesi/Guardia Guardia İrtibat Subayı Civil Albay Uzmanlık Okulu Müdürü Albay Uluslar arası İlişkiler İkinci Başkanı Türkiye Cumhuriyeti Jandarma Genel Komutanlığı tarafından RÜTBE GÖREV General Gn.PI.P.Bşk. Alb Personel Daire Başkanı Alb/Yb Dış İliş.Ş.Md. Bnb/Yb Türkiye’nin İspanya Büyükelçiliği Kara Yardımcısı Andlaşmanın yabancı dil metnini görmek için tıklayınız |