Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
10 Kasım 2010 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 27755
YÖNETMELİK
Maliye Bakanlığından:
YABANCI ÜLKE VE KURULUŞLARA YAPILACAK SAVUNMA VE GÜVENLİK
AMAÇLI HİBE VE YARDIM ÖDEMELERİNE İLİŞKİN
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülke ve kuruluşlara yapılacak savunma ve güvenlik amaçlı hibe ve yardımlar kapsamında, Millî Savunma Bakanlığı bütçesinde yer alan ödenekten yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu ve 16 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Millî Savunma Bakanlığını,
b) Banka: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasını,
c) Kanun: 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
ç) Ödenek: Yabancı ülke ve kuruluşlara yapılacak savunma ve güvenlik amaçlı hibe ve yardımlar için Millî Savunma Bakanlığı bütçesine konulan ödeneği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İlke ve Kurallar
Ödenek sınırı
MADDE 4 – (1) Yabancı ülke ve kuruluşlara, Bakanlar Kurulundan alınan anlaşma yetkisi kapsamında hibe ve yardım yapılır. Yapılacak hibe ve yardımlar Bakanlık bütçesine konulmuş ödeneği aşamaz.
Harcama belgeleri
MADDE 5 – (1) Ödenekten harcama yapılabilmesi için ayni ve nakdî hibe ve yardımlara ilişkin aşağıdaki belgeler anlaşmaları yapan birim tarafından Bakanlığın Maliye Dairesi Başkanlığına gönderilir.
a) Kişi veya kuruluşun yetkili kılındığına dair Bakanlar Kurulu Kararı,
b) Anlaşmanın onaylandığına dair Bakanlar Kurulu Kararı ve anlaşma,
c) Cumhurbaşkanı veya Başbakanın yetkileri dâhilinde yapılmış ise bu konuda imzalanan anlaşma.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ödeneğin Kullanılma Esasları
Ödeneğin kullanılması
MADDE 6 – (1) Anlaşmada belirtilen ayni ve nakdî hibe ve yardımlara ilişkin tutarlar, Bakanlık bütçesinde yer alan ödenekten 5 inci maddede sayılan belgelere ve Millî Savunma Bakanı onayına istinaden tahakkuk ettirilir. Tahakkuk ettirilen tutarlar, Kanunun 9 uncu maddesi hükmüne uygun olarak Bakanlık tarafından bu amaçla Bankada açılan hesaba aktarılır. Aktarmayı takiben, söz konusu tutarlar aynı gün, Resmî Gazete’de yayımlanan döviz satış kuru üzerinden Banka tarafından dövize çevrilir ve ilgili ülke adına açılacak döviz tevdiat hesabında bloke edilir. Bankanın düzenleyeceği döviz alım/satım belgesi, Banka tarafından tahakkuk işlemini yapan birime gönderilir.
Nakdî hibe ve yardımlar
MADDE 7 – (1) Nakdî hibe ve yardım karşılığı olan tutarlar, anlaşma esaslarına göre Bakanlığın Bankaya vereceği talimat üzerine ilgili ülkenin veya yabancı kuruluşun göstereceği banka hesabına veya Askerî Ataşelik hesabına transfer edilir.
(2) Nakdî hibe ve yardımlar, anlaşma hükümlerinde belirtilmesi halinde, hibe ve yardım yapılan ülkenin Türkiye’den tedarik edecekleri mal ve hizmetlerin bedelinin bir kısmının veya tamamının karşılanması maksadıyla da kullanılabilir.
(3) Sigorta, vergi, harç, banka masrafları ve kur farkı giderleri gibi nakdî hibe ve yardımın yapılmasıyla doğrudan ilişkili olan giderler yardım karşılığı olarak banka hesabına yatırılan miktardan karşılanır.
Ayni hibe ve yardımlar
MADDE 8 – (1) Ayni hibe ve yardımlar kapsamında mal ve hizmet temininde Bakanlığın tabi olduğu mevzuat hükümleri uygulanır. Ayni hibe ve yardımlar öncelikle Türk savunma sanayi firmaları başta olmak üzere yurtiçindeki yerli firma veya kuruluşlardan karşılanır. Harcamalar, 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı 3 üncü Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenmiş kanıtlayıcı belgelere göre yapılır ve bu belgeler ile 5 ve 6 ncı maddelerde belirtilen belgelere ilave olarak gerek görülen diğer belgeler Bakanlığın Maliye Dairesi Başkanlığınca muhafaza edilir.
(2) Söz konusu hibe ve yardımların yurtdışından mal ve hizmet temin edilerek yapılması halinde, Bakanlığın ayrıca açtırdığı banka hesabına aktarılan tutarlar karşılığı anında döviz satın alınarak döviz tevdiat hesabında bloke edilir ve bu hesaptan akreditif açılmak suretiyle ödemeler yapılır. Bu şekilde temin edilecek mal ve hizmetlerin gerektiğinde yurtiçine ithal edilmeksizin doğrudan yardım yapılacak ilgili yabancı ülke veya kuruluşa teslimi ya da ifası sağlanabilir.
(3) Taşıma, nakliye, ulaşım, montaj, ambalaj, eğitim, yolluk ve yevmiye, sigorta, banka masrafları, vergi ve harç giderleri gibi ayni hibe ve yardımın yapılmasıyla doğrudan ilişkili olan giderler yardım karşılığı olarak banka hesabına yatırılan miktardan karşılanır.
(4) Ayni hibe ve yardım kapsamında yapılacak mal ve hizmet temininde, yükleniciye uygulanması gereken gecikme cezası, yüklenici tarafından ödenmediği takdirde, yükleniciye yapılacak ödemeden düşülür. Düşülen bu tutar, Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğünün Banka nezdindeki hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarlar Saymanlıkça bütçeye irat kaydedilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İç denetim
MADDE 9 – (1) Harcamaların denetimi Bakanlığın İç Denetim Birimi Başkanlığınca yapılır.
Yetki ve sorumluluk
MADDE 10 – (1) Bakanlık, ayni ve nakdî hibe ve yardımlarla ilgili olarak Banka nezdinde açılacak hesaplardan gerekli harcamaları yardım yapılacak yabancı ülke veya kuruluşlarla yapılmış ve Bakanlar Kurulunca onaylanmış anlaşma hükümlerine göre yapmaya yetkili ve sorumludur.
Artık paralar
MADDE 11 – (1) Yukarıdaki maddeler uyarınca Banka nezdinde açılan TL veya döviz hesaplarındaki artık paralar, işlem sonucunda bekletilmeksizin Maliye Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğünün Banka nezdindeki hesabına aktarılır. Aktarılan bu tutarlar Saymanlıkça bütçeye irat kaydedilir.
Yürürlük
MADDE 12 – (1) Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı ve Maliye Bakanı yürütür.