Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
| 27 Ekim 2011 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28097 (Mükerrer) GENELGE Başbakanlıktan: Konu : Dünya Ticaret Örgütü Müzakereler Koordinasyon Kurulu GENELGE 2011/17 Ülkemizin de kurucu üyeleri arasında yer aldığı Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ/World Trade Organization-WTO), uluslararası ticarete ilişkin temel kural ve disiplinlerin belirlendiği, aynı zamanda serbest, öngörülebilir ve adil ticaret hedefi ile yeni müzakere turlarının sürdürüldüğü bir uluslararası teşkilattır. İkinci Dünya Savaşı sonrası Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının (General Agreement on Tariffs and Trade - GATT) imzalanmasıyla temelleri atılan DTÖ, çok taraflı ticaret sisteminin de merkezini oluşturmaktadır. Bilgi ve iletişim imkân ve teknolojilerinde yaşanan gelişmeler doğrultusunda, uluslararası ticaretin değişim ve dönüşüme uğrayarak daha karmaşık bir hal aldığı günümüzde, DTÖ’nün önemi daha da artmakta, özellikle son yıllarda ortaya çıkan küresel ekonomik ve finansal krizle birlikte uygulanmaya başlanan korumacı politikalarla mücadele edilmesinde DTÖ önemli rol oynamaktadır. DTÖ üyesi ülkeler tarafından 2001 yılında, Katar’ın başkenti Doha’da gerçekleştirilen IV. Bakanlar Konferansında alınan karar ile başlatılan son çok taraflı ticaret müzakere turu “kalkınma” olgusunu esas alması nedeniyle “Doha Kalkınma Gündemi” (Doha Development Agenda) olarak da adlandırılan Doha Müzakere Turu (Doha Round) olmuştur. Doha Müzakere Turu çerçevesinde devam eden müzakerelerde; tarım ve hizmetler ticareti de dâhil olmak üzere uluslararası ticaretin kolaylaştırılması, ticaretle bağlantılı fikri mülkiyet hakları, sanayi ürünlerinde pazara giriş, ticaret ve kalkınma gibi yaklaşık yirmi farklı konuda, ticaretin önündeki engellerin kaldırılması, mevcut ticari kuralların daha adil ve rekabetçi bir ticari ortamın tesisi yönünde geliştirilmesi ve değişen ticari koşullara uyum sağlamak üzere yeni ticari disiplinler ihdas edilmesi amaçlanmaktadır. Doha Müzakere Turu kapsamında eş zamanlı olarak yürütülen münferit müzakere konularındaki gelişmelerin, genel denge gözetilmek suretiyle, ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar ile koordinasyon halinde takip edilerek ülkemizin pozisyonunun belirlenmesi ve müzakere konularına yönelik ulusal hazırlıklarda etkin ve verimli bir eşgüdüm sağlanabilmesi amacıyla 13/9/2002 tarihli ve 2002/39 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile “Dünya Ticaret Örgütü ile Koordinasyon Kurulu” kurulmuş ve daha sonra 31/1/2003 tarihli ve 2003/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile Kurula, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Kamu İhale Kurumu temsilcilerinin de katılması sağlanmıştır. Söz konusu Kurulun yapısının, son dönemde bakanlık adı ve teşkilat yapılarında yapılan değişikliklerle uyumlu hale getirilerek “Dünya Ticaret Örgütü Müzakereler Koordinasyon Kurulu” (Kurul) adıyla yeniden düzenlenmesi gerekli görülmüştür. Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 637 sayılı KHK’de; ülkemizin yabancı devletler ve uluslararası kuruluşlarla olan ikili, bölgesel ve çok taraflı ticarî ve ekonomik ilişkilerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi, Ekonomi Bakanlığının görevleri arasında sayılmıştır. Bu kapsamda; ikili ticarî ve ekonomik konularda uluslararası müzakerelerin yürütülmesi ve gerekli koordinasyonun sağlanması, DTÖ üyeliğimizden kaynaklanan hak ve yükümlülüklerimizin takip edilmesi, ülke pozisyonunun belirlenmesi ve DTÖ bünyesindeki müzakerelerde ülkemizin temsil edilmesi görevleri anılan KHK’nin 9’uncu maddesi ile Ekonomi Bakanlığı Anlaşmalar Genel Müdürlüğüne verilmiştir. Bu itibarla DTÖ Müzakereler Koordinasyon Kurulu’nun, Ekonomi Bakanının veya gerektiğinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarının başkanlığında; Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Rekabet Kurumu, Kamu İhale Kurumu ve Türk Patent Enstitüsünden kurumları adına karar vermeye yetkili üst düzey temsilcilerin katılımıyla oluşturulması uygun görülmüştür. Kurulun çalışma usul ve esasları Kurul tarafından belirlenecek, sekretarya hizmetleri Ekonomi Bakanlığı Anlaşmalar Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir. Kurul toplantılarına, gerekli görüldüğünde, diğer bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ile sivil toplum örgütleri, meslek birlikleri ve özel sektör temsilcileri de davet edilebilecektir. Kurul çalışmalarında ihtiyaç duyulacak ayrıntılı teknik bilgilerin alınması ve değerlendirilebilmesi amacıyla, müzakereye açılan konulara ilişkin alt kurullar, teknik komiteler ve çalışma grupları oluşturulabilecektir. Bu kurul, komite ve gruplarda; gerekli görüldüğünde, diğer bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları, üniversitelerin yanı sıra sivil toplum örgütleri, meslek birlikleri ve özel sektör temsilcileri de yer alabilecektir. Konu ile ilgili olarak Dışişleri Bakanlığı’nın görev ve yetki alanına giren hususlar, bu Bakanlık tarafından yürütülecek ve sonuçlarından Ekonomi Bakanlığına bilgi verilecektir. Kurul çalışmalarının bir bütünlük içinde yürütülmesi ve eşgüdümün sağlanması için tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca gereken destek ve yardım sağlanacaktır. 2002/39 sayılı ve 2003/4 sayılı Başbakanlık Genelgeleri yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan |