Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
13 Temmuz 2012 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 28352
YÖNETMELİK
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumundan:
TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMUNUN 4734 SAYILI KAMU İHALE
KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (G) BENDİ KAPSAMINDA YAPACAĞI
MAL VE HİZMET ALIMLARINDA UYGULANACAK USUL VE
ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 7/6/2008 tarihli ve 26899 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 üncü Maddesinin (G) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki (k) bendi eklenmiştir.
“k) İhale yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 5 – (1) Kurum, bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, yayın faaliyetlerinin gerektirdiği koşulları da gözetmek suretiyle, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
(2) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı ve hizmet alımı bir arada ihale edilemez.
(3) Eşik değerin veya yetki limitlerinin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları kısımlara bölünemez.
(4) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü temel usuldür. Pazarlık usulüyle ihale yapılması ve doğrudan temin yoluyla ihtiyaçların karşılanması yöntemlerine ancak bu Yönetmelikte belirtilen özel hallerde başvurulabilir.
(5) Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 6 – (1) İhale yetkilisi, en az biri istemci üniteden olmak şartıyla, ikisi ihale konusu işin uzmanı olan iki üye ile muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak, başkan dahil en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.
(2) Kurumda yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki diğer idarelerden de komisyona üye alınabilir.
(3) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ihale tarihinden en az iki gün önce ihale komisyonu üyelerine verilir.
(4) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.
(5) İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerden, yaklaşık maliyeti Yönetim Kurulu yetki limiti dahilinde olan ihalelerin yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olması zorunludur. Yabancı isteklilere açık hizmet alımı ihalelerinde yerli istekliler lehine, mal alımı ihalelerinde Kamu İhale Kurumu tarafından yerli malı olarak belirlenen malları teklif eden istekliler lehine, %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması hususlarında ihale dokümanına hüküm konulabilir. Ortak girişimlerin yerli istekli sayılabilmesi için bütün ortaklarının yerli istekli olması gerekir.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde, ikinci fıkrasında yer alan “duyuru ve” ibaresi “duyuru veya” şeklinde değiştirilmiştir.
“a) İhale yetkilisinin Yönetim Kurulu veya Genel Müdür olduğu ihaleler; ihale tarihinden en az ondört gün önce Resmî Gazete’de veya Kamu İhale Bülteninde ve Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde, Türkiye genelinde dağıtımı yapılan gazetelerin birinde,
b) İhale yetkilisinin Genel Müdür Yardımcısı veya Ünite Amiri olduğu ihaleler; ihale tarihinden en az yedi gün önce Resmî Gazete’de veya Kamu İhale Bülteninde ve Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde, işin veya ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yenilenmedikçe” ibaresi “düzeltilmedikçe” şeklinde ve üçüncü fıkrasında yer alan “on” ibaresi “yirmi” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(2) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılmasını gerektiren bir durumun idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliğe ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününe kadar bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde, ihale dokümanı alanların tamamına bildirilir. Zeyilname ile yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün süreyle ertelenebilir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ihale usulüyle ve” ibaresi “ihale usulüyle veya” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (d) bentleri ile ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci fıkrasında yer alan “alt” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
“a) Açık ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması,”
“d) Kurumun yaklaşık maliyeti 300.000 TL (Üçyüzbin Türk Lirası)’na kadar olan mal veya hizmet alımları.”
“(2) (b) ve (d) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilir.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c), (d) ve (e) bentleri ile ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal veya hizmetlerin alımı,”
“d) Kamu kurum ve kuruluşlarından yapılacak, Genel Müdür yetki limitini aşmayan mal ve hizmet alımları,”
“e) Kurumun doğrudan üretim ve ana faaliyetlerine ilişkin 70.000 TL (Yetmiş bin Türk Lirası)’nı aşmayan mal ve hizmet alımları,”
“(2) (c) bendine göre yapılacak mal ve hizmet alımlarında teknik rapor düzenlenmesi zorunludur. (ç) bendinde belirtilen mal ve hizmet alımları ile ilgili usul ve esaslar Yönetim Kurulu tarafından tespit edilir.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “üzerinden” ibaresinden sonra gelmek üzere “de” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 24 – (1) Tekliflerin alınması ve açılması, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi hususlarında, ihale dokümanında yer alan hükümler uygulanır. Hüküm bulunmayan hallerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) İhale sonucunun bütün isteklilere bildirilmesinden itibaren 18 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendine göre yapılan ihalelerde üç gün, diğer hallerde ise beş gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “birinci” ibaresi “üçüncü” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda Tip Sözleşmeler haricinde de sözleşmeler düzenlenebilir.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana getirmesi halinde, bu artış tutarının %6'sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hak edişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Her ne sebeple olursa olsun” ibaresi “Gerekçe belirtmek şartıyla” şeklinde ve dördüncü fıkrasında yer alan “Yönetim Kurulunun kararıyla” ibaresi “İhale yetkilisinin onayı ile” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin 41 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 41 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında istekli ve yüklenicilere yapılacak bildirim ve tebligatlar;
a) Faks ile,
b) Elektronik ortamda,
c) İmza karşılığı elden,
ç) İadeli taahhütlü mektupla,
yapılabilir.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılan alımlarda ilanda ve ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen usullerle tebligat yapmak esas olup, zorunlu hallerde iadeli taahhütlü mektup ile de tebligat yapılabilir.
(3) Faks veya elektronik ortamda yapılan bildirimlerde teyit tarihi, tebliğ tarihi sayılır.
(4) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda, mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise onbeşinci gün, idari işlemin istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise tebellüğ tarihi esas alınır.”
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“
MADDE 42 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere Tip İdari Şartname ve Tip Sözleşmeler ile kullanılacak diğer standart form ve belgeler Satınalma Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanır ve Yönetim Kurulunun onayıyla yürürlüğe konulur.”
MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Bu Yönetmelikte yer alan parasal limitler bir önceki yılın Üretici Fiyatları Endeksi esas alınarak her yıl Satınalma Dairesi Başkanlığının teklifi üzerine Yönetim Kurulunca güncellenebilir.”
“(3) Güncelleme sonucu oluşacak küsuratlar bir sonraki sayıya tamamlanır.”
MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin 45 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “hallerde” ibaresinden sonra gelmek üzere “Yönetim Kurulunca farklı bir hüküm belirlenmediği takdirde” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 23 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 24 – Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürü yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
7/6/2008
26899