— Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Disiplin Yönetmeliği

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü

31 Temmuz 2012 SALI

Resmî Gazete

Sayı : 28370

YÖNETMELİK

Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansından:

TÜRKİYE YATIRIM DESTEK VE TANITIM AJANSI

DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansında çalışan personel hakkında uygulanacak disiplin cezalarını, bu cezaları gerektiren fiil veya davranışlar ile disiplin cezalarının uygulanma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansında istihdam edilen personeli kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 21/6/2006 tarihli ve 5523 sayılı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanunun 10 uncu ve 13 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Ajans: Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansını,

b) Başkan: Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanını,

c) Personel: Ajansta iş akdi ile çalışan personeli,

ç) Kanun: 21/6/2006 tarihli ve 5523 sayılı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Disiplin Cezaları ve Kapsamı

Disiplin cezaları

MADDE 5 – (1) Disiplin cezaları, mevzuata uyulması zorunlu kılınan hususlara uymayan veya yasaklanan işleri yapan personele, kusurlu fiil ve hareketleri nedeniyle durumun niteliğine ve davranışın ağırlık derecesine göre uygulanır.

(2) Personele, kusurunun niteliğine ve ağırlık derecesine göre, uyarma, kınama, ücret kesme ve sözleşmenin feshi (işten çıkarma) cezalarından biri verilir.

a) Uyarma: Personele, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli ve özenli olması gerektiğinin amirleri tarafından yazı ile bildirilmesidir.

b) Kınama: Personele, görevinde ve davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.

c) Ücret Kesme: Personelin, fiilin niteliğine göre ve ağırlık derecesine göre, net aylığından 1 gün ya da 2 gün kesinti yapılmasıdır. Yapılacak kesinti için cezanın onaylandığı tarihi takip eden ayın ücreti esas alınır.

ç) İş Sözleşmesinin Feshi: Personelin, 4857 sayılı İş Kanunu, 5523 sayılı Kanun, Ajansın insan kaynakları mevzuatı, iş sözleşmesi ile bu Yönetmelik kapsamında ve bu düzenlemelerde belirtilen hallerde işten çıkarılmasıdır.

Uyarma cezası uygulanacak fiil ve haller

MADDE 6 – (1) Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a) Verilen görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde Ajans tarafından belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek, düzensiz davranmak veya belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,

b) Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,

c) Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev mahallini terk etmek,

ç) Ajans içinde ve dışında usulsüz başvuru ve şikayette bulunmak, şikayet ve dileklerinin iletilmesi sırasında başvurulması gereken makamı geçerli bir neden olmaksızın aşmak,

d) Görevin işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunmak,

e) Kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak,

f) Performans ölçme ve değerlendirmeye ilişkin form ve/veya faaliyet raporlarını mazeretsiz olarak düzenlememek ve zamanında ilgili makamlara teslim etmemek,

g) Görevi başında, iş arkadaşlarına, yönetimi altındaki personele veya ilgili diğer kişilere kaba ve saygısız davranışlarda bulunmak,

ğ) Belirlenen yazışma usul ve esaslarına uygun hareket etmemek.

Kınama cezası uygulanacak fiil ve haller

MADDE 7 – (1) Kınama cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a) Verilen görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde Ajans tarafından belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,

b) Hizmet dışında Ajans personelinin itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,

c) Ajansa ait resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı dikkatsizlik nedeniyle kaybetmek yahut bunları ve görev icabı veya zaruret olmaksızın maiyetindeki personeli özel işlerinde kullanmak,

ç) İş arkadaşlarına, yönetimi altındaki personele ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak, hakaret etmek veya kötü muamelede bulunmak,

d) Görev yerinde genel ahlak dışı davranışlarda bulunmak ve Ajansın huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak,

e) Mevzuat dahilinde verilen emirlere itiraz etmek,

f) Atama, geçici görev, sürekli görev gibi personele tebliğ edilmesi gereken talimatları geçerli bir sebep olmaksızın süresi içinde tebliğ etmemek veya ettirmemek yahut buna sebep olmak,

g) Santral, arşiv odaları veya sistem salonlarına görevi gereği girmesi gerekenlerin dışındakilerin girmesine izin vermek,

ğ) Görevleri ile ilgili konularda veya yapılan harcamalarla ilgili yalan beyan vermek,

h) Görevi sona eren veya geçici olarak görevinden ayrılan personelin, saklamakla yükümlü ve sorumlu olduğu uhdesindeki para ve para hükmündeki değerleri, kıymetli evrakı, resmi belgeleri, demirbaşları ve diğer araç ve gereçler ile yapmakta oldukları işleri, görevinden ayrılmadan önce yöneticileri tarafından gösterilecek kimselere, böyle biri gösterilmemişse bizzat yöneticilerine usulüne uygun olarak en geç bir hafta içerisinde devir ve teslim etmeden görevinden ayrılmak,

ı) Görevle ilgili belge, araç ve gereçleri görevin sona ermesine ve Ajans tarafından yazıyla istenmesine rağmen geri vermemek,

i) Altı ay içinde 2 kez uyarı cezası almak.

Ücret kesme cezası uygulanacak fiil ve haller

MADDE 8 – (1) Personelin, en fazla 2 günlük net pozisyon ücreti üzerinden, ücret kesme cezasının verilmesini gerektiren fiil ve haller şunlardır;

a) Kasıtlı olarak; verilen görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde Ajans tarafından belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak,

b) Hizmet içinde Ajans personelinin gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışta bulunmak,

c) Kasıtlı olarak denetim, teftiş, araştırma, inceleme veya soruşturma yapan denetim görevlilerinin sorularına cevap vermekten kaçınmak, kendisinden istenen belgeleri ibraz etmemek veya saklamak yahut hangi şekilde olursa olsun bu görevlerin yapılmasını engellemek ya da engellemeye çalışmak,

ç) Yöneticilerine veya denetim görevlilerine söz veya hareketle sataşmak veya hakaret etmek,

d) Yöneticilerini veya iş arakadaşlarını hizmetle ilgili bir sebepten dolayı tehdit etmek,

e) Görev yeri sınırları içerisinde her hangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak, kullanmak veya kullandırmak,

f) Ajansa ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,

g) Ajans personeli hakkında asılsız şikayet ve ihbarda bulunmak,

ğ) Resmi işlem ve resmi kayıtlara aykırı ve yanlış bilgi vermek,

h) Görevi ile ilgili her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak, doğrudan veya aracı eliyle hediye istemek, görev sırasında olmasa bile çıkar sağlamak amacıyla hediye kabul etmek,

ı) Başkanın izni olmadığı halde, basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi ve demeç vermek,

i) Ajansı 10 günlük ücretini aşan şekilde zarara uğratmak,

j) İzinsiz ve özürsüz olarak bir gün göreve gelmemek.

(2) Ücretten kesme cezasında tüm ücret kesintileri 4857 sayılı İş Kanununun 38 inci maddesine göre ilgili yerlere yatırılır. Kesintiler personelin suçu işlediği tarihteki ücreti üzerinden yapılır.

İş sözleşmesinin feshi cezası uygulanacak fiil ve haller

MADDE 9 – (1) İş sözleşmesinin feshi cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:

a) İşyerindeki personeli, işverene karşı kışkırtmak veya toplu olarak işi bırakmaya davet etmek,

b) Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,

c) Görev, yetki ve nüfuzunu şahsi menfaat yahut garez dolayısıyla kötüye kullanmak suretiyle kayıtlarla dosyaları kasten yok etmek veya amirlerinin izni ve bilgisi olmaksızın şahsi bir amaçla kopya etmek veya ettirmek, yetkisi olmayan kimselere vermek veya bunlar üzerinde hususi bir amaçla tahrifat yapmak veya açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,

ç) Para tediyesine esas olacak evrak, beyanname ve sair her türlü belgeyi kasten gerçeğe aykırı olarak tanzim ve tevdi etmek veya bu şekilde hazırlanmış evrakın gerçeğe aykırı olduğunu bilerek kabul ve tasdik etmek ve işleme koymak,

d) Ajans mallarını veya görevi icabı kendisine veya denetimine bırakılmış nakit, eşya, malzeme ve para hükmündeki sair her türlü kıymeti kendisine veya başkasına menfaat sağlamak amacıyla satmak, kiraya vermek, işletmek, çalmak veya zimmetine geçirmek,

e) İşyerine alkollü içki sokmak, görev başında veya işyerinde alkollü içki içmek, göreve sarhoş olarak gelmek, işyerinde kumar oynamak,

f) İş ilişkisi içinde olunan kişi ve kuruluşlarla menfaat amaçlı işbirliği yapmak ya da Ajansın iş ilişkisinde olduğu taraflardan borç para istemek veya almak,

g) Yapılmayan iş veya hizmetin yapılmış gibi gösterilmesi suretiyle, Ajansın zarara uğramasına sebebiyet vermek,

ğ) Mevzuat dahilinde verilen görevi yazılı ihtara rağmen yapmamak,

h) Ajans personeli sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak veya diğer yüz kızartıcı suçlardan birini işlemek,

ı) Yöneticilerine, iş arkadaşlarına, maiyetindekilere ve iş sahiplerine fiili tecavüzde bulunmak, silahla ve yaralayıcı, öldürücü aletlerle tehdit etmek,

i) İşveren veya diğer personel yahut bunların aile üyelerinden birinin şeref ve namusuna dokunacak sözler sarfetmek veya davranışlarda bulunmak yahut işveren veya diğer personel hakkında şeref ve haysiyet kırıcı asılsız ihbar ve isnadlarda bulunmak,

j) Yazılı uyarılar yapılmasına rağmen, geçimsizlik, sarhoşluk, uyuşturucu madde kullanımı gibi fena huyları alışkanlık haline getirmek ile Ajansa keyif verici madde; esrar, afyon, eroin veya benzeri uyuşturucu madde sokmak,

k) Ajans ile ilgili işlerde rüşvet almak veya rüşvet vermek,

l) Ajansı üçüncü şahıslara, resmi ve özel kurumlara karşı küçük düşürmek, Ajansın itibarını zedelemek,

m) Yetkisi dışında Ajans adına icraatta bulunmak.

(2) Bu maddenin birinci fıkrasının (d) bendindeki fiileri işleyen personelin, Ajansı zarara uğrattığı miktar, fesihten doğan alacak haklarından mahsup edilir. Zararın, personelin alacak haklarını aşması halinde Ajansın yasal hakları saklıdır.

Ajansın haklı nedenle sözleşmeyi derhal fesih hakkı

MADDE 10 – (1) Ajans, 4857 sayılı İş Kanununun 25 inci maddesi kapsamında, personelin iş akdini feshedebilir.

Personelin uyarılması

MADDE 11 – (1) Bu bölümde belirtilen disiplin suçları ile Ajansın haklı nedenle sözleşmeyi derhal fesih hakkı kapsamı dışında kalan, Ajansın genel uygulamasının ya da bir kısım personelin davranış ve tutumlarının, yine Ajans prensip ve politikaları ile bu Yönetmelikte yer verilmeyen usul ve esaslara uygun görülmemesi halinde, birim hakkında genel olarak veya sadece ilgili personel hakkında disiplin cezası olmamak üzere yazılı olarak uyarılması kararı verilebilir.

(2) Personelin uyarılması, yazılı veya sözlü olarak amir tarafından savunma alınmaksızın da yapılabilir.

Tekerrür

MADDE 12 – (1) Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde sayılan fiil ve haller dışında disiplin cezası verilmesine neden olan bir fiil veya davranışın, 2 yıllık süre içinde 2 kez tekrarlanması halinde, bir derece ağır ceza uygulanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Disiplin Cezalarının Uygulanması

Usul

MADDE 13 – (1) Disiplin soruşturmasına cezaya konu fiilin öğrenilmesinden itibaren 15 gün içinde ve her halükarda söz konusu fiilin işlendiği tarihten itibaren 1 yıl içinde başlanır.

(2) Soruşturma, söz konusu fiili işleyen personelin bağlı olduğu Daire Başkanı veya Başkan tarafından belirlenecek bir veya birden fazla muhakkik eliyle yürütülür. Soruşturma konusu olay ve özet bilgiler, disiplin suçu işlediği iddia edilen personele tebliğ edilir. Personel, soruşturmacıya 7 gün içinde savunmasını verir. Soruşturmacı, savunmayı aldığı veya savunma yapılmadığı takdirde 7 günlük sürenin sonundan itibaren 7 gün içinde soruşturmasını tamamlayarak, durumu rapor halinde Başkana sunar. Raporun Başkana intikalinden sonra, Başkan tarafından suçun işlendiğinin sabit görülmesi halinde 7 gün içinde disiplin cezasına veya fiilin disiplin suçu oluşturmadığının anlaşılması halinde, ceza verilmesine yer olmadığına dair karar verilir. Verilen karar yazılı olarak personele bildirilir. Verilen disiplin cezası kararları kesin olup, bu kararlar ilgilinin özlük dosyasında muhafaza edilir.

(3) Başkan gerek gördüğü takdirde; personelin Ajanstaki geçmiş çalışmaları, kişiliği, olayların niteliği ve benzeri özellik arz eden durumları da nazara alarak ikinci bölümde belirtilen cezalardan daha alt bir disiplin cezası uygulanmasına da karar verebilir.

Ceza kovuşturması ile disiplin kovuşturmasının bir arada yürütülmesi

MADDE 14 – (1) Personel hakkında, aynı olaydan dolayı adli kovuşturma başlamış olması disiplin kovuşturmasını önlemez ve geciktirmez.

(2) Personelin 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa göre mahkûm olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz.

Cezaların özlük dosyasına eklenmesi ve dosyadan çıkarılması

MADDE 15 – (1) Kesinleşen disiplin cezaları ile ilgili tüm dokümanlar özlük dosyasında muhafaza edilir.

(2) Sözleşmenin feshi cezasının dışında, disiplin cezası verilen tarihten itibaren 5 yıl geçtikten sonra, söz konusu disiplin cezası personelin özlük dosyasından çıkarılır.

(3) Verilmiş olan disiplin cezasından dolayı, ilgili personele tazminat veya ücret ödenmez.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Disipline ilişkin usul ve esaslar bakımından uygulanacak mevzuat

MADDE 16 – (1) Disipline ilişkin usul ve esaslar bakımından, 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri ile bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Yürürlük

MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Başkan yürütür.