Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
5 Eylül 2012 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 28402
YÖNETMELİK
Kalkınma Bakanlığından:
KALKINMA BAKANLIĞI BASIN, HALKLA İLİŞKİLER
VE YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, Kalkınma Bakanlığının basın ve halkla ilişkilerine, basım, yayım işlerine ve bunlarla ilgili bütün faaliyetlere ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Bakanlığın;
a) Basın ve yayın kuruluşlarıyla ilişkilerinin yürütülmesi,
b) Halkla ilişkiler ve tanıtım faaliyetleri,
c) Her türlü basım ve yayım faaliyetleri,
ç) Periyodik yayınlarının basılması ve dağıtılması,
d) Fikri mülkiyet hakları,
ile ilgili iş ve işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/6/2011 tarihli ve 641 sayılı Kalkınma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 36 ncı maddesi ile 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Kalkınma Bakanlığını,
b) Basın Açıklaması: Bakanın veya yetki vereceği görevlinin yazılı veya sözlü açıklamasını,
c) Basın Bülteni: Bakan veya yetki vereceği yöneticinin onayından geçmiş metni,
ç) Çeviri: Yazıldığı dilden başka bir dile aynen çevrilen eseri,
d) Daire Başkanlığı: Kütüphane, Yayın ve Arşiv Dairesi Başkanlığını,
e) Derleme Eser: Özgün eser üzerindeki haklar saklı kalmak kaydıyla, ansiklopediler ve antolojiler gibi muhtevası seçme ve düzenlemelerden oluşan ve bir düşünce yaratıcılığı sonucu olan eseri,
f) Eser: Sahibinin hususiyetini taşıyan ve ilim ve edebiyat, musiki, güzel sanatlar veya sinema eserleri olarak sayılan her nevi fikir ve sanat mahsullerini,
g) İşlenme Eser: Diğer bir eserden yararlanılarak meydana getirilip de bu esere oranla bağımsız olmayan, işleyenin hususiyetini taşıyan fikir ve sanat mahsullerini,
ğ) İtibari Sayfa: Basılmış olan bir eserin 200 kelimeden meydana gelen kısmını,
h) Kurul: Yayın Kurulunu,
ı) Müşavirlik: Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğini,
i) Yayın: Yerli ve yabancı her türlü basılı veya elektronik süreli ve süresiz eseri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yayın Kurulu
Yayın kurulu
MADDE 5 – (1) Kurul, Bakanlık Müsteşarı ve Müsteşar Yardımcılarından oluşur. Kurulun başkanlığını Müsteşar yapar. Müsteşar gerektiğinde yukarıda sayılan Kurul üyelerinin yerlerine uygun göreceği kişileri görevlendirebilir. Kurulun sekretarya hizmetleri Daire Başkanlığınca yürütülür.
Yayın kurulunun görevleri
MADDE 6 – (1) Kurulun görevleri şunlardır:
a) Kurula sunulan yayınların Bakanlığın çalışma alanlarına ve politikalarına uygunluğunu inceleyerek basımına karar vermek,
b) Basılacak yayınları nitelik ve nicelik yönünden değerlendirmek,
c) Basımı teklif edilen yayınların dağıtım listelerini karara bağlamak,
ç) Dergi ve benzeri diğer yayınların basımına karar vermektir.
Kurul kararlarının saklanma usulü
MADDE 7 – (1) Kurul kararları Daire Başkanlığında muhafaza edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Basım ve Yayım Faaliyetleri
Bakanlığın yayın faaliyetleri
MADDE 8 – (1) Bakanlığın yayın faaliyetleri şunlardır:
a) Kalkınma planı, orta vadeli program, yıllık program, katılım öncesi ekonomik program, yatırım programı, özel ihtisas komisyonu raporları, stratejik plan, performans programı, faaliyet raporu, toplantı raporları,
b) Kabul edilmiş planlama uzmanlığı tezleri,
c) Plan ve programla ilgili hukuki ve idari düzenlemeler, istatistikler ve benzerlerinin bir araya getirildiği derlemeler, araştırmalar ve incelemeler,
ç) Ekonomik, sosyal ve kültürel konularda yazılmış yayın, broşür, makale, tebliğ ve konferans metinleri,
d) Dergi ve bültenler,
e) Bu fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen konularda yayımlanmış Türkçe ve yabancı dillerdeki yayınların çevirileri,
f) İlgili diğer yayınlar.
Yayın numarası verilmesi
MADDE 9 – (1) Yayın kurulu formu ile basılacak yayınlara yayın numarası verilir.
(2) Baskı iş formu ile basılacak araştırma, rapor, bülten, broşür ve benzerlerine yayın numarası verilmez.
Yayınların gizlilik derecesi
MADDE 10 – (1) Bakanlık tarafından bastırılacak veya çoğaltılacak yayınlara ait gizlilik derecesi yayın sahibi birim tarafından tespit edilir.
(2) Bakanlık tarafından yayımlanan yayınların kapağına; yayın gizlilik derecesi taşıyorsa "Gizli", Bakanlık tarafından kullanılmak üzere hazırlanmışsa "Hizmete Özel” ibaresi konulur.
Yayınların basımı
MADDE 11 – (1) Bakanlığın baskı işleri Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hizmet alımı yoluyla yaptırılır. Baskı giderleri Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesinden karşılanır. Harcama birimleri, Kurul Kararı gerektiren acil baskı işlerini Kurul Kararı ile ilgili işlemlerin tamamlanmasından sonra kendi bütçelerinden yaptırabilirler.
(2) Kurul Kararı gerektirmeyen baskı işleri bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildir.
(3) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde yazılı yayınların baskı öncesi ilk düzeltmeleri yayın sahibi birim tarafından yapılır. Daire Başkanlığınca baskı öncesi tasarım çalışmaları yapılır. Yayınlar, yayın sahibi birim amirinin “Basıla” onayı alınmadan baskıya girmez. Yayınların içeriğinden, yayını hazırlayan birim sorumludur. Daire Başkanlığınca yayınların içeriğine müdahale edilemez. 8 inci maddede yazılı diğer yayınların tüm düzeltmeleri, yazarı veya çevirmeni tarafından yapılır.
(4) Yayın kurulu formu ve baskı iş formunda yer alan imzalar eksik ise basım talebi yerine getirilmez.
Kişisel yayınlar için izin alma
MADDE 12 – (1) Personele ait Bakanlıktaki mesleki kimliğiyle ilişkili araştırma, inceleme, makale ve rapor gibi görsel/yazılı/sözlü çalışmaların, Bakanlık dışındaki basın ve yayın organlarınca yayımlanabilmesi için ilgilinin bağlı olduğu birim amirlerinin uygun görüşü alınır. Çalışma Müşavirlik tarafından izin alınmak üzere Bakan onayına sunulur. Onaylanan çalışmalar “Bakanlık görüşlerini yansıtmaz ve sorumluluğu yazarına aittir” ibaresi ile yayımlanır.
(2) Personelin Bakanlık dışında yayımlayacağı Bakanlıktaki mesleki kimliği dışındaki araştırma, inceleme, makale ve rapor gibi her tür görsel/yazılı/sözlü çalışmaları izne tabi değildir.
Dağıtım
MADDE 13 – (1) Bakanlık yayınlarının dağıtımı Daire Başkanlığınca yapılır.
(2) Dağıtım listesi olmayan yayınların dağıtımı yapılmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Telif ve Çeviri Hakları
Yayım şartları
MADDE 14 – (1) Eserlerinin yayımlanmasını isteyen eser sahipleri;
a) Talep dilekçelerinde, "Eserinin daha önce yayımlanmamış olduğunu, eser üzerinde başka kurum veya kuruluşlar ile kişilerin haklarının bulunmadığını ve bu husustaki tüm sorumluluğu üstlendiğini" beyan etmek zorundadır.
b) Yayımlanması ve ücret ödenmesi uygun görülen eserin ilk ve sonraki basımlarına ait sahnede temsil ve icra hakları hariç veya dâhil bütün haklarını Bakanlığa devrettiğine dair düzenleyeceği bir temliknameyi vermekle yükümlüdür.
c) İşlenme eserlerde eser sahibinden alınacak izin belgesini ibraz etmeleri zorunludur.
ç) Tercüme/çeviri eser teklifinde bulunanların 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa göre gerekli izni almış olmaları ve bunu belgelemeleri zorunludur.
d) Muhtemel maddi hatalar konusunda, Bakanlığın tasarruf yetkisini kabul etmiş sayılırlar.
e) Talep tarihinden başlayarak bir yıl sonunda yayımlanmayan eserini, geri isteyebilir.
(2) Eserde ileri sürülen görüş ve düşünceler ile bunlardan doğabilecek her türlü sorumluluk eser sahibine aittir.
Telif ücreti
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri gereğince telif, çeviri ve işlenme eserlere uygulanacak itibari sayfa tespiti, telif ve işlenme ücreti ve telif hakları ile ilgili işlemler Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür. Telif ücretleri yayını hazırlayan harcama biriminin kendi bütçesinden ödenir.
Terim ve ifade birliği
MADDE 16 – (1) Bakanlık tarafından yayımlanacak eserler, birkaç ciltlik seri teşkil eder veya çeşitli yazarlar tarafından yazılır ya da çevirisi yapılırsa, bu eserleri hazırlayanlar terim ve ifade birliğini temin etmek zorundadır.
Hakları devralınan eserlerin kullanılması
MADDE 17 – (1) Bakanlık tarafından hakları devralınan eserler gerektiğinde bir bedel ödenmeksizin yeniden basılabilir, Bakanlığın çeşitli yayınlarında kullanılabilir veya aslı Türkçeye çevrilmiş olan eserler diğer bir yabancı dilde yayımlanabilir.
Bakanlık dışı yayın talepleri
MADDE 18 – (1) Bakanlık dışından Bakanlık yayınları arasında basılması talep edilen eserler, Daire Başkanlığı tarafından görüş alınmak üzere ilgili birime gönderilir. Uygun görüş bildirilmesi halinde yayın Kurula sunulur.
Ödeme
MADDE 19 – (1) Bakanlık yayını olarak basılmak üzere hakları satın alınan eserlerin ödemeleri eser yayımlandıktan sonra yapılır.
Yazara ücretsiz verilecek yayınlar
MADDE 20 – (1) Hakları Bakanlığa devredilen veya Bakanlık personelinin hazırladığı eserlerin yazarlarına, talepleri halinde kitaplardan 20’şer adet, dergi ve benzeri periyodik yayınlardan ise 5'er adet ücretsiz verilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Basın ve Halkla İlişkiler
Basınla ilişkilerin yürütülmesi
MADDE 21 – (1) Bakanlığın radyo, televizyon ile diğer basın ve yayın organlarıyla ilişkileri Müşavirlik tarafından yürütülür.
Basın bülteni ve basın açıklaması
MADDE 22 – (1) Bakanlık çalışmaları ve faaliyetleri ile ilgili ekonomik, sosyal ve kültürel konularda haber niteliği taşıyan her türlü bilgi Bakanlık dışına basın bülteni ile Müşavirlik tarafından duyurulur. Bakanlığın faaliyet alanları ile ilgili yazılı veya sözlü basın açıklaması, Bakan veya Bakanın yetki verdiği görevli tarafından yapılır. Basın açıklamasına ilişkin iş ve işlemler Müşavirlik tarafından yürütülür.
Basın, halkla ilişkiler ve tanıtma faaliyetleri
MADDE 23 – (1) Bakanlığın basın, halkla ilişkiler ve tanıtma faaliyetleri şunlardır:
a) Başta kalkınma planı ve programlar olmak üzere Bakanlığın çalışmalarını tanıtmak ve her türlü haberleşme araçlarından faydalanılarak kamuoyunu bilgilendirmek,
b) Bakanlığın çalışma alanları ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılarda basın ve halkla ilişkiler konularında katkı vermek,
c) Ulusal ve uluslararası sergi, fuar ve benzeri çalışmalara katılmak,
ç) Bakanlık çalışmaları ve tanıtımı ile ilgili basılı ve görsel materyallerin hazırlanmasına katkı sağlamak,
d) Halkla ilişkiler ve tanıtma konusunda etkinlikler düzenlemek,
e) Bakanlıkla ilgili yazılı ve görsel medyada yer alan haberlerin takibini yapmak veya yaptırmak.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesi için gerektiğinde hizmet satın alınabilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 24 – (1) Bu Yönetmelikle 21/10/1994 tarihli ve 22088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Planlama Teşkilatı Basın Yayın ve Tanıtma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kalkınma Bakanı yürütür.