— Anayasa Mahkemesinin E: 2009/38 (S.P.M.D), K: 2012/12 Sayılı Kararı

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü

20 Eylül 2012 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28417 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı: 2009/38 (S.P.M.D) Karar Sayısı: 2012/12 Karar Günü: 11.7.2012 I- MALİ DENETİMİN KONUSU Cumhuriyet Halk Partisi 2008 yılı kesinhesabının incelenmesidir. II- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Fettah OTO, Serdar ÖZGÜLDÜR, Zehra Ayla PERKTAŞ, Alparslan ALTAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN’ın katılımıyla 6.4.2011 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, “Cumhuriyet Halk Partisinin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, 2- Parti Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan defterler ile gelir-gider belgelerinin asıllarının, Anayasa Mahkemesine verilmesi için, partiye 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE” karar verilmiştir. III- ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2008 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Parti’nin 2008 yılı gelirleri toplamının 70.559.031,84YTL, giderleri toplamının 49.227.118,86YTL, devreden borçlarının 2.207.966YTL, devreden alacaklarının 570.951,55YTL olduğu ve 22.968.927,43YTL.nin kasa ve banka mevcudu olarak 2009 yılına devrettiği anlaşılmaktadır. Parti’nin 2008 yılı kesinhesabının, Parti Meclisi’nin 6.8.2009 tarihli kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür. Cumhuriyet Halk Partisi 2008 yılı kesinhesabı gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle Parti’nin 2008 yılı kesinhesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. A- Gelirlerin İncelenmesi 1- Genel Merkez Gelirleri Parti Genel Merkezi’nin 2008 yılı gelirleri 48.306.539,85YTL olarak gösterilmiştir. Bunun 862.401,53YTL.si dönem başı alacaklardan, 13.510.127,67YTL.si 2007 yılından devreden kasa ve banka mevcudundan, 737YTL.si üyelerden alınan aidattan, 194YTL.si bağışlardan, 3.196.405,08YTL.si banka mevduat gelirlerinden, 10.251.624,03YTL.si belediye başkan aday adayı gelirlerinden, 20.471.032YTL.si Hazine yardımından, 14.018,54YTL.si çeşitli gelirlerden oluşmaktadır. Genel Merkez’in 2008 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. 2- İl Örgütleri Gelirleri Parti il örgütlerinin 2008 yılı gelirleri 22.252.491,99YTL olarak gösterilmiştir. Bunun 358.919,50YTL.si dönem başı alacaklardan, 1.426.646,97YTL.si 2007 yılından devreden kasa ve banka mevcudundan, 845.928,86YTL.si üyelerden alınan aidattan, 4.623.691,59YTL.si bağışlardan, 11.834,63YTL.si yayın gelirlerinden, 2.207.902,40YTL.si faaliyet gelirlerinden, 288.454YTL.si mal varlığı gelirlerinden, 70.834,04YTL.si banka mevduat gelirlerinden, 12.418.280YTL.si Genel Merkez yardımından oluşmaktadır. İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. B- Giderlerin İncelenmesi 1- Genel Merkez Giderleri Parti Genel Merkezi’nin 2008 yılı giderleri 28.560.410,46YTL olarak gösterilmiştir. Bunun 546.836,98YTL.si dönem başı borçlar, 3.818.315,09YTL.si personel giderleri, 3.656.593,75YTL.si yönetim giderleri, 3.289.004,46YTL.si seçim tanıtım propaganda giderleri, 859.938,99YTL.si demirbaş alım giderleri, 12.418.280YTL.si teşkilatlara yardım ve 3.971.441,19YTL.si diğer giderlerden oluşmaktadır. Parti Genel Merkezi’nin 2009 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 20.153.853,63YTL’dir. Parti Genel Merkezi’nin 2008 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındaki giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel kavramlarından biri “Belgelendirme” kavramıdır. Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesinde “Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır” şeklinde tarif yapılmış ve “Fatura Kullanma Mecburiyeti” başlıklı 232. maddesindeki hükmüne göre de, faturanın hangi hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği ifade edilmiştir. Aynı Kanun’un “Makbuz Mecburiyeti” başlıklı 236. maddesinde, “Serbest meslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlü tahsilatı için iki nüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasını müşteriye vermek, müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.” denilmiş ve makbuzun muhteviyatı da 237. maddede belirtilmiştir. Yine aynı Kanun’un “Gider Pusulası” başlıklı 234. maddesindeki, “Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde tespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının ve çiftçilerin vergiden muaf esnafa; Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge, birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir. Gider pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve iş ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanın adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihi ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malı satana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül ettirilir.” hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar için gider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre beş liraya kadar olan (2008 yılı için 52,37YTL) harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 70. maddesinde, “Bir siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır” ve aynı Kanun’un 75. maddesinde, “Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verir” ve 76. maddesinde de, “Belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir” hükümleri yer almıştır. 25 Şubat 2011 tarih ve 27857 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girdiğinden ve geçici maddelerde yargılanmamış siyasi parti hesaplarında değiştirilen hükümlerin uygulanacağına dair düzenlemede yapılmadığından dolayı bu tarihten önceki denetim ve yargılamada değişiklikten önceki hükümler uygulanacaktır. 1- Aşağıdaki tabloda belirtilen ve kişiler adına veya isimsiz olarak düzenlenen otobüs ve uçak biletlerine ait seyahat giderlerinin parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Seyahat Giderlerine Ait Tablo Yevmiye tarih ve No Yolcunun Adı Soyadı Türü Tutarı 31.1.2008/12 Cevdet Selvi 2 adet uçak bileti 247 “ “ Mahmut Yıldız 2 adet uçak bileti 347 10.2.2008/16 İsimsiz 2 adet otobüs bileti 50 “ “ Bahattin Temizer 3 adet otobüs bileti 85 “ “ Elif Temizel 1 adet otobüs bileti 25 “ “ İsmet Borlak 1 adet otobüs bileti 11 29.2.2008/24 Cevdet Selvi 1 adet uçak bileti 183 “ “ Fatih Pala 2 adet otobüs bileti 34 “ “ Bahattin Temizer 3 adet otobüs bileti 78 “ “ İsmet 1 adet otobüs bileti 11 “ “ Yusuf Baykan 1 adet otobüs bileti 25 “ “ Mehmet Ümit 1 adet otobüs bileti 25 “ “ Elif Temizer 1 adet otobüs bileti 35 “ “ Osman Solmaz 1 adet otobüs bileti 18 “ “ İsimsiz 2 adet otobüs bileti 50 1.3.2008/30 Cihan Sezer 1 adet otobüs bileti 18 “ “ Mesut Uzun 1 adet otobüs bileti 18 “ “ Alime Fen 1 adet otobüs bileti 17 “ “ Mehmet Doğan 1 adet otobüs bileti 18 20.3.2008/48 Mahmut Yıldız 1 adet uçak bileti 177 15.4.2008/75 Tuba Çetin 1 adet otobüs bileti 22 “ “ Ali Aytemur 1 adet otobüs bileti 18 “ “ Atıf Şenlik 1 adet otobüs bileti 18 9.6.2008/143 Fatih Pala 1 adet uçak bileti 166 “ “ Ersin Çıldır 1 adet uçak bileti 166 “ “ Özgür Cömert 2 adet otobüs bileti 47,5 “ “ Utku Yılmaz 1 adet otobüs bileti 35 “ “ Mehmet Yurtsever 2 adet otobüs bileti 50 “ “ Emre Çakır 2 adet otobüs bileti 45 20.6.2008/163 Rıza Kaya 3 adet otobüs bileti 36 1.9.2008/243 Erdoğan Toprak 1 adet uçak bileti 213 “ “ Mehmet Ali Özpolat 1 adet uçak bileti 213 25.12.2008/381 Cevdet Selvi 1 adet uçak bileti 198 Toplam……………………………………………………….. 2.699,5YTL Parti yetkilileri “Yapılan harcamalardaki kişilerin tamamı Parti Personeli, MYK üyesi ve Gençlik kolları üyeleridir. Tamamen Parti Tüzel kişiliği adına yapılan harcamalardır. ” şeklinde cevap vermişlerdir. Seyahat giderlerine ilişkin yapılan görevlendirme olurları sunulmamış, genel ifadeler kullanılarak cevap verilmiştir. Seyahat harcamalarının parti adına yapıldığına ilişkin bilgi ve belge bulunmadığından dolayı parti adına yapılmayan 2.699,5YTL seyahat giderleri parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 2- Aşağıdaki tablolarda belirtilen kişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Tablo-1 Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İçerik Tutar 10.1.2008/3 Joker 7.1.2008/429457 Önlük, biberon, bebek şampuanı ve kremi gibi bebek ürünleri 200,85 “ “ Boyner 7.1.2008/730680 Bebek seti ve takımları 175,65 1.3.2008/30 Akyurt Devlet Hastanesi 23.2.2008/0594886 Ferhat Akbaba muayene bedeli 24 20.4.2008/77 Doğan Müzik 17.4.2008/0031 30 adet CD müzik alımı 369,9 22.4.2008/83 Merve Petek Gürbüz’ün pasaport süresinin 20.4.2013 tarihine uzatılması nedeniyle 500,3 12.5.2008/109 Gürkan tekstil 9.5.2008/008583 Havlu 20 “ “ Gülcan Kaya 12.5.2008/000008 Tekel 5 15.7.2008/193 Mehmet Yurtseven, Yelda Karadağ ve Fatih Pala’nın pasaport süresinin uzatılması nedeniyle 883,5 19.9.2008/259 Yorum Ltd.Şti. 15.9.2008/656058 Kader sevinç’e ait kartvizit 265,5 21.10.2008/291 Başak Ltd.Şti. 22.9.2008/590979 500 adet kartvizit 141,6 “ “ “ “ 29.9.2008/590985 2000 adet kartvizit 141,6 17.11.2008/325 “ “ 21.10.2008/591039 100 adet kartvizit 188,8 31.12.2008/392 Yüksel ltd. 31.12.2008/20927 1 adet kol düğmesi 20 “ “ Carrefoursa 30.12.2008/923787 3 adet yılbaşı klasik 159 “ “ “ “ 30.12.2008/199465 5 adet yılbaşı klasik 265 Toplam…….…………………………………………………………… 3.095,7YTL İlaç Ödemeleri (Tablo-2) Yevmiye tarih ve no İçerik Firma adı Fiş tarih ve no Tutar 31.1.2008/12 İlaç İnal Eczanesi 8.12.2007/000013 44 29.2.2008/24 “ “ Tokgöz Eczanesi 22.2.2008/31 20,5 8.3.2008/34 “ “ Zeynep Mine Ecz. 8.3.2008/000003 50 13.6.2008/152 “ “ T okgöz Ecz anesi 12.6.2008/B908031 55 13.7.2008/189 “ “ Güneyce Eczanesi 12.7.2008/000001 51 18.7.2008/197 “ “ Deva eczanesi 13.7.2008/2 18 25.9.2008/264 “ “ Yeni Nil eczanesi 25.9.2008/0017 25 3.11.2008/309 “ “ Meriç Eczanesi 25.10.2008/0046 6,4 Toplam……………………………………………….……..………….…...269,9YTL Kişilere Ait Dava Giderlerine İlişkin Tablo (Tablo-3) Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 10.1.2008/3 Kemal Anadol’a ait 19.Asliye Hukuktaki 2006/443 sayılı dosyaya ait 38YTL giderin Parti tarafından karşılanması, 38 “ “ Kemal Anadol’a ait 4 adet vekalet pulunun Parti tarafından karşılanması, 13,2 “ “ Kemal Anadol’a ait 19.Asliye Hukuktaki 2006/443 sayılı dosyaya ait 20YTL PTT giderinin Parti tarafından karşılanması, 20 10.2.2008/16 Kemal Anadol’a ait 22.Asliye Hukuktaki 2006/442 sayılı dosyaya ait 29YTL kitap giderinin Parti tarafından karşılanması, 29 2.4.2008/63 Kemal Anadol’a ait 19.Asliye Hukuktaki 2006/443 sayılı dosyaya ait 64,5YTL temyiz posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 64,5 “ “ Kemal Anadol’a ait 26.Asliye Hukuktaki 2006/473 sayılı dosyaya ait 49,5YTL temyiz posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 49,5 “ “ Önder Sav’a ait 25.Asliye Hukuktaki 2008/70 sayılı dosyaya ait 9YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 9 31.5.2008/134 Şişli 3.İcra 2008/10997 nolu dosya Eşref Erdem adına gönderilen 756 30.6.2008/174 Halk Tv vekalet pulu ile Ceza Mhk.2008/221 nolu dosya gideri 22,3 31.7.2008/209 Kemal Anadol’a ait 11.Asliye Hukuktaki 2006/463 sayılı dosyaya ait 14,5YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 14,5 “ “ Kemal Anadol’a ait 11.Asliye Hukuktaki 2006/463 sayılı dosyaya ait 60YTL temyiz posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 60 “ “ Kemal Anadol’a ait 11.Asliye Hukuktaki 2006/463 sayılı dosyaya ait 127,6YTL temyiz karar harcının Parti tarafından karşılanması, 127,6 “ “ Önder Sav’a ait Bakırköy 7.Asliye Hukuktaki 2008/197 sayılı dosyaya ait 43,5YTL posta ve diğer giderinin Parti tarafından karşılanması, 43,5 7.10.2006/276 Kemal Kılıçdaroğlu’na ait 4.Asliye Hukuktaki 2008/329 sayılı dosyaya ait 9YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 9 “ “ Önder Sav’a ait Bakırköy Asliye Hukuktaki 2008/197 sayılı dosyaya ait 7,95YTL posta ve baro pulu giderinin Parti tarafından karşılanması, 7,95 “ “ Önder Sav’a ait 25.Asliye Hukuktaki 2008/70 sayılı dosyaya ait 6,5YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 6,5 “ “ Önder Sav’a ait 25.Asliye Hukuktaki 2008/70 sayılı dosyaya ait 195YTL Temyiz karar harcı ile Temyize başvuru harcının Parti tarafından karşılanması, 195 “ “ Kemal Kılıçdaroğlu’na ait 4.Asliye Hukuktaki 2008/329 sayılı dosyaya ait 30 YTL fotokopi giderinin Parti tarafından karşılanması, 30 “ “ Önder Sav’a ait 24,15YTL baro pulu giderinin Parti tarafından karşılanması, 24,15 “ “ Önder Sav’a ait 25.Asliye Hukuktaki 2008/70 sayılı dosyaya ait 30YTL Temyiz posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 30 31.10.2006/306 Kemal Kılıçdaroğlu’na ait 4.Asliye Hukuktaki 2008/329 sayılı dosyaya ait 7YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 7 “ “ Kemal Kılıçdaroğlu’na ait İstanbul 8.Asliye Hukuktaki 2008/227 sayılı dosyaya ait 12YTL posta, 3,45YTL vekalet pulu, 2,3YTL vekalet harç giderinin Parti tarafından karşılanması, 17,75 31.12.2008/392 Önder Sav’a ait Bakırköy 7.Asliye Hukuktaki 2008/197 sayılı dosyaya ait 29YTL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 29 Toplam……………………………………………………….........................1.603,45YTL Parti yetkilileri “Yukarıdaki ilaç ödemeleri personelin ve gençlik kollarının dış görevleri sırasında aldıkları ağrı kesici vs. rahatsızlıklarında kullandıkları ve Genel Merkez ecza dolabına bırakılan ilaçlardır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri sadece ilaç ödemelerine ilişkin cevap vermişlerdir. Söz konusu giderler parti tarafından karşılanacak yönetim gideri olmadığı gibi, siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı ve bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 4.969,05YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 3- Tabloda belirtilen ödemelerin Parti bütçesinden yapılma nedeni sorulmuştur. Tablo-1 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 15.5.2008/110 Petek Gürbüz’ün Lübnan’da tek otelde kaldığı, Bristol otele 24.4.2008 girip 27.4.2008 tarihinde çıktığı, faturanın 27.4.2008 tarih ve 123597 numarası ile 312,72YTL olduğu anlaşılmıştır. Otelin düzenlediği alındı fatura gibi kabul edilerek ayrıca 364,63YTL gider yazılmıştır. 364,63YTL.ye ilişkin fatura olmadığı halde bu tutarın Parti bütçesinden karşılanma nedeni, 364,63 31.12.2008/392 Şahin Mengü tarafından sunulan belgelerin toplamı 1.764,7YTL iken 2.035,2YTL gider yazılma nedeni 270,5 20.3.2008/46 RC Ltd.şirketinin 13.2.2008/158149 nolu faturası 308,05YTL olduğu halde 608,05YTL gider yazılmıştır. 300 Toplam……………………………………………………………….………935,13YTL Tablo-2 Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İçerik Tutar 10.10.2008/279 Denizatı Pastanesi 26.9.2008/015149 Parti merkezi çalışanları için 165 adet 1 kg madlen çikolata alınması 3.300 18.12.2008/371 Cakeland Özbekler Ltd.Şti. 15.12.2008/724030 Parti merkezi çalışanları için 165 adet 1 kg madlen çikolata alınması 3.024 Toplam……………………………………………………………..……….…..6.324YTL Tablo-3 Yevmiye tarih ve no Firma Fatura tarih ve no Açıklama Tutar 29.12.2008/383 Kemal Tanca 29.12.2008/237647 1 çift ayakkabı 180 “ “ Yıldızay Tekstil 29.12.2008/001151 4 yelek,4 pantolon 540 31.12.2008/392 Pierre Cardin 30.12.2008/0510773 4 adet gömlek 267 Gönderilen Çiçeklerle İlgili Tablo (Tablo-4) Yevmiye tarih ve no Firma Fatura tarih ve no Açıklama Tutar 3.12.2008/358 Jest çiçekcilik 17.11.2008/755777 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak ve çelenk 684 “ “ “ “ 17.11.2008/755778 “ “ 195 18.12.2008/370 “ “ 15.12.2008/755783 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak ve süs bitkisi 431 “ “ “ “ 15.12.2008/755784 CHP personeli tarafından gönderilen duvak 47 Toplam……………………………………………………….…………….…..1.357YTL Parti yetkilileri “Denizatı Pastanesi ve Cakeland Özbeklerden alınan Çikolata, Bayram ve Yılbaşında parti personeline hediye paketi olarak verilmiştir. Kemal Tanca, Yıldızay Tekstil ve Pierre Cardin’den alınan ayakkabı, yelek, pantolan ve gömlek Genel Başkanlık katında çalışan ve Genel Başkanımıza hizmet eden personellerimize alınan iş kıyafetidir. Ayrıca Mustafa Özyürek tarafından gönderilen çiçekler CHP Genel Saymanı sıfatıyla gönderilen temsil çiçekleridir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti’de genel sayman olarak görev yapan Mustafa Özyürek tarafından gönderilen çiçekler Parti’yi temsilen değil kişisel olduğundan parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir. Tablo-1 ve Tablo-3 toplamı olan 2.292,13YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 4- Aşağıda gösterilen harcamalar fatura aslı yerine sureti, fotokopisi, faksdan çıkan suretine dayanılarak veya belge olmadan yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’na göre düzenlenmiş belge aslı olmadan ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Fatura Aslı Olmadan Yapılan Giderlere Ait Tablo (Tablo 1) Yevmiye Tarih ve No Kimden alındığı Belge türü Tutar 10.1.2008/3 Efes Turizm 3.12.2007 tarihli fotokopi yolcu taşıma bileti 18 20.2.2008/21 Başkent Doğalgaz 15.2.2008 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 20.000 29.2.2008/26 Mehmet Suavi Aygan Faks serbest meslek makbuzu var. 2.250 21.10.2008/293 Cegam Danışmanlık A.Ş. 17.10.2008/005320 nolu faks fatura 17.565,48 16.5.2008/113 Başkent Doğalgaz Ödeme dekontu ve fatura aslı yok. 10.000 25.12.2008/381 Reis otomotiv Belge yok 100,04 Toplam…………………………………..……………………………….49.933,52YTL Vergi Usul Kanununda Belirtilen Belgeler Olmadan Yapılan Ödemelere Ait Liste (Tablo 2) Yevmiye tarih ve nosu Belge Türü İçerik Tutar 10.2.2008/16 Belge yok. Ödemeye ilişkin banka dekontu var. Osman Kültürel’e yapılan ödeme 1.000 23.5.2008/118 Belge yok Eser Sahillioğlu web tasarımı 2.485 27.5.2008/126 Belge yok. 06 HP 901 plakalı aracın MTV ve Trafik cezası 75,4 27.5.2008/126 Belge yok. 45 HP 123 plakalı aracın MTV ve Trafik cezası 119,25 Toplam……………………………………………………………..….…………3.680YTL CHP Gider Makbuzuyla Yapılan Harcamalar (Tablo 3) Yevmiye No Makbuzda imzası olan Tarih İçerik Tutar 10.2.2008/16 Ahmet Polat CHP Şanlıurfa 5.2.2008 Sn.Yıldız’ın talimatıyla 60 Parti yetkilileri “Son derece yoğun iş hacminin olduğu Partimizde evrak yoğunluğu nedeni ile istemeden bazı faturalar ya kargoda, ya firmada ya da Parti’de kaybolmaktadır. Bulunabilen bazı fatura asılları ekte sunulmuştur. Aslı kaybolan fatura muhteviyatının gider olarak kayıtlara intikali ve KDV’sinin indirimi için faturanın satıcıda kalan nüshasının satıcı veya ilgili SMMM veya YMM tarafından onaylanan fotokopileri yeterli kabul edilmeli hatta noter onayı bile aranmamalıdır.” şeklinde cevap vermişlerdir. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş (2008 yılı için 52,37YTL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle fatura aslı olmaksızın veya Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler olmadan yapılan 53.673,52YTL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 5- Parti’nin aşağıda isimleri yazılı kişilere herhangi bir gider belgesine dayanmaksızın ödemede bulunulma nedeni sorulmuştur. Ödeme Yapılanlara Ait Liste Yevmiye tarih ve no Salih Tayfun Orçun Baki Özilhan A.Kadın Dinler Kerem Kalenderoğlu Serhat Hürkan Suzan Aydemir Zeynel Ersin Dağıstan Bahattin Aslan Gökhan Acar 31.1.2008/14 1.250 5.500 1.187,5 1.062,5 1.625 1.500 1.500 1.562,5 1.500 29.2.2008/27 1.250 5.625 1.187,5 1.250 1.812,5 1.500 1.500 1.562,5 1.562,5 31.3.2008/59 1.250 5.625 1.187,5 1.250 1.812,5 1.500 1.500 1.562,5 1.562,5 29.4.2008/92 1.250 5.625 1.187,5 1.250 1.812,5 1.500 1.500 1.562,5 1.562,5 30.5.2008/130 1.250 5.625 1.187,5 1.250 1.812,5 1.500 1.500 1.562,5 Toplam 6.250 28.000 5.937,5 6.062,5 8.875 7.500 7.500 7.812,5 6.188 Toplam……………………………………………..……………….…...……84.125YTL Parti yetkilileri “Salih Tayfun Orçun, Baki Özilhan, A.Kadın Dinler, Kerem Kalenderoğlu, Serhat Hürkan, Suzan Aydemir, Zeynel Ersin Dağıstan, Bahattin Aslan ve Gökhan Acar adlı şahıslar Parti Genel Merkezimizde sözleşmeli olarak çalışan personeldir. Bu şahıslar ile ilgili olarak daha önceki yıllar için yapılan incelenme neticesinde ilgili kişilerin sözleşmeleri tarafınıza sunulmuştur.” şeklinde cevap vermişlerdir. Bu kişilere her ay dışarıya yaptırılan danışmanlık gideri adı altında ödemelerde bulunulduğu tespit edilmiştir. Parti tarafından 2006 yılı hesabında Salih Tayfun Orçun, Kerem Kalenderoğlu, Ayşe Kadın Dinler, Serhat Hürkan, Suzan Aydemir ve Z. Ersin Dağıstan’la yapılan sözleşmeler sunulmuş ve bunların dışında başka bir belge bulunmadığı söylenmiştir. Baki Özilhan’la ilgili olarak ise herhangi bir belge ibraz edilmemiştir. Parti’nin çalışanlarına yaptığı ücret ödemesine ilişkin bordroların incelenmesinde, bu kişilerin bordroya dahil olmadıkları, dolayısıyla da partinin bu kişilerden hizmet satın aldığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle adı geçen kişilerin verdikleri hizmet karşılığında düzenli olarak aldıkları tutarlar için fatura veya serbest meslek makbuzu düzenlemeleri gerekir. Fatura veya serbest meslek makbuzu ile belgelendirilmesi gerektiği halde tek başına geçerli bir kanıtlayıcı belge niteliği taşımayan sözleşmeye dayanarak veya sözleşmesi de olmaksızın kişilerin banka hesabına yatırılan 84.125YTL tutarındaki giderin Yasa’nın öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilemeyeceğinden Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 6- Toplu İş Sözleşmesine tabi olmayan kişilere Toplu İş Sözleşmesine istinaden yemek ve yol yardımı ödenme nedeni sorulmuştur. TİS Tabi Olmayanlara Yemek ve Yol Yardımı Adı Soyadı 31.2.2008/17 (12 2007 ve 1.. ay yemek ve yol listesi) 10.4.2008/68 (2,3/2008 yemek ve yol yardımı 20.5.2008/118 (4/2008 yemek ve yol yardımı 8.7.2008/185 (4/2008 yemek ve yol yardımı Toplam Baki Özilhan 1,34 17 54,5 72,84 Bahattin Aslan 5,39 29 34,39 Ayşe Kadın Dinler 34,13 29 94,5 91 248,63 Kerem Kalenderoğlu 204,84 167 146,5 187,5 705,84 Suzan Aydemir 290,14 229,5 150,5 170 840,14 Zeynel Ersin Dağıstan 323,35 279 139,5 376 1117,85 Salih Tayfun Orçun 8,5 8,5 Toplam 859,19 730 531 908 3.028,19 Parti yetkilileri “Toplu sözleşme gereği çalıştırılan diğer personele verilen yol ve yemek ücreti bu personellerinde fazladan çalışmalarına karşılık hak ettikleri düşüncesindeyiz.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti’nin çalışanlarına yaptığı ücret ödemesine ilişkin bordroların incelenmesinde, bu kişilerin bordroya dahil olmadıkları anlaşılmaktadır. Bu ödemeler bordroya dahil olan ve Toplu İş Sözleşmesine tabi olarak çalışan kişilere yapılmaktadır. Toplu İş Sözleşmesine tabi olmayan kişilere Toplu İş Sözleşmesine istinaden yapılan 3.028,19YTL.nin Parti ile ilişkilendirilecek bir ödeme olarak kabulü mümkün olmadığından Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 7- Parti görevlilerinin Vergi ve SSK ile ilgili yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı ile para cezalarının Parti bütçesinden ödenme nedeni sorulmuştur. Gecikme Zammı, Faiz ve Cezalara İlişkin Liste Yevmiye tarih ve no Alındının Tarih ve Nosu Mahiyeti Tutarı 20.1.2008/10 Alındı yok Avcılar SSK prim gecikme cezaları 3.077,36 29.2.2008/25 Dekont Afyon Bayat ilçe kirası, Toplam:5.167,06 Ana para:2.864, Faiz:2.303,06 2.303,06 19.3.2008/44 18.3.2008/135 Adli para cezası ve gecikme zammı 177,56 27.5.2008/126 39 adet Vergi Dairesi Alındıları Partiye ait araçların MTV gecikme zamları 1.845,69 6.11.2008/313 Kanaltürk sözleşme DV Vergi ziya cezası 1.000 3.12.2008/358 3.12.2008/116 Kanaltürk sözleşme DV gecikme faizi 40.425 Toplam……………………………………………………………………48.828,67YTL Parti yetkilileri “Gecikme zammı ve cezalara ilişkin ödemeler sehven ödemesi unutulan ve süresi geçtikten sonra ödemesi yapılan masraflardır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı, faiz ve cezalardan parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 48.828,67YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 8- Aşağıdaki tabloda gösterilen 29.2.2008 tarih ve 26 nolu yevmiyedeki anapara ve faizin ayrı ayrı belirtilmesi ve ödemeyi kanıtlayıcı icra ilamının bir örneğinin gönderilmesi ile faiz ve diğer masrafların parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. İcra Ödemelerine Ait Liste Yevmiye tarih ve no Borcun kaynağı Açıklama Anapara Faiz ve Diğer masraflar Toplam tutar 10.2.2008/16 Şişli 3.İcra 2008/841 nolu dosya borcuna mahsuben. Ödemeye ilişkin banka dekontu var. 735 735 20.2.2008/21 Gaziantep 5.İcra Md. 1.271,41 239,59 1.511 29.2.2008/26 Gaziantep 3.İcra Md., E:2008/1121 4.580,39 29.2.2008/26 SSK Ordu –İcra borçları 15.2.2008 tarihi itibariyle 42335.052.01/18 sicil sayılı 22.815,27 21.3.2008/49 Ankara 18.İcra Müd.2008/4454 sayılı dosyası 30.849,44 4.577,22 35.426,66 16.5.2008/112 Eskişehir 3.İcra Müd. 2008/6552 nolu dosya 561,38 561,38 16.5.2008/112 Kağızman İcra Müd.2008/224 nolu dosya 5.500 390,05 5.890,05 25.11.2008/346 Ankara 10.İcra 2008/9357 nolu dosya 790 790 30.12.2008/386 Şişli 3.İcra 2008/31813 nolu dosya 688,5 688,5 Parti yetkilileri “Öncelikle dosyalara yatırılan küçük rakamlar Parti adına açılan davalar için yapılan harç vs. gibi ödemelerdir. Yukarıdaki ödemelerin tamamı Parti, İl ve İlçe başkanlıklarımıza ait ödemelerdir. Haliyle ticari işletmelerde olduğu gibi Siyasi Partilerde de ihtilaflar olağandır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin ifade ettiği küçük rakamlarla ilgili yapılan yeniden inceleme sonucunda, bu ödemelerden sadece 10.2.2008 tarih ve 16 nolu yevmiyedeki 735YTL kabul edilmiş, diğerleriyle ilgili ise değişen herhangi bir durum bulunmamaktadır. Tablonun yeni durumu şöyle olmuştur. İcra Ödemelerine Ait Liste Yevmiye tarih ve no Borcun kaynağı Açıklama Anapara Faiz ve Diğer masraflar Toplam tutar 20.2.2008/21 Gaziantep 5.İcra Md. 1.271,41 239,59 1.511 29.2.2008/26 Gaziantep 3.İcra Md., E: 2008/1121 4.580,39 4.580,39 29.2.2008/26 SSK Ordu –İcra borçları 15.2.2008 tarihi itibariyle 42335.052.01/18 sicil sayılı 13.991,64 8.823,63 22.815,27 21.3.2008/49 Ankara 18.İcra Müd.2008/4454 sayılı dosyası 30.849,44 4.577,22 35.426,66 16.5.2008/112 Eskişehir 3.İcra Müd. 2008/6552 nolu dosya 561,38 561,38 16.5.2008/112 Kağızman İcra Müd.2008/224 nolu dosya 5.500 390,05 5.890,05 25.11.2008/346 Ankara 10.İcra 2008/9357 nolu dosya 790 790 30.12.2008/386 Şişli 3.İcra 2008/31813 nolu dosya 688,5 688,5 Toplam 20.650,76 Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Aksi halde bu tedbirlerin alınmaması sonucu oluşacak faiz ve diğer masraflar parti bütçesinden ödenecektir ki bunu kabul etmek mümkün değildir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan faiz ve diğer masraflardan parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 20.650,76YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 9- Emek Kuyumculuk LTD.Şirketinden alınan (Seğmenler V.D. 333 010 3369) (Altınbaş Emek Kuyumculuk LTD.ŞTİ. Seğmenler V.D. 333 010 3369) ve aşağıdaki tabloda belirtilen altın alımlarının Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Altın alımları Yevmiye tarih ve no İçerik Fatura tarih ve no Tutar 20.2.2008/16 22 ayar altın alımı 9.2.2008/036276 240 7.3.2008/33 14 ayar mamül hediyelik 7.3.2008/036336 1.000 14.3.2008/41 22 ayar hediyelik altın alımı 14.3.2008/036347 260 20.4.2008/77 14 ayar mamül 19.4.2008/036395 1.100 20.5.2008/116 14 ayar mamül 14.5.2008/036439 2.000 31.5.2008/134 14 ve 22 ayar mamül 28.5.2008/036464 350 31.5.2008/134 14 ayar mamül 29.5.2008/345855 2.000 9.6.2008/143 14 ve 22 ayar mamül 6.6.2008/036479 350 20.6.2008/163 14 ayar mamül 18.6.2008/345883 1.000 “ “ 22 ayar mamül 18.6.2008/345886 248 30.6.2008/173 14 ayar mamül 30.6.2008/345903 2.000 7.7.2008/184 22 ayar mamül 5.7.2008/344530 2.250 15.7.2008/193 14 ayar mamül 14.7.2008/345548 1.100 31.7.2008/209 14 ayar mamül 31.7.2008/345935 1.000 “ “ 14 ayar mamül 1.8.2008/345937 1.000 “ “ 14 ayar mamül 1.8.2008/345938 1.000 1.9.2008/243 14 ayar mamül 1.9.2008/345974 120 “ “ 22 ayar mamül 1.9.2008/345973 230 28.9.2008/268 14 ayar mamül 26.9.2008/344653 2.000 5.11.2008/312 14 ayar mamül 5.11.2008/346026 1.000 “ “ 14 ayar mamül 5.11.2008/346027 1.000 “ “ 14 ayar mamül 5.11.2008/346028 1.000 Toplam…………………………………………………………………22.248YTL Parti yetkilileri “Emek kuyumculuktan alınan hediyelik altınlar Genel Başkan’ın şahsi temsili olmayıp Parti’yi temsil adına yapmış olduğu takılardır. Tıpkı temsil giderlerine kaydedilen çiçek, çelenk vs. gibi.” şeklinde cevap vermişlerdir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 3. maddesine göre siyasî partiler tüzük ve programlarında belirlenen görüşler doğrultusunda siyasî etkinlikte bulunan kuruluşlar olduklarından giderlerinin de amaçlarına uygun olmalıdır. Muhtelif cins ve adette altın ve takı alınarak yapılan giderlerin, Parti’nin siyasî faaliyetleri içinde değerlendirilmesi mümkün olmadığından 22.248YTL tutarındaki söz konusu Parti giderinin 2820 sayılı Yasa’nın 75. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 10- Parti ile Tez-Koop-İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesine göre çalışanlara ödemeler yapılmaktadır. Toplu İş Sözleşmesinde ücretler, sosyal yardım, yol yardımı, yemek yardımı, çocuk yardımı, yılda 4 aylık ücretleri tutarında ikramiye, seçim ikramiyesi ödemeleri gibi kalemler yer almıştır. 31.12.2008 tarih ve 390 nolu yevmiye ile Toplu İş Sözleşmesinde yer almayan yeni yıl yardımı altında her bir kişiye net 75YTL olmak üzere 6.525YTL.lik ödeme yapılmıştır. TİS’e aykırı olarak Parti bütçesinden yeni yıl yardımı ismiyle 6.525YTL ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Parti yetkilileri “Yeni yıl yardımı veya özel günlerde çikolata alımı için mutlaka toplu iş sözleşmesinde olması gerektiği inancında değiliz kaldı ki toplu sözleşmesi olmayan siyasi partilerde var o siyasi partilerden de toplu sözleşme yapmaları istenmekte midir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Partiler çalışanları ile Toplu İş Sözleşmesi yapmak zorunda değildir. Ancak Toplu İş Sözleşmesi yapan partiler bu sözleşmeye uymak zorundadır. Yapılan Toplu İş Sözleşmesi ile gerek çalışan gerekse partiye tanınan hak ve yükümlülüklere taraflar uymak zorundadır. Parti yetkililerinin beyanlarından yapılan ödemenin Toplu İş Sözleşmesinde yer almadığı anlaşılmaktadır. Toplu İş Sözleşmesinde yer almayan yeni yıl yardımı ismiyle Parti bütçesinden yapılan 6.525YTL ödemenin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 11- 3.4.2008 tarih ve 64 nolu yevmiyede Korutur Firmasınca düzenlenen 28.3.2008 tarih ve 028720 nolu faturanın tutarı KDV dahil 52.500YTL.dir. Firma ile yapılan sözleşmenin 5. maddesinde KDV dahil 41.000YTL ödeneceği yazıldığı halde 52.500YTL ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Parti yetkilileri “Yaptırılan işin ve yapılan ödemenin üzerinden bir hayli süre geçmiş olması nedeni ile hatırlamamakla birlikte ilave iş yaptırılmış olması ihtimali yüksektir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri sözleşmeye aykırı ödemeyle ilgili bilgi ve belge sunmamalarının yanında belirsiz açıklamada bulunmuşlardır. Sözleşmeye aykırı yapılan 11.500YTL ödemenin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 12- 24.4.2008 tarih ve 84 nolu yevmiyede kameraman Mustafa Koray Polat’a 18.4.2008-27.3.2007 tarihleri arasındaki süre için (1 yıl 21 gün) 2.209,72YTL kıdem tazminatı, 18 gün izin ücreti 491,51YTL ile 18 gün izin ücretine tekabül eden 152,31YTL yemek, 108YTL yol, 180YTL sosyal yardım ödenmiştir. Bu kişinin işten ayrılma ve bu ödemelerin yapılma nedeni, - 31.7.2008 tarih ve 206 nolu yevmiyede Gürsel Görgülü’ye ihbar 10.099,32YTL kıdem 20.965,15YTL, izin 15.509,67YTL ve izin ile ilgili sosyal haklar (yemek, yol ve sosyal yardım) ödenmiştir. Gürsel Görgülü’nün iş akdinin fesh edilmesi ile ilgili dokümanların gönderilmesi ile 213 gün izin ücretine tekabül eden 1.810,5YTL yemek, 1.278YTL yol, 2.130YTL sosyal yardımın ödenme nedeni, - 25.3.2008 tarih ve 51 nolu yevmiyede Gaye Ergen Didem’e 7.200,46YTL kıdem tazminatı ödenmiştir. Gaye Ergen Didem’in iş aktinin fesh nedeni ile ilgili belgelerin gönderilmesi, istenmiştir. Parti yetkilileri “İşten uzaklaştırılan bu üç personelin işten uzaklaştırılması tamamen yönetimin takdiri olup sosyal hakları ödenmiştir. İzin sürelerine tekabül eden yol ve yemek masrafı ücretli izin kullanmalarından kaynaklanmaktadır.” şeklinde cevap vermişlerdir. İşçilerin kullanmayıp emekli olduğunda veya işten ayrıldığında ücretini aldıkları yıllık izin ücretine tekabül eden sosyal yardımların ödenip ödenemeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 57. maddesinde, “İşveren, yıllık ücretli iznini kullanan her işçiye, yıllık izin dönemine ilişkin ücretini ilgili işçinin izine başlamasından önce peşin olarak ödemek veya avans olarak vermek zorundadır. Bu ücretin hesabında 50 nci madde hükmü uygulanır. Günlük, haftalık veya aylık olarak belirli bir ücrete dayanmayıp da akort, komisyon ücreti, kâra katılma ve yüzde usulü ücret gibi belirli olmayan süre ve tutar üzerinden ücret alan işçinin izin süresi için verilecek ücret, son bir yıllık süre içinde kazandığı ücretin fiili olarak çalıştığı günlere bölünmesi suretiyle bulunacak ortalama üzerinden hesaplanır. Ancak, son bir yıl içinde işçi ücretine zam yapıldığı takdirde, izin ücreti işçinin izine çıktığı ayın başı ile zammın yapıldığı tarih arasında alınan ücretin aynı süre içinde çalışılan günlere bölünmesi suretiyle hesaplanır. Yüzde usulünün uygulandığı yerlerde bu ücret, yüzdelerden toplanan para dışında işveren tarafından ödenir.” Aynı Kanun’un 50. maddesinde, “Fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, işyerinin temelli işçisi olarak normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama, temizleme işlerinde çalışan işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmaz.” hükmünden yıllık izin ücretinde sosyal yardımların dikkate alınmayacağı açıktır. Yani yıllık izin ücretinin hesabında asıl ücret esas alınır. Bu nedenle fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama ve temizleme işlerinde çalışan işyerinin temelli işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar yıllık izin ücretinin tespitinde dikkate alınamaz. Yapılan açıklamalar doğrultusunda 5.658,81YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 13- Parti Canca Catering ve Sini Köfte Evinden yemek alımları yapmaktadır. Parti’ye iş yapan firma çalışanlarının, gazetecilerin, Çankaya Belediye işçilerinin, Cansa Ekin firma çalışanı Bahçıvan Ağa Dönmez ve polislerin yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, - Mehmet Güleç, Mehmet Çakırgöl ve Nilgün Hanım’ın partideki görevleri ile maaşlarını nereden aldıklarının bildirilmesi ve yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, - Tabloda istenen bilgilerin gönderilmesi, istenmiştir. Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İstenen 6.5.2008/102 Sini Köftevi 30.4.2008/002517, Fatura tutarı: 2.531,52 586 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 3.6.2008/138 Sini Köftevi 31.5.2008/002526, Fatura tutarı: 2.531,52 586 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 15.7.2008/190 Sini Köftevi 30.6.2008/002532, Fatura tutarı: 3.939,84 912 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 5.8.2008/215 Sini Köftevi 31.7.2008/002540, Fatura tutarı: 2.890,08 669 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 4.9.2008/249 Sini Köftevi 30.8.2008/002545, Fatura tutarı: 2.881,44 667 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi “ “ Sini Köftevi 30.8.2008/002547, Fatura tutarı: 1.923,48 137 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 26.9.2008/267 Sini Köftevi 24.9.2008/002549, Fatura tutarı: 1.460,16 338 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 31.12.2008/393 Sini Köftevi 30.11.2008/220761,Fatura tutarı 3.209,76 743 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi Toplam 21.367,8YTL Parti yetkilileri “Tabloda istenen bilgilerle ilgili tek tek liste tutulmamış olup böyle bir liste söz konusu değildir. Ancak ağırlıklı olarak ücret talebi olmayan ve gönüllü olarak partiye katkı sağlayan kişilere verilen yemeklerdir (tabldot)” şeklinde cevap vermişlerdir. Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarında görevli her sınıf personele 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yemek bedellerine istinaden her ay tayin bedeli verilmektedir. Diğer taraftan tüm giderleri Emniyet Genel Müdürlüğü’nce karşılanan polis memurlarına parti bütçesinden yemek yardımı yapılamaz. Cansa Ekin Firmasına bahçe bakım hizmeti karşılığı her ay 1.652YTL KDV dahil ödeme yapılmıştır. Firma çalışanına ait yemeğin firma tarafından karşılanması gerekir. Mehmet Güleç, Mehmet Çakırgöl ve Nilgün Hanım’ın partideki görevleri ile maaşlarını nereden aldıklarının bildirilmesi ve yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni sorulmasına karşın cevap verilmemiştir. Basın mensuplarının yapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken giderler olduğu dikkate alındığında, bu giderlerin Parti tarafından karşılanması olanaklı değildir. Yemek ayrıntısı ile ilgili bilgi ve belge istenmesine karşın, böyle bir liste tutulmadığı ifade edilmiş ise de, aşağıdaki tabloda yer alan veriler fatura ekindeki listelerden çıkarılmıştır. Ayrıntısı belirtilmeyen yemek ödemeleri kabul edilmemiştir. Parti bütçesinden ödenmemesi gereken 31.361,32YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Parti Tarafından Karşılanmaması Gereken Yemek Bedellerine İlişkin Liste Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no Parti tarafından karşılanmaması gereken Yemek mik.xFiyat Tutar 20.1.2008/8 Canca Catering 31.12.2007/792486 Fatura tutarı: 921,15 Mehmet Güleç: 16 Mehmet Çakırgöl: 16 Ağa Dönmez: 23 Misafir: 86 (Misafirin ayrıntısı, Pimeks firma işçisi:40, Basın:30, Çankaya belediye işçisi:3, Diğer polisler:12, Diğer firma elemanları:1) Polis:121 (Parti misafiri, stajerler ve vatandaş hariç tutulmuştur.) 262X3,38 885,56 “ “ “ “ 30.11.2007/792480 Fatura tutarı: 2.816,63 Mehmet Güleç: 16 Mehmet Çakırgöl: 15 Ağa Dönmez: 25 Misafir: 86 (Misafirin ayrıntısı Pimeks firma işçisi:39 Basın:21 Çankaya belediye işçisi:5 Diğer polisler:81 Polis:198 Diğer firma elemanları: 8 (Parti misafirleri, gençlik kolları, stajerler hariç tutulmuştur.) 340X3,38 1.149,2 29.2.2008/25 Sini Köftevi 19.02.2008/002508 Fatura tutarı:1.408,32 Basın: 42 Pimex:28 Ağa Dönmez (Bahçıvan):13 Polis:121 (Konuk ve gençlik kolları hariçtir.) 204X4,32 881,28 10.3.2008/35 Canca Catering 14.1.2008/792489 Fatura tutarı:348,25 Mehmet Çakırgöl: 5 Mehmet Güleç: 3 Ağa Dönmez: 12 Misafir: 31 (Misafirin ayrıntısı Pimeks firma işçisi:30 Diğer firma elemanları: 1 Polis:81 (Parti misafirleri ve gençlik kolları hariç tutulmuştur.) 132X3,97 524,04 “ “ Sini Köftevi 3.3.2008/002509 Fatura tutarı:2.259,36 Ağa Dönmez: 27 Misafir: 71 (Misafirin ayrıntısı Pimeks firma işçisi:16 Basın:43 Çankaya belediye işçisi:13 Polis:193 (Parti misafirleri ve gençlik kolları hariç tutulmuştur.) 291X4,32 1.257,12 15.4.2008/74 Sini Köftevi 31.3.2008/002513 Fatura tutarı:2.630,88 Ağa Dönmez: 28 Misafir: 71 (Misafirin ayrıntısı Pimeks firma işçisi:16 Basın:26 Çankaya belediye işçisi:122 Polis:186 (Parti misafirleri ve gençlik kolları hariç tutulmuştur.) 285X4,32 1.231,2 4.11.2008/310 Sini Köftevi 31.10.2008/220752 Fatura tutarı:2.920,32 Ağa Dönmez: 26 Boyacı: 21 Basın: 295 Çankaya belediye işçisi: 43 Kart İnş. İbrahim Bekar: 12 Polis:115 (Parti misafirleri, gençlik kolları ve stajerler hariç tutulmuştur.) 512X4,32 2.211,84 3.12.2008/358 Sini Köftevi 28.11.2008/220756 Fatura tutarı: 3.451,68 Ağa Dönmez: 26 Boyacı: 24 Basın:196 Çankaya belediye işçisi: 37 Kart İnş. İbrahim Bekar: 12 Polis:134 (Parti misafirleri, gençlik kolları ve stajerler hariç tutulmuştur.) 429X4,32 1.853,28 Toplam………………………………………………………..……………..…9.993,52YTL 14- Gülercan Temizlik ve Güvenlik Hizmetleri Emlak Gıda Pazarlama Sanayi ve Ticaret LTD.ŞTİ (Aybars-Ayberas) ile Cumhuriyet Halk Partisi arasında 23.6.2006 tarihinden itibaren 1 yıl süreyle geçerli olmak üzere (bildirimde bulunulmadıkça 1 yıl daha devam edecek) temizlik sözleşmesi imzalanmıştır. 1.1.2008 tarihinden itibaren 1.200YTL, 1.7.2008 tarihinden itibaren ise 1.320YTL kişi başı ödeme yapılmıştır. Bu tutarların nasıl bulunduğu anlaşılamamıştır. Kişi başı ödemelerin nasıl bulunduğunun açıklanması ile Ağustos, Eylül ve Aralık 2008 aylarına ait sigorta prim bildirgesine esas sigortalı hizmet listeleri ve SSK tahakkuk fişleri ile fazla mesailerin çalışanlara ödendiğini kanıtlayıcı belgelerin gönderilmesi, istenmiştir. Parti yetkilileri “Gülercan Temizlik Hizmetleri LTD.ŞTİ.nin Ağustos ve Eylül ücret bordroları ektedir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Sözleşmeye göre teklif fiyatı 980YTL olan tutar 1.1.2007 tarihinden itibaren 1.050YTL, 1.7.2007 tarihinden itibaren 1.200YTL, 1.1.2008 tarihinden itibaren 1.260YTL ve 1.7.2008 tarihinden itibaren 1.320YTL olmuştur. Bu tutarların nasıl bulunduğu anlaşılamamıştır. Parti yetkilileri istenen bilgileri vermedikleri gibi artışın nasıl hesaplandığını da açıklamamışlardır. 2008 yılına ait ayrı bir sözleşmenin olup olmadığı anlaşılamadığı gibi Parti tarafından bu yıla ilişkin bir sözleşmenin olduğu yönünde bilgide verilmemiştir. Bu nedenle Parti ile firma arasında 23.6.2006 tarihinde imzalanan ve 2007 raporunda ek olarak sunulan sözleşme hükümleri dikkate alınarak değerlendirme yapılmıştır. Sözleşmeye göre ödenecek farka uygun hareket edilmemiştir. Sözleşmeye aykırı olarak firmaya ödenen 8.688YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Sözleşmeye Aykırı Olarak Firmaya Yapılan Ödeme Tablosu Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no/Tutar İçerik Açıklama Sözleşmeye aykırı ödeme tutarı 4.7.2008/182 30.6.2008/824533 9.416,4YTL Ocak-Haziran 2008 fiyat farkı 22x60 Ocak-Haziran 2008 fiyat farkı 1x60 60-28,548 = 31,452x22 = 691,944x6=4.151,66+31,452 = 4,183,11x1,18 KDV=4.936 4.936 5.8.2008/215 31.7.2008/824539 46.270,46 YTL Temmuz ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Ek temizlik hizmet bedeli..8.852,25 23x23,04=529,92x1,18 KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 8.9.2008/251 31.8.2008/824546 49.327,25 YTL Ağustos ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Ek temizlik hizmet bedeli..11.442,75 23x23,04=529,92x1,18KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 26.9.2008/266 25.9.2008/824547 49.327,25 YTL Eylül ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Ek temizlik hizmet bedeli..3.493,88 23x23,04=529,92x1,18 KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 4.11.2008/310 31.10.2008/824559 42.653,91YTL Ekim ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Ek temizlik hizmet bedeli..5.787,38 23x23,04=529,92x1,18KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 3.12.2008/358 29.11.2008/824565 43.427,84 Kasım ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Kasım ayı fazla mesai ücreti..781 saatx8,25=6.443,25 23x23,04=529,92x1,18 KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 31.12.2008/390 31.12.2008/824573 YTL 44.547,36 YTL Aralık ayı temizlik bedeli.23x1.320=30.360 Kasım ayı fazla mesai ücreti..896 saatx8,25=7.392 23x23,04=529,92x1,18 KDV= 625,30 firmaya fazla ödenen 625,30 Toplam………………….………………..…….………………….………....… 8.688YTL 15- Parti güvenlik hizmetini Temag Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri LTD. Şirketinden almıştır. Kişi başı ücret 1.175, 1.400 ve 1.560YTL olarak ödenmiştir. Ayrıca 29.2.2008 tarih ve 26 nolu yevmiyede 1.1.2007-31.1.2008 arası 7 aylık güvenlik hizmet farkı olarak 225x22x7, 7x4.950=34.650+6.237 KDV = 40.887YTL ödenmiştir. Bu tutarların nasıl bulunduğu anlaşılamamıştır. Kişi başı ücret ve 7 aylık güvenlik hizmet farkının nasıl bulunduğunun açıklanması ile Eylül 2008 ayına ait sigorta prim bildirgesine esas sigorta hizmet listesinin gönderilmesi, istenmiştir. Parti yetkilileri “Temag Güvenlik Hizmetlerinden açıklayıcı bilgiler tarafımıza verilmiş olmasına rağmen bulunamamıştır. Ancak ilgili firmadan tekraren istenmiş olup geldiğinde tarafınıza sunulacaktır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti’den “Kişi başı ücret ve 7 aylık güvenlik hizmet farkının nasıl bulunduğunun açıklanması ile Eylül 2008 ayına ait sigorta prim bildirgesine esas sigorta hizmet listesinin gönderilmesi” istendiği halde konu ile ilgili bilgi verilmediği gibi, ödeme yapılan 1.175, 1.400 ve 1.560YTL ile hizmet farkı olarak ödenen tutarın nasıl hesaplandığına dair açıklama da yapılmamıştır. 2008 yılına ait bir sözleşmenin olup olmadığı anlaşılamadığı gibi Parti tarafından bu yıla ilişkin bir sözleşmenin olduğu yönünde bilgide verilmemiştir. Bu nedenle Parti ile firma arasında imzalanan ve 1.9.2006 tarihinde uygulanmaya başlanan sözleşme esas alınarak aşağıdaki değerlendirme yapılmıştır. Sözleşmenin “Birim Fiyat ve Güncelleştirilmesi Esasları” başlıklı 5. maddesinde, “5.1- Sözleşme konusu güvenlik hizmetlerine karşılık CHP tarafından TEMAG’a ödenecek bedelin sözleşme birim fiyatı, teklif tarihi itibariyle kişi başına aylık 1.125YTL+ KDV’dir. 5.2- Sözleşme birim fiyatı, Devletin ilgili birimleri tarafından, brüt asgari ücrette yapılan değişikliklere ve sair artışlara paralel olarak sadece SSK PRİMİ ve VERGİLERE gelecek farklar güncelleştirilecektir. Güncelleştirme her asgari ücret tespitine paralel olarak gerçekleştirilecektir.” hükmüne göre sözleşmenin imzalandığı 1.9.2006 tarihinde asgari ücret SSK primi ve vergi toplamı 264,71YTL, 1.1.2007 - 30.6.2007 tarihlerinde SSK primi ve vergi toplamı 280,42YTL, 1.7.2007 - 31.12.2007 tarihlerinde SSK primi ve vergi toplamı 291,63YTL, 1.1.2008 - 30.6.2008 tarihlerinde SSK primi ve vergi toplamı 303,29YTL, 1.7.2008 - 31.12.2008 tarihlerinde SSK primi ve vergi toplamı 318,39YTL’dir. Bu bilgilere göre 1.125YTL.ye yukarıda yer alan SSK primi ve vergi toplamı rakam farkları eklenerek güncelleme yapılacaktır. Bu bilgilere göre - 1.1.2007-30.6.2007 tarihlerinde güncellenmiş fiyat 1.125 +15,71 (280,42-264,71) = 1.140,71YTL - 1.7.2007-31.12.2007 tarihlerinde güncellenmiş fiyat 1.125 + 26,92 (291,63-264,71) = 1.151,92YTL - 1.1.2008-30.6.2008 tarihlerinde güncellenmiş fiyat 1.125 + 38,58 (303,29-264,71) = 1.163,58YTL - 1.7.2008-31.12.2008 tarihlerinde güncellenmiş fiyat 1.125 + 53,68 (318,39-264,71) = 1.178,68YTL olacaktır. Ödemelerde sözleşme hükmüne uyulmamıştır. Yapılan açıklamalar doğrultusunda firmaya ödenen 125.794,32YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Temag LTD.ŞTİ.ne Yapılan Ödemeler Listesi Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no İçerik Açıklama Tutar 10.2.2008/17 31.1.2008/962183 30.503YTL 1.1.2008-31.1.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.175 Kişi başı ücret 1.163,58YTL iken 1.175YTLödenmiştir. 1.175-1.163,58= 11,42YTL fazladır. 11,42x22=251,24 x1,18 KDV=296,46 296,46 29.2.2008/26 29.2.2008/962195 36.344YTL 1.2.2008-29.2.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.163,58YTl iken 1.400YTL ödenmiştir. 1.400-1.163,58= 236,42YTL fazladır. 236,42x22= 5.201,24 x1,18 KDV= 6.137,46 6.137,46 29.2.2008/26 21.2.2008/962193 1.1.2007-31.1.2008 arası 7 aylık güvenlik hizmet farkı 225x22x7 7x4.950=34.650+6.237 KDV=40.887 2007 yılında yapılan kişi başı ödeme 1.175YTL olduğu için hizmet farkı ödenemez. Ayrıca hesaplamaya ilişkin açıklama yapılmamıştır. 40.887 2.4.2008/62 31.3.2008/962225 36.344YTL 1.3.2008-31.3.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.163,58YTL iken 1.400TL ödenmiştir. 1.400-1.163,58= 236,42YTL fazladır. 236,42x22= 5.201,24 x1,18 KDV= 6.137,46 6.137,46 6.5.2008/102 30.4.2008/962250 36.344YTL 1.4.2008-30.4.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.163,58YTL iken 1.400TL ödenmiştir. 1.400-1.163,58= 236,42YTL fazladır. 236,42x22= 5.201,24 x1,18 KDV= 6.137,46 6.137,46 3.6.2008/138 31.5.2008/962272 36.344YTL 1.5.2008-31.5.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.163,58YTL iken 1.400YTL ödenmiştir. 1.400-1.163,58= 236,42YTL fazladır. 236,42x22= 5.201,24 x1,18 KDV= 6.137,46 6.137,46 2.7.2008/179 30.6.2008/962292 36.344YTL 1.6.2008-30.6.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.163,58YTL iken 1.400YTL ödenmiştir. 1.400-1.163,58= 236,42YTL fazladır. 236,42x22= 5.201,24 x1,18 KDV= 6.137,46 6.137,46 5.8.2008/215 31.7.2008/962319 36.344YTL 1.7.2008-31.7.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.400 Kişi başı ücret 1.178,68YTL iken 1.400TL ödenmiştir. 1.400-1.178,68= 221,32YTL fazladır. 221,32x22= 4.869,04 x1,18 KDV= 5.745,46 5.745,46 8.9.2008/251 30.8.2008/962347 40.497,6YTL 1.8.2008-31.8.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.560 Kişi başı ücret 1.178,68YTL iken 1.560TL ödenmiştir. 1.560-1.178,68= 381,32YTL fazladır. 381,32x22= 8.389,04 x1,18 KDV= 9.899,06 9.899,06 “ “ 30.8.2008/962337 1.1.2008-30.6.2008 arası 6 aylık güvenlik asgari ücret farkı 22x170,58=3.752,76 1.1.2008-30.6.2008 arası 6 aylık güvenlik asgari ücret farkı ödemesini gerektiren bir durum söz konusu değildir. 4.428,26 19.9.2008/257 1.9.2008/962357 1.7.2008-31.7.2008 arası sözleşme farkı 22x160=3.520 1.7.2008-31.7.2008 arası sözleşme farkı ödemesini gerektiren bir durum söz konusu değildir. 4.153,6 26.9.2008/266 30.9.2008/962371 40.497,6YTL 1.9.2008-30.9.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.560 Kişi başı ücret 1.178,68YTL iken 1.560TL ödenmiştir. 1.560-1.178,68= 381,32YTL fazladır. 381,32x22= 8.389,04 x1,18 KDV= 9.899,06 9.899,06 4.11.2008/310 31.10.2008/962392 40.497,6YTL 1.10.2008-31.10.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.560 Kişi başı ücret 1.178,68YTL iken 1.560TL ödenmiştir. 1.560-1.178,68= 381,32YTL fazladır. 381,32x22= 8.389,04 x1,18 KDV= 9.899,06 9.899,06 2.12.2008/356 30.11.2008/962409 40.497,6YTL 1.11.2008-30.11.2008 arası güvenlik hizmet bedeli 22x1.560 Kişi başı ücret 1.178,68YTL iken 1.560TL ödenmiştir. 1.560-1.178,68= 381,32YTL fazladır. 381,32x22= 8.389,04 x1,18 KDV= 9.899,06 9.899,06 Toplam…………………….……………………………………... 125.794,32YTL 16- Parti tarafından çeşitli firmalara yemek bedelleri ödenmiştir. Yemek bedellerinin bir kısmında içeriğe ilişkin bilgiler yer almasına karşın, bir kısmında ise açıklayıcı bilgiler yer almamıştır. İçeriği belirtilen veya belirtilmeyen yemeklere ait bilgiler tabloda belirtilmiştir. Yemek içeriği belirtilmeyenlere ilişkin açıklayıcı bilgi ve belgelerin gönderilmesi ile personele ait yemek bedelleri ile Fatih Pala’nın yaptığı yemek giderlerinin içeriği ile ilgili bilgi verilmesi ve bu giderlerin ve 06 CHP 01 plakalı araç şoförüne ait yemek giderlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni sorulmuştur. Yemek Faturalarına Ait Liste Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri/İçerik Fatura tarih ve no Tutar 10.1.2008/3 Mantar Yıldızevler 18.sk.No:1/A Çankaya Seğmenler VD:742 005 5303 9.1.2008/0079673 400 “ “ “ “ “ “ 3.1.2008/0079667 400 20.1.2008/7 Yeni Hacı Ömer Bey Güvenlik cd.No:32/A Aşağı Ayrancı/Ankara 7.1.2008/016712 80 10.1.2008/7 Mantar 16.1.2008/0079678 425 20.1.2008/10 Şölen Yıldız mh.4.cadde No:37 Çankaya/Ankara 7.12.2007/029557 1.600 31.1.2008/12 Mantar 29.1.2008/0079694 540 “ “ Şölen 28.1.2008/029616 360 “ “ Biber Cafe İnkılap sokak 3/D Kızılay/Ankara 19.1.2008/006974 206 31.1.2008/14 Mantar 23.1.2008/0079687 3.000 20.2.2008/19 Mantar 20.2.2008/0079724 380 “ “ Biber Cafe 11.2.2008/006981 220 20.2.2008/21 Şölen 6.2.2008/029636 1.620 29.2.2008/24 Şölen 25.2.2008/029646 360 “ “ Ca-Ba Ankara Tren Garı içi 26.2.2008/00608 300 “ “ Mantar 27.2.2008/0079736 340 “ “ E&B Restaurant Yıldız Hilal mh. Çankaya/Ankara 29.2.2008/155001 630 “ “ Öz Erbil Necatibey cd.84/15 Demirtepe/Ankara 29.1.2008/006936 540 “ “ Öz Erbil 28.1.2008/006935 540 1.3.2008/28 Konya evi Anadolu Bulvarı 15.sk. No:21 Söğütözü/Ankara 3.3.2008/095633 100 1.3.2008/30 Öz Erbil 31.1.2008/006937 540 1.3.2008/32 Mantar 6.3.2008/0079747 480 10.3.2008/37 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 10.3.2008/106 2.935,5 “ “ Yeşil Vadi Kırlangıç sok.12/B GOP/Ankara 10.3.2008/029046 1.620 12.3.2008/39 Mantar 12.3.2008/008203 290 14.3.2008/41 Konya evi 14.3.2008/095665 75 14.3.2008/42 Konya evi 17.3.2008/095671 244 “ “ Biber Cafe 18.2.2008/006990 220 “ “ Mantar 19.3.2008/008206 500 25.3.2008/52 Şölen Disiplin kuruluna verilen yemek 24.3.2008/029669 388,8 26.3.2008/54 Mantar 26.3.2008/008213 500 3.4.2008/64 Şölen 21.3.2008/029666 1.728 5.4.2008/65 Biber Cafe 5.4.2008/006993 400 10.4.2008/69 Konya evi 7.4.2008/095716 205 “ “ Mantar 9.4.2008/008235 560 14.4.2008/73 Şölen 4.4.2008/029681 1.728 15.4.2008/75 Şölen YDK yemek 14.4.2008/029686 400 “ “ TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 14.4.2008/145 1.570,25 20.4.2008/77 Mantar 16.4.2008/008251 465 25.4.2008/87 Biber Cafe 19 Nisan MYK Toplantısı yemek bedeli 23.4.2008/006995 320 “ “ E&B Restaurant 24.4.2008/155005 920 27.4.2008/88 E&B Restaurant 26.4.2008/155005 2.950 “ “ Adanus Kebap Hilal sk.4.cadde No:40 Çankaya 27.4.2008/020524 2.500 30.4.2008/96 Konya evi 29.4.2008/0007 50 “ “ Konya evi Şoförler odası ve diğerleri 29.4.2008/095759 800 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 30.4.2008/016741 300 1.5.2008/99 Yeni Hacı Ömer Bey 29.4.2008/016740 5.850 6.5.2008/102 E&B Restaurant 25.4.2008/155006 2.400 10.5.2008/106 Mantar 7.5.2008/008294 580 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey Oktay Acar yemek bedeli 9.5.2008/016743 100 16.5.2008/112 Şölen 3.5.2008/029706 2.160 20.5.2008/116 Mantar MYK yemek 14.5.2008/008306 650 30.5.2008/129 Beyzade Ocakbaşı 2.5.2008/008938 9.500 31.5.2008/135 Mantar 21.5.2008/008310 640 “ “ TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 22.5.2008/135 3.096 “ “ Şölen YDK yemek 26.5.2008/029719 400 “ “ Biber Cafe 27.5.2008/006999 350 “ “ Mantar 28.5.2008/008320 560 9.6.2008/143 Mutlu Çiçek Lokantası Erzurum mah. Dumlupınar cad.No:8/A-C Çankaya/Ankara 7.6.2008/083885 432 11.6.2008/149 Mantar 11.6.2008/008341 300 17.6.2008/156 Malatya Pide 19 Mayıs cd.No:17/A İncirli/Ankara 17.6.2008/184219 520 18.6.2008/160 Yeni Hacı Ömer Bey 9.6.2008/000001 4.775 23.6.2008/167 Şölen YDK yemek 23.6.2008/029741 400 27.6.2008/160 Konya evi 16.6.2008/095864 1.335 30.6.2008/173 Mantar MYK yemek 25.6.2008/008359 650 1.7.2008/178 Yozgat Beykoz Restaurant A.Menderes Bulv. Ayyüce Sit.Altı Yozgat 1.7.2008/5883 300 3.7.2008/181 Mantar MYK yemek 2.7.2008/008371 485 “ “ Konya evi Mehmet Çakırgöl, Ruşen İlgün, Ersin Dağıstan 3.7.2008/096353 30 15.7.2008/191 Şölen 3.7.2008/029751 1.800 18.7.2008/197 Mantar 16.7.2008/008371 322 “ “ Rest Out Selanik caddesi 44/B Kızılay 17.7.2008/034653 450 “ “ Rest Out 17.7.2008/034652 750 23.7.2008/200 Konya evi 23.7.2008/096381 350 “ “ Mantar MYK yemek 23.7.2008/008403 690 31.7.2008/209 Mantar 30.7.2008/008409 690 “ “ TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 14.7.2008/314 1.883,5 8.8.2008/219 Konya evi Muhasebe Emin Bey 101, Nesrin Baytok 22,5 8.8.2008/033509 120 21.8.2008/233 Mantar 20.8.2008/008440 620 29.8.2008/240 Şölen 29.8.2008 MYK toplantı yemeği 29.8.2008/029805 400 15.9.2008/254 Konya evi 12.9.2008/033563 45 19.9.2008/259 Şölen PM yemeği 31.8.2008/029807 2.000 20.9.2008/261 Konya evi 17.9.2008/033570 180 “ “ Mantar 17.9.2008/008477 600 25.9.2008/264 Mantar MYK yemek 24.9.2008/008487 350 6.10.2008/273 Yeni Hacı Ömer Bey 6.10.2008/000035 450 14.10.2008/283 Konya evi Şoförler odası 130.-ytl 14.10.2008/033598 285 15.10.2008/285 Mantar 15.10.2008/008500 650 28.10.2008/302 Şölen Disiplin kurulu yemeği 27.10.2008/029846 400 31.10.2008/306 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 14.10.2008/3905 1.219,75 3.11.2008/309 Fevzi Hoca 2 kez MYK toplantısı 3.11.2008/31410 320 3.11.2008/309 Aklın Hotel Alevi Bektaşi Federasyonu için yemek 3.11.2008/179836 5.000 3.11.2008/309 Konya evi İpek Mutlu Aktaş 3.11.2008/033633 42 4.11.2008/311 Konya evi Murat Tali-Kazım Dağ 4.11.2008/0041 18 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 4.11.2008/000046 70 “ “ Biber Cafe İzmir il gençlik kolları akşam yemeği 105 kişi 4.11.2008/007058 500 5.11.2008/312 Mantar MYK yemek 5.11.2008/008516 690,05 12.11.2008/321 Mantar MYK yemek 12.11.2008/008525 654,78 13.11.2008/322 Şimşekler Gıda Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 13.11.2008/000013 38 24.11.2008/344 Şölen Disiplin kurulu yemeği 24.11.2008/029876 400 25.11.2008/346 Konya evi 10.kattaki 2 hizmetli personel 25.11.2008/033674 16,5 1.12.2008/354 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 1.12.2008/877 2.204,25 2.12.2008/357 Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 2.12.2008/000014 7,5 “ “ Özen Pide Ali Yurtseven yemek bedeli 15 3.12.2008/359 Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 3.12.2008/000006 37,5 15.12.2008/367 Konya evi Genel merkez personelinin yemeği 15.12.2008/033691 750 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 15.12.2008/000066 364 20.12.2008/373 Yıldız Kebap Fatih Malkar yemek 19.12.2008/0032 36 20.12.2008/373 Şölen Disiplin kurulu yemeği 19.12.2008/029897 400 29.12.2008/383 Konya evi Murat Tali’nin yemekleri 2 adet fiş 23 “ “ Kızılırmak LTD.ŞTİ. Esat cad.No:37/21-C Çankaya-Ankara 29.12.2008/064911 3.000 31.12.2008/392 Konya evi 31.12.2008/033713 400 Fatih Pala’nın Harcamaları Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri Fatura tarih ve no Tutar 7.11.2008/317 Beytepe Anakara Sümer sok. No:15/C Kızılay/Ankara 7.11.2008/037904 540 “ “ Tuğra Ev yemekleri Sağlık 2.sk.56/C-D Çankaya-Ankara 7.11.2008/054072 650 “ “ Tavlı Piliç İnönü mh.763.sokak No:35 Bornova/İzmir (372 kğ tavuk) 22.10.2008/051742 1.609 “ “ “ “ “ “(339 kğ tavuk) 21.10.2008/051740 1.467,77 17.11.2008/325 Erler LTD. İstanbul yolu 18.km Batıkent Yenimahalle-Ankara (yemek ikram bedeli 85 krş) 31.10.2008/411443 2.125 “ “ “ “ (yemek ikram bedeli 110 krş) 1.11.2008/411484 2.750 17.11.2008/334 Yetişir Gıda Güvenlik cd.No:32/A 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü 7 adet fiş 300,5 12.12.2008/366 Tavlı Piliç 521,68 kğ tavuk 31.10.2008/051745 2.112,8 29.12.2008/383 Yetişir Gıda Güvenlik cd.No:32/A 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü 9 adet fiş 300,5 31.12.2008/392 TBMM Personeli Yardım Sandığı Kahve ve meşrubat bedeli 11.12.2008/1508 1.500 Parti yetkilileri “a- Mantar, Şölen firmalarından alınan yemekler Parti Meclisi ve MYK toplantılarında alınan yemeklerdir. Diğer firmalardan alınan yemekler Parti personellerinin saat 20.00 dan sonra ki çalışmalarından dolayı verilmektedir. b- Fatih Pala Gençlik Kolları Başkanımız olup ilgili dönemdeki Seçim çalışmaları nedeniyle yapmış olduğu harcamalardan ibarettir. 06 CHP 01 plakalı araç Genel Başkanımızın makam aracıdır. Genel Başkanımızın Makam aracını kullandığı süre zarfında makam araca ait Makam şoförünün harcamalarıdır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Mantar ve Şölen Kebaptan yapılan alımlar Parti Meclisi ve MYK için olduğundan kabul edilmiştir. Fatih Pala’nın harcamalarının içeriğine ilişkin bilgi verilmesi istendiği halde cevap olarak “ilgili dönemdeki seçim çalışmaları nedeniyle yapmış olduğu harcamalardan ibarettir.” denilmiş, bu bağlamda yapılan bir kısım harcamaların seçim çalışmalarına yönelik olduğu kabul edilmiştir. Mantar ve Şölen Kebaptan alınan yemek haricindekiler için yeterli ve açıklayıcı bilgi ve belge sunulmaması nedeniyle bu harcamaların özel olduğu, yani Parti faaliyetiyle ilgili olmadığı kabul edilmiştir. Bu bağlamda yemek giderleri Parti tarafından karşılanmaması gerekenlere ilişkin tablo aşağıda şekilde düzenlenmiştir. Bu giderlerin Parti tarafından karşılanmasını gerektirecek yeterli bilgi ve belge sunulmaması nedeniyle 73.694,75YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Yemek Faturalarına Ait Liste Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri/İçerik Fatura tarih ve no Tutar 20.1.2008/7 Yeni Hacı Ömer Bey Güvenlik cd.No:32/A Aşağı Ayrancı/Ankara 7.1.2008/016712 80 31.1.2008/12 Biber Cafe İnkılap sokak 3/D Kızılay/Ankara 19.1.2008/006974 206 “ “ Biber Cafe 11.2.2008/006981 220 “ “ Ca-Ba Ankara Tren Garı içi 26.2.2008/00608 300 “ “ E&B Restaurant Yıldız Hilal mh. Çankaya/Ankara 29.2.2008/155001 630 “ “ Öz Erbil Necatibey cd.84/15 Demirtepe/Ankara 29.1.2008/006936 540 “ “ Öz Erbil 28.1.2008/006935 540 1.3.2008/28 Konya evi Anadolu Bulvarı 15.sk. No:21 Söğütözü/Ankara 3.3.2008/095633 100 1.3.2008/30 Öz Erbil 31.1.2008/006937 540 10.3.2008/37 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 10.3.2008/106 2.935,5 “ “ Yeşil Vadi Kırlangıç sok.12/B GOP/Ankara 10.3.2008/029046 1.620 14.3.2008/41 Konya evi 14.3.2008/095665 75 14.3.2008/42 Konya evi 17.3.2008/095671 244 “ “ Biber Cafe 18.2.2008/006990 220 5.4.2008/65 Biber Cafe 5.4.2008/006993 400 10.4.2008/69 Konya evi 7.4.2008/095716 205 “ “ TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 14.4.2008/145 1.570,25 25.4.2008/87 E&B Restaurant 24.4.2008/155005 920 27.4.2008/88 E&B Restaurant 26.4.2008/155005 2.950 “ “ Adanus Kebap Hilal sk.4.cadde No:40 Çankaya 27.4.2008/020524 2.500 30.4.2008/96 Konya evi 29.4.2008/0007 50 “ “ Konya evi 29.4.2008/095759 800 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 30.4.2008/016741 300 1.5.2008/99 Yeni Hacı Ömer Bey 29.4.2008/016740 5.850 6.5.2008/102 E&B Restaurant 25.4.2008/155006 2.400 10.5.2008/106 Yeni Hacı Ömer Bey 9.5.2008/016743 100 30.5.2008/129 Beyzade Ocakbaşı 2.5.2008/008938 9.500 31.5.2008/135 Mantar 21.5.2008/008310 640 31.5.2008/135 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 22.5.2008/135 3.096 “ “ Biber Cafe 27.5.2008/006999 350 9.6.2008/143 Mutlu Çiçek Lokantası Erzurum mah. Dumlupınar cad.No:8/A-C Çankaya/Ankara 7.6.2008/083885 432 17.6.2008/156 Malatya Pide 19 Mayıs cd.No:17/A İncirli/Ankara 17.6.2008/184219 520 18.6.2008/160 Yeni Hacı Ömer Bey 9.6.2008/000001 4.775 27.6.2008/160 Konya evi 16.6.2008/095864 1.335 1.7.2008/178 Yozgat Beykoz Restaurant A.Menderes Bulv. Ayyüce Sit.Altı Yozgat 1.7.2008/5883 300 3.7.2008/181 Konya evi Mehmet Çakırgöl, Ruşen İlgün, Ersin Dağıstan 3.7.2008/096353 30 18.7.2008/197 Rest Out Selanik caddesi 44/B Kızılay 17.7.2008/034653 450 “ “ Rest Out 17.7.2008/034652 750 23.7.2008/200 Konya evi 23.7.2008/096381 350 31.7.2008/209 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 14.7.2008/314 1.883,5 8.8.2008/219 Konya evi 8.8.2008/033509 120 15.9.2008/254 Konya evi 12.9.2008/033563 45 20.9.2008/261 Konya evi 17.9.2008/033570 180 6.10.2008/273 Yeni Hacı Ömer Bey 6.10.2008/000035 450 14.10.2008/283 Konya evi 14.10.2008/033598 285 31.10.2008/306 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 14.10.2008/3905 1.219,75 3.11.2008/309 Aklın Hotel Alevi Bektaşi Federasyonu için yemek 3.11.2008/179836 5.000 3.11.2008/309 Konya evi İpek Mutlu Aktaş 3.11.2008/033633 42 4.11.2008/311 Konya evi Murat Tali-Kazım Dağ 4.11.2008/0041 18 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 4.11.2008/000046 70 “ “ Biber Cafe 4.11.2008/007058 500 13.11.2008/322 Şimşekler Gıda 13.11.2008/000013 38 25.11.2008/346 Konya evi 10.kattaki 2 hizmetli personel 25.11.2008/033674 16,5 1.12.2008/354 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 1.12.2008/877 2.204,25 2.12.2008/357 Lezzet durağı 2.12.2008/000014 7,5 “ “ Özen Pide Ali Yurtseven yemek bedeli 15 3.12.2008/359 Lezzet durağı 3.12.2008/000006 37,5 15.12.2008/367 Konya evi Genel merkez personelinin yemeği 15.12.2008/033691 750 “ “ Yeni Hacı Ömer Bey 15.12.2008/000066 364 20.12.2008/373 Yıldız Kebap 19.12.2008/0032 36 29.12.2008/383 Konya evi 23 “ “ Kızılırmak ltd.Şti. Esat cad.No:37/21-C Çankaya-Ankara 29.12.2008/064911 3.000 31.12.2008/392 Konya evi 31.12.2008/033713 400 Toplam…………………………………………………………..….. 65.528,75YTL Fatih Pala’nın Harcamaları Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri Fatura tarih ve no Tutar 7.11.2008/317 Beytepe Anakara Sümer sok. No:15/C Kızılay/Ankara 7.11.2008/037904 540 “ “ Tuğra Ev yemekleri Sağlık 2.sk.56/C-D Çankaya-Ankara 7.11.2008/054072 650 17.11.2008/325 Erler LTD. İstanbul yolu 18.km Batıkent Yenimahalle-Ankara (yemek ikram bedeli 85 krş) 31.10.2008/411443 2.125 “ “ “ “ (yemek ikram bedeli 110 krş) 1.11.2008/411484 2.750 17.11.2008/334 Yetişir Gıda Güvenlik cd.No:32/A 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü 7 adet fiş 300,5 29.12.2008/383 Yetişir Gıda Güvenlik cd.No:32/A 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü 9 adet fiş 300,5 31.12.2008/392 TBMM Personeli Yardım Sandığı Kahve ve meşrubat bedeli 11.12.2008/1508 1.500 Toplam………………………………………………………………..… 8.166YTL 17- Aşağıdaki tablolarda istenen bilgilerin gönderilmesi istenmiştir. Tablo-1 Yevmiye tarih ve no İçerik Tutar İstenen 20.1.2008/9 Konya Yunak kira borcu 2.350 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok. 20.1.2008/10 Varto kira borcu 2005-2007 yılları 2.470 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok. 31.1.2008/14 Kars Arpaçay 2006-2007 kira borcu 1.668 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok “ “ Kars Sarıkamış 2006-2007 kira borcu 3.153 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok 29.2.2008/25 Muş İl Başkanlığı kira borcu 1.456 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok 20.4.2008/86 Konya Kula ilçe kira bedeli 6.800 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok 16.6.2008/153 Rize Pazar ilçe Başkanlığı 2002-2007 yılları kira borcu 13.418,8 Bu rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmesinin gönderilmesi, Ödeme dekontu yok Tablo-2 Yevmiye tarih ve no Firma Fatura tarih ve no Tutar İstenen 20.3.2008/46 Eren Bilgisayar 27.2.2008/015495 1.002,88 MSI 12.1”/2GB/120NST/T2330 bilgisayar 770 giderlere kaydedilmiş. Neden 255 demirbaşlara kaydedilmedi. 21.11.2008/341 Real 21.11.2008/564994 597 3 adet televizyon 255 Demirbaşlar yerine 770.009.005 Temsil ağırlama giderlerine kaydedilmiştir. Neden? 16.9.2008/256 Verilen ikramiyenin hesap şeklinin açıklanması. 5.12.2008/362 Yapılan ikramiye ödemesinin hesap şeklinin açıklanması. 10.9.2008/253 Holiday Inn /Germany 705 Ali Kılıç’ın 8.9.2008-9.9.2008 tarihlerinde Holiday Inn /Germany otelde yaptığı konaklamanın Parti tarafından karşılanma nedeni, 17.10.2008/287 3F Turizm LTD.ŞTİ. 12.9.2008/086680 1.439,62 Ali Kılıç’ın 12.9.2008 Ank İst Fra İst Ank uçak biletinin Parti tarafından karşılanma nedeni, İllere Yapılan Yardımlardan Dekont veya Makbuzu Olmayanlara Ait Liste (Tablo-3) Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 10.1.2008/4 Diyarbakır’a il başkanlığına gönderilen gönderilen para ile ilgili dekont yok. 5.000 20.1.2008/8 Yalova il, Merkez, Altınova, Armutlu, Çınarcık, Çiftliköy, Termal , Aydın Didim gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 20.1.2008/9 26 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 20.1.2008/10 81 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 31.1.2008/13 6 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 31.1.2008/14 35 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 10.2.2008/17 23 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 20.2.2008/20 43 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 20.2.2008/21 Ordu, Trabzon, Şanlıurfa ve Yozgat Akdağmağdenine gönderilen paralarla ilgili dekont veya makbuz yok. 29.2.2008/25 22 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 20.3.2008/47 37 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 26.3.2008/53 4 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 31.3.2008/57 Bingöl: 5.000, Tokat:8.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 11.4.2008/70 24 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 11.4.2008/71 4 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 14.4.2008/73 İstanbul Beyoğlu:5.000, Güngören:5.000,Küçükçekmece:10.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 15.4.2008/74 Bilecik:100.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 16.4.2008/76 Adana gönderilen:15.880 dekont:5.880 Farkın nedeni Erzincan gönderilen:11.260 dekont:1.260 Farkın nedeni 14 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 22.4.2008/82 25 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 30.5.2008/128 Elazığ: 27.400 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 30.5.2008/129 6 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 10.7.2008/187 Çanakkale:5.000, Çanakkale merkez:2.000, Biga: 2.000, Gelibolu: 2.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 30.5.2008/131 6 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 30.5.2008/133 10 ayrı yere gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 2.6.2008/137 Elazığ:3.000, Gaziantep:25.000, Hatay:40.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 28.10.2008/300 Van Erciş: 4.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 17.11.2008/330 Sivas Gürün: 2.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. 25.12.2008/380 Van merkez:5.000, Başkale:2.000, Çatak:2.000, Gevaş:2.000, Muradiye:3.000, Saray:3.000 gönderilen paralarla ilgili dekont yok. Çeşitli Ödemelerden Dekont veya Makbuzu Olmayanlara Ait Liste (Tablo-4) Yevmiye tarih ve no Açıklama 31.1.2008/13 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 31.1.2008/14 Elektrik: 25.027,44 Telefon: 35.550,66 Otomatik ödeme. Faturalar yok 29.2.2008/25 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 29.2.2008/27 Elektrik: 26.405,24 Telefon: 42.000,45, Su: 2.794,37 Otomatik ödeme. Faturalar yok 31.3.2008/58 Elektrik: 28.707,56 Telefon: 25.835,05 Otomatik ödeme. Faturalar yok 20.4.2008/79 Avrupa Sosyalist İnt. Ödenen 6.799,29 ile 52.011,96.-ytl.ye ait dekontlar yok. 28.4.2008/89 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 30.4.2008/95 Elektrik: 16.166,29 Telefon: 37.711,31, Su: 2.210,08 Otomatik ödeme. Faturalar yok 26.5.2008/122 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 30.5.2008/132 Elektrik: 18.635,04 Telefon: 33.688,35, Su: 1.858,18 Otomatik ödeme. Faturalar yok 26.6.2008/169 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 30.6.2008/171 Elektrik: 17.596,08 Telefon: 51.034,8 Otomatik ödeme. Faturalar yok 31.7.2008/208 Elektrik: 50.864,48 Telefon: 50.864,48, Su: 2.371,6 Otomatik ödeme. Faturalar yok 30.8.2008/240 Elektrik: 27.810,77 Telefon: 53.686,53, Su:1.940,51 Otomatik ödeme. Faturalar yok 30.9.2008/270 Elektrik: 36.227,01 Telefon:24.622,1, Su:1.940,51 Otomatik ödeme. Faturalar yok 31.10.2008/305 Elektrik: 19.686,52 Telefon:35.654,93, Su:3.294,9 Otomatik ödeme. Faturalar yok 25.11.2008/345 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 24.12.2008/377 SSK ve Gelir vergisi ödemelerine ait ödeme dekontları yok 31.12.2008/391 Elektrik: 23.268,34 Telefon:17.322,4, Su:7.142,21 Otomatik ödeme. Faturalar yok Parti yetkilileri “2008 yılına ait çeşitli dönemlere ait elektrik, su ve telefon fatura asılları istenmektedir. Bahsi geçen kalemler otomatik ödeme kapsamında bulunmaktadır. Taktir edilirse herhangi bir döneme ait telefon faturalı, elektrik ve su faturaları ise ASKİ ve Elektrik idaresinden alınarak tarafınıza takdim edilebilir. İl ve İlçe örgütlerine gönderilen yardımlarla ilgili dekont yerine banka hesap ekstreleri sunulmuştur. (Ek-5)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri Tablo-1’e ilişkin cevap vermemişlerdir. Rakamın nasıl bulunduğunu gösteren kira tahakkuk cetveli ile kira sözleşmelerinin gönderilmesi istendiği halde gönderilmemiştir. İstenen bilgilerin verilmemesi nedeniyle yapılan giderlerin Parti tarafından karşılanmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden 31.315,8YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Tablo-1 Yevmiye tarih ve no İçerik Tutar 20.1.2008/9 Konya Yunak kira borcu 2.350 20.1.2008/10 Varto kira borcu 2005-2007 yılları 2.470 31.1.2008/14 Kars Arpaçay 2006-2007 kira borcu 1.668 “ “ Kars Sarıkamış 2006-2007 kira borcu 3.153 29.2.2008/25 Muş İl Başkanlığı kira borcu 1.456 20.4.2008/86 Konya Kula ilçe kira bedeli 6.800 16.6.2008/153 Rize Pazar ilçe Başkanlığı 2002-2007 yılları kira borcu 13.418,8 Toplam………………………………………………………..…..… 31.315,8YTL Tablo-2 de belirtilen ve giderlere kaydedilen bilgisayar ve televizyonların demirbaşlara kaydedilmesini sağlamak için Parti’nin uyarılması gerekir. 18- Halk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş. (Hitit V.D.456 035 2002) ile Cumhuriyet Halk Partisi arasında imzalanan sözleşmenin ve söz konusu şirketin yaptığı hizmetler karşılığında Parti’ye verdiği dokümanların (cd, materyal vb.) gönderilmesi, - Halk TV’nin Parti’ye ne tür hizmet verdiğinin kanıtlayıcı belgelerle açıklanması, - Faturalarda belirtilen ile Canlı yayın- Prodüksiyon ve link tahsisi bedeli bedelinin ne olduğunun açıklanması, - Cumhuriyet Halk Partisi çalışanlarından Halk TV’de görevi olanların bildirilmesi, istenmiştir. Parti yetkilileri “11.06.2008 tarihli o dönem Genel Sekreter olarak yönetici olan Önder SAV imzalı açıklama 2007 Yılı Kesin Hesap incelemesinde tarafınıza verilmiştir. CD’lerde ektedir, verilen hizmetin içeriği ekteki CD’lerden anlaşılmaktadır. 2007 yılında verilen yazımızda uydu kira bedeli ile canlı yayın bedelinin ne olduğu açıklanmıştır. 11.06.2008 tarih ve imzalı bu bilgi 2006 ve 2007 yılı ile ilgili olarakta daha önce Mahkeme’nize sunulmuştu. Cumhuriyet Halk Partisi çalışanlarından Halk TV’de görevli personel yoktur.” şeklinde cevap vermişlerdir. Halk TV Tarafından Parti Adına Düzenlenen Faturaların Dökümü Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no Fatura içeriği Tutarı 31.1.2008/13 31.1.2008/951882 Canlı yayın bedeli 118.000 29.2.2008/26 29.2.2008/951883 Canlı yayın bedeli 94.400 30.4.2008/94 30.4.2008/951884 Canlı yayın bedeli 162.840 31.5.2008/136 31.5.2008/951885 Canlı yayın bedeli 236.000 4.7.2008/182 30.6.2008/951886 Canlı yayın bedeli 310.000 31.7.2008/206 31.7.2008/951887 Prodüksiyon ve canlı yayın bedeli ve link tahsisi 472.000 5.8.2008/215 5.8.2008/951888 Canlı yayın- Prodüksiyon ve link tahsisi bedeli 283.200 16.9.2008/255 10.9.2008/951889 Canlı yayın bedeli 118.000 10.10.2008/279 10.10.2008/951890 Canlı yayın bedeli 118.000 7.11.2008/315 5.11.2008/951891 Canlı yayın bedeli 151.040 31.12.2008/390 31.12.2008/951892 Canlı yayın bedeli 259.600 Toplam………………………………………………………………… 2.323.080YTL Parti yetkililerinin verdikleri cevap ekinde yer alan Genel Sekreter Önder Sav imzalı 11.6.2008 tarihli yazıda, Halk TV’den Parti’nin TBMM grup toplantılarını canlı yayınlanması ve görüntülerin uydu üzerinden diğer televizyonlara ulaştırılması, Parti Genel Başkanı’nın katıldığı tüm mitinglerin bütün televizyonlara logosuz ve şifresiz ulaştırılması ve yayınlarının sağlanması, Genel Başkan’ın katıldığı tüm yurtiçi ve yurtdışı etkinliklerin gerek canlı yayın biçiminde tüm televizyonlara ulaştırılması gerekse bant yayın biçiminde yayınlanması, Parti Genel Merkez yöneticilerinin önemli toplantı, konferans ve etkinliklerde yaptıkları haber değeri taşıyan konuşmalarının yayınlanıp duyurulması, basın toplantılarının canlı yayınlanması görüntülerin Türkiye’den ve yurtdışından yayın yapan tüm televizyonlara ulaştırılması hizmetlerinin alındığı ifade edilmiştir. Yazıda genel ifadelerle bir takım hizmetlerden bahsedilmiş, şirket tarafından düzenlenen faturalarda da yazıda belirtilen hizmetlere ilişkin ayrıntılı bir ifade yer almamıştır. Halk TV tarafından düzenlenen 31.7.2008 tarih ve 951887 nolu “Prodüksiyon ve canlı yayın bedeli ve link tahsisi” açıklamalı 472.000YTL tutarındaki fatura ile 5.8.2008 tarih ve 951888 nolu “Canlı yayın- Prodüksiyon ve link tahsisi bedeli” açıklamalı 283.200YTL tutarındaki faturaların olduğu anlaşılmıştır. Parti’nin almış olduğu hizmetlerle doğrudan ilgili olmayan ve ödeneceğine dair bir belge ile Parti’nin yetkili organlarınca alınmış herhangi bir karar bulunmayan, Halk TV’nin kendisinin ödemekle yükümlü olduğu iki faturaya ait giderlerin Parti tarafından karşılanması uygun bulunmamıştır. Halk TV’ye yapılan 755.200YTL ödemenin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 19- Belediye Başkanlığı, belediye ve il genel meclis üyeliği için alınacak başvuru aidatına ilişkin Parti kararı ile başvuran ve aynı zamanda başvuruları kabul edilen kişilere ait isim listelerinin gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “2008 yılı içerisinde Belediye başkanlığı, belediye ve il genel meclis üyeliği için alınacak başvuru aidatına ilişkin başvuran ve aynı zamanda başvuruları kabul edilen kişilere ait isim listelerinin Genel Merkezde olması mümkün değildir, zira Yerel Seçimlerde adaylık başvuruları İllerde İl Başkanlıklarına İlçelerde ise İlçe başkanlıklarına yapılır. İlçe seçim kurullarının istemi üzerine dosyalar başkanlıklarca verilir. Kısacası belediye seçimleri yerel örgütler tarafından takip edilir. Ancak adaylar ödentilerini Genel Merkezin bildirdiği Banka ve o bankadaki hesabımıza yatırır. Ödenti yatıranların listesi ise ilgili yevmiye kayıtlarının ekinde mevcuttur. Ayrıca alınacak ödenti miktarları ile ilgili karar ektedir.(Ek.1)” şeklinde cevap vermişlerdir. Ek olarak gönderilen 18 Aralık 2008 tarihli MYK kararında adaylık başvurusunda bulunanlar için alınacak özel ödenti miktarı belirlenmiştir. Partiden adaylık başvurusunda bulunan ve aynı zamanda başvuruları kabul edilen kişilere ait isim listelerinin gönderilmesi istenme nedeni yatırılan veya elde edilen Parti geliri ile yatırılması gereken tutar arasında bir farklılık olup olmadığını tespit etmek içindir. Yatırılan para miktarı belli olmasına karşın yatırılması gereken tutar ile uyumlu olup olmadığı listelerin varlığıyla mümkündür. Ancak listeler gönderilmemiştir. Parti’nin kendisinden istenen bilgileri istendiği şekliyle vermesi zorunlu olduğundan, bundan sonra bu hususa dikkat etmeleri için uyarılması gerekir. 20- 2008 yılında personele yapılan maaş ve diğer ödemelerin ilgililerin hesaplarına yatırıldığını kanıtlayan ilgili banka dekontlarının gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “Parti Genel merkezimizde çalışan personellerin maaşları Vakıflar Bankası Çankaya Şubesinden ödenmektedir. Bu ödeme Talimat ile İlgili personellerin hesaplarına otomatik olarak aktarılmaktadır. Eğer talep edilir ise herhangi bir ayın maaş bordrosu veya herhangi bir aya ait ödeme talimatı verilir. Ancak o talimatlarda sizdeki belgeler arasında mevcuttur.” şeklinde cevap vermişlerdir. Personele yapılan maaş ve diğer ödemelerin ilgililerin hesaplarına yatırıldığını kanıtlayan ilgili banka dekontlarının gönderilmesi istendiği halde gönderilmemiştir. Parti talimatı parti tarafından düzenlenen tek taraflı işlemdir. Kanıtlayıcı olan belge ise paranın yatırıldığını belgeleyen dekonttur. Dekont olmadan yatırılan paranın hesaplara ne kadarının intikal edip etmediği anlaşılamaz. Maaş ve diğer ödemelerin ilgililerin hesaplarına yatırıldığını kanıtlayan belgelerin yevmiye ekinde bulunmasını temin için Parti’nin uyarılması gerekir. 21- 25.12.2008 tarih ve 379 nolu yevmiyede SFM LTD.Şirketine yaptırılan seçim otobüsü ses sistemine ilişkin imalatın eksiksiz olarak yapıldığına dair tutanak ile işin hangi tarihte bittiğini belirten teknik raporun bir örneğinin gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “SFM firmasına yaptırılan seçim otobüsü sisteminin tam olarak teslim alındığına dair herhangi bir belge alma zorunluluğu yoktur. Kaldı ki ilgili firmaya yaptırılan iş bir defalık olmayıp öncesinde ve sonrasında bir takım işler yaptırılmıştır. Memnuniyet olmasa öncesinde ve sonrasında yaptırılmazdı.” şeklinde cevap vermişlerdir. Yaptırılan seçim otobüsü imalatıdır. İşe ilişkin sözleşmeye göre işin bitim tarihi 3.12.2008’dir. Teslim süresini geçen her gün için 1.500 euro CHP’ye ceza ödenecektir. 050431 nolu ve 172.516TL tutarındaki fatura 19.12.2008 tarihinde düzenlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 231. maddesinin beşinci fıkrasında “Fatura, malın teslimi veya hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün içinde düzenlenir. Bu süre içerisinde düzenlenmeyen faturalar hiç düzenlenmemiş sayılır.” denilmektedir. İş bitim tarihi ile faturanın düzenlendiği tarih arasındaki tutarsızlık yani 10 günlük fark nedeniyle seçim otobüsü ses sistemine ilişkin imalatın eksiksiz olarak yapıldığına dair tutanak ile işin hangi tarihte bittiğini belirten teknik raporun bir örneğinin gönderilmesi istenmiştir. Ancak Parti yetkilileri istenen belgeleri vermemişlerdir. Bu durumda ya 10 gün gecikme olduğu ya da firmanın faturayı Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlemediği kabul edilecektir. Parti tarafından cevap verilmemesi sağlıklı bir değerlendirme yapılmasına engel oluşturmaktadır. Parti’nin kendisinden istenen bilgileri istendiği şekliyle vermesi zorunlu olduğundan, bundan sonra bu hususa dikkat etmeleri için uyarılması gerekir. 2- İl Örgütleri Giderleri Parti il örgütlerinin 2008 yılı giderleri 20.666.708,4YTL olarak gösterilmiştir. Bunun 936.413,59YTL.si dönem başı borçlar, 2.318.999,93YTL.si personel giderleri, 8.772.493,44YTL.si yönetim giderleri, 4.495.664,56YTL.si seçim tanıtım propaganda giderleri, 2.480.187,85YTL.si demirbaş alım giderleri ve 1.662.949,03YTL.si teşkilatlara yardımlardan oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin 2009 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 2.815.073,80YTL.dir. İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. İl örgütlerinden Erzurum ve Kırıkkale’nin gelir ve gider belgelerinin inceleme sonuçları aşağıdadır. A- Erzurum İl Örgütü 2008 Yılı Hesabının İncelenmesi Anayasa Mahkemesi’nce 1.7.2010 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında Erzurum teşkilatının 2008 yılına ait belgelerin getirtilmesine karar verilmiştir. Parti tarafından verilen Genel Sekreter Önder Sav imzalı 3.9.2010 tarih ve 2010/4171 sayılı cevabi yazıda, “Erzurum il örgütünün 2007 ve 2008 yılları defter ve belgeleri eski il başkanları Ersal Bakan (01/01/2007-31/07/2007) ve Nevzat Özpeker (01/08/2007-31/12/2008) tarafından teslim edilmemiş olup haklarında suç duyurusunda bulunulmuş ve yargıya intikal etmiştir. Bu nedenle Erzurum il örgütü ile ilgili belge bulunmamaktadır.” denilmiştir. Parti tarafından sunulan iller kesin hesabının incelenmesinde Erzurum iline ait bilgilerin şu şekilde olduğu görülmüştür. 2008 Yılı Giderleri 2008 Yılı Gelirleri Personel gideri Yönetim gideri Tanıtım Prop.gideri Teşkilata yapılan yardım Genel merkez yardımı 4.845 65.923 1.922 5.400 78.090 Erzurum il örgütünün kesin hesapta görülen gider toplamı 4.845+ 65.923 + 1.922 + 5.400 = 78.090YTL’dir. Bu tutara ait hiçbir belge sunulmamıştır. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 76. maddesinin dördüncü fıkrasında, belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığının, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazine’ye irad kaydedileceği, “Giderlerin Yapılmasında Usul” başlıklı 70. maddesinin ikinci fıkrasında ise, beş (2008 yılı için 52,37YTL) liraya kadar harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı geçen harcamaların fatura veya makbuz gibi belgelerle tevsik edilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen 78.090YTL. tutarındaki Parti malvarlığının Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. B- Kırıkkale İl Örgütü 2008 Yılı Hesabının İncelenmesi Anayasa Mahkemesi’nce 1.7.2010 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında Kırıkkale teşkilatının 2008 yılına ait belgelerin getirtilmesine karar verilmiştir. Parti tarafından verilen Genel Sekreter Önder Sav imzalı 3.9.2010 tarih ve 2010/4171 sayılı cevabi yazıda,“Kırıkkale il örgütünün 2006 yılı defter ve belgelerinin tamamı, 2007 yılı defter ve belgelerinin ise 31.7.2007 tarihine kadar olanları, ilgili dönemlerde il saymanı olan Hülya Tunç tarafından alıkonulmakta ve tarafımıza verilmemektedir. Bu konuda suç duyurusunda bulunulmuştur. 2007 yılının 1.8.2007 tarihinden sonrasına ait defter ve belgeler ile 2008 yılına ait defter ve belgeler ekte sunulmuştur.” denilmiştir. Parti tarafından sunulan iller kesin hesabının incelenmesinde Kırıkkale iline ait bilgilerin şu şekilde olduğu görülmüştür. Kırıkkale 2008 Yılı Giderleri Kırıkkale 2008 Yılı Gelirleri Yönetim gideri Tanıtım Prop.gideri Teşkilata yapılan yardım Üye aidatı Genel merkez yardımı 28.028,59 17.452 30.170 1.785 61.030 Kırıkkale örgütünün kesinhesapta görülen gider toplamı 28.028,59 + 17.452 + 30.170 = 75.650,59YTL.dir. Belgesi sunulan 70.787,93YTL’dir. Belgesi sunulan 70.787,93YTL düşüldükten sonra kalan 75.650,59 - 70.787,93 = 4.862,66YTL belgesi sunulmayan tutardır. Üye aidatı olarak alınan 1.785YTL ye ilişkin belge de sunulmamıştır. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 76. maddesinin dördüncü fıkrasında, belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığının, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazine’ye irad kaydedileceği, “Giderlerin Yapılmasında Usul” başlıklı 70. maddesinin ikinci fıkrasında ise, beş (2008 yılı için 52,37YTL) liraya kadar harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı geçen harcamaların fatura veya makbuz gibi belgelerle tevsik edilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen 4.862,66YTL. tutarındaki Parti malvarlığının Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 2008 yılı gelirleri arasında yer alan 1.785YTL üye aidatının belgeye dayanması gerekir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 76. maddesinin üçüncü fıkrasında, Kanun’un 69. maddesinde belirtilen esaslara aykırı olarak bir siyasi partinin tevsik edilmeyen kaynaklardan gelir sağladığı anlaşılırsa, Anayasa Mahkemesi kararıyla bu gelir Hazine’ye irad kaydedilir denildiğinden, Parti’nin 2008 yılı içinde elde ettiği ve belgelendiremediği 1.785YTL nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Parti tarafından sunulan Kırıkkale il örgütüne ait harcama belgeleri tutarı 70.787,93YTL.ye ilişkin inceleme sonuçları aşağıdadır. 1- Vergi Usul Kanunu’nda belirtilen fatura, serbest meslek makbuzu vb. belgeler olmadan tutanak mukabili veya diğer şekilde ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Tutanak Karşılığı Yapılan Ödemelere Ait Liste Yevmiye no ve tarih Belge Türü İçerik Tutar 5/4.1.2008 Yarım A4 kağıdına Aliye Gündüz’den 2.000.-ytl alındığına dair Bizimkiler Pide Lahmacun salonu imzalı tutanak yazılı kağıt Seçim zamanında il bşk. ödemediği yemek parası 2.000 10/31.1.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın ismi Ahmet Pehlivanlı olduğu imzasının bulunmadığı, teslim eden Aliye Gündüz imzalı tutanak yazılı kağıt Kırıkkale merkez ilçe ve il başkanlığı kongresi için 800 10/10.3.2008 Yarım saman kağıdına yazılmış teslim alan Mustafa Tuncer, Nedim Hafçı imzalı tutanak Maaşımı il saymanından aldım 120 14/11.4.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış tamir edn O.Nuri Başer, teslim eden Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Televizyon tamir ücreti olarak ödenen 30 15/15.4.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Esma Ayhan ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik maddeleri gider karşılığı yapılan 300 31/8.5.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Esma Ayhan ve Nedim Hafçı tutanak yazılı kağıt Temizlik gideri olarak ödenen 150 40/29.5.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Murat Yurtkuran imzalı kağıt İl ve ilçenin temizlik gideri olarak ödenen 200 42/30.5.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Nedim Hafçı imzalı kağıt Parti binasının temizlik, bakım, onarım ve badana giderleri için ödenen 3.250 43/1.6.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Aliye Gündüz imzalı kağıt İl ve ilçe kongrelerinde yapılan harcamalar. Kime ödendiği belli değil 4.800 49/30.6.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Nedim Hafçi imzalı kağıt Binanın aylık temizliği için ödenen. Kime ödendiği belli değil 300 67/22.7.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Balışeyh ilçesine bağlı Koçubaba belde belediye başkanlığınca düzenlenen şenliğe katılmak için kiralanan minibüs ve şenlikte yapılan harcamalar toplamı 1.200 69/31.7.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Nedim Hafçi imzalı kağıt Binanın temizlik ve onarım gideri için ödenen. Kime ödendiği belli değil 300 74/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Ali Doğan ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik işlerine karşılık ödenen 400 75/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Kadir Şengül ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Kırıkkale merkez ilçe başkanlığının masraflarında kullanılmak üzere 5.000 76/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Ergün Güleç ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Balışeyh ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 2.400 77/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Bülent Uslu ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Bahşılı ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 2.400 78/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Ahmet Ünver ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Çelebi ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 4.400 79/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış İsmail Cayrat ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Keskin ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 2.300 80/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Tarık Kaya ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Sulakyurt ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 2.400 81/11.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış İbrahim Höyüktepe ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Yahşıhan ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 4.400 85/13.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Hayati Türkdoğan ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Karakeçili ilçe başkanlığının kira ödemelerinde kullanılmak üzere 1.200 90/14.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Esma Ayhan ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Haziran ve Temmuz 2008 aylarına ait temizleme ve bakım ücreti olarak ödenen 200 102/31.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt 29.8.2008 tarihine MKE tesislerinde meydana gelen patlamada hayatını kaybedenlerin hastane ve ev ziyaretinde adı geçenlerin yakınlarına yapılan yardım ve diğer masraflar 1.150 103/31.8.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Ali Doğan ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik işlerine karşılık ödenen 300 116/30.9.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Mustafa Özçam ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik ve bakım onarım için ödenen 300 117/30.9.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Kırıkkale’de yerel gazetelerde partinin tanıtımı ve önemli günlerde yapılan duyurular için ilan bedeli karşılığı ödenen 2.750 122/6.10.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Ramazan ayı ve bayramda partililerin Kırıkkale’de çeşitli ziyaretlerde fakir vatandaş ve çocuklara yapılan gıda ve muhtelif yardım karşılığı ödenen 4.500 130/19.10.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Yerel seçim öncesi il yönetim kurulu üyelerinin çeşitli ilçe ve belde ziyaretlerinde yapılan harcamalar toplamı 400 132/25.10.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Yerel seçim öncesi il yönetim kurulu üyelerinin çeşitli ilçe ve belde ziyaretlerinde yapılan harcamalar toplamı 425 135/30.10.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Mustafa Özçam ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik gideri olarak ödenen 150 136/4.11.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Serhan Zengin ile Duran Doğan imzalı tutanak yazılı kağıt Elmadağ ilçe binasının açılışı için gidiş-dönüş ücreti olarak 71 DE 880 plakalı otobüse ödenen 250 137/10.11.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt İl Başkanlığınca yapılan danışma toplantısı için salon kirası, çay, su, pasta vb.giderler için ödenen 3.000 135/30.10.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış Mustafa Özçam ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Temizlik gideri olarak ödenen 150 156/24.12.2008 Yarım A4 kağıdına yazılmış teslim alanın isminin ve imzasının bulunmadığı, Aliye Gündüz ile Nedim Hafçı imzalı tutanak yazılı kağıt Yerel seçim öncesi aday çalışmalarında bulunulmak üzere ilçelere ve beldelere yapılan geziler için ödenen 1.750 Toplam …..…..…………………………………………………………....53.675YTL Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler olmadan yapılan 53.675YTL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilemeyeceğinden Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 2- Telefon faturaları olmadan ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Yevmiye no ve tarih İçerik Belge türü Tutar 3/14.2.2008 2 adet telefon faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 114,5 34/9.5.2008 2 adet telefon faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 57 35/9.5.2008 2 adet telefon faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 86,25 58/9.7.2008-1871010943 5 adet telefon (internet) faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 182,25 95/20.8.2008-349748003 1 adet telefon faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 40,5 96/20.8.2008-349748002 1 adet telefon faturası bulunmamaktadır. Tahsilat makbuzu 49,25 Toplam ……………………………………………………………………529,75YTL Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Fatura aslı olmaksızın veya Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler olmadan yapılan 529,75YTL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilemeyeceğinden Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 3- Aşağıdaki kişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İçerik Tutar 12 Yeni Kandemirler Gıda LTD.ŞTİ. 22.3.2008/0068 Sigara 2,75 13 “ “ 5.4.2008/0070 Sigara 2,75 16 “ “ 16.4.2008/164 Sigara 5,5 51 “ “ 1.7.2008/0041 Sigara 2,75 59 “ “ 11.7.2008/145 Sigara 2,75 64 “ “ 24.7.2008/120 Sigara 2,75 70 “ “ 1.8.2008/160 Sigara 2,75 88 “ “ 18.8.2008/0040 Sigara 5,5 101 “ “ 30.8.2008/0005 Sigara 5,5 123 “ “ 9.10.2008/0063 Sigara 5,5 131 “ “ 22.10.2008/0015 Sigara 5,5 139 “ “ 6.11.2008/0004 Sigara 8,25 142 “ “ 16.11.2008/0015 Sigara 5,5 145 “ “ 27.11.2008/0026 Sigara 8,25 150 “ “ 6.12.2008/0011 Sigara 8,25 155 “ “ 21.12.2008/0090 Sigara 8,25 Toplam ……………………………………………. ……………………… 82,5YTL Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Yapılan giderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı ve bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 82,5YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 4- Gecikme bedeli ve faiz ile cezaların parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Gecikme ve Faiz Bedellerine Ait Tablo Yevmiye no/Fatura tarih ve no İçerik Faiz veya gecikme tutarı 28/8.5.2008-0003102 Doğalgaz ceza tutarı 9,82 29/8.5.2008-0003103 Doğalgaz ceza tutarı 1,18 52/8.7.2008-0033732 Doğalgaz ceza tutarı 1,18 54/9.7.2008-17554 Telefon gecikme bedeli 4,13 55/9.7.2008-14209 Telefon gecikme bedeli 2,22 58/9.7.2008-1871010943 Telefon (internet) gecikme bedeli 26,44 86/13.8.2008-676024 Delice ilçe kira gecikme faizi 348,6 Toplam …….. ………………………………………………………….393,57YTL Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan faiz, gecikme bedeli ve cezalardan parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu ödemeler kişisel sorumluluk kapsamında olup, söz konusu 393,57YTL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 5- Tabloda belirtilen altın alımlarının Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Altın alımları Yevmiye tarih ve no Firma İçerik Fatura tarih ve no Tutar 60 Özyürek kuyumculuk 10 adet çeyrek altın 15.7.2008/007225 610 62 Özyürek kuyumculuk 10 adet çeyrek altın 21.7.2008/007226 610 65 Özyürek kuyumculuk 10 adet çeyrek altın 24.7.2008/007229 610 92 Uğurlu kuyumculuk Muhtelif altın 16.8.2008/0008 108 118 Garanti kuyumculuk Külçe altın ve işçilik 2.10.2008/000003 61 119 Sarraf Çelebi Külçe bedeli ve işçilik 4.10.2008/000001 60 Toplam ……….……………………………………………………………… 2.059YTL Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Muhtelif cins ve adette altın ve takı alınarak yapılan giderlerin, Parti’nin siyasî faaliyetleri içinde değerlendirilmesi mümkün olmadığından 2.059YTL tutarındaki söz konusu Parti giderinin 2820 sayılı Yasa’nın 75. maddesi uyarınca Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 6- Kuzey-1 Reklam LTD.ŞTİ.ne ait 72YTL tutarındaki faturanın 1 inci suretine dayanılarak ödeme yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’na göre düzenlenmiş fatura aslı olmadan ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgelerin aslı olmadan yapılan 72YTL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilemeyeceğinden Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 7- Aşağıdaki tabloda giderleri karşılanan araçların kime ait olduğunun belirtilmesi ile bu giderlerin Parti tarafından karşılanmasını gerektirecek kanıtlayıcı belgelerin gönderilmesi istenmiştir. Yevmiye tarih ve no Plaka no Yapılan Tutar İstenen 91 71 DL 325 Şenbay petrolden yapılan akaryakıt alımı 50 Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 106 06 BA 5464 Setencioğlu’ndan yapılan akaryakıt alımı 40 Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 114 06 BA 5464 Setencioğlu’ndan yapılan akaryakıt alımı 50 Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 120 06 BA 5464 Setencioğlu’ndan yapılan akaryakıt alımı 50 Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 134 71 DL 325 Gazioğlu’ndan yapılan akaryakıt alımı 50 Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? Parti yetkilileri sorulan hususa cevap vermemişlerdir. Parti adına kayıtlı olmayan ve Parti tarafından kiralanmayan araçlara alınan akaryakıtın parti bütçesinden karşılanması mümkün değildir. Parti araçlarına (kiralama-mülkiyet) alınan akaryakıt haricindeki giderin parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi mümkün görülmediğinden 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak yapılan toplam 240YTL ödemenin, aynı Kanun’un 75. maddesi hükmü uyarınca Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. C- Parti Mallarının İncelenmesi Parti’nin 2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2008 yılı içinde edindiği 3.340.126,84YTL tutarındaki taşınır malın Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır. IV- SONUÇ Cumhuriyet Halk Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 1- Parti’nin 2008 yılı kesinhesabında gösterilen 70.559.031,84YTL gelir, 2.207.966YTL borç, 49.227.118,86YTL gider, 570.951,55YTL alacak ile 22.968.927,43YTL kasa ve banka mevcudu devrinin Hazine’ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 2- 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak partinin amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 1.349.304,64YTL ile kesinhesapta gösterilen ve belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen 82.952,66YTL gider ve 1.785YTL gelir olmak üzere toplam 1.434.042,3YTL karşılığı Parti malvarlığının, 2820 sayılı Kanun’un 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine’ye irad kaydedilmesine, 3- Parti’nin kendisinden istenen bilgileri istendiği şekliyle vermesi zorunlu olduğundan bundan sonra bu hususa dikkat etmelerini, giderlere kaydedilen bilgisayar ve televizyonların demirbaşlara kaydedilmesini sağlamak ve maaş ile diğer ödemelerin ilgililerin hesaplarına yatırıldığını kanıtlayan belgelerin ilgili yevmiye ekinde bulunmasını temin için Parti’nin uyarılmasına, 11.7.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Başkanvekili Serruh KALELİ Başkanvekili Alparslan ALTAN Üye Fulya KANTARCIOĞLU Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Üye Osman Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra Ayla PERKTAŞ Üye Recep KÖMÜRCÜ Üye Burhan ÜSTÜN Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer TOPAL Üye Zühtü ARSLAN

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü