— Anayasa Mahkemesinin E: 2010/51 (S.P.M.D), K: 2012/13 Sayılı Kararı

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü

20 Eylül 2012 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 28417 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Anayasa Mahkemesi Başkanlığından: Esas Sayısı: 2010/51(S.P.M.D.) Karar Sayısı: 2012/13 Karar Günü: 11.7.2012 I- MALİ DENETİMİN KONUSU Cumhuriyet Halk Partisi 2009 yılı kesinhesabının incelenmesidir. II- İLK İNCELEME Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Fettah OTO, Serdar ÖZGÜLDÜR, Zehra Ayla PERKTAŞ, Alparslan ALTAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN’ın katılımıyla 6.4.2011 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, “Cumhuriyet Halk Partisi 2009 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda; 1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, 2- a- Parti Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan defterler ile gelir-gider belgelerinin asıllarının, Anayasa Mahkemesine verilmesi için, b- Kesinhesapların kabul edildiği ve birleştirildiğine ilişkin Parti yetkili organının (Parti Meclisi) kararının gönderilmesi için, Partiye 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE” karar verilmiştir. III- ESASIN İNCELENMESİ Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2009 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü: Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Parti’nin 2009 yılı gelirleri toplamının 128.246.169,64TL, giderleri toplamının 125.443.104,95TL, devreden borçlarının 2.602.125,38TL, dönem sonu alacaklarının 1.006.676,47TL ve 4.398.513,6TL.nin kasa ve banka mevcudu olarak 2010 yılına devrettiği anlaşılmaktadır. Parti’nin 2009 yılı kesinhesabının Parti Meclisi’nce 4.8.2010 tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür. Cumhuriyet Halk Partisi 2009 yılı kesinhesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle partinin 2009 yılı kesinhesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. A- Gelirlerin İncelenmesi 1- Genel Merkez Gelirleri Parti Genel Merkezi’nin 2009 yılı gelirleri 74.755.665,71TL olarak gösterilmiştir. Bunun 20.153.853,63TL.si 2008 yılından devreden kasa ve banka mevcudundan, 320.439,82TL.si dönem başı alacaklardan, 1.233TL.si üyelerden alınan aidatlardan, 1.996.906,25TL.si belediye başkan aday adayı gelirlerinden, 2.408.183,31TL.si banka mevduat gelirlerinden, 49.860.840,47TL.si Hazine yardımından, 14.209,23TL.si çeşitli gelirlerden oluşmaktadır. Genel Merkez’in 2009 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. 2- İl Örgütleri Gelirleri Parti il örgütlerinin 2009 yılı gelirleri 53.490.503,93TL olarak gösterilmiştir. Bunun 815.073,8TL.si 2008 yılından devreden kasa ve banka mevcudundan, 1.023.962,59TL.si üyelerden alınan aidattan, 5.661.269,29TL.si bağışlardan, 250.511,73TL.si dönem başı alacaklardan, 58.250TL.si satış gelirlerinden, 1.982.159,66TL.si faaliyet gelirlerinden, 199.747,89TL.si mal varlığı gelirlerinden, 51.828,97TL.si banka mevduat gelirlerinden, 41.447.700TL.si Genel Merkez yardımından oluşmaktadır. İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır. Ancak aşağıda istenen bilgilerin de Parti tarafından verilmesi gerekir. Belediye başkanlığı, belediye ve il genel meclis üyeliği aday adaylarından il veya ilçe bazında dosya parası vb. diğer adlar altında alınan para ile ilgili kararın ve bu şekilde alınan paralara ait liste toplamının gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “2008 - 2009 Yılı içerisinde Belediye başkanlığı, belediye ve il genel meclis üyeliği için alınacak başvuru aidatına ilişkin başvuran ve aynı zamanda başvuruları kabul edilen kişilere ait isim listelerinin Genel Merkezde olması mümkün değildir, zira Yerel Seçimlerde adaylık başvuruları İllerde İl Başkanlıklarına, İlçelerde ise İlçe Başkanlıklarına yapılır. İlçe seçim kurullarının istemi üzerine dosyalar başkanlıklarca İlçe Seçim Kurulu’na verilir. Kısacası belediye seçimleri yerel örgütler tarafından takip edilir. Ancak adaylar ödentilerini Genel Merkezin bildirdiği Banka ve o bankadaki ilgili hesabımıza yatırırlar. Ödenti yatıranların listesi ise ilgili yevmiye kayıtlarının ekinde mevcuttur. Ayrıca alınacak ödenti miktarları ile ilgili karar 2008 Yılı incelemesi için tarafınıza sunulmuştur.” şeklinde cevap vermişlerdir. Belediye başkanlığı, belediye ve il genel meclis üyeliği aday adaylarından il veya ilçe bazında dosya parası vb. diğer adlar altında alınan para ile ilgili kararın ve bu şekilde alınan paralara ait liste toplamının gönderilmesi istendiği halde istenen bilgi gönderilmemiştir. Bu bilginin istenme nedeni yatırılan veya elde edilen paranın Parti’ye gelir olarak kaydedilip kaydedilmediğini tespit içindir. İllere ait kesinhesap cetvellerinin gelir bölümünün incelenmesinde dosya ücreti veya benzer adlar altında alınan paraların Parti’ye gelir olarak kaydedilip kaydedilmediği, yani bu gelir kalemleri içinde olup olmadığı anlaşılamamıştır. Parti yetkililerince istenen bilgi verilmediği için hangi il teşkilatınca dosya parası veya benzer adlar altında para alınıp alınmadığı, alınan paraların Parti hesabına kaydedilip kaydedilmediği anlaşılamamıştır. Parti’nin kendisinden istenen bilgileri istendiği şekliyle vermesi zorunlu olduğundan, bundan sonra bu hususa dikkat etmeleri için uyarılması gerekir. B- Giderlerin İncelenmesi 1- Genel Merkez Giderleri Parti Genel Merkezi’nin 2009 yılı giderleri 71.662.309,22TL olarak gösterilmiştir. Bunun 3.957.364,41TL.si personel giderleri, 4.792.956,32TL.si yönetim giderleri, 14.691.429,05TL.si seçim tanıtım propaganda giderleri, 220.171,17TL.si demirbaş alım giderleri, 5.510.524,21TL.si diğer giderler ve 41.761.700TL.si teşkilatlara yardımlardan oluşmaktadır. Parti Genel Merkezi’nin 2010 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 2.975.118,01TL.dir. Genel Merkez’in 2009 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilen konular dışında, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır. Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel kavramlarından biri “Belgelendirme” kavramıdır. Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesinde “Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır” şeklinde tarif yapılmış ve “Fatura Kullanma Mecburiyeti” başlıklı 232. maddesindeki hükmüne göre de, faturanın hangi hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği ifade edilmiştir. Aynı Kanun’un “Makbuz Mecburiyeti” başlıklı 236. maddesinde, “Serbest meslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlü tahsilatı için iki nüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasını müşteriye vermek, müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.” denilmiş ve makbuzun muhteviyatı da 237. maddede belirtilmiştir. Yine aynı Kanun’un “Gider Pusulası” başlıklı 234. maddesindeki, “Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde tespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının ve çiftçilerin vergiden muaf esnafa; Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge, birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir. Gider pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve iş ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanın adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihi ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malı satana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül ettirilir.” hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar için gider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre beş liraya kadar olan (2009 yılı için 58,65TL) harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 70. maddesinde, “Bir siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır” ve aynı Kanun’un 75. maddesinde, “Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verir” ve 76. maddesinde de, “Belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir” hükümleri yer almıştır. 25 Şubat 2011 tarih ve 27857 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun yayınlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girdiğinden ve geçici maddelerde yargılanmamış siyasi parti hesaplarında değiştirilen hükümlerin uygulanacağına dair düzenleme de yapılmadığından dolayı bu tarihten önceki denetim ve yargılamada değişiklikten önceki hükümler uygulanacaktır. 1- Parti görevlilerinin vergi ve diğer kanuni yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı, ücreti ile para cezalarının Parti bütçesinden ödenme nedeni sorulmuştur. Gecikme Zammı, Faiz ve Cezalara İlişkin Liste Yevmiye tarih ve no Alındının Tarih ve Nosu Mahiyeti Tutarı 20.1.2009/27 19.1.2009/369772 06 BD 9375 plakalı araç muayene gecikme ücreti 6,2 3.4.2009/141 28.3.2009/015443 46 DF 035 plakalı aracın trafik para cezası 96 30.4.2009/165 30.4.2009/135055 06 CHP 03 plakalı araç muayene gecikme ücreti 6,2 8.5.2009/171 6.5.2009/135242 06 CHP 04 plakalı araç muayene gecikme ücreti 6,2 17.6.2009/205 18.6.2009/15 İdari Para Cezası 145,5 3.7.2009/219 2.7.2009/000050 Trafik Vakfı araç çekme ücreti 55 25.8.2009/265 24.8.2009/0632199 Minibüs araç muayene gecikme ücreti 346,92 31.10.2009/322 30.10.2009/206 9/2009 dönemi Gelir ve damga vergisi gecikme zammı 191,69 10.11.2009/335 10.11.2009/190 Cumhuriyet savcılığınca verilen idadi para cezası 131,5 Toplam………………………………………………………….………985,21TL Parti yetkilileri “Gecikme zammı faiz ve cezalara ilişkin ödemeler sehven ödemesi unutulan ve süresi geçtikten sonra ödemesi yapılan masraflardır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı ve bedeli ile cezalardan parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 985,21TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 2- Emek Kuyumculuk LTD. Şirketinden alınan (Seğmenler V.D. 333 010 3369, Altınbaş Emek Kuyumculuk LTD.ŞTİ Seğmenler V.D. 333 010 3369) ve aşağıdaki tabloda belirtilen altın ödemelerinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Altın alımları Yevmiye tarih ve no İçerik Fatura tarih ve no Tutar 24.1.2009/30 14 ayar mamül hediyelik 22.1.2009/344815 2.600 25.2.2009/72 14 ayar mamül 25.2.2009/346206 1.450 3.4.2009/141 14 ayar mamül 3.4.2009/346242 1.400 17.4.2009/153 14 ayar mamül 16.4.2009/346262 1.400 3.6.2009/195 14 ayar mamül 3.6.2009/346350 3.000 5.8.2009/251 14 ayar mamül 5.8.2009/346441 2.800 25.9.2009/290 18 ayar mamül 23.9.2009/038755 4.500 10.10.2009/308 18 ayar mamül 9.10.2009/038774 3.000 Toplam ……………………………………………………………….20.150TL Parti yetkilileri “Emek kuyumculuktan alınan hediyelik altınlar Genel Başkan’ın şahsi temsili olmayıp Parti’yi temsil adına yapmış olduğu takılardır. Tıpkı temsil giderlerine kaydedilen çiçek, çelenk vs. gibi.” şeklinde cevap vermişlerdir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 3. maddesine göre siyasî partiler tüzük ve programlarında belirlenen görüşler doğrultusunda siyasî etkinlikte bulunan kuruluşlar olduklarından giderlerinin de amaçlarına uygun olması gerekir. Muhtelif cins ve adette altın ve takı alınarak yapılan giderlerin, Parti’nin siyasî faaliyetleri içinde değerlendirilmesi mümkün olmadığından 20.150TL tutarındaki söz konusu Parti giderinin 2820 sayılı Yasa’nın 75. maddesi uyarınca Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 3- Aşağıda gösterilen harcamalar Vergi Usul Kanunu’ndaki belge asılları olmadan belgesiz, fotokopi veya faksdan çıkan suretine dayanılarak yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’na göre düzenlenmiş belge aslı olmadan ödeme yapılma nedeni sorulmuştur. Fatura Aslı Olmadan Yapılan Giderlere Ait Tablo (Tablo 1) Yevmiye Tarih ve No Kimden alındığı Belge türü Tutar 23.1.2009/29 Başkent Doğalgaz 23.1.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 29.1.2009/33 Başkent Doğalgaz 29.1.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 30.000 20.2.2009/62 Doğuş teknoloji LTD.ŞTİ. 25.12.2008 tarih ve 0155704 nolu fatura I.örnek 3.759,48 “ “ “ “ 25.12.2008 tarih ve 0155705 nolu fatura I.örnek 1.030,26 20.2.2009/67 Başkent Doğalgaz 20.2.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 28.2.2009/78 Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü 6.2.2009 tarih ve 4 nolu fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 1.129,4 “ “ “ “ 3.2.2009 tarih ve 4 nolu onaylı fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 2.168,39 “ “ “ “ 2.2.2009 tarih ve 1 nolu onaylı fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 1.171,8 2.3.2009/79 Başkent Doğalgaz 2.3.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 30.000 16.3.2009/111 Batı Emprime 29.5.2008 tarih ve 0157999 nolu firma tasdikli fotokopi fatura 810 31.3.2009/138 Doğan Taşımacılık Yarım A4 kağıdına yemek bedeli 150.-tl yazan Doğan Taşımacılık imzalı kağıt 150 22.4.2009/158 Turhan kitapevi 17.4.2009 tarih ve 322838 nolu fotokopi fatura 538,5 22.4.2009/158 Başkent Doğalgaz 22.4.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 10.6.2009/202 Turkcell 27 adet telefona ait fatura yok. 1.019,6 “ “ 3 Turkcell, 4 Vodafone 7 adet telefona ait fatura bulunmamaktadır. 916,2 14.9.2009/282 Anadolu Sigorta Herhangi bir belge ve poliçe bulunmamaktadır. 249,98 2.11.2009/327 Anadolu Ajansı 920801 nolu fatura bulunmamaktadır. 2.640,84 2.11.2009/327 Anadolu Ajansı Anadolu Ajansına ait 920801 nolu fatura yok. 2.640,84 24.11.2009/345 Koleksiyon Mobilya Tic.A.Ş. 30.9.2009 tarih ve 189882 nolu noter tasdikli fatura sureti 2.360,03 25.11.2009/350 Doğuş teknoloji 2.10.2009 tarih ve 0003529 nolu noter tasdikli fatura sureti 3.075,55 11.12.2009/367 Tolaman İnş. Fatura bulunmamaktadır. 6.480 25.12.2009/373 Hotel Starton (Özka İnşaat) 5.4.2009/727641 nolu noter tasdikli fatura sureti 180 29.12.2009/377 Avukat Ali Güven 24.12.2009 tarihli faks fatura 52.372,10 30.12.2009/378 Doğuş Oto 20.11.2009 tarih ve 434570 nolu noter tasdikli fatura sureti 459,47 30.12.2009/378 Şekip Oğuz Herhangi bir belge veya fatura bulunmamaktadır. 10.843,31 Avans Mahsubunda Vergi Usul Kanununda Belirtilen Belgeler Olmadan Gider Yazılanlara İlişkin Liste (Tablo 2) Yevmiye tarih ve no Belge Türü İçerik Tutar 14.9.2009/282 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kollarından Baran Ünlüönen’in harcamaları 163,8 18.9.2009/289 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 548,87 28.9.2009/291 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 278 23.10.2009/317 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 264,5 24.10.2009/318 Avans mahsubunda 1.178,29TL yazmakta ancak 355,54TL.nin belgesi bulunmaktadır. 822,75TL.nin belgesi bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 822,75 10.11.2009/335 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kollarından Baran Ünlüönen’in harcamaları 1.611,83 24.11.2009/348 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 675,6 8.12.2009/359 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 525,76 14.12.2009/368 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 1.449,66 18.12.2009/370 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 801,29 25.12.2009/375 Herhangi bir belge bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 512,15 31.12.2009/382 Avans mahsubunda CHP 13.AHM 2009/44 nolu dosyaya ait 45TL ile Danıştay dosya fotokopi bedeli 126TL ye ait belgeler bulunmamaktadır. Şahin Mengü harcamaları 171 Toplam………………………………………………………………… 7.825,21TL Parti yetkilileri “Fatura aslı olmadan yapılan giderlere ait dekont ve fatura asılları ekte sunulmuştur.(Ek:2)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri 7.5.2012 tarihinde de Gençlik kolları harcamalarından 318 ve 382 yevmiye haricindekilerin mahsup belgelerini sunmuşlardır. Parti yetkilileri Şekip Oğuz’a ait gider pusulası ile Avukat Ali Güven’e ait fatura aslını ve Başkent Doğalgaz ile ilgili abone gaz satış raporunu sunmuşlardır. Avukat Ali Güven’e ait yevmiye ekindeki faks fatura 23.500 € iken savunmada gönderilen fatura aslı 28.500 € olup birbirlerinden farklıdır. Gönderilen fatura aslı ile yevmiye ekindeki faks fatura arasında tutarsızlık olduğu için kabul edilmemiştir. Şekip Oğuz’a ait belge aslı sunulduğundan sadece bu kabul edilerek tablo 1’in yeni durumu şöyle olmuştur. Fatura Aslı Olmadan Yapılan Giderlere Ait Tablo (Tablo 1) Yevmiye Tarih ve No Kimden alındığı Belge türü Tutar 23.1.2009/29 Başkent Doğalgaz 23.1.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 29.1.2009/33 Başkent Doğalgaz 29.1.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 30.000 20.2.2009/62 Doğuş teknoloji LTD.ŞTİ. 25.12.2008 tarih ve 0155704 nolu fatura I.örnek 3.759,48 “ “ “ “ 25.12.2008 tarih ve 0155705 nolu fatura I.örnek 1.030,26 20.2.2009/67 Başkent Doğalgaz 20.2.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 28.2.2009/78 Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü 6.2.2009 tarih ve 4 nolu fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 1.129,4 “ “ “ “ 3.2.2009 tarih ve 4 nolu onaylı fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 2.168,39 “ “ “ “ 2.2.2009 tarih ve 1 nolu onaylı fotokopi toplu gönderi ücret indirim belgesi 1.171,8 2.3.2009/79 Başkent Doğalgaz 2.3.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 30.000 16.3.2009/111 Batı Emprime 29.5.2008 tarih ve 0157999 nolu firma tasdikli fotokopi fatura 810 31.3.2009/138 Doğan Taşımacılık Yarım A4 kağıdına yemek bedeli 150.-tl yazan Doğan Taşımacılık imzalı kağıt 150 22.4.2009/158 Turhan kitapevi 17.4.2009 tarih ve 322838 nolu fotokopi fatura 538,5 22.4.2009/158 Başkent Doğalgaz 22.4.2009 tarihli Parti talimatı var. Fatura aslı yok. 10.000 10.6.2009/202 Turkcell 27 adet telefona ait fatura yok. 1.019,6 “ “ 3 Turkcell, 4 Vodafone 7 adet telefona ait fatura bulunmamaktadır. 916,2 14.9.2009/282 Anadolu Sigorta Herhangi bir belge ve poliçe bulunmamaktadır. 249,98 2.11.2009/327 Anadolu Ajansı Anadolu Ajansına ait 920801 nolu fatura yok. 2.640,84 24.11.2009/345 Koleksiyon Mobilya Tic.A.Ş. 30.9.2009 tarih ve 189882 nolu noter tasdikli fatura sureti 2.360,03 25.11.2009/350 Doğuş teknoloji 2.10.2009 tarih ve 0003529 nolu noter tasdikli fatura sureti 3.075,55 11.12.2009/367 Tolaman İnş. Fatura bulunmamaktadır. 6.480 25.12.2009/373 Hotel Starton (Özka İnşaat) 5.4.2009/727641 nolu noter tasdikli fatura sureti 180 29.12.2009/377 Avukat Ali Güven 24.12.2009 tarihli faks fatura 52.372,10 30.12.2009/378 Doğuş Oto 20.11.2009 tarih ve 434570 nolu noter tasdikli fatura sureti 459,47 Toplam…………………………………………………………. 170.511,6TL Tablo 2 ile ilgili gönderilen belgelerin incelenmesinde tablonun yeni durumu şöyledir. Avans Mahsubunda Vergi Usul Kanununda Belirtilen Belgeler Olmadan Gider Yazılanlara İlişkin Liste (Tablo 2) Yevmiye tarih ve no Belge Türü İçerik Tutar 24.10.2009/318 Avans mahsubunda 1.178,29TL yazmakta ancak 355,54TL.nin belgesi bulunmaktadır. 822,75TL.nin belgesi bulunmamaktadır. Gençlik kolları seyahat harcamaları 822,75 31.12.2009/382 Avans mahsubunda CHP 13.AHM 2009/44 nolu dosyaya ait 45TL ile Danıştay dosya fotokopi bedeli 126TL.ye ait belgeler bulunmamaktadır. Şahin Mengü harcamaları 171 Toplam………………….……………………………………………….…..993,75TL 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş (2009 yılı için 58,65TL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle fatura aslı olmaksızın veya Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgelerin aslı olmadan yapılan 171.505,35TL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Tablo 2 ile ilgili sunulan belgelerin incelenmesinde 282 ve 335 nolu yevmiye haricindekilerde herhangi bir sorun bulunmamaktadır. (Tablo 2) Yevmiye tarih ve no İçerik Tutar 14.9.2009/282 Baran Ünlüönen’in pasaport bedeli 163,8 10.11.2009/335 Kanaat lokantasının 7.11.2009/04016 nolu faturası 109,35TL iken masraf çizelgesinde 190,35TL yazılmıştır. 190,35-109,35=81TL fazladır. 81 Toplam……………………………………………………………………244,8TL Baran Ünlüönen’in pasaport bedeli parti tarafından karşılanacak yönetim gideri olmadığı gibi, siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalar kapsamında değerlendirilemeyeceği ve bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olmadığı açıktır. Tabloda belirtilen 244,8TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 4- Halk TV’ye ait giderlerin Parti tarafından karşılanma nedeni sorulmuştur. Halk TV’ye Ait Giderlere İlişkin Tablo Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 31.1.2009/41 Halk TV’ye Üç-gen –Cengiz Keçeli firmasının 31.1.2009/353283 nolu faturası ile Toner alımı 153,4 12.1.2009/18 Dağmar Ticaretin (Z.Ersin Dağıstan ve Ortağı) 31.12.2008/006866 nolu faturası ile Halk TV’ye alınan 17 adet 19TL.lik su giderinin Parti tarafından karşılanması 82,62 6..3.2009/94 Dağmar Ticaretin (Z.Ersin Dağıstan ve Ortağı) 28.2.2009/006888 nolu faturası ile Halk TV’ye alınan 34 adet 19TL.lik su giderinin Parti tarafından karşılanması 146,88 5.5.2009/168 Dağmar Ticaretin (Z.Ersin Dağıstan ve Ortağı) 30.4.2009/006904 nolu faturası ile Halk TV’ye alınan 77 adet 19TL.lik su giderinin Parti tarafından karşılanması 332,64 Toplam………………………………………………………………….715,54TL Parti yetkilileri “Halk TV’ye ait giderler yanlışlıkla Parti’miz belgeleri arasına girmiş olup personelimiz tarafından kayda alınmıştır. Ancak içinde bulunduğumuz 2012 yılının 01 Mart’ında yevmiye kaydı olarak tashih maddesi ile düzeltilmiş olup düzeltme kaydı ektedir. Ayrıca Halk TV’nin cari hesabına borç olarak kaydedilmiştir. (Ek-7)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri söz konusu tutarın Halk TV adına borç olarak kaydedildiğini söylemiş iseler de, Parti bütçesinden karşılanmaması gereken 715,54TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 5- Aşağıdaki tablolarda belirtilen kişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur. Tablo-1 Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İçerik Tutar 12.1.2009/16 Yorum Ltd.Şti. 3.1.2009/656160 Ersen Öztürk ve Kader sevinç’e ait kartvizit 354 2.2.2009/44 Turgut Şenol’a ait 2 adet otobüs bileti 50 4.3.2009/91 Carrefoursa 4.3.2009/0173 Wisacat kedi kumu ve şişe süt 15,44 28.3.2009/133 Üçbaş Tekstil 18.3.2009/003624 2 adet battaniye 50 31.3.2009/138 Üçbaş Tekstil 18.3.2009/003625 2 adet battaniye 50 3.6.2009/195 Metro 3.6.2009/528408 29,19 12.6.2009/203 ODTÜ Mezunları Dern .Lokal İşlet. 11.6.2009/187501 Faturanın içinde 87TL bahşiş verilmiştir. 87 31.82009/271 Mutemet Alındısı 25.8.2009/231494 Umut Tunç’a ait pasaport bedeli 395,30 “ “ Mutemet Alındısı 25.8.2009/231495 Firuz Günseli Balta’ya ait pasaport bedeli 395,30 “ “ Mutemet Alındısı 25.8.2009/253082 Umut Tunç’a ait pasaport bedeli 135 20.10.2009/316 Mümin Alcan Keşan 16.10.2009/0003 Yağmurluk 25 “ “ Mümin Alcan Keşan 16.10.2009/0001 Yağmurluk 25 “ “ İsmail Baltaoğlu 16.10.2009/005108 Şemsiye 40 31.10.2009/322 Cinemars A.Ş. 28.10.2009/53161 Sinema giriş ücreti 324 5.11.2009/331 Cinemars A.Ş. 5.11.2009/53173 Cola, Su,Nestea böğürtlen, küçük popcorn 188 31.12.2009/382 Carrefour 29.12.2009/772411 24 adet Kavaklıdere kalecik 429,6 “ “ Tepe Petrol Tic. 26.12.2009/000061 15 adet Redbul 56,25 Toplam……………………………………………………………2.649,08TL İlaç Ödemeleri (Tablo-2) Yevmiye tarih ve no İçerik Firma adı Fiş tarih ve no Tutar 16.1.2009/26 İlaç Ayrancı Eczanesi 14.1.2009/000006 36 21.3.2009/124 “ “ Ankara Eczanesi 17.3.2009/000005 13 “ “ “ “ Venüs Eczanesi 21.3.2009/000002 14 3.6.2009/195 “ “ Altıparmak Eczanesi 3.6.2009/000005 40 15.9.2009/285 “ “ Tokgöz 4.8.2009/2 23,8 20.10.2009/316 “ “ Ayça Yeşim Eczanesi 16.10.2009/000001 28,5 “ “ “ “ “ “ 16.10.2009/000001 8 10.11.2009/335 “ “ Narlı Eczanesi 6.11.2009/0001 40 31.12.2009/382 “ “ Lokman Hekim Eczanesi 26.12.2009/5 12 Toplam…………………………………………………………215,3TL Kişilere İlişkin Dava Giderlerine Ait Tablo (Tablo-3) Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 28.2.2009/78 Kemal Anadol’a ait 29.İcra 2009/206, 11.AHM 2006/463, 26.AHM2006/473 13.AHM 2006/491 sayılı davalarla ilgili posta ve mahkeme giderlerinin Parti tarafından karşılanması, 70,05 “ “ Kemal Anadol’a ait 4 adet vekalet pulunun Parti tarafından karşılanması, 13,2 “ “ Kemal Anadol’a ait 19.Asliye Hukuktaki 2006/443 sayılı dosyaya ait 20TL PTT giderinin Parti tarafından karşılanması, 20 31.3.2009/138 Mustafa Özyürek’e ait 2.Asliye Hukuktaki 2009/74 sayılı dosyaya ait 9TL posta pulu ile 10TL fotokopi giderinin Parti tarafından karşılanması, 19 4.7.2009/220 Enis Öksüz’e ait 7.Asliye Hukuktaki 2008/6 sayılı dosyaya ait 4,5TL posta giderinin, 32,30TL karar düzeltme harcının, 40TL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 76,8 “ “ Ali Kılıç’a ait 4.Asliye Hukuktaki 2009/63 sayılı dosyaya ait 9TL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 9 “ “ Ali Kılıç’a ait 21.Asliye Hukuktaki 2009/61 sayılı dosyaya ait 9TL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 9 “ “ Ali Kılıç’a ait 29.İcra baro puluna ait 3,75TL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 3,75 “ “ Ali Kılıç’a ait 29.İcra 2009/9234 nolu dosyaya ait başvurma ve vekalet harcı 18,10TL ile 7,50TL tebliğat giderinin Parti tarafından karşılanması, 25,6 31.7.2009/248 Ali Kılıç’a ait 29.İcra 2009/10109 nolu dosyaya ait başvurma ve vekalet harcı 18,10TL, baro pulu 3,75TL, 7,5TL tebliğat masrafı ve 4TL ulaşım giderinin Parti tarafından karşılanması, 33,35 “ “ Şükrü Erden’e ait 135TL yargı harcı ile 9,56TL gecikme zammının 24.7.2009/221 nolu Vergi Dairesi Alındısı ile ödenmesi 144,56 31.8.2009/271 Mustafa Özyürek’e ait 2.Asliye Hukuktaki 2009/74 sayılı dosyaya ait 10TL posta giderinin Parti tarafından karşılanması, 10 10.10.2009/308 Mustafa Özyürek’e ait 29. İcra 2009/13367 sayılı dosyaya ait 3,75TL vekalet pulu, 8,50TL tebliğat gideri ve 18,10TL başvurma ve vekalet harcının Parti tarafından karşılanması, 30,35 “ “ Önder Sav’a ait 25.Asliye Hukuktaki 2008/70 sayılı dosyaya 40TL temyiz posta gideri, 5TL posta pulu ve 32,30TL karar düzeltme harcının Parti tarafından karşılanması, 77,3 “ “ Önder Sav’a ait 29. İcra 2009/13810 sayılı dosyaya 11,90TL tahsil harcı, 8,50TL tebliğat gideri, 7,50TL vekalet pulu, ve 20,60TL başvurma ve vekalet harcının Parti tarafından karşılanması, 48,5 31.12.2009/382 Mustafa Özyürek’e ait Şişli 4.Asliye Hukuktaki 2009/570 sayılı dosyaya ait giderlerin Parti tarafından karşılanması, 80 Toplam…………………………………………………………... 670,46TL Parti yetkilileri “Cevap-5/ a: Bu maddede Ersen Öztürk, Kader Sevinç’e yaptırılan kartvizitler personel ve Brüksel temsilcisi olması nedeniyle Parti tarafından karşılanmıştır. Battaniye partiye alınmıştır. Turgut Şenol parti personeli, Umut Tunç ise Gençlik Kolları Genel Başkanı olup Yurt Dışına Parti’yi temsilen gitmiştir. Bu nedenle pasaport bedeli Parti tarafından karşılanmıştır. Yine yağmurluk ve şemsiye Parti’ye alınmıştır. b:Yukarıdaki ilaç ödemeleri personelin ve gençlik kollarının dış görevleri sırasında aldıkları ağrı kesici vs. rahatsızlıklarında kullandıkları ve Genel Merkez ecza dolabına bırakılan ilaçlardır. c: Mahkemelere yapılan ödemeler Grup başkan vekili, Genel Sekreter ve Genel Sayman için Partiden tüzel kişiliğinden dolayı açılan davalar olup şahsi davalar değildir. Bu nedenle ödemeler tarafımızdan yapılmıştır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Pasaport kişiye özel olup, hem özel hem de parti görevlendirmelerinden dolayı yurt dışına çıkışlarda kullanılmaktadır. Pasaportlar belli sürelerle verilmekte, süre bitiminde uzatılması mümkün olmaktadır. Gerek pasaportların ilk verilme aşamasında gerekse uzatılmasında Kanun’da istisnaları belirtilenler haricindekilerden harç bedeli alınmaktadır. Bu nedenle pasaport süresinin uzatılması nedeniyle ödenen harç bedeli Parti’nin karşılaması gereken yönetim gideri olmayıp, pasaport sahibinin karşılaması gereken özel giderdir. Parti tüzel kişiliğine veya adına açılan davalara ilişkin giderler Parti tarafından karşılanmaktadır. Ancak tabloda belirtilen kişiler Parti üyesi olsalar da dava giderleri şahsidir. Aynı şekilde kişinin kendisini tanıtıcı kartvizit bedeli ile ilaç ödemeleri de özel giderdir. Tablolarda belirtilen giderler parti tarafından karşılanacak yönetim gideri olmadığı gibi, siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı ve bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 3.534,84TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 6- Parti’nin fatura vb. belgeler olmadan Brüksel Temsilciliği hesabına ödemede bulunulma nedeni sorulmuştur. Brüksel Temsilciliği Hesabına Yapılan Ödemelere Ait Liste Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 10.2.2009/53 Sadece paranın gönderildiğine dair 9.2.2009 tarihli Parti talimatı var. Brüksel temsilciliği hesabına 1.200 euro transfer edilmiştir. 2.514,6 13.5.2009/174 Paranın gönderildiğine dair 5.5.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 3.000 euro gönderilmiş. 6.483,9 2.6.2009/193 Paranın gönderildiğine dair 1.6.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 3.000 euro gönderilmiş. 6.688,2 3.7.2009/218 Paranın gönderileceğine dair 2.7.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 3.100 euro gönderilmiş. 6.894,51 10.7.2009/227 Paranın gönderileceğine dair 10.7.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 12.250 euro gönderilmiş. 27.139,53 31.7.2009/245 Paranın gönderileceğine dair 30.7.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 19.760 euro gönderilmiş. 42.624,18 9.10.2009/307 Paranın gönderileceğine dair 9.10.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 9.500 euro gönderilmiş. 21.045,55 24.11.2009/348 Paranın gönderileceğine dair 24.11.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 12.000 euro gönderilmiş. 27.573,60 29.12.2009/377 Paranın gönderileceğine dair 29.12.2009 tarihli Parti talimatı var. Başka herhangi bir belge yok. Brüksel temsilciliği hesabına 6.000 euro gönderilmiş. 13.403,1 Toplam……………………………………………….……………54.367,17TL Parti yetkilileri “Diğer gönderilen havaleler genel yönetim giderleri için gönderilen havalelerdir. Kira, kira stopajı, ücret sigorta primi ve ofis kirası, telefon internet için yapılan ödemelerin karşılıklarıdır. Teşkilat (temsilcilik) olması nedeniyle belgelerin orada muhafaza edilmesi gerektiği için istenmemişti ancak tarafınızdan talep edilen belgeler ekte sunulmuştur. (Ek:4)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri gönderilen paraların içeriğine ilişkin açıklama yaparak ek olarak banka hesap bilgisini sunmuşlardır. Gönderilen paralarla ilgili açıklama yapılmış, bu ödemelerin karşılığında ise sadece 45.896,88TL.lik belge sunulmuştur. 154.367,17- 45.896,88 = 108.470,29TL ile ilgili geçerli ve kanıtlayıcı belge sunulmamıştır. Yapılan ödemeler ile ilgili fatura vb. geçerli ve kanıtlayıcı belge olmadan banka hesabına transfer edilen 108.470,29TL tutarındaki giderin Yasa’nın öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 7- Partena’dan alınan hizmet içeriğinin açıklanması ile yapılan ödemelere ilişkin fatura asıllarının gönderilmesi istenmiştir. Partena’ya Yapılan Ödemeler Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 2.1.2009/2 12.12.2008/00795542 nolu 2.972,42.-euro fotokopi fatura. 12.12.2008/00795543 nolu 3.641,76.-euro fotokopi fatura 14.495,25 23.1.2009/29 8.1.2009/00017400 nolu 3.162,04.-euro fotokopi fatura. 8.1.2009/00017399 nolu 2.972,42.-euro.fotokopi fatura. 13.684,07 27.2.2009/73 16.1.2009/00038377 nolu 2.955,06.-euro fotokopi fatura 16.1.2009/00038378 nolu 3.640,20.-euro fotokopi fatura 14.162,46 27.3.2009/132 4.3.2009/00167983 nolu 2.554,95.- euro fotokopi fatura. 4.3.2009/00167982 nolu 2.955,06.-euro fotokopi fatura. 12.604,15 13.5.2009/174 7.4.2009/00259740 nolu 3.635,53.-euro fotokopi fatura. 7.4.2009/00259739 nolu 2.955,06.-euro fotokopi fatura. 14.362,87 Parti yetkilileri “Türkiye’deki karşılığı Mali Müşavirlik ofisi olan Partena Şirketi Sosyal Güvenlik (SGK), Personel ücret stopajı, kira stopajı gibi ödemeler için hizmet veren aracı kurumdur. Belgelerin orada muhafaza edilmesi gerektiği için istenmemişti ancak talep edilen belgeler ekte sunulmuştur. (Ek:5)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri alınan hizmet ile ilgili açıklamada bulunarak ekte belgelerini sunmuşlardır. Parti yetkililerinin sundukları belgelerin incelenmesinde, - 12.12.2008 tarih ve 00795542 nolu, 12.12.2008 tarih ve 00795543 nolu, 16.1.2009 tarih ve 00038377 nolu, 16.1.2009 tarih ve 00038378 nolu, 4.3.2009 tarih ve 00167982 nolu, 4.3.2009 tarih ve 00167982 nolu, 7.4.2009 tarih ve 00259739 nolu, 7.4.2009 tarih ve 00259740 nolu fatura asıllarını sundukları, - 8.1.2009 tarih ve 00017399 ile 8.1.2009 tarih ve 00017400 nolu faturalara ilişkin asılların olmadığı ve fotokopilerinin sunulduğu, görülmüştür. Dolayısıyla 23.1.2009 tarih ve 29 nolu yevmiyede yapılan 13.684,07TL ye ilişkin geçerli belge sunulmamıştır. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş (2009 yılı için 58,65TL.) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle fatura aslı olmaksızın kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Geçerli ve kanıtlayıcı belgelerin aslı olmadan yapılan 13.684,07TL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 8- Ateac’dan alınan hizmet içeriğinin açıklanması ile yapılan ödemelere ilişkin fatura asıllarının gönderilmesi istenmiştir. Ateac’a Yapılan Ödemeler Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 20.02.2009/66 5.11.2008/2008520307 nolu 1.265,66.-euro fotokopi fatura. 2.679,02 “ “ 22.12.2008/2008520392 nolu 3.829,65.-euro fotokopi fatura. 8.106,22 27.03.2009/132 16.3.2009/2009520104 nolu 3.811,5.-euro asıl fatura. 8.718,81 03.07.2009/218 3.6.2009/2009520182 nolu 3.811,5.-euro asıl fatura. 8.412,36 Parti yetkilileri “Ateac ise kendisine ait iş merkezinde ofisleri olan ve bu ofiste kira hizmetinin yanında sekreterya, internet, telefon gibi hizmetler sunan bir şirkettir. Belgelerin orada muhafaza edilmesi gerektiği için istenmemişti ancak talep edilen belgeler ekte sunulmuştur. (Ek:6)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri alınan hizmet ile ilgili açıklamada bulunmuş ve ekte belgeleri sunmuşlardır. Parti yetkililerinin sundukları belgelerin incelenmesinde, 5.11.2008 tarih ve 2008520307 ile 5.11.2008 tarih ve 2008520392 nolu faturalara ilişkin asılların olmadığı görülmüştür. Dolayısıyla 2.1.2009 tarih ve 66 nolu yevmiyede yapılan 10.785,24TL.ye ilişkin geçerli belge sunulmamıştır. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş (2009 yılı için 58,65TL.) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle fatura aslı olmaksızın kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Geçerli ve kanıtlayıcı belgelerin aslı olmadan yapılan 10.785,24TL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 9- Tablolarda belirtilen ödemelerin Parti bütçesinden yapılma nedeni ile istenen bilgi ve belgelerin gönderilmesi istenmiştir. Tablo-1 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 25.2.2009/72 Kervan Seyahat Ltd.Şirketinin 25.2.2009/756306 nolu faturasında 25.2.2009 tarihli TK 235.2567.583110 nolu Gülün Egeli’ye ait uçak biletinin Parti tarafından karşılanması 750 6.3.2009/94 Dağmar Ticaret Zeynel Ersin Dağıstan’a ait 28.2.2009/006888 nolu fatura tutarı 3.481,92TL olduğu halde gider olarak 3.681,92TL yazılma nedeni 200 20.4.2009/157 Türk Telekoma ait 86 adet faturanın toplamı 2.152,02TL olduğu halde 2.207,01TL gider yazılma nedeni, 54,99 27.4.2009/162 Dema Deri Ltd.Şti.nin 20.4.2009/005248 nolu faturası ile 800 adet suni deri çantasının kimler için alındığının bildirilmesi, 12.960 20.5.2009/182 Ertuğrul Kaya’nın görevlendirme oluru olmamasına karşın yapılan giderin Parti tarafından karşılanma nedeni 177 20.7.2009/237 Bauhausun 20.7.2009/0043 nolu fişinde fiş tutarı 116,30TL olup 6,80TL iade edilmiş olmasına karşın 116,30TL.nin gider yazılma nedeni, 6,8 28.7.2009/243 Onur Oto Muammer Yalçın 25.7.2009/022198 nolu fatura tutarı 349,28TL olup gider olarak 549,28TL yazılma nedeni, 200 11.8.2009/258 Turhan Kitapevinin 29.7.2009/065673 nolu fatura tutarı 938,25TL, 29.7.2009/065674 nolu fatura tutarı 309TL olmak üzere toplam 1.247,25TL yaptığı halde 1.547,25TL gider yazılma nedeni, 300 16.9.2009/287 GNG Turizm 7.9.2009/496389 nolu faturasında 7.9.2009 tarihli TK 235.2455.041437 ve TK 235.2455.041437 nolu Muammer Aydın ile Erdoğan Teziç’e ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 596 “ “ GNG Turizm 4.9.2009/496369 nolu faturasında 16.10.2009 tarihli TK 235.2455.041379 ve TK 235.2455.041380 nolu Nuri Alan’a ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 208 3.11.2009/330 GNG Turizm 17.10.2009/49699 nolu faturasında 4.9.2009 tarihli TK 235.2456.510341 ve TK 235.2456.510416 nolu gazeteci Savaş Kerimoğlu’na ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 478 10.11.2009/335 Boyner’in 9.11.2009/299318 nolu faturasının tutarı 134,51TL olup faturanın sonunda “işbu faturanın 85,41TL.si iade GP karşılığı olup vergi işlemlerinde kullanılamaz.” denildiğinden tutarın 134,51-85,41=49,1TL olarak gider yazılması gerekirken 134,51TL gider yazılma nedeni, 85,41 10.11.2009/335 Boyner’in 9.11.2009/299318 ve 9.11.2009/299314 nolu faturaları ile alınan pantolon ve ayakkabının Parti bütçesinden karşılanma nedeni, 229,46 10.11.2009/335 Office 1 Superstore’nin 10.11.2009/574264 nolu faturasının tutarı 95,20TL olup faturanın sonunda “11.11.2009 tarihinde faturada işaretli ürünler 000883 nolu gider pusulası ile iade alınmıştır.” denildiğinden tutarın 95,20-27,89=67,31TL olarak gider yazılması gerekirken 95,20TL olarak yazılma nedeni, 27,89 28.12.2009/376 Mais yetkili satıcısı Neziroğlunun 5.12.2009/264024 nolu faturasının tutarı 1.288,67TL olduğu halde 1.886,67TL gider yazılma nedeni,. 600 13.5.2009/175 Batı Emprimenin27.2.2009/650203 nolu faturası ekinde ki 27.2.2009/001595 nolu sevk irsaliyesinde 447 koli teslim edildiği yazmasına karşın 4 koli eksik teslim alındığına dair Turgut Uluçay’ın imzası vardır. 2 koli x500= 1.000 x 0,44 = 440 + 79,2 KDV = 519,2 2 koli x500= 1.000 x 0,69 = 690 + 124,2 KDV = 814,2 1.333,4 1.10.2009/296 Ertürk Çikolatanın 17.9.2009/541988 nolu faturası ile 1 kğ.lık Ekstra Madlen Çikolata 150 adet alınmıştır. Kimler için alındığının bildirilmesi, 2.349 1.10.2009/297 Swissotel Ankara 10.9.2009/188208 nolu faturası ile 9.9.2009-10.9.2009=1 gece Erdoğan Teziç konaklama bedelinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 332,99 25.11.2009/349 Bilim Matbaasını 25.11.2009/049033 nolu faturası ile 1500 adet tiyatro bileti bastırılma nedeni, 236 10.12.2009/364 Ankaran A.Ş. (Kuki) 3.12.2009/166202 nolu faturası ile 1 kğ.lık Ekstra Madlen Çikolata 160 adet alınmıştır. Kimler için alındığının bildirilmesi, 2.764,8 Tablo-2 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 25.5.2009/184 Ali Gülen’e “Deniz Feneri E.V. ile ilgili CHP Deniz Baykal ile CHP MYK üyesi Ali Kılıç’a karşı açılan manevi tazminat davalarına ilişkin hazırlanan hukuki mütalaa karşılığı avukatlık ücreti” olarak 15.000 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 33.343,50 20.5.2009/181 Sabahat Gürbüz’e “Alman Kooperatif Yasasıyla ilgili hukuki mütalaa ve hukuksal araştırmalarla ilgili avukatlık ücreti” olarak 1.900 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 4.223,51 9.9.2009/280 Ali Gülen’e “CHP Grup Başkan vekili Kemal Kılıçdaroğlu ile MYK üyesi Ali Kılıç hakkında ortaya atılan iddialarla ilgili araştırma, hukuki yazışma ve mütalaa ücreti” olarak 3.000 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 6.664,80 28.2.2009/78 Avukat Şahin Mengü tarafından, 2.729,60TL harcanarak Davalı TRT’ye karşı Ankara 13.asliye Hukuk Mahkemesinde açılan 2009/44 nolu davanın davanın parti tüzel kişiliği adına mı kişi adına mı açıldığının bildirilmesi ile varsa ilamın bir örneğinin gönderilmesi, 2.729,60 Tablo-3 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 2.1.2009/3 Ay Markanın 2.1.2009/084677 nolu faturası ile alınan 4 adet gömlek bedelinin Parti bütçesinden karşılanması 195 30.1.2009/37 06 CHP 03 plakalı aracın MTV/1 Vergi tahsil alındısı olmasına karşın 670TL ancak giderde yazılmamıştır. 06 CHP 06 plakalı aracın MTV/1 Vergi tahsil alındısı 670TL iken gider olarak 1.340TL yazılma nedeni 28.2.2009/78 Avukat Şahin Mengü harcamaları arasında masraf belgesi olarak bulunan Ses TV’de yayınlanan Başkanla baş başa proğramına ait 7 adet CD çözümü için bilirkişiye ödenen ücret olarak düzenlenen 3.500TL.lik belgede Yazı işleri müdürünün imza ve mührü bulunmamasına karşın bu tutarın gider yazılma nedeni, 3.500 9.6.2009/201 Turhan Kitapevinin 28.5.2009/323396 nolu faturası 600,15TL, 28.5.2009/323395 nolu faturası 889,75TL olup toplamı 1.489,9TL olmasına karşın gider olarak 1.189,9TL yazılma nedeni, 25.11.2009/349 6 adet bulaşık makinasının ne için alındığının bildirilmesi 3.360 15.12.2009/369 Keme Makine Aksamları LTD.şirketi 14.12.2009/17-4 nolu faturasında bilgisayar faks bakım ücreti yazmasına karşın, bu fatura karşılığında Ekin tiyatrodan 25 adet bilet alınma nedeni 295 19.12.2009/371 Aslan Nakliyatın 18.12.2009/034210 nolu faturası ile CHP Genel Merkezi-Türk –İş yemek dağıtımı nakliye bedeli olarak ödenme nedeni 100 25.12.2009/372 Öz Gaziantep LTD.şirketinden 17.12.2009/067355 nolu faturası ile 5000 adet muhtelif yemek alınma ve bedelinin Parti tarafından karşılanma nedeninin açıklanması 21.600 31.12.2009/381 Vakko Tekstil ve Hazır Giyim sanayi A.Ş.nin 28.12.2009/756403 nolu faturası ile 140 gr mints çik 30 adet 45TL.den alınmış ve toplamda 1.215TL ödenmiştir. Ne için alındığının bildirilmesi 1.215 31.12.2009/381 Mantar A.Umut Saltık ve Ort. 29.12.2009/037265 nolu faturası ile 3000 adet aşure alınma ve bedelinin Parti tarafından karşılanma nedeninin açıklanması 4.472 Gönderilen Çiçeklerle İlgili Tablo (Tablo 4) Yevmiye tarih ve no Firma Fatura tarih ve no Açıklama Tutar 10.2.2009/49 Jest çiçekcilik 2.2.2009/755800 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak, çelenk ve aranjman 242 19.3.2009/117 “ “ 1.3.2009/755815 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 47 24.3.2009/127 Golden çiçek 15.3.2009/01833 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen cam modeli sepet 147,5 5.5.2009/168 Jest çiçekcilik 4.5.2009/755837 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak ve ferforje 289 5.5.2009/170 Golden çiçek 22.4.2009/01886 Mustafa Özyürek tarafından 16.3.2009 tarihinde gönderilen cam modeli sepet 147,5 9.6.2009/201 “ “ 2.6.2009/755854 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak ve çelenk 342 1.7.2009/216 Jest çiçekcilik 1.7.2009/755871 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak ve arajman 1.180 “ “ “ “ 1.7.2009/755872 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 177 10.8.2009/255 Jest çiçekcilik 10.8.2009/755886 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 59 5.10.2009/302 Jest çiçekcilik 5.10.2009/755915 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 484 2.11.2009/326 “ “ 1.11.2009/755930 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 555 “ “ “ “ 1.11.2009/755933 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen duvak 71 2.12.2009/355 “ “ 1.12.2009/755943 Mustafa Özyürek tarafından gönderilen ferforje 89 Toplam……………………………………………………………….. 830TL Parti yetkilileri “a-27/04/2009 tarih ve 162 yevmiyede belirtilen Dema deriden alınan sunî deri çantalar seçim sonrası İl/İlçe Başkanları Milletvekilleri Belediye Başkanları toplantıları için broşür ve yayın konularak toplantılarda dağıtılan çantalardır. 01/10/2009 tarih, 296 yevmiyede Ertürk Çikolatadan alınan 150 adet çikolata Ramazan Bayramı için personele dağıtılmıştır. 10/12/2009 tarih ve 364 yevmiye ile Ankaran A.Ş. (Kuki) den alınan 160 adet çikolata Kurban Bayramı için personele dağıtılan çikolatadır. b- Deniz Feneri ile ilgili yapılan 15.000 £ (€ olmalı) ödeme, 3.000 £ (€ olmalı) ödeme Ali KILIÇ ya da Deniz BAYKAL adına değil parti adına yapılan ödemeler olması nedeniyle kayıt altına alınmıştır.Yine Sabahat GÜRBÜZ’e yapılan 1.900 £ (€ olmalı) luk ödeme parti adına verilen hizmetten dolayı yapılmıştır. Av. Şahin MENGÜ tarafından 2.729,60TL. lik harcama yine Parti tüzel kişiliği ile ilgilidir. c- Alınan 4 (Dört) adet Ay marka gömlek 12. kat Genel Başkan Servis personeli için alınmıştır. 6 (Altı) adet bulaşık makinesi her katta bulunan Çay ocakları için alınmıştır. Aslan Nakliyatın 100,00TL.lik faturası Tekel Personeli Grevi için Sakarya Caddesindeki Grevcilere yemek taşımasıdır. Öz Gaziantep LTD.ŞTİ.den 17/12/2009 da alınan 5.000 adet yemek bedeli olan 21.600,00TL yine Sakarya Caddesindeki Tekel Grevcilerine yaptırılan yemek bedelidir. d- Genel saymanın partiyi temsilen gönderdiği çiçeklerdir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri Tablo-1’e ilişkin “a-27/04/2009 tarih ve 162 yevmiyede belirtilen Dema deriden alınan sunî deri çantalar seçim sonrası İl/İlçe Başkanları Milletvekilleri Belediye Başkanları toplantıları için broşür ve yayın konularak toplantılarda dağıtılan çantalardır. 01/10/2009 tarih, 296 yevmiyede Ertürk Çikolatadan alınan 150 adet çikolata Ramazan Bayramı için personele dağıtılmıştır. 10/12/2009 tarih ve 364 yevmiye ile Ankaran A.Ş. (Kuki) den alınan 160 adet çikolata Kurban bayramı için personele dağıtılan çikolatadır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin belirttikleri bir kısım harcamalar partinin yönetim gideri ile siyasi parti faaliyeti kapsamında değerlendirilmiştir. Diğer harcamalar yönetim gideri olmadığı gibi, parti tüzelkişiliği adına ve parti amaçları doğrultusunda yapılmış bir harcama da değildir. Bu açıklamalara göre Tablo 1’in yeni durumu şöyledir. Tablo-1 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 25.2.2009/72 Kervan Seyahat LTD.Şirketinin 25.2.2009/756306 nolu faturasında 25.2.2009 tarihli TK 235.2567.583110 nolu Gülün Egeli’ye ait uçak biletinin Parti tarafından karşılanması 750 6.3.2009/94 Dağmar Ticaret Zeynel Ersin Dağıstan’a ait 28.2.2009/006888 nolu fatura tutarı 3.481,92TL olduğu halde gider olarak 3.681,92TL yazılma nedeni 200 20.4.2009/157 Türk Telekoma ait 86 adet faturanın toplamı 2.152,02TL olduğu halde 2.207,01TL gider yazılma nedeni, 54,99 20.5.2009/182 Ertuğrul Kaya’nın görevlendirme oluru olmamasına karşın yapılan giderin Parti tarafından karşılanma nedeni 177 20.7.2009/237 Bauhausun 20.7.2009/0043 nolu fişinde fiş tutarı 116,30TL olup 6,80TL iade edilmiş olmasına karşın 116,30TL.nin gider yazılma nedeni, 6,8 28.7.2009/243 Onur Oto Muammer Yalçın 25.7.2009/022198 nolu fatura tutarı 349,28TL olup gider olarak 549,28TL yazılma nedeni, 200 11.8.2009/258 Turhan Kitapevinin 29.7.2009/065673 nolu fatura tutarı 938,25TL, 29.7.2009/065674 nolu fatura tutarı 309TL olmak üzere toplam 1.247,25TL yaptığı halde 1.547,25TL gider yazılma nedeni, 300 16.9.2009/287 GNG Turizm 7.9.2009/496389 nolu faturasında 7.9.2009 tarihli TK 235.2455.041437 ve TK 235.2455.041437 nolu Muammer Aydın ile Erdoğan Teziç’e ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 596 “ “ GNG Turizm 4.9.2009/496369 nolu faturasında 16.10.2009 tarihli TK 235.2455.041379 ve TK 235.2455.041380 nolu Nuri Alan’a ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 208 3.11.2009/330 GNG Turizm 17.10.2009/49699 nolu faturasında 4.9.2009 tarihli TK 235.2456.510341 ve TK 235.2456.510416 nolu gazeteci Savaş Kerimoğlu’na ait iç hat uçak biletlerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 478 10.11.2009/335 Boyner’in 9.11.2009/299318 nolu faturasının tutarı 134,51TL olup faturanın sonunda “işbu faturanın 85,41TL.si iade GP karşılığı olup vergi işlemlerinde kullanılamaz.” denildiğinden tutarın 134,51-85,41=49,1TL olarak gider yazılması gerekirken 134,51TL gider yazılma nedeni, 85,41 10.11.2009/335 Boyner’in 9.11.2009/299318 ve 9.11.2009/299314 nolu faturaları ile alınan pantolon ve ayakkabının Parti bütçesinden karşılanma nedeni, 229,46 10.11.2009/335 Office 1 Superstore’nin 10.11.2009/574264 nolu faturasının tutarı 95,20TL olup faturanın sonunda “11.11.2009 tarihinde faturada işaretli ürünler 000883 nolu gider pusulası ile iade alınmıştır.” denildiğinden tutarın 95,20-27,89=67,31TL olarak gider yazılması gerekirken 95,20TL olarak yazılma nedeni, 27,89 28.12.2009/376 Mais yetkili satıcısı Neziroğlu’nun 5.12.2009/264024 nolu faturasının tutarı 1.288,67TL olduğu halde 1.886,67TL gider yazılma nedeni, 600 13.5.2009/175 Batı Emprimenin 27.2.2009/650203 nolu faturası ekinde ki 27.2.2009/001595 nolu sevk irsaliyesinde 447 koli teslim edildiği yazmasına karşın 4 koli eksik teslim alındığına dair Turgut Uluçay’ın imzası vardır. 2 koli x500= 1.000 x 0,44 = 440 + 79,2 KDV = 519,2 2 koli x500= 1.000 x 0,69 = 690 + 124,2 KDV = 814,2 1.333,4 1.10.2009/296 Ertürk Çikolatanın 17.9.2009/541988 nolu faturası ile 1 kğ.lık Ekstra Madlen Çikolata 150 adet alınmıştır. Kimler için alındığının bildirilmesi, 2.349 1.10.2009/297 Swissotel Ankara 10.9.2009/188208 nolu faturası ile 9.9.2009-10.9.2009=1 gece Erdoğan Teziç konaklama bedelinin Parti tarafından karşılanma nedeni, 332,99 25.11.2009/349 Bilim Matbaasını 25.11.2009/049033 nolu faturası ile 1500 adet tiyatro bileti bastırılma nedeni, 236 Toplam…………………………………………….…………………8.164,94TL Parti yetkilileri Tablo-2’ye ilişkin “Deniz Feneri ile ilgili yapılan 15.000 £ (€ olmalı) ödeme, 3.000 £ (€ olmalı) ödeme Ali KILIÇ ya da Deniz BAYKAL adına değil parti adına yapılan ödemeler olması nedeniyle kayıt altına alınmıştır. Yine Sabahat GÜRBÜZ’e yapılan 1.900 £ (€ olmalı) luk ödeme parti adına verilen hizmetten dolayı yapılmıştır. Av. Şahin MENGÜ tarafından 2.729,60TL.lik harcama yine Parti tüzel kişiliği ile ilgilidir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri verilen mütalaaların veya görüşlerin Parti ile ilişkisini kanıtlayan belge ve bilgi sunmamışlar, parti adına yapılan ödemeler olması nedeniyle kayıt altına alındığını ifade etmişlerdir. Bu kişiler Parti üyesi olsalar da dava giderleri şahsi olduğundan yapılan giderlerin Parti tüzel kişiliğince karşılanmaması gerekir. Avukat Şahin Mengü tarafından, 2.729,60TL harcanarak Davalı TRT’ye karşı Ankara 13. Asliye Hukuk Mahkemesi’nde açılan 2009/44 nolu davanın parti tüzel kişiliği ile ilgili olduğuna dair geçerli ve yeterli belge de sunulmamıştır. Verilen görüşlerin Parti tüzelkişiliği yerine kişilerle ilgili olması ve istenen bilgilerin verilmemesi nedeniyle söz konusu giderlerin Parti tarafından karşılanmaması gerekir. Bu nedenle 46.961,40TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Osman Alifeyyaz PAKSÜT bu görüşe katılmamıştır. Tablo-2 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 25.5.2009/184 Ali Gülen’e “Deniz Feneri E.V. ile ilgili CHP Deniz Baykal ile CHP MYK üyesi Ali Kılıç’a karşı açılan manevi tazminat davalarına ilişkin hazırlanan hukuki mütalaa karşılığı avukatlık ücreti” olarak 15.000 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 33.343,5 25.5.2009/184 Sabahat Gürbüz’e “Alman Kooperatif Yasasıyla ilgili hukuki mütalaa ve hukuksal araştırmalarla ilgili avukatlık ücreti” olarak 1.900 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 4.223,51 9.9.2009/280 Ali Gülen’e “CHP Grup Başkan vekili Kemal Kılıçdaroğlu ile MYK üyesi Ali Kılıç hakkında ortaya atılan iddialarla ilgili araştırma, hukuki yazışma ve mütalaa ücreti” olarak 3.000 euro ödenmiştir. Verilen mütalaanın Parti ile ilişkisinin açıklanması, 6.664,80 28.2.2009/78 Avukat Şahin Mengü tarafından, 2.729,60TL harcanarak Davalı TRT’ye karşı Ankara 13. Asliye Hukuk Mahkemesinde açılan 2009/44 nolu davanın davanın parti tüzel kişiliği adına mı kişi adına mı açıldığının bildirilmesi ile varsa ilamın bir örneğinin gönderilmesi, 2.729,60 Toplam…………….………………………………………………………46.961,40TL Parti yetkilileri Tablo-3’e ilişkin “Alınan 4 (Dört) adet Ay marka gömlek 12. kat Genel Başkan Servis personeli için alınmıştır. 6 (Altı) adet bulaşık makinesi her katta bulunan Çay ocakları için alınmıştır. Aslan Nakliyatın 100,00TL.lik faturası Tekel Personeli Grevi için Sakarya Caddesindeki Grevcilere yemek taşımasıdır. Öz Gaziantep LTD.ŞTİ.den 17/12/2009’da alınan 5.000 adet yemek bedeli olan 21.600,00TL yine Sakarya Caddesindeki Tekel Grevcilerine yaptırılan yemek bedelidir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin belirttikleri bir kısım harcamalar partinin yönetim gideri ile siyasi parti faaliyeti kapsamında değerlendirilmiştir. Diğer harcamalar yönetim gideri olmadığı gibi, parti tüzelkişiliği adına ve parti amaçları doğrultusunda yapılmış bir harcama da değildir. Bu açıklamalara göre Tablo 3’ün yeni durumu şöyledir. Tablo-3 Yevmiye tarih ve no Açıklama Tutar 30.1.2009/37 06 CHP 03 plakalı aracın MTV/1 Vergi tahsil alındısı olmasına karşın 670TL ancak giderde yazılmamıştır. 06 CHP 06 plakalı aracın MTV/1 Vergi tahsil alındısı 670TL iken gider olarak 1.340TL yazılma nedeni 670 28.2.2009/78 Avukat Şahin Mengü harcamaları arasında masraf belgesi olarak bulunan Ses TV’de yayınlanan Başkanla baş başa proğramına ait 7 adet CD çözümü için bilirkişiye ödenen ücret olarak düzenlenen 3.500TL.lik belgede Yazı işleri müdürünün imza ve mührü bulunmamasına karşın bu tutarın gider yazılma nedeni, 3.500 9.6.2009/201 Turhan Kitapevinin 28.5.2009/323396 nolu faturası 600,15TL, 28.5.2009/323395 nolu faturası 889,75TL olup toplamı 1.489,9TL olmasına karşın gider olarak 1.189,9TL yazılma nedeni, 300 15.12.2009/369 Keme Makine Aksamları Ltd.şirketi 14.12.2009/17-4 nolu faturasında bilgisayar faks bakım ücreti yazmasına karşın, bu fatura karşılığında Ekin tiyatrodan 25 adet bilet alınma nedeni 295 31.12.2009/381 Vakko Tekstil ve Hazır Giyim sanayi A.Ş.nin 28.12.2009/756403 nolu faturası ile 140 gr mints çik 30 adet 45TL.den alınmış ve toplamda 1.215TL ödenmiştir. Ne için alındığının bildirilmesi 1.215 Toplam……………………………………………………………..5.980TL Parti yetkilileri Tablo-4’e ilişkin “Genel saymanın partiyi temsilen gönderdiği çiçeklerdir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti’de genel sayman olarak görev yapan Mustafa Özyürek’in gönderdiği çiçekler Parti’yi temsilen değil kişisel olduğundan parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir. Yapılan açıklamalar doğrultusunda 62.463,34TL ödemenin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 10- 12.1.2009 tarih ve 16 nolu yevmiyede Refika Doğan Gürbüz’e 10.1.2009-1.1.1994 tarihleri arasındaki süre için (15 yıl 10 gün) 33.759,75 TL kıdem tazminatı, 84 gün ihbar tazminatı karşılığı 4.481,9TL, 32 gün izin ücreti karşılığı 1.707,39TL ile 84 gün ihbar ve 32 gün izin ücretine (84+32=116) tekabül eden 1.121,76TL yemek, 788,8TL yol, 1.319,73TL sosyal yardım ödenmiştir. Bu kişinin işten ayrılması ile ilgili belgelerin gönderilmesi ile ihbar ve izin ücretine tekabül eden yemek, yol ve sosyal yardımın yapılma nedeni sorulmuştur. Parti yetkilileri “Refika Gürbüz ihbar döneminde çalıştırılsa idi yol yemek ve sosyal yardım ödenecek idi. Ücretli izin olması nedeni ile de izin süresine tekabül eden yol yemek ve sosyal yardımda haliyle ödenmek durumundadır. Bu kişinin işten ayrılması ile ilgili hesaplamalar ve ibraname yevmiye maddesi ekindedir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Refika Doğan Gürbüz’ün kullanmayıp işten ayrılma nedeniyle ücretini aldığı yıllık izin ücretine tekabül eden sosyal yardımların ödenip ödenemeyeceği hususu incelenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 57. maddesinde, “İşveren, yıllık ücretli iznini kullanan her işçiye, yıllık izin dönemine ilişkin ücretini ilgili işçinin izine başlamasından önce peşin olarak ödemek veya avans olarak vermek zorundadır. Bu ücretin hesabında 50 nci madde hükmü uygulanır. Günlük, haftalık veya aylık olarak belirli bir ücrete dayanmayıp da akort, komisyon ücreti, kâra katılma ve yüzde usulü ücret gibi belirli olmayan süre ve tutar üzerinden ücret alan işçinin izin süresi için verilecek ücret, son bir yıllık süre içinde kazandığı ücretin fiili olarak çalıştığı günlere bölünmesi suretiyle bulunacak ortalama üzerinden hesaplanır. Ancak, son bir yıl içinde işçi ücretine zam yapıldığı takdirde, izin ücreti işçinin izine çıktığı ayın başı ile zammın yapıldığı tarih arasında alınan ücretin aynı süre içinde çalışılan günlere bölünmesi suretiyle hesaplanır. Yüzde usulünün uygulandığı yerlerde bu ücret, yüzdelerden toplanan para dışında işveren tarafından ödenir.” Aynı Kanun’un 50. maddesinde, “Fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, işyerinin temelli işçisi olarak normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama, temizleme işlerinde çalışan işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmaz.” hükmünden yıllık izin ücretinde sosyal yardımların dikkate alınmayacağı açıktır. Yani yıllık izin ücretinin hesabında asıl ücret esas alınır. Bu nedenle fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama ve temizleme işlerinde çalışan işyerinin temelli işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar yıllık izin ücretinin tespitinde dikkate alınamaz. Yapılan açıklamalar doğrultusunda 3.230,29 TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 11- Parti, Sini Köfte Evi, Evden Catering ve Vesta Catering’den yemek alımları yapmaktadır. Bir kısım faturaların ekinde yer alan belgelerde yemek miktarının ayrıntısı yer aldığı halde aşağıdaki tabloda belirtilen faturaların ekinde ayrıntı belirtilmemiştir. -Parti’ye iş yapan firma çalışanlarının, gazetecilerin, belediye işçilerinin, Tepe güvenlik elemanının, Yıldırım Yalçın, Ali Yurtseven, Cansa Ekin firma çalışanı Bahçıvan Ağa Dönmez ve polislerin yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, - Mehmet Güleç, Mehmet Çakırgöl ve Nilgün Hanım’ın partideki görevleri ile maaşlarını nereden aldıklarının bildirilmesi ve yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni, - Tabloda belirtilen faturalarda yer alan yemek miktarına ilişkin ayrıntının bildirilmesi, istenmiştir. Yemek Ayrıntısı Belirtilmeyenlere Ait Tablo Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no İstenen 10.2.2009/55 Sini Köftevi 31.1.2009/220769, Fatura tutarı: 3.373,92 781 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 6.8.2009/252 Vesta Catering 31.7.2009/181026 Fatura tutarı: 3.452,54 576 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 2.9.2009/275 Vesta Catering 31.8.2009/181153 Fatura tutarı: 2.535,46 423 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 9.12.2009/360 Vesta Catering 30.11.2009/614577 Fatura tutarı: 4.441,55 741 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi 31.12.2009/383 Vesta Catering 31.12.2009/61436 Fatura tutarı: 5.292,7 883 adet yemeğin ayrıntısının bildirilmesi Yemek Ayrıntısı Belirtilenlere Ait Tablo Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no Tutar 9.3.2009/96 Evden Catering 18.02.2009/469693 1.843,02 13.5.2009/174 Vesta Catering 1.5.2009/180551 2.337,66 4.6.2009/196 Vesta Catering 30.5.2009/180710 1.738,26 9.6.2009/200 Sini Köftevi 27.2.2009/220776 252,72 6.7.2009/221 Vesta Catering 30.6.2009/180864 3.596,4 15.10.2009/310 Vesta Catering 30.9.2009/614286 2.307,69 12.11.2009/336 Vesta Catering 31.10.2009/614451 5.454,54 Parti yetkilileri “10 Şubat 2009/55 yevmiyede belirtilen Sini Köfte Evi faturası karşılığı 06 Ağustos 2009/252 yevmiye, 02 Eylül 2009/275 yevmiye ve 09 Aralık 2009/360 yevmiye ile kayıt altına alınan Vesta Catering faturaları içeriği İl/İlçe Başkanları toplantılarında ve Belediye Başkanları toplantısında verilen yemekler veya pilav üstü döner ve ekmek arası köfte ile içecek ikramlarından ibarettir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Yemek ayrıntısı belirtilmeyen listeye ilişkin Parti yetkililerinin yaptıkları savunma kabul edilmiştir. Parti yetkilileri 31.12.2009 tarih ve 383 nolu yevmiyeye ilişkin açıklama yapmamışlardır. Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarında görevli her sınıf personele 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca yemek bedellerine istinaden her ay tayin bedeli verilmektedir. Diğer taraftan tüm giderleri Emniyet Genel Müdürlüğü’nce karşılanan polis memurlarına parti bütçesinden yemek yardımı yapılamaz. Cansa Ekin firmasına bahçe bakım hizmeti karşılığı her ay 1.652TL ödeme yapılmıştır. Firma çalışanına ait yemeğin firma tarafından karşılanması gerekir. Basın mensuplarının yapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken giderler olduğu dikkate alındığında, bu giderlerin Parti tarafından karşılanması olanaklı değildir. Parti bütçesinden ödenmemesi gereken 21.811,55 TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Parti Tarafından Karşılanmaması Gereken Yemek Bedellerine İlişkin Liste Yevmiye tarih no Faturayı düzenleyen Fatura(Fiş) tarih no Parti tarafından karşılanmaması gereken Yemek mik.xFiyat Tutar 9.3.2009/96 Evden Catering 18.02.2009/469693 Fatura tutarı: 1.843,02 Mehmet Çakırgöl:1, Ağa Dönmez:3, Yıldırım Yalçın: 4, Basın:19, Polis:273, Tepe güvenlik:9 300 X 5= 1.500 9 x 4,5 = 40,5 1.540,5 13.5.2009/174 Vesta Catering 1.5.2009/180551 Fatura tutarı: 2.337,66 Fiş ile yemek yiyen:305, İmza karşılığı yemek yiyenler (Ağa Dönmez, Satılmış, Tekin,Yıldırım Yalçın):65 370X5,994 = 2.217,78 2.217,78 4.6.2009/196 Vesta Catering 30.5.2009/180710 Fatura tutarı: 1.738,26 Fiş ile yemek yiyen: 183 İmza karşılığı yemek yiyenler (Ağa Dönmez, Satılmış Tekin, Yıldırım Yalçın, Çankaya Belediyesi, Ali Yurtseven): 90 273X5,994 = 1.636,36 1.636,36 9.6.2009/200 Sini Köftevi 27.2.2009/220776 Fatura tutarı.252,72 Ağa Dönmez: 6, Çankaya belediye işçisi:5, Boyacı dayı: 5, Polis:11 27 X 4,86 = 131,22 131,22 6.7.2009/221 Vesta Catering 30.6.2009/180864 Fatura tutarı: 3.596,4 Fiş ile yemek yiyen: 467 İmza karşılığı yemek yiyenler (Ağa Dönmez, Satılmış Tekin, Yıldırım Yalçın, Çankaya Belediyesi, Ali Yurtseven): 123 590X5,994 = 1.636,36 3.536,46 15.10.2009/310 Vesta Catering 30.9.2009/614286 Fatura tutarı: 2.307,69 Fiş ile yemek yiyen: 185, İmza karşılığı yemek yiyenler (Ağa Dönmez, Satılmış Tekin, Yıldırım Yalçın, Erhan kanat, Hamide Buldak, Ayşegül Önder): 156 Çevik kuvvet:8, Boyacı:4, Konut yapı:8, Ali Yurtseven:14 Toplam:375 375X5,994 = 2.247,75 2.247,75 12.11.2009/336 Vesta Catering 31.10.2009/614451 Fatura tutarı: 5.454,54 910 adet yemek Basın.108, Konut yapı:118, Fiş ile yemek yiyen: 341, İmza karşılığı yemek yiyenler : 214, Çevik kuvvet:46, Boyacı:17, Ali Yurtseven:7, Personel:18 Toplam: 869 869X5,994 = 5.208,78 5.208,78 31.12.2009/383 Vesta Catering 31.12.2009/61436 Fatura tutarı: 5.292,7 5.292,7 Toplam……………………………………………………………………..21.811,55TL 12- Parti tarafından çeşitli firmalara yemek bedelleri ödenmiştir. Yemek bedellerinin bir kısmında içeriğe ilişkin bilgiler yer almıştır. Yemek içeriği belirtilmeyenlere ilişkin açıklayıcı bilgi ve belgelerin gönderilmesi ile tabloda belirlenenler ile personele ait yemek bedellerinin Parti tarafından karşılanma nedeni sorulmuştur. Yemek Faturalarına Ait Liste Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri/İçerik Fatura tarih ve no Tutar 2.1.2009/3 TBMM Personeli Biriktirme ve Yardım Sandığı Kahve meşrubat bedeli 31.12.2008/1541 1.100 3.1.2009/5 Konya evi Nöbetçi İbrahim Bekar 3.1.2009/0044 20 6.1.2009/8 Trilye Reşit Galip cd.Hafta sok.No:11/A-B GOP/Ankara 25.12.2008/069091 2.989 7.1.2009/10 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 6.1.2009/6 4.959,25 16.1.2009/24 Yeni Hacı Ömer Bey Barış Bozkurt’un babasının yemeği 14.1.2009/000090 1.650 20.1.2009/27 Konya evi Teknik Ali Yurtseven ile şoförler odasına Kemal Süer, Ersin Dağıstan, Cahit Yetişir, Ruşen İlgün ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 20.1.2009/033739 450 “ “ Meşhur köfteci Şahin Usta İdari müdüre verilen yemek 16.1.2009/000038 40 “ “ Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 19.1.2009/000005 36 24.1.2009/380 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 27.1.2009/31 Konya evi İbrahim Bekar, Hasan Er, Ajlan, Birgül, Necla, Bülent, Gökhan, Muzaffer, Ruşen İlgün, Abdullah Suna, Mehmet Güler ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 26.1.2009/033747 220 30.01.2009/40 Mantar 28.1.2009/008617 310,07 “ “ Mantar 30.1.2009/008621 529,34 31.01.2009/41 Mantar 31.1.2009/008623 580 “ “ Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 31.12.2008/000004 20 10.2.2009/57 Bizim Kebapçı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 6.2.2009/000018 42 10.2.2009/57 Konya evi Ali Yurtseven, Ersen Öztürk, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 10.2.2009/033778 510 20.2.2009/66 Konya evi Hasan Er, Ruşen İlgün, Ersin Dağıstan, Barış Bozkurt,Yalçın Çeliksoy, Kemal Süer,Fatih bey idare amiri, Erkan Yıldırmaz, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 3.2.2009/033766 968,5 20.2.2009/68 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 16.2.2009/39 1.042,5 20.2.2009/68 Konya evi Ali Yurtseven, Ersen Öztürk, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 18.2.2009/0337898 210 20.2.2009/68 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 25.2.2009/72 Gözde Pide Kebap Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderisi 25.2.2009/0001 46,5 13.3.2009/107 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 8 adet fiş 300 19.3.2009/119 Konya evi Yemek bedeli.. 19.3.2009/033841 215 15.4.2009/152 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 15.4.2009/82 1.696,75 17.4.2009/153 Konya evi Yemek bedeli 17.4.2009/0337889 415 20.4.2009/156 Konya evi Yemek bedeli. 20.4.2009/033892 370 4.5.2009/166 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 4 adet fiş 301,5 8.5.2009/171 Diet Ev Yemekleri Yeşilçam sanayi sitesi B Blok No:24/24-A Şaşmaz/Ankara 7.5.2009/024311 1.000 12.5.2009/173 Konya evi Ali Yurtseven, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl 11.5.2009/033924 140 “ “ Konya evi Ali Yurtseven Mehmet Güleç, Mehmet Çakırgöl, Fatoş hanım 30.4.2009/033904 100 15.5.2009/179 TBMM Personeli Biriktirme ve Yardım Sandığı Çay, kahve, meşrubat bedeli 15.5.2009/1650 900 18.5.2009/180 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 18.5.2009/130 1.759,5 30.5.2009/190 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 17.6.2009/205 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.6.2009/209 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 25.6.2009/183 2.043,75 1.7.2009/216 Konya evi 1.7.2009/034011 383 10.7.2009/228 Konya evi 10.7.2009/034027 130 15.7.2009/231 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 22.7.2009/239 Yeni Hacı Ömer Bey Çevre sokak 2 gün personel yemek bedeli 22.7.2009/000168 200 5.8.2009/251 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.8.2009/265 Adım Fast Food 6.cadde 33-11 Bahçelievler/Ankara 21.8.2009/008719 350 25.8.2009/265 Konya evi Murat Tali, Erdal Karakoç,Temizlik ekibi, kapı işçileri, 24.8.2009/034078 240 10.9.2009/281 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 “ “ Aydoğmuş Kardeşler Barış Bozkurt temel gıda 43 17.9.2009/288 Konya evi Şoförler, Ersen Öztürk, 16.9.2009/034215 390 25.9.2009/290 Yeni Hacı Ömer Bey Bayramın 2. günü personel yemeği 23.9.2009/000186 417,5 30.9.2009/295 Söğütlü Bahçe Eskişehir yolu 7.km Çankaya/Ankara 26.9.2009/759883 560 15.10.2009/312 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 2 adet fiş 300 20.10.2009/316 Reva İşkembecisi Atatürk mh. Lale cd. No:15/8 Sincan- Ankara 19.10.2009/212034 1.080 31.10.2009/322 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 26.10.2009/290 1.647,75 3.11.2009/329 Konya evi Şoförler, Üye yazım, Ersen Öztürk, 20.10.2009/034156 1.100 5.11.2009/331 Konya evi Şoförler, Üye yazım, Ersen Öztürk, 3.11.2009/034179 560 5.11.2009/331 Cafe Taşkıran Pir Sultan Abdal Derneği Genel Merkezi için yemek bedeli 3.11.2009/014064 2.000 12.11.2009/337 Fevzi Hoca Balık-Köfte Orman genel Müdürlüğü lojmanları yanı Beştepe/Ankara 11.11.2009/122187 300 20.11.2009/341 Konya evi Yücel Arslan, Muzaffer Yakıcı, Nöbetçiler, Üye yazım, Ersen, 18.11.2009/034196 720 25.11.2009/349 Konya evi İşçiler, Üye yazım, Belediye işçileri, Ersen Öztürk, 24.11.2009/034105 315 25.11.2009/349 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.11.2009/349 Çiçek lokantası 25.11.2009/064501 820 2.12.2009/355 Yeni Hacı Ömer Bey 2.12.2009/000215 470 19.12.2009/371 Konya evi 16.12.2009/034125 1.000 19.12.2009/371 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.12.2009/375 Sivas etli ekmek 5 Dikmen/Ankara 23.12.2009/081582 600 31.12.2009/382 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli olarak alınan 28.12.2009/267 3.511,5 Parti yetkilileri “Aşağıdaki yemek faturalarının içeriği hizmetler Genel Başkan’ın Parti adına TBMM’deki etkinlik ve aktiviteleri için düzenlenmiş faturalardır. Trilye Restaurant ise yine Genel Başkan’ın Milletvekillerine verdiği yemek faturasıdır. Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri/İçerik Fatura tarih ve no Tutar 2.1.2009/3 TBMM Personeli Biriktirme ve Yardım Sandığı Kahve meşrubat bedeli 31.12.2008/1541 1.100 6.1.2009/8 Trilye 25.12.2008/069091 2.989 7.1.2009/10 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 6.1.2009/6 4.959,25 20.2.2009/68 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. 16.2.2009/39 1.042,5 15.4.2009/152 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 15.4.2009/82 1.696,75 15.5.2009/179 TBMM Personeli Biriktirme ve Yardım Sandığı Çay, kahve, meşrubat bedeli 15.5.2009/1650 900 18.5.2009/180 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Muhtelif zamanlarda verilen yemek bedeli 18.5.2009/130 1.759,5 25.6.2009/209 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 25.6.2009/183 2.043,75 31.10.2009/322 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli 26.10.2009/290 1.647,75 31.12.2009/382 TBMM Sosyal Hizmetler Müd. Yemek bedeli olarak alınan 28.12.2009/267 3.511,5 Yeni Hacı Ömer Bey’den 16.01.2009/24 yevmiye ile kaydedilen fatura personelimiz Barış Bozkurt’un babasının vefatı nedeniyle cenaze evine gönderilen yemektir. Konya Evi, Yetişir Gıda (Yeni Hacı Ömer Bey’ den gelen yemekler akşamın geç saatlerine kadar kalan personel yemeği, ayrıca bize dışardan hizmet veren polislere, ücret talebi olmayan ve gönüllü olarak partiye katkı sağlayan kişilere verilen yemeklerdir (tabldot). Mantar’dan gelen yemekler yerel seçim öncesi yapılan yoğun toplantı içindir. Parti’ye iş yapan firma çalışanlarının, misafir gazetecilerin, belediyeden çevre düzenlemesi için gelen 2 veya 3 işçinin ve burada görev yapan polislerin her zaman olmasa da verilen yemeklerin karşılanmasında her hangi bir sakınca olmadığı kanısındayız. Zaten yakın çevrede ihtiyaçları karşılayacak yerler bulunmamaktadır. Zira bu insanlar sabit görev yeri olan insanlardır.” şeklinde cevap vermişlerdir. Polislerin, firma çalışanlarının, gazetecilerin, belediye işçilerinin yemek giderleri Parti tarafından karşılanamaz. Tabloda belirtilen yemek bedelleri Parti tarafından karşılanacak yönetim gideri olmadığı gibi, parti tüzelkişiliği adına ve parti amaçları doğrultusunda yapılmış bir ödeme de değildir. Parti bütçesinden yapılmaması gereken 21.733TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Yevmiye tarih ve no Firma adı Firma Bilgileri/İçerik Fatura tarih ve no Tutar 3.1.2009/5 Konya evi Nöbetçi İbrahim Bekar 3.1.2009/0044 20 16.1.2009/24 Yeni Hacı Ömer Bey Barış Bozkurt’un babasının yemeği 14.1.2009/000090 1.650 20.1.2009/27 Konya evi Teknik Ali Yurtseven ile şoförler odasına Kemal Süer, Ersin Dağıstan, Cahit Yetişir, Ruşen İlgün ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 20.1.2009/033739 450 “ “ Meşhur köfteci Şahin Usta İdari müdüre verilen yemek 16.1.2009/000038 40 “ “ Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 19.1.2009/000005 36 24.1.2009/380 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 27.1.2009/31 Konya evi İbrahim Bekar, Hasan Er, Ajlan, Birgül, Necla, Bülent, Gökhan, Muzaffer, Ruşen İlgün, Abdullah Suna, Mehmet Güler ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 26.1.2009/033747 220 “ “ Lezzet durağı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 31.12.2008/000004 20 10.2.2009/57 Bizim Kebapçı Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderimi yemek bedeli 6.2.2009/000018 42 10.2.2009/57 Konya evi Ali Yurtseven, Ersen Öztürk, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 10.2.2009/033778 510 20.2.2009/66 Konya evi Hasan Er, Ruşen İlgün, Ersin Dağıstan, Barış Bozkurt,Yalçın Çeliksoy, Kemal Süer,Fatih bey idare amiri, Erkan Yıldırmaz, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 3.2.2009/033766 968,5 20.2.2009/68 Konya evi Ali Yurtseven, Ersen Öztürk, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl’e verilen yemek 18.2.2009/0337898 210 20.2.2009/68 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 25.2.2009/72 Gözde Pide Kebap Mustafa Öz-Halk Gazetesi gönderisi 25.2.2009/0001 46,5 13.3.2009/107 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 8 adet fiş 300 19.3.2009/119 Konya evi Yemek bedeli.. 19.3.2009/033841 215 17.4.2009/153 Konya evi Yemek bedeli 17.4.2009/0337889 415 20.4.2009/156 Konya evi Yemek bedeli. 20.4.2009/033892 370 4.5.2009/166 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 4 adet fiş 301,5 8.5.2009/171 Diet Ev Yemekleri Yeşilçam sanayi sitesi B Blok No:24/24-A Şaşmaz/Ankara 7.5.2009/024311 1.000 12.5.2009/173 Konya evi Ali Yurtseven, Mehmet Güleç ve Mehmet Çakırgöl 11.5.2009/033924 140 “ “ Konya evi Ali Yurtseven Mehmet Güleç, Mehmet Çakırgöl, Fatoş hanım 30.4.2009/033904 100 30.5.2009/190 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 6 adet fiş 300 17.6.2009/205 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 1.7.2009/216 Konya evi 1.7.2009/034011 383 10.7.2009/228 Konya evi 10.7.2009/034027 130 15.7.2009/231 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 22.7.2009/239 Yeni Hacı Ömer Bey Çevre sokak 2 gün personel yemek bedeli 22.7.2009/000168 200 5.8.2009/251 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.8.2009/265 Adım Fast Food 6.cadde 33-11 Bahçelievler/Ankara 21.8.2009/008719 350 25.8.2009/265 Konya evi Murat Tali, Erdal Karakoç,Temizlik ekibi, kapı işçileri, 24.8.2009/034078 240 10.9.2009/281 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 “ “ Aydoğmuş Kardeşler Barış Bozkurt temel gıda 43 17.9.2009/288 Konya evi Şoförler, Ersen Öztürk, 16.9.2009/034215 390 25.9.2009/290 Yeni Hacı Ömer Bey Bayramın 2. günü personel yemeği 23.9.2009/000186 417,5 30.9.2009/295 Söğütlü Bahçe Eskişehir yolu 7.km Çankaya/Ankara 26.9.2009/759883 560 15.10.2009/312 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 2 adet fiş 300 20.10.2009/316 Reva İşkembecisi Atatürk mh. Lale cd. No:15/8 Sincan- Ankara 19.10.2009/212034 1.080 3.11.2009/329 Konya evi Şoförler, Üye yazım, Ersen Öztürk, 20.10.2009/034156 1.100 5.11.2009/331 Konya evi Şoförler, Üye yazım, Ersen Öztürk, 3.11.2009/034179 560 5.11.2009/331 Cafe Taşkıran Pir Sultan Abdal Derneği Genel Merkezi için yemek bedeli 3.11.2009/014064 2.000 12.11.2009/337 Fevzi Hoca Balık-Köfte Orman Genel Müdürlüğü lojmanları yanı Beştepe/Ankara 11.11.2009/122187 300 20.11.2009/341 Konya evi Yücel Arslan, Muzaffer Yakıcı, Nöbetçiler, Üye yazım, Ersen, 18.11.2009/034196 720 25.11.2009/349 Konya evi İşçiler, Üye yazım, Belediye işçileri, Ersen Öztürk, 24.11.2009/034105 315 25.11.2009/349 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.11.2009/349 Çiçek lokantası 25.11.2009/064501 820 2.12.2009/355 Yeni Hacı Ömer Bey 2.12.2009/000215 470 19.12.2009/371 Konya evi 16.12.2009/034125 1.000 19.12.2009/371 Yetişir Gıda 06 CHP 01 plakalı aracın şoförü, 3 adet fiş 300 25.12.2009/375 Sivas etli ekmek 5 Dikmen/Ankara 23.12.2009/081582 600 Toplam……….……………………………………….……………… 21.733TL 13- Aşağıdaki tabloda giderleri karşılanan araçların kime ait olduğunun belirtilmesi ile bu giderlerin Parti tarafından karşılanmasını gerektirecek kanıtlayıcı belgelerin gönderilmesi istenmiştir. Yevmiye tarih ve no Firma Fatura tarih ve no Tutar Yapılan İstenen 20.1.2009/27 Uzaltaş Petrol 19.1.2009/35 100 O6 BT 7515 plakalı araca motorin alımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 9.1.2009/13 SFM LTD.ŞTİ 6.1.2009/050435 19.116 10 KA 990 plakalı araca ses düzeni montaj ve ekipmanlarının yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunu belirten kanıtlayıcı belgelerin gönderilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 30.1.2009/38 Omega Ses Sistemleri LTD.ŞTİ 22.1.2009/146171 10.920,9 Ses düzeni montaj ve ekipmanlarının yapımı Hangi araca yapıldığı ile aracın kimin adına kayıtlı olduğunu belirten kanıtlayıcı belgelerin gönderilmesi ve bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 10.2.2009/53 Mens Elektronik 30.1.2009/595454 6.248 Plakası belirtilmeyen araca ses sistemi yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 28.1.2009/595441 5.888,2 06 RDH 50 plakalı araca ses sistemi yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ Flaş LTD.ŞTİ. 3.2.2009/031393 3.422 Marmaris anons aracı fiberglas yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 27.1.2009/031392 2.950 Karaman anons aracı fiberglas yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 10.2.2009/54 Mens Elektronik 27.1.2009/595430 5.015 Plakası belirtilmeyen araca ses sistemi yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 27.1.2009/595429 6.136 Plakası belirtilmeyen araca ses sistemi yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ Omega Ses Sistemleri LTD.ŞTİ. 26.1.2009/146172 14.396 Plakası belirtilmeyen araca ses sistemi yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 9.3.2009/96 Mens Elektronik 13.2.2009/064258 8.236,4 Kahramanmaraş arabasına hoparlör ve mikrofon yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 19.3.2009/115 Mens Elektronik 19.2.2009/064281 713,9 34 CHP 41 plakalı araca tekel telsiz yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 23.2.2009/064294 1.770 Sincan arabasına hoparlör ve mikrofon yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 2.3.2009/064345 6.903 Erzincan arabasına hoparlör ve mikrofon yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 2.3.2009/064346 6.195 Aydın arabasına hoparlör ve mikrofon yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 5.3.2009/064370 3.127 Muğla Milas arabasına hoparlör ve mikrofon yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 10.3.2009/064399 12.862 Kastamonu arabasına hoparlör ve mikrofon ile bazı tamiratların yapılması Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? 19.3.2009/116 Flaş LTD. 28.2.2009/031401 2.950 Aydın anons aracı fiberglas yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 28.2.2009/031401 2.950 Erzincan ses yayın aracı fiberglas yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? “ “ “ “ 10.3.2009/031404 2.950 Kastamonu anons aracı fiberglas yapımı Aracın kimin adına kayıtlı olduğunun belirtilmesi ile bu giderin Parti bütçesinden karşılanma nedeni? Parti yetkilileri “Tamamı il ve ilçe teşkilatlarımızın araçları olup yüksek rakamlara teklif alınmış diğerlerine ise teklif alınmadan pazarlık usulü yaptırılmıştır. (Ek:11)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin ek olarak O6 BT 7515 plakalı aracın ruhsat fotokopisini, Bolu il aracı seslendirme işi ile ilgili 12.9.2008 tarih ve 2008/27 sayılı kararı, CHP Marmaris ilçesine ait araç üstü ses düzeni işine ait 8.1.2009 tarihli karar ile CHP Düzce ilçesine ait araç üstü ses düzeni işi ile ilgili 8.1.2009 tarihli kararı sunmuşlardır. Parti yetkilileri araçların tamamının il ve ilçe teşkilatlarının araçları olduklarını söylemelerine karşın sadece 06 BT 7515 plakalı aracın ruhsat fotokopisini göndermişlerdir. Araçlar, Parti teşkilatının mülkiyetinde ise buna ilişkin ruhsat fotokopilerinin, kiralanan araçlar ise kira sözleşme örneklerinin, Parti gönüllülerinin araç tahsis ettiği araç ise buna ilişkin sözleşme örneğinin sunulmuş olması gerekir. Parti gönüllülerinin araç tahsis etmesi durumunda araçların tahsis edildiğine dair sözleşme düzenlenerek tahsis miktarı bağış olarak kayıt edilmelidir. Parti yetkilileri sadece 06 BT 7515 plakalı araç ile ilgili belge sunmuşlar, diğerleri ile ilgili kanıtlayıcı hiçbir belge göndermemişler, genel ifadelerle cevap vermişlerdir. Parti araçları (kiralama-mülkiyet) haricindeki giderlerin parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi mümkün görülmediğinden 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak yapılan toplam 122.749,4TL ödemenin, aynı Kanun’un 75. maddesi hükmü uyarınca Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 14- Parti güvenlik hizmetini Tepe Güvenlik LTD. Şirketi’nden almıştır. Parti ile Tepe Güvenlik LTD. Şirketi arasında imzalanan sözleşmenin gönderilmesi ile ödemelerin nasıl bulunduğunun açıklanması, Ocak- Aralık 2009 arasındaki aylara ait sigorta prim bildirgesine esas sigortalı hizmet listeleri, SSK tahakkuk fişleri ve fazla mesailerin çalışanlara ödendiğini kanıtlayıcı belgeler istenmiştir. Parti yetkilileri “Parti ile Tepe Güvenlik LTD. ŞTİ. arasında düzenlenen sözleşme, ödemelere ait bilgiler, Ocak – Aralık 2009 arasındaki aylara ait sigorta prim bildirgeleri ve diğer istenen belgeler ekte sunulmuştur. Parti ile Tepe arasındaki sözleşme Genel Merkez’in güvenlik hizmetleri nedeniyle düzenlenmiş olup güvenlik hizmeti alınmaktadır. (Ek:13)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri güvenlik sözleşmesini, sigorta hizmet listelerini, sigorta tahakkuk fişlerini, sigorta ödeme dekontlarını, muhtasar beyanname tahakkuk fişi ve ödeme dekontlarını sunmuşlardır. Parti ile Tepe Savunma ve Güvenlik Sistemleri Sanayi A.Ş. arasında imzalanan genel merkez güvenlik sözleşmesine göre, 3.1. maddesinde gerekli teçhizatla donatılmış 22 özel güvenlik görevlisi çalıştırılacağı, 3.7. maddesinde “Özel güvenlik görevlisi ücretleri net maaş ve prim toplamından oluşmaktadır. Fazla mesai ücreti, sözleşme ekinde güvenlik görevlisinin prim hariç net maaşı üzerinden hesaplanarak belirlenmiş ve maliyetler dahil edilmiştir. Bunun dışında ayrıca bir fazla mesai ücreti ödemesi söz konusu olmayacaktır.” denilmiş, ekteki fiyat analiz tablosunda da güvenlik amiri, vardiya amiri, özel güvenlik görevlisi için ödeme ayrıntıları belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.5. maddesinde firmaya ödenecek bedelin ortalama sözleşme birim maliyetinin güvenlik görevlisi başına aylık 1.700TL + KDV olduğu ifade edilmiştir. Fatura ekinde yer alan hesap cetvelinde aylık fazla mesai ödemelerinin yapıldığı görülmüştür. Fazla mesai olarak ödenen 13.471,68TL sözleşmeye aykırıdır. Parti ile Tepe Savunma ve Güvenlik Sistemleri Sanayi A.Ş. arasında imzalanan Çevre Sokak 38 nolu binanın (Eski genel merkez) güvenlik sözleşmesine göre, 3.1. maddesinde gerekli teçhizatla donatılmış 7 özel güvenlik görevlisi çalıştırılacağı belirtilmiş, 3.7. maddesinde ise “Özel güvenlik görevlisi ücretleri net maaş ve prim toplamından oluşmaktadır. Fazla mesai ücreti, sözleşme ekinde güvenlik görevlisinin prim hariç net maaşı üzerinden hesaplanarak belirlenmiş ve maliyetler dahil edilmiştir. Bunun dışında ayrıca bir fazla mesai ücreti ödemesi söz konusu olmayacaktır.” denilmiş, ekteki fiyat analiz tablosunda özel güvenlik görevlisi için ödeme ayrıntıları belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.5. maddesinde firmaya ödenecek bedelin ortalama sözleşme birim maliyetinin güvenlik görevlisi başına aylık 1.575TL + KDV olduğu ifade edilmiştir. Fatura ekinde yer alan hesap cetvelinde aylık fazla mesai ödemelerinin yapıldığı görülmüştür. Fazla mesai olarak ödenen 2.263,55TL sözleşmeye aykırıdır. Sözleşmelere aykırı olarak firmaya ödenen 15.735,23TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Tepe Güvenlik A.Ş. Sözleşmeye Aykırı Yapılan Ödemeler Listesi (Genel Merkez) Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no İçerik Tutar 10.2.2009/48 31.1.2009/0433727 Vardiya amiri 19 saat x8,13=154,49 182,29 3.3.2009/85 26.2.2009/0433875 Vardiya amiri 65 saat x8,13=528,51 Özel güvenlik görevlisi: 39 saat x 7,38=287,78 528,51+ 528,51= 816,29 963,22 1.4.2009/139 31.3.2009/0434382 Güvenlik amiri:22 saat x14,87=327,21 Vardiya amiri 62 saat x8,13=504,12 Özel güvenlik görevlisi: 113 saat x 7,38=833,82 327,21 + 504,12 + 833,82 = 1.665,15 1.964,87 5.5.2009/170 30.4.2009/0434746 Güvenlik amiri:8 saat x14,87=118,99 Vardiya amiri 52 saat x8,13=422,81 Özel güvenlik görevlisi: 99 saat x 7,38=730,52 118,99 + 422,81 + 730,52 = 1.272,31 1.501,32 2.6.2009/193 30.5.2009/0435131 Güvenlik amiri:14 saat x14,87=208,22 Vardiya amiri 30 saat x8,13=243,93 Özel güvenlik görevlisi: 3 saat x 7,38=22,14 208,22 + 243,93+ 22,14 = 474,29 Aylık bayram mesaileri: 171,5 saat x5,22=894,82 559,66 1.055,88 2.7.2009/218 30.6.2009/086180 Güvenlik amiri:42 saat x14,87=624,67 Vardiya amiri 30 saat x8,13=243,93 Özel güvenlik görevlisi: 21 saat x 7,38=154,96 624,67 + 2432,93 + 154,96 =1.023,56 1.207,8 3.8.2009/249 31.7.2009/086707 Güvenlik amiri:3 saat x14,87=104,11 Vardiya amiri 30 saat x8,13=243,93 Özel güvenlik görevlisi:7,5 saat x 7,38=55,34 104,11 + 243,93 + 55,34 = 403,38 475,98 2.9.2009/272 31.8.2009/086989 Güvenlik amiri:7 saat x14,87=44,62 Vardiya amiri 42 saat x8,13=341,5 Özel güvenlik görevlisi:4 saat x 7,38=29,52 44,62 + 341,5 + 29,52 = 415,63 490,44 1.10.2009/296 30.9.2009/087314 Güvenlik amiri:8 saat x14,87=118,99 Vardiya amiri 66 saat x8,13= 536,64 Özel güvenlik görevlisi:46 saat x 7,38=339,43 118,99 + 536,64 + 339,43 = 995,06 1.174,17 2.11.2009/325 30.10.2009/087713 Güvenlik amiri:19,5 saat x14,87=290,03 Vardiya amiri 51,5 saat x8,13= 418,74 Özel güvenlik görevlisi:54 saat x 7,38=398,46 290,03 + 418,74 + 398,46 = 1.107,23 1.306,53 24.11.2009/348 13.11.2009/088016 Güvenlik amiri:6 saat x14,87=89,24 Vardiya amiri 46 saat x8,13= 374,02 Özel güvenlik görevlisi:24,5 saat x 7,38=180,78 89,24 + 374,02 + 180,78 = 644,04 759,96 29.12.2009/377 22.12.2009/088428 Güvenlik amiri:30,5 saat x14,87=453,63 Vardiya amiri 50,5 saat x8,13= 410,61 Özel güvenlik görevlisi:93 saat x 7,38=686,24 453,63 + 410,61 + 686,24 = 1.550,48 1.829,56 Toplam 13.471,68 Tepe Güvenlik A.Ş. Sözleşmeye Aykırı Yapılan Ödemeler Listesi (Eski Genel Merkez) Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no İçerik Tutar 1.4.2009/139 31.3.2009/0434381 Aylık fazla mesai 224 saat x 7,41=1.659,04 1.957,66 2.6.2009/193 30.5.2009/0435132 Aylık bayram mesai 52,5 saat x 4,94=259,23 305,89 Toplam 2.263,55 15- Parti temizlik hizmetini Klüh Artem Profesyonel Hizmetler A.Ş.’den (Ostim V.D. 564 053 1620) almıştır. Parti ile Klüh Artem Profesyonel Hizmetler A.Ş. arasında imzalanan sözleşmenin gönderilmesi ile ödemelerin nasıl bulunduğunun açıklanması, Ocak- Aralık 2009 arasındaki aylara ait sigorta prim bildirgesine esas sigortalı hizmet listeleri ve SSK tahakkuk fişleri ile fazla mesailerin çalışanlara ödendiğini kanıtlayıcı belgeler istenmiştir. Parti yetkilileri “Parti ile Klüh Artem Profesyonel Hizmetler A.Ş. arasında düzenlenen sözleşme ve Ocak – Aralık 2009 arasındaki aylara ait SSK listeleri ve diğer belgeler ekte sunulmuştur. (Ek:14 )” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri temizlik sözleşmesini, sigorta hizmet listelerini, sigorta tahakkuk fişlerini, sigorta ödeme dekontlarını, muhtasar beyanname tahakkuk fişi ve ödeme dekontlarını sunmuşlardır. Parti ile Klüh Artem Profesyonel Hizmetler Ticaret Anonim Şirketi arasında 15.1.2009 tarihinde imzalanan sözleşmenin, - 4 üncü maddesinde Sözleşmenin 15.01.2009-31.12.2009 tarihleri arasında geçerli olduğu, - 7 nci maddesinde her ay sonunda düzenlenecek fatura karşılığında Klüh Artem’e çalıştırılacak personel başına 1.375TL + KDV olmak üzere 1 şef +23 personel için (yemek, yol, makina dahil) 33.000TL + katma değer vergisi miktarın ödeneceği, - 7.1. maddesinde 31.12.2009 tarihinde asgari ücrette meydana gelen artış yeniden yapılacak anlaşmaya oransal olarak aynen yansıtılacağı, belirtilmiştir. Sözleşmeye göre kişi başı 1.375TL olmak üzere 24 kişi x 1.375 = 33.000TL ödenecek ve 2009 yılı içinde de her hangi bir artış yapılmayacaktır. Temmuz ayına kadar 33.000TL ödenirken, Temmuz ayından sonra 34.150TL ödenmiştir. Temmuz ayından sonra aylık 1.150 x1,18 KDV= 1.357TL sözleşmeye aykırı ödenmiştir. Sözleşmeye aykırı olarak firmaya ödenen 8.142TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Klüh Artem Profesyonel Hizmetler A.Ş.’ye Sözleşmeye Aykırı Yapılan Ödemeler Listesi Yevmiye tarih ve no Fatura tarih ve no İçerik Tutar (kdv.li) 31.7.2009/245 31.7.2009/330582 Temmuz 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 31.8.2009/276 31.8.2009/330750 Ağustos 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 5.10.2009/301 30.9.2009/330900 Eylül 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 3.11.2009/328 30.10.2009/330993 Eylül 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 24.11.2009/347 19.11.2009/331062 Kasım 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 29.12.2009/377 22.12.2009/331218 Aralık 2009 Genel Temizlik Hizmet Bedeli: 34.150 34.150-33.000=1.150x1,18 KDV=1.357 1.357 Toplam 8.142 16- Partinin Erişim Elektronik LTD.ŞTİ. ile Yeni Çizgi LTD.ŞTİ.den kiraladığı yayın araçlarına ait sözleşmelerin gönderilmesi ile Parti’nin aldığı hizmete ilişkin açıklayıcı bilgi verilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “İlgili sözleşme ekte sunulmuştur. (Ek:15)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkilileri sadece Erişim Elektronik LTD.ŞTİ. ile ilgili kararı sunmuşlardır. Yeni Çizgi LTD.ŞTİ.den kiralanan yayın araçlarına ait sözleşme gönderilmediği gibi Parti’nin aldığı hizmete ilişkin açıklayıcı bilgi de verilmemiştir. Parti Halk TV’ye canlı yayın bedeli karşılığı ödemeler yapmaktadır. Halk TV grup toplantıları, basın toplantılarını, mitingleri canlı yayınlamaktadır. Halk TV bu yayınları yaparken teknik alt yapıyı sağlamakla yükümlüdür. Yeni Çizgi LTD.ŞTİ.den kiralanan yayın araçlarının ne için kiralandığına dair açıklayıcı bilgi verilmemesi ve sözleşmenin olmaması nedeniyle partinin katlanacağı bir gider olmayan 30.680TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. Yeni Çizgi Ltd. Şirketinden Alınan Hizmetler Yevmiye tarih ve No Firma ismi Fatura tarih ve no İçerik Tutar 7.4.2009/142 Yeni Çizgi LTD.ŞTİ 24.3.2009/000929 Aydın mitingi yayın aracı kiralaması 2.360 “ “ “ “ 4.3.2009/000881 Erzincan’da Temmuz ayında aynı gün ayrı canlı yayın yapılması 4.720 “ “ “ “ 19.3.2009/000913 18 Mart Uşak yayın aracı kiralaması 2.360 “ “ “ “ 9.3.2009/000894 Kırşehir’de 8 Martta yayın aracı kiralanması 2.360 “ “ “ “ 16.3.2009/000895 14 Mart Maraş yayın aracı kiralanması 2.360 “ “ “ “ 17.3.2009/000903 Mersin’de 15 Martta yayın aracı kiralanması 2.360 “ “ “ “ 20.3.2009/000916 19 Mart Manisa yayın aracı kiralanması 2.360 “ “ “ “ 21.3.2009/000920 20 Mart Kırklareli yayın aracı kullanılması 2.360 “ “ “ “ 21.3.2009/000921 20 Mart Tekirdağ yayın aracı kullanılması 2.360 “ “ “ “ 18.3.2009/000909 17 Mart Niğde yayın aracı kullanılması 2.360 “ “ “ “ 6.3.2009/000888 Adıyaman’da 1 Martta yayın aracı kullanılması 2.360 “ “ “ “ 23.3.2009/000923 Yayın aracı kiralanması “21 Mart İstanbul mitingi” 2.360 Toplam 30.680 17- Personele verilen avansların 31.12.2008 tarihi itibariyle dökümünün, 2009 yılı avans verme ve tahsil bilgilerinin ve 31.12.2009 tarihi itibariyle avans dökümünün ayrıntılı olarak bildirilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “Personele verilen avansların 31.12.2008 tarihi itibariyle dökümü ve 2009 yılı avans verme ve tahsil bilgileri ile 31.12.2009 tarihi itibariyle avans dökümü ektedir. (Ek:16)” şeklinde cevap vermişlerdir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun “Borç Verme Yasağı” başlıklı 72. maddesinde, “Siyasi partiler, üyelerine ve diğer gerçek ve tüzelkişilere hiçbir şekilde borç veremezler.” denilmektedir. Personele aylığından mahsup edilmek üzere veya bir iş için avans verilmesi mümkündür. Verilen avansın miktarı ile takip eden aylık ödemesinden veya işin bitiminde mahsup edilip edilmediği önemlidir. Personele avans adı altında verilen tutarlar personele borç verme niteliğinde olup Siyasî Partiler Kanunu’nun 72. maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Personele avans adı altında borç olarak verilen toplam 326.085TL.nin Hazine’ye irad kaydedilmesi ve personele avans altında verilen borç konusunda Parti’nin uyarılması gerekir. Personel Borç Listesi Sıra no Adı Soyadı Tutar Tahsil edilen 31.12.2009 itibariyle kalan 1 Mustafa Öz 4.900 2.100 2.800 2 Muzaffer Üçcan 9.605 2.900 6.705 3 Barış Bozkurt 5.000 3.300 1.700 4 Turgut Şenol 7.200 4.200 3.000 5 Zübeyde Kök 2.900 1.500 1.400 6 Hasan Yılmaz 6.955 4.800 2.155 7 Sadi Çınar 6.414 3.050 3.364 8 Abdullah Aybek 9.183 7.400 1.783 9 Yalçın Çeliksoy 8.635,75 7.435,75 1.200 10 Polat Senem 2.500 900 1.600 11 Tijen Arık 2.900 2.400 500 12 Zübeyde Bilir 5.750 4.300 1.450 13 Derya Demir 4.553,23 2.000 2.553,23 14 Fahrettin Özgür Karakoç 4.000 3.000 1.000 15 Oktay Acar 24.050 6.000 18.050 16 Zeki Erkan 9.250 5.200 4.050 17 Erdal Karakoç 6.780 3.900 2.880 18 Ersin Şenol 11.360 9.350 2.010 19 Sancay Kundukan 12.070 7.600 4.470 20 Cemal Gürsel Sarıkaya 10.670 4.600 6.070 21 Çetin Kaya 26.712,05 12.850 13.862,05 22 Çetin Fındık 7.300 4.600 2.700 23 Bülent Kök 5.100 2.700 2.400 24 Ümit Akkuş 4.800 3.600 1.200 25 Ersen Öztürk 6.265 5.300 965 26 Merve Petek Gürbüz 5.500 4.500 1.000 27 Murat Tali 5.070 3.100 1.970 28 Dede Dağ 2.900 900 2.000 29 Veli Çamöz 4.916 3.300 1.616 30 Bahattin Aslan 5.700 4.500 1.200 31 Pınar Güvendik Türker 4.695,63 2.950 1.745,63 32 Serhat Hürkan 1.450 1.450 33 Gökçen Demirhan 4.900 3.600 1.300 34 Turan Özkan 9.200 6.700 2.500 35 Muzaffer Yakıcı 4.950 3.400 1.550 36 Ekrem Kurt 9.500 4.800 4.700 37 Şermin Ayık 4.400 2.900 1.500 38 Özge Bora Buyruk 6.400 4.100 2.300 39 Fatih Makar 5.000 2.900 2.100 40 Yeliz Şahin 4.000 3.100 900 41 Gökhan Acar 2.500 1.800 700 42 Mustafa Özbek 4.500 1.700 2.800 43 Özge Büyükcebeci 3.000 1.500 1.500 44 Selda Ergil 3.600 2.100 1.500 45 Berna Balçık 4.000 2.000 2.000 46 Emre Fidel Aktaş 3.000 800 2.200 47 Mustafa Serkan Alkan 2.600 300 2.300 48 Gülgün İnankul 6.250 3.800 2.450 49 Turgut Uluçay 2.900 2.900 50 Ertuğrul Kaya 5.400 5.000 400 51 Mustafa Serkan Alkan 2.600 300 2.300 52 İbrahim Bekar 2.300 1.600 700 Toplam 326.085 186.636 139.449 18- 31.12.2009 tarih ve 383 no’lu yevmiyede yapılan ödemelerle ilgili fatura asıllarının gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “31/12/2009 tarih ve 383 no’lu yevmiyedeki yapılan kayıtlarla ilgili fatura asılları, 2010 yılındaki ilgili yevmiye kayıtları ekindedir. Ancak talebiniz üzerine 2010 yılı kayıtlarından alınıp ekte tarafınıza sunulmuştur. (Ek:20)” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin gönderdikleri ek dosyanın incelenmesinde, 66 adet ödemeye ilişkin fatura asıllarının olduğu, Hasan Öcalan’a ait 325,68TL tutarındaki 9863 nolu faturanın olmadığı görülmüştür. 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş (2009 yılı için 58,65TL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle fatura aslı olmaksızın veya Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir. Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgelerin aslı olmadan yapılan 325,68TL tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir. Bu nedenle söz konusu miktarın Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. 2- İl Örgütleri Giderleri Parti il örgütlerinin 2009 yılı giderleri 53.780.795,73TL olarak gösterilmiştir. Bunun 1.479.801,94TL.si dönem başı borçlar, 3.186.587,61TL.si personel giderleri, 12.030.998,91TL.si yönetim giderleri, 33.637.169,95TL.si seçim tanıtım propaganda giderleri, 1.259.557,86TL.si demirbaş alım giderleri ve 2.186.679,46TL.si teşkilatlara yardımlardan oluşmaktadır. Parti il örgütlerinin 2010 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 1.423.395,59TL.dir. İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. İl örgütlerinden sadece Erzurum’un gelir ve gider belgeleri incelenmiştir. - Erzurum İl Örgütü 2009 Yılı Hesabının İncelenmesi Anayasa Mahkemesi’ne sunulan 2009 yılı kesinhesabına ilişkin belgelerin ekinde yer alan 30.6.2010 tarih ve 2010/2832 sayılı yazıda, “2010/2832 sayılı yazı ile Başkanlığınıza sunmuş olduğumuz 2009 takvim yılı kesin hesaplarında Erzurum ili kesin hesabı bulunmamaktadır. Erzurum eski il başkanı Nevzat ÖZPEKER hakkında dava yargıya intikal etmiş olup kendisine, defter ve belgelere ulaşılamamaktadır. Elde edildiğinde il kesin hesabı başkanlığınıza takdim edilecektir.” denilmiştir. 2009 yılında Erzurum iline (ilçeleri de kapsayan) genel merkez yardımı olarak yapılan yardım miktarının tarih ve tutarlarının belirtilerek bildirilmesi ile il kesinhesabı ve eki belgelerin gönderilmesi istenmiştir. Parti yetkilileri “2009 yılı Erzurum İli ile ilgili ilçeleri de kapsayan Genel Merkez yardım miktarı ekte bildirilmiş olup İl kesin hesabı ve eki belgeler 30/06/2010 tarih ve 2010/2832 sayılı yazı ile tarafınıza kesin hesabı olmadığı bilgisi bildirilmişti. Mahkemelik olması nedeniyle henüz İl ve İlçeler kesin hesabı tarafımıza gelmemiştir.” şeklinde cevap vermişlerdir. Parti yetkililerinin cevap ekinde sundukları muavin mizan, 2009 yılı yevmiye ve defteri kebir kayıtlarının incelenmesinde Erzurum iline gönderilen paraların dökümünün aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür. Erzurum İline (ilçelerde dahil) Gönderilen Paralara Ait Tablo Yevmiye tarih ve no Gönderilen tutar İade edilen tutar 89 160.000 99 10.000 108 79.000 126 10.000 131 10.000 132 10.000 218 12.000 345 10.000 372 18.000 378 15.000 Toplam 324.000TL 10.000 Erzurum il örgütünün kesinhesabına ait bilgiler ile gelir ve gider belgeleri sunulmamıştır. Erzurum il örgütünün kesinhesabında herhangi bir rakam belirtilmemekle birlikte Genel Merkez yardımı olarak 314.000TL gönderildiğine göre, en az bu tutara tekabül eden gider belgelerinin olması gerekir. 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 76. maddesinin dördüncü fıkrasında, belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığının, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazine’ye irad kaydedileceği, “Giderlerin Yapılmasında Usul” başlıklı 70. maddesinin ikinci fıkrasında ise, (2009 yılı için 58,65TL) liraya kadar harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı geçen harcamaların fatura veya makbuz gibi belgelerle tevsik edilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen 314.000TL tutarındaki Parti malvarlığının Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir. C- Parti Mallarının İncelenmesi Parti’nin 2009 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2009 yılı içinde edindiği 1.479.729,023TL tutarındaki taşınır malın Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır. IV- SONUÇ Cumhuriyet Halk Partisi’nin 2009 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 1- Parti’nin 2009 yılı kesinhesabında gösterilen 128.246.169,64TL gelir, 2.602.125,38TL borç, 1.006.676,47TL dönem sonu alacak, 125.443.104,95TL gider ile 4.398.513,6TL kasa ve banka mevcudu devrinin Hazine’ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, OYBİRLİĞİYLE, 2- 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak partinin amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen, a- 896.069,43TL ile kesinhesapta gösterilen ve belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen 314.000TL gider olmak üzere 1.210.069,43TL karşılığı Parti malvarlığının, OYBİRLİĞİYLE, b- 46.961,40TL. karşılığı Parti malvarlığının Osman Alifeyyaz PAKSÜT’ün karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA, olmak üzere toplam 1.257.030,83TL.nin 2820 sayılı Kanun’un 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine’ye irad kaydedilmesine, 3- Parti’nin kendisinden istenen bilgileri istendiği şekliyle vermesi zorunlu olduğundan bundan sonra bu hususa dikkat etmeleri ile personele avans altında verilen borç konusunda Partinin uyarılmasına, OYBİRLİĞİYLE, 11.7.2012 gününde karar verildi. Başkan Haşim KILIÇ Başkanvekili Serruh KALELİ Başkanvekili Alparslan ALTAN Üye Fulya KANTARCIOĞLU Üye Serdar ÖZGÜLDÜR Üye Osman Alifeyyaz PAKSÜT Üye Zehra Ayla PERKTAŞ Üye Recep KÖMÜRCÜ Üye Burhan ÜSTÜN Üye Engin YILDIRIM Üye Nuri NECİPOĞLU Üye Hicabi DURSUN Üye Celal Mümtaz AKINCI Üye Erdal TERCAN Üye Muammer TOPAL Üye Zühtü ARSLAN KARŞIOY YAZISI Cumhuriyet Halk Partisi’nin (CHP) 2009 yılı hesapları arasında yer alan Genel Merkez giderleri kapsamında Genel Başkan Deniz Baykal ve MKYK üyesi Ali Kılıç aleyhine Deniz Feneri E.V. adlı tüzel kişi tarafından açılan manevi tazminat davalarına karşı Almanya’da gerekli savunmanın yapılması için hukuki yardım alınması, Anayasa’nın 36. maddesi ile güvence altına alınan hak arama hürriyetinin kullanılması kapsamında ve parti tüzel kişiliğini de etkileyecek nitelikte güncel siyasi bir olaya ilişkin olduğundan, siyasi parti amaçlarına uygun bir harcama olduğu açıktır. Aynı yıl giderleri arasında yer alan, CHP milletvekili Avukat Şahin Mengü tarafından TRT aleyhine açılan davanın da TRT’nin davacı CHP aleyhinde hukuka aykırı bir eyleminden kaynaklandığı düşüncesiyle parti adına gerçekleştirildiği, bunun siyasi parti faaliyeti kapsamında anayasal bir hakkın kullanımından ibaret olduğu aşikardır. Siyasetin doğası gereği bazı kişi ve kuruluşlarla karşılıklı suçlamalar ve bunun sonucunda yargıya intikal eden durumların gerektirdiği masrafların ilgililer tarafından şahsen üstlenilmesini istemek, siyasi faaliyet alanını Anayasa’ya aykırı şekilde daraltan bir yorum tarzıdır. Her iki harcamanın Siyasî Partiler Kanunu’na uygun kabul edilmeyerek Hazine’ye irad kaydedilmesi yolunda verilen çoğunluk kararına katılmıyorum. Üye Osman Alifeyyaz PAKSÜT

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü