Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü
10 Kasım 2015 SALI
Resmî Gazete
Sayı : 29528
YÖNETMELİK
MEF Üniversitesinden:
MEF ÜNİVERSİTESİ SATINALMA VE İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, MEF Üniversitesinin ekonomik ve sosyal ihtiyaçları dikkate alınarak, MEF Üniversitesi ve birimleri tarafından yapılacak yurtiçi ve yurtdışı her türlü alım-satım, hizmet, inşaat, onarım ve bakım, kiralama, trampa, kiraya verme, finansal kiralama, taşıma, proje, etüd, müşavirlik ve benzeri işlerin verimlilik ilkeleri doğrultusunda, en uygun fiyat ve şartlarla, en uygun zamanda serbest piyasa koşulları içerisinde temin edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, MEF Üniversitesi ve bu Üniversiteye bağlı akademik ve idari birimlerin ihtiyaç duyduğu her türlü menkul veya gayrimenkul mallar ile hak ve hizmetlerin alımı, satımı, onarımı, yapımı, kiralanması, kiraya verilmesi, taşıma ve benzeri işlerin yapılması ve yaptırılması ile ihaleye ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 14 üncü maddesi ile 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 144 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alım-satım: Her türlü mal ve hizmetlerin alım, satım, kiralama, taşıma ve yapım işlerinin en uygun değer ve koşullarda ve zamanında alım, satımını,
b) Başkan: MEF Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanını,
c) Birim: Üniversitenin fakülte, yüksekokul, enstitü gibi eğitim-öğretim veren bölümleri ile tüm idari ve hizmet alanlarını,
ç) Birim temsilcisi: Rektörlüğe bağlı akademik ve idari birimlerin yöneticilerini,
d) Dekan: MEF Üniversitesi ilgili Fakülte Dekanını,
e) Genel Sekreter: MEF Üniversitesi Genel Sekreterini,
f) Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,
g) İhale: Bu Yönetmelikteki usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakılmasını ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
ğ) Muayene ve Kabul Komisyonu: MEF Üniversitesi Muayene ve Kabul Komisyonunu,
h) Mütevelli Heyeti: MEF Üniversitesi Mütevelli Heyetini,
ı) Rektör: MEF Üniversitesi Rektörünü,
i) Satınalma ve İhale Komisyonu: MEF Üniversitesi Satınalma ve İhale Komisyonunu,
j) Satınalma sorumlusu: MEF Üniversitesi satınalma işlemleriyle ilgili olarak görevlendirilen personeli,
k) Sözleşme: Üniversite yönetimi ile yüklenici/müteahhit veya başka kişi/kişiler arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
l) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren ve MEF Üniversitesi tarafından hazırlanan belgeleri,
m) Uygun fiyat: Bedel, evsaf ve şartlar bakımından uygun görülen fiyatı,
n) Üniversite: MEF Üniversitesini,
o) Yüklenici: İhale yöntemlerinden birisi ile işin üzerine ihale edilen ve sözleşme imzalanan gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Satınalma ve İhale İşlerinde Yetkili Kişi ve Organlar, Satınalma ve İhalelere İlişkin
Esaslar, İhaleye Katılamayacak Olanlar, Satınalma Usulleri
Satınalma ve ihale işlerinde yetkili kişi ve organlar
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırma, ihale yöntemlerinin parasal sınırlarını belirleme, Satınalma ve İhale Komisyonu kararlarını onama ve iptal etme yetkisi, harcama yetkilisi (ita amiri) ve ihale yetkilisi sıfatıyla Başkana aittir. Başkan bu yetkisini, bütçe sınırları içerisinde, uygun gördüğü ölçüde ve sürede Satınalma ve İhale Komisyonuna veya Rektöre devredebilir. Ayrıca Başkan tarafından, satınalma ve ihale ile ilgili iş ve işlemleri düzenleyerek, takip etmek ve yürütmek ve Satınalma ve İhale Komisyonunun raportörlüğünü yapmak üzere, Üniversite personeli arasından veya dışarıdan bir kişi Satınalma Müdürü olarak seçilip görevlendirilebilir.
Satınalma ve İhale Komisyonu
MADDE 6 – (1) Satınalma ve İhale Komisyonunun oluşumu ve işleyişi aşağıdaki gibidir:
a) Satınalma ve İhale Komisyonu, Başkan tarafından görevlendirilecek en az üç üyeden oluşur. Komisyon Başkanı ve üyeler Mütevelli Heyeti Başkanı tarafından Üniversite içinden veya dışından belirlenir.
b) Yapılacak işin konusu itibarıyla teknik görüş gerektiren hallerde, ilgili satınalma olurunda belirtilmek ve Başkan tarafından uygun görülmesi kaydıyla Üniversite içinden veya dışından bir veya daha fazla sayıda temsilci komisyona ilave edilebilir.
c) Başkanlıkça uygun görülmesi halinde satınalma ve ihale komisyonu kararına destek olmak üzere asgari üç kişilik bir teknik komisyon kurulabilir.
ç) Satınalma ve İhale Komisyonu üye tam sayısı ile toplanır ve salt çoğunlukla karar verir. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz. Oyların eşit olması halinde Komisyon başkanının oyu yönünde çoğunluk sağlanmış olur. İstekleri halinde karara katılmayan üyelerin gerekçeleri de tutanağa yazılır.
d) Muayene ve Kabul Komisyonunda görevli olanlar aynı zamanda Satınalma ve İhale Komisyonu üyesi olarak görevlendirilemez.
e) Satınalma ve İhale Komisyonu, şartname hazırlama ve teklif değerlendirmede konuyla ilgili uzman veya danışmandan yararlanabilir. Bunların oy hakkı yoktur ve görüşlerini yazılı olarak belirtirler.
Muayene ve Kabul Komisyonu
MADDE 7 – (1) Muayene ve Kabul Komisyonunun oluşumu ve görevleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Muayene ve Kabul Komisyonu, Satınalma ve İhale Komisyonu tarafından belirlenen ve onay gören ihale konusu işlerin tamamlanmasını müteakip, işin istenilen vasıfta olduğunun tespitine yetkili olarak Başkan tarafından görevlendirilen en az üç üyeden oluşur. Başkan, üyelerden birini Komisyon başkanı olarak belirler.
b) Muayene ve Kabul Komisyonunun uygunluk içeren kararı imzalanıp onaylandıktan sonra ihale bedeli ödenir. Kabul edilmeyen işler yenilettirilir.
c) Muayene ve Kabul Komisyonu üye tam sayısı ile toplanır ve salt çoğunlukla karar verir. Oyların eşit olması halinde Komisyon başkanının oyu yönünde çoğunluk sağlanmış olur.
ç) Satınalma ve İhale Komisyonunda görevli olanlar aynı zamanda Muayene ve Kabul Komisyonu üyesi olarak görevlendirilemez.
Satınalma kararı işlemleri
MADDE 8 – (1) Satınalma kararında aşağıdaki bilgiler bulunur:
a) Satınalma talebinde bulunan birimin adı ve talep tarihi,
b) Satınalma kararının ilgili olduğu iş,
c) Satın alınmasına karar verilen malın/hizmetin adı, tanımı, özelliği, cinsi, ölçüsü ve miktarı,
ç) Teklif veren firmaların isimleri, teklife esas birim fiyatlar ve toplam tutarlar,
d) Tercih edilen firmanın tercih sebebi,
e) Satınalma ve İhale Komisyonu üyelerinin adı, soyadı ve imzası.
Satınalma esasları
MADDE 9 – (1) Satınalma işinin gerçekleştirilmesi esnasında aşağıdaki hususlar dikkate alınır:
a) Gayrimenkul alımı ve/veya kiralanması işlemleri dışındaki satınalma ve ihale işleminde en az üç firmadan teklif alınır, üç teklifin alınamayacağı durumlarda sadece üretici ana firmadan, ana firma yoksa ana distribütörden teklif alınır.
b) Satınalma mümkün olan en uygun şartlarda ilk elden ve piyasa rekabet şartları gözetilerek yapılır.
c) Satınalmalarda tercih yapılırken, firmanın o konudaki yetkinlik derecesi, firmaların referansları, istenilen kaliteyi verme yeteneği, istenilen zamanda teslim, en uygun ödeme ve bakım koşullarını sağlama gibi özellikler göz önünde tutulur.
ç) Satınalma talebinin belirli nitelikleri, teknik özellikleri ve markayı içermesi durumunda satınalma, firmadan doğrudan pazarlık usulü ile yapılabilir.
d) Satın alınması kararlaştırılan mal, hizmet, proje ve yapım işlerinin belirlenen usullerle gerçekleştirilmesini müteakip; aynı işin devamı, ilave ve benzeri işler için, gereken satınalma işlemleri ve yapım işlerinin projeye bağlı olarak sonuçlandırılması ve tamamlanması bakımından, aynı fiyattan ve yeni bir teklif alınmadan ve ihaleye çıkılmadan Satınalma ve İhale Komisyonu onayı ile devam ettirilebilir. Bu ilave işler ve satınalmalar için yeni teklif ve karar alınmaz, satınalma aynı kararla ilişkilendirilerek gerçekleştirilir.
e) Satın alınan mal, hizmet veya hak bedelleri ile ilgili avans/peşin ödeme, ara ödeme ve nihai ödemeler; satıcılar ile yapılan sözleşmelerde yer alan bedel, ödeme süresi ve ödeme şekillerine göre yapılır.
f) Üniversitenin ihtiyacı olan gayrimenkullerin alım-satımı ile kiralama ve kiraya verme işlemleri ve yapım işleri, yukarıdaki esas ve usullere bağlı kalmaksızın doğrudan temin yöntemi Başkan ya da yetkilendireceği kişi veya komisyon tarafından yapılabilir.
İhaleye katılamayacak olanlar
MADDE 10 – (1) Aşağıda belirtilen kimseler, gerek doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına ihale işlemlerine katılamazlar:
a) İlgili mevzuat hükümlerine göre geçici veya devamlı olarak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve hususi kanunlarla kurulmuş olan bankalar ile iktisadi devlet teşekküllerinin ihalelerine girmekten menedilmiş olanlar,
b) Üniversiteden yevmiye alanlar dahil, aylık veya ücret alan kurum mensupları,
c) 2547 sayılı Kanunda belirtilen Üniversite yöneticileri ve Satınalma ve İhale Komisyonu başkan ve üyelerinin eşleri ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımları, evlatlıkları ve evlat edinenler ile ortakları,
ç) Daha önce kendisine iş verildiği halde, usulüne göre sözleşme yapmak istemeyenler ile sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmediği tespit edilip, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58 inci maddesi uyarınca kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama getirilenler ve 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar,
d) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
Satınalma usulleri
MADDE 11 – (1) Satınalma usulleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak alımlara, ihale, kapalı veya açık teklif usulleri, davet yoluyla teklif alma usulü, doğrudan pazarlık usulü, doğrudan temin usulü ve diğer usullerden herhangi birisi uygulanır. Bu usullerden herhangi birini seçmek Satınalma ve İhale Komisyonunun yetkisindedir.
b) Satınalma ve İhale Komisyonu, ihale, kapalı veya açık teklif ve diğer usullerde Üniversiteye gelen teklifleri her satınalma işi için belirleyeceği esaslar çerçevesinde değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda Satınalma ve İhale Komisyonu satınalmaya karar verip vermemekte serbesttir ve bu tekliflerden kısmen satınalma yapabileceği gibi, satınalmayı erteleyebilir veya iptal edebilir.
c) Satınalma işlemleri satınalma kararının Satınalma ve İhale Komisyonu üyeleri tarafından imzalanmasıyla gerçekleştirilmiş olur.
Elektronik ortamda ihale
MADDE 12 – (1) Üniversite, satınalma faaliyetlerini daha etkin yürütmek ve satınalmalarda en uygun fiyatı bulmak amacıyla satınalmalarını elektronik ortamda gerçekleştirebilir. e-ihale yapılabilmesi için gerekli şartlar şunlardır:
a) Öncelikle elektronik ihale sunumu yapan kurumlarla anlaşma yapılması,
b) Satın alınacak ürün veya hizmetin 10 uncu maddede belirtilen ihale ve satınalma yöntemlerinden birisi kullanılarak en uygun fiyatının tespit edilmesi,
c) En uygun fiyatı belirlenen ürün veya hizmet, anlaşma yapılan sunucunun elektronik ihale platformuna taşınarak, yeni tedarikçilerin de içinde bulunduğu geniş bir satıcı veri tabanından faydalanarak ürün ve hizmetin fiyatının daha da düşürülmesi,
ç) Elektronik ihaleye katılacak tedarikçilerin, en son tekliflerini sisteme kayıt teklifi olarak girmeleri, ihalenin açık eksiltme yöntemi ile bu kayıt teklifleri üzerinden gerçekleştirilmesi ve kayıt teklifinin en uygun ihale fiyatı olması.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satınalma Talepleri ve Taleplere İlişkin Yapılacak İşlemler, Satınalma
Komisyonu Kararı Gerektirmeyen İşler
Satınalma talepleri
MADDE 13 – (1) Üniversite birimleri, satın alınmasını talep ettikleri mal ve hizmeti satınalma istek formunu doldurarak satınalma birimine gönderir. Toplanan tüm satınalma taleplerinin ayrı ayrı veya birleştirilerek değerlendirilmesi sürecinde stok seviyeleri, bütçeye uygunluk ve ödenek kontrolü yapılır. Gerek duyulduğunda talep sahibi birimlerin yetkililerinden, talebin yeniden incelenmesi ve varsa eksikliklerin giderilmesi istenebilir. Tamamlanan talepler için, satınalma birimince, satınalma usulünde belirlenen yetki limitleri dahilinde satınalma işlemi başlatılır.
Acil durumlarda satınalma işlemleri
MADDE 14 – (1) Acil durum ve takdir yetkisine ilişkin esaslar şunlardır:
a) Acil durumlarda satınalma işlemleri, satınalma biriminin yetki ve sorumluluğunda doğrudan yürütülür. Üniversitede meydana gelebilecek ve anında müdahale edilemediğinde zarar doğurabilecek veya öğretimi aksatabileceği için satınalma usullerinin uygulanmasının beklenemeyeceği olaylar acil durum olarak kabul edilir.
b) Acil olaylardaki takdir yetkisi Satınalma ve İhale Komisyonuna aittir; bu satınalmalarda satınalma usulleri aranmaz.
Toplu satınalma işlemleri
MADDE 15 – (1) Alınan her türlü sarf malzemesi, gerektiğinde haftalık, aylık veya yıllık olarak toplu satınalma kararlarına bağlanabilir. Bu işlemler satınalma usulündeki yetkilendirme dahilinde gerçekleştirilir.
Satınalma istek formu
MADDE 16 – (1) Satınalma istek formunda aşağıda belirtilen bilgiler bulunur:
a) İhtiyaç bildiren birimin adı ve birim yöneticisinin imzası ile tarih,
b) Satın alınması talep edilen malın/hizmetin tanımı, özelliği, cinsi, ölçüsü ve miktarı,
c) Satınalma talebinin gerekçesi,
ç) Gerekli görülecek diğer açıklamalar,
d) Fakültelerde Dekan, enstitülerde Enstitü Müdürü, yüksekokullarda Yüksekokul Müdürünün onayı,
e) İdari birimlerde Mali İşlerden Sorumlu Birim Amiri ile Genel Sekreterin onayı,
f) Rektörün onayı.
Satınalma ve İhale Komisyonu kararı gerektirmeyen işler
MADDE 17 – (1) Satınalma ve İhale Komisyonu kararı gerektirmeyen işler aşağıda belirtilmiştir:
a) Onaylı tedarikçi listesindeki firmalardan yapılan alımlar, akademik ve idari personel hizmetleri, günlük ihtiyaç ve her türlü sarf malzemeleri, yedek parçalar, temizlik işleri, gıda gibi olağan hizmetler, donanım ve yazılımların satın alınması; 2.000 Türk Lirasını geçmemek koşulu ile satınalma kararı olmadan ihtiyaç sahibi birimlerin talebi ve onaylı satınalma formu ile doğrudan satın alınabilir.
b) Pazarlık imkanının bulunmadığı market/alışveriş merkezi gibi satınalmalarda Satınalma ve İhale Komisyonunun kararı aranmaz.
c) Bedeline bakılmaksızın elektrik, su, doğalgaz, posta ve benzeri abonman sözleşmesine veya akaryakıt, köprü, vapur, feribot, tercihli yol gibi ücretleri tarifeye bağlanmış her türlü işlerde satınalma kararı aranmaz.
ç) Bilimsel araştırma projelerinin finansmanı, idari/öğretim elemanları temini, telif haklarının alınması gibi akademik işler ve her türlü personel alımları ve benzeri özellikli işler bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Teslim alma ve ödeme
MADDE 18 – (1) Teslim alma ve ödemeler aşağıdaki şekilde yapılacaktır:
a) Satınalma talep formunda yer alan işin tamamlanmasını müteakip muayene ve kabul komisyonu toplanır. Komisyon, işin Satınalma ve İhale Komisyonunun kararı doğrultusunda tamamlandığına kanaat getirdiği takdirde kararını Satınalma ve İhale Komisyonu onayına sunar. Onay gören karar tutanağı ödemeye esas olmak üzere mali işlerden sorumlu birim amirliğine iletilir. Acil durumlar veya tutarı itibarıyla Satınalma ve İhale Komisyonuna sevk edilmemiş işlerde ödeme yapılabilmesi için talep sahibinin, alınan mal/hizmetin uygunluğunu kontrol edip mal ve hizmet teslim fişini onaylaması gerekir.
b) Gerekli onayları tamamlanmış olan fatura, mali işlerden sorumlu birim amirliği tarafından, yüklenici ile anlaşılmış ödeme koşulları çerçevesinde ödenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Şartnameler, Sözleşme, Teminatlar ve İhalenin Kesinleşmesi
Şartnameler ve sözleşme
MADDE 19 – (1) Yapılacak olan alımlara ilişkin şartnameler, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat hükümleri de dikkate alınarak, hukukçuların desteğiyle, mali işlerden sorumlu birim amirliğince hazırlanır.
(2) Şartnamelerde satınalma konusu işlerin her türlü idari ve teknik özelliği belirtilir. Şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak olan özel ve teknik şartların yanında gerekli hallerde ek hususlara da yer verilir.
(3) Şartnameler idari ve teknik şartname olmak üzere ikiye ayrılır.
a) İdari şartname: Yapılacak işin idari prosedürünün isteklilere duyurulması amacıyla, hukukçuların desteği alınarak mali işlerden sorumlu birim amirliğince hazırlanır. İşin niteliğine göre aşağıdaki hususların tamamına veya bir kısmına yahut diğer ek şartlara uygun bir sırada yer verilir. Söz konusu hususlar şunlardır:
1) İşin konusu,
2) Teklifin şekli ve son gönderme tarihi,
3) Teminat alınıp alınmayacağı alınacaksa miktarı,
4) Opsiyon müddeti,
5) İşin süresi,
6) Ödeme durumu,
7) Teslim şekli,
8) Vergi ve harçlar,
9) Gümrük işleri,
10) İhaleye katılma şartları ve katılamayacak olanlar,
11) Üniversitenin alımı yapıp yapmamakta ve işi dilediğine vermekte serbest olduğu, işin ve siparişin durdurulması veya iptali,
12) Uyuşmazlıkların çözümü.
b) Teknik şartname: İşin ihtiyaca uygun olarak gerçekleştirilmesi için gerekli teknik açıklamaları ve şartları içeren şartnamedir ve istekte bulunan birim ile mali işlerden sorumlu birim amirliği tarafından hazırlanır. İstekte bulunan birimin hazırladığı satınalma talep formu veya dilekçesinde aşağıda belirtilen ayrıntılı teknik açıklamalar da işin aciliyeti ve niteliğine göre teknik şartname olarak kabul edilir:
1) İşin konusu, niteliği ve yöntemi,
2) Garanti,
3) Teslim süresi, yeri ve şekli,
4) Bakım, servis, montaj.
(4) Şartnamelerde aksine bir hüküm bulunmadıkça fiyat ve nitelik açısından en uygun teklifi veren firma ile pazarlık yapılabilir. Sözleşmelerde aşağıdaki hususlar yer alır:
a) Alınacak mal/hizmetin net ve ayrıntılı olarak açıklaması,
b) Alınacak mal/hizmet bedeli, ödeme planı ve gerekli hallerde teminat,
c) Süre, fesih, yenileme şartları,
ç) Gerekli durumlarda damga vergisi, noter tasdiki ve benzeri mali yükümlülükler ve sigorta sorumlulukları,
5) İşin gereği gibi yapılmaması, süresinde bitirilmemesi gibi hallerde uygulanacak cezai şartlar ve idare için doğacak haklar.
(5) Süreklilik arz eden hizmet alımlarında, sözleşme süresi tamamlandığı halde işe aynı yüklenici ile devam edilmek istendiği takdirde sözleşmede belirtilen fiyat veya devresel fiyat artışları dışında bir fiyat artışı yapılmamış olması kaydıyla, yeni bir satınalma isteği yapılmasına gerek duyulmadan sözleşme Satınalma ve İhale Komisyonunun onayı ile yenilenir. Ancak mevcut sözleşme koşulları aynı kalmak kaydıyla, ek hizmet istekleri, yeni bir satınalma talep formu doldurulmasını gerektirir.
Geçici teminat
MADDE 20 – (1) İhaleye gireceklerden işin niteliğine göre ve işin tahmini bedeli üzerinden idarece belirlenecek oranda geçici teminat alınabilir. Doğrudan temin ve açık teklif usulü ile yapılacak alımlarda ise tahmini bedel bildirilmediğinden, idarece tespit olunacak miktarda geçici teminat alınabilir.
Kesin teminat
MADDE 21 – (1) Kesin teminat alma şekilleri aşağıda belirtilmiştir:
a) İhale alan firmadan işin niteliğine göre ve işin ihale bedeli üzerinden idarece belirlenecek oranda kesin teminat alınabilir.
b) İhaleye gireceklerden alınacak kesin teminata ilişkin koşullar, teminat olarak kabul edilebilecek değerler, iadesi ve cezai koşulları satınalma ve ihale komisyonu tarafından belirlenir.
c) Kesin teminat verildikten sonra bu teminat mali işler biriminin uygun bulması ile diğer teminat çeşitlerinden biri ile değiştirilebilir. İstihkaklardan %10 alıkonulmak suretiyle alınan teminat bu hükmün dışındadır.
İhalenin kesinleşmesi
MADDE 22 – (1) İhalenin kesinleşme süreci aşağıda belirtilmiştir:
a) İhaleler Satınalma ve İhale Komisyonunun kararı ile en geç beş iş günü içerisinde kesinleşir. Bu durum en geç üç iş günü içinde yüklenici firmaya tebliğ edilerek sözleşme yapmaya ve kesin teminat vermeye davet edilir. Kendisine ihale yapılmayan isteklilerin varsa geçici teminatları iade edilir.
b) Taahhüdünü yerine getiremeyen yüklenici firmanın teminatı irat kaydedilir. Yüklenici firmanın Üniversiteye maddi zarar vermesi durumunda bu zarar, kesin teminat miktarından az olsa da kesin teminattan artan fark iade edilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yüklenicinin ölümü, iflası, mahkum olması veya yasaklanması
MADDE 23 – (1) Yüklenicinin ölümü, iflası, mahkum olması veya yasaklanması durumunda aşağıdaki hususlar uygulanır:
a) Yüklenicinin ölümü halinde sözleşme feshedilerek, teminatı ve varsa diğer alacakları varislerine verilir. İş veya sözleşme, gerekli teminatı vererek işe veya sözleşmeye devam etmek isteyen var ise satınalma sorumlusunun kararı üzerine satınalma yetkilisinin onayıyla devredilebilir.
b) Yüklenicinin iflası halinde kesin teminat Üniversiteye irat kaydedilerek sözleşme feshedilir. İşin yapılmaması veya sözleşmenin gereğinin yerine getirilmemesi ile işin başkasına yaptırılması veya başkasıyla sözleşme yapılmasından doğan zarar iflas eden yükleniciden ayrıca talep edilir.
c) Yüklenicinin tutuklanması veya mahkum olması hallerinde bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendindeki hükümler uygulanır, ancak işin yapılmasını ve sözleşmenin gereğinin yerine getirilmesini engellemeyecek olması ve Üniversite tarafından istenen güvencelerin verilmesi kaydıyla, yüklenicinin vekil tayin ederek işi sürdürme talebi de kabul edilebilir.
ç) İhalelere katılmaktan yasaklı olduğu belirlenenlerin kesin teminatı Üniversiteye irat kaydedilerek sözleşme feshedilir. İşin yapılamaması veya sözleşmenin gereğinin yerine getirilememesi ile işin başkasına yaptırılması veya başkasıyla sözleşme yapılmasından doğan zarar ihale yasaklısı yükleniciden ayrıca talep edilir.
Satınalmalarda yasak fiil ve davranışlar
MADDE 24 – (1) Satınalmalarda aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunanların geçici teminatları ile vermişlerse kesin teminatları Üniversiteye irat kaydedilir ve bu davranışlarda bulunanlar on yıl süreyle Üniversitenin satınalmasına katılamazlar:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya bunlara teşebbüs etmek,
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya satınalma kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak veya bunlara teşebbüs etmek,
c) Sahte belge, sahte teminat veya yanıltıcı belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek veya yalan veya yanıltıcı bilgi vermek veya bunlara teşebbüs etmek,
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, satınalmalarda bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek,
d) Bu Yönetmelik uyarınca satınalmaya katılamayacak olmasına rağmen satınalmaya katılmak.
Yürürlük
MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini MEF Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanı yürütür.