Bu metin Resmî Gazete'de yayımlanan belgeden optik karakter tanıma (OCR) ile okunmuştur; özellikle tablolar, listeler ve haritalar için resmî belgeye bakınız. Resmî PDF
31/10/2016 tarihli ve 2016/9538 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Kredi Garanti Kurumlarına Sağlanan Hazine Desteğine İlişkin Kararın 1 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “düzenlenmesidir.” ibaresi “düzenlenmesi ile Hazine
destekli kefalet sistemi kapsamında kredi garanti kurumlarının asgari niteliklerinin
belirlenmesidir.” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Kararın 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer alan
“Kurum:” ibaresinden sonra gelmek üzere “Dördüncü Bölümde yer alan asgari nitelikleri
sağlayan ve” ibaresi eklenmiştir.
Aynı Kararın 4 üncü maddesinin;
a) İkinci fikrasının (ç) bendine, son cümlesinden önce gelmek üzere aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası kaynaklarından sağlanan reeskont kredilerinde asgari
6 ay vade şartı aranmaz.”
b) Aynı fıkranın ($) bendinde yer alan “35” ibaresi “100” şeklinde, “250” ibaresi “350”
şeklinde değiştirilmiş ve söz konusu bendin sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Söz konusu limitlerin hesaplanmasında tüm kurumlardan kullanılacak kefaletler dikkate alınır.
Anılan limitlerin aşılmamasını teminen Kurumlar gerekli bilgi sistemi entegrasyonunu sağlar.”
Aynı Kararın 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık payına
düşen tutarlar ile” ibaresi “Bakanlık payına düşen tutarlar,” şeklinde değiştirilmiş ve “oluşan
faiz gelirleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Bakanlık ve Kurum arasında imzalanan
protokolde belirlenen diğer gelirler” ibaresi eklenmiştir.
Aynı Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesinden sonra
gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Ancak Kurumun, değerlendirme metodolojisi Bakanlıkça onaylanan bilgi sistemine bağlı
skorlamalara göre yararlanıcılara ilişkin yaptığı değerlendirmeler, bu fıkra kapsamında ilave
kredi değerlendirmesi sayılmaz. Kurum, skorlamalara göre yaptığı değerlendirme sonucunda
kefalet verip vermemeye karar verebilir.”
Aynı Karara Üçüncü Bölümünden sonra gelmek üzere aşağıdaki Dördüncü
Bölüm ve aynı Bölüm içerisinde yer almak üzere aşağıdaki maddeler eklenmiş; mevcut
Dördüncü Bölüm, Beşinci Bölüm olarak teselsül ettirilmiştir.
“DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hazine Destekli Kefalet Sistemi Kapsamında Kredi Garanti Kurumlarının
Asgari Nitelikleri
Hazine destekli kefalet sistemi kapsamında kurumun faaliyet esasları
MADDE 1W/A- (1) Hazine destekli kefalet sistemi kapsamında kurumun;
a) Anonim şirket olması,
b) Ana sözleşmesinde ana faaliyet konusunun kefalet verme olması,
e) Nakden ve her türlü muvazaadan ari olarak ödenmiş sermayesinin en az 50 milyon
Türk Lirası olması,
gereklidir.
(1) Ana sözleşme değişiklik taslakları Kurum tarafından Bakanlığın
uygun görüşüne sunulur. Ana sözleşme değişiklikleri, değişikliğin yayımlandığı Ticaret Sicili
Gazetesinin bir nüshası ile 10 iş günü içerisinde Bakanlığa gönderilir.
Ortakların ve yöneticilerin genel nitelikleri
MADDE 11/€- (1) Kurumun gerçek ve tüzel kişi ortakları, yöneticileri ve yönetim
kurulu üyelerinin;
a) Müflis olmaması, konkordato ilan etmiş olmaması ya da hakkında iflasın ertelenmesi
kararı verilmiş olmaması,
b) 5411 sayılı Bankacılık Kanunu, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu ve 6361 sayılı
Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu
kapsamında yazılı olan suçlardan kesinleşmiş mahkümiyetinin bulunmaması,
c) Mülga 14/1/1982 tarihli ve 35 sayılı Ödeme Güçlüğü İçinde Bulunan Bankerlerin
İşlemleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve eklerine göre kendileri veya ortağı olduğu
kurumlar hakkında tasfiye kararı verilmemiş olması,
ç) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen
süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına ya da devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, bilişim sistemini engelleme,
bozma, verileri yok etme veya değiştirme, banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması,
suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörizmin finansmanı, kaçakçılık, vergi
kaçakçılığı veya haksız mal edinme suçlarından mahküm olmaması,
gerekmektedir.
(1) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemi mevzuatına ve bu kapsamda
belirlenen amaçlarına uygun olarak faaliyetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesini,
varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, mali
bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere bir iç
kontrol sistemi kurmak ve uygulamakla yükümlüdür. İç kontrol birimi yöneticisinin bu alanda
gerekli teknik bilgiye ve en az üç yıllık mesleki deneyime sahip olması şarttır.
Risk yönetimi
MADDE 1WD- (1) Kurum, kredi garanti faaliyetini etkin ve güvenli bir şekilde
sürdürebilmek amacıyla uygun bir risk yönetimi sistemi tesis etmek ve bu kapsamda risk
politikalarını oluşturmak, uygulamak ve Bakanlığa raporlamakla yükümlüdür.
(2) Risk yönetimi sistemi ve risk politikaları, kefalet işlemlerine ilişkin tahsis,
kullandırım, gözetim, tazmin, tazmin sonrası tahsilat vb. süreçlerden kaynaklanan risklerin
analizine ilişkin yöntem ve modellerin geliştirilmesini ve bu risklerin sürekli olarak ölçümünü,
yönetimini ve raporlanmasını kapsar.
(3) Risk yönetim birimi yöneticisinin bu alanda gerekli teknik bilgiye ve en az üç yıllık
mesleki deneyime sahip olması şarttır.
Bilgi sistemlerinin yönetimi
MADDE 1WE- (1) Kurum, bilgi sistemlerine yönelik olarak ISO 27001:2017 Bilgi
Güvenliği Yönetim Sistemi Standardı Belgesine sahip olmalıdır.
(©) Kurum nezdinde oluşturulacak bilgi sistemleri, kurumun ölçeği, faaliyetlerinin ve
sunulan ürünlerin niteliği ve karmaşıklığı ile uyumlu olmalıdır. Bilgi sistemleri, kurum ile ilgili
tüm bilgilerin elektronik ortamda güvenli bir şekilde saklanmasına ve kullanılmasına imkân
vermelidir.
(3) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamındaki faaliyetlerini diğer
işlemlerinden ayrı bir raporlama ve izleme sistemi üzerinden takip eder.
(4) Kurumun muhasebe ve raporlama süreçlerine ilişkin bilgi sistemlerinin Hazine
destekli kefalet sistemi kapsamında yürütülen iş ve işlemler için oluşturulacak bilgi sistemi ile
entegre olması esastır.
(1) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemine ilişkin faaliyetlerini
yürütürken iç kontrol, risk yönetimi ve yönetişim alanlarını kapsayan 26/12/2007 tarihli ve
26738 sayılı Kamu İç Kontrol Standartları Tebliğine ve Uluslararası İç Denetim Enstitüsü, ILA
tarafından yayımlanan Uluslararası İç Denetim Mesleki Uygulama Standartlarına uygun bir iç
denetim sistemi kurar. İç denetim birim yöneticisinin bu alanda gerekli teknik bilgiye ve en az
üç yıllık mesleki deneyime sahip olması şarttır.
(2) İç denetim faaliyetleri, Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları
Kurumunun. 22/9/2019 tarihli ve 30896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bağımsız
Denetçiler İçin Etik Kurallar (Bağımsızlık Standartları Dâhil) standardında yer alan dürüstlük,
tarafsızlık, mesleki yeterlilik ve özen, sır saklama ve mesleğe uygun davranışa ilişkin etik
ilkelere uygun olarak iç denetçiler tarafından yürütülür.
(3) İç denetim fonksiyonu kapsamında hazırlanan raporlar kurumun yönetim kuruluna
sunulur.
(4) Kurum; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu tarafından
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tüm işlemlerini gerçek mahiyetlerine uygun surette
muhasebeleştirmek, finansal raporlarını bilgi edinme ihtiyacını karşılayabilecek biçim ve
içerikte, anlaşılır, güvenilir ve karşılaştırılabilir, denetime, analize ve yorumlamaya elverişli,
zamanında ve doğru şekilde düzenlemek zorundadır.
(1) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamındaki faaliyetlerini
yürütürken kamu menfaatini gözetir; tarafsızlık, şeffaflık ve kişisel ve ticari verilerin korunması
ilkelerine uyar,
(2) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamındaki tüm iş ve işlemlerinde kamu
zararına sebebiyet vermeksizin kamu menfaatini gözetir.
(3) Tarafsızlık, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamında tüm başvuruculara eşit
muamelede bulunulmasını ifade eder.
(3) Şeffaflık, kefalet faaliyetlerine ilişkin süreçlerin açık ve gözetimi sağlanabilir şekilde
yürütülmesi ile kurumun Bakanlık ile doğru, açık ve karşılaştırılabilir bilgi paylaşımı yapmasını
ifade eder.
(4) Kişisel ve ticari verilerin korunması, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamında
yürütülen faaliyetler ile ilgili bilgilerin, 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin
Korunması Kanununa uygun olacak şekilde, Bakanlığın uygun göreceği kurum ve kuruluşlar
dışında üçüncü kişilerle paylaşılmamasını ifade eder.
Bilgi ve iletişim
MADDE 1W/Ğ- (1) Kurum, Hazine destekli kefalet sistemi kapsamında sağladığı
kefaletlere ilişkin bilgileri herhangi bir iletişim platformunda Bakanlığın onayı olmadan
yayımlayamaz ve bu bilgilere ilişkin kamuoyuna açıklamada bulunamaz.
(2) Kurum, yararlanıcıların Hazine destekli kefalet sistemine ilişkin bilgilere
ulaşabilmesi için internet sitesi vb. iletişim platformlarında gerekli tedbirleri alır.
(1) Kurum, bu bölümde belirlenen usul ve esaslara uyumlarına ilişkin
yönetim kurulunca imzalanan güvence beyanını Bakanlığa iletmekle yükümlüdür.
(2) Kurum, etik sözleşmelerini hazırlamalı ve yönetim kurulu üyeleri, yönetim kadrosu
ve kurum personeli arasında imzalatmalıdır.
G) Bu bölümde yer alan usul ve esasların yerine getirilmesi ve devamlılığının
sağlanması münhasıran yönetim kurulunun yetki ve sorumluluğundadır.
(4) Kurumun bu bölümde yer alan usul ve esaslara uyumu, Hazine destekli kefalet
sistemi kapsamında yapılan işlemlerin Bakanlıkça uygun bulunduğu ya da onaylandığı şeklinde
yorumlanamaz.
(1) Kurumun münhasıran kredi kefalet faaliyeti yapması esastır. Bunun
dışındaki faaliyetler ancak Bakanlığın uygun görüşü alınarak yapılabilir.
Asgari şartlara aykırılıklar
MADDE 1 1/İ- (1) Bu bölümde yer alan usul ve esaslara aykırılığın tespiti ve Bakanlıkça
verilen sürede giderilmemesi halinde Bakanlık kurumun yeni kefalet kullandırımını askıya
almaya yetkilidir.”
Aynı Karara aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 8- (1) Turizm sektöründe tur operatörü olarak faaliyet gösteren
işletmelerin kefalet başvurularında, 31/12/2022 tarihine kadar, bu maddenin yürürlük tarihi
itibarıyla mevcut kefalet bakiyeleri kefalet limiti hesabında dikkate alınmaz.
Geçici Maddeler
(1) 18/3/2022 tarihli ve 31782 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik kapsamındaki değişikliğin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla, mezkür değişiklik öncesi KOBİ tanımı dışında olan ancak değişiklik
sonrası KOBİ tanımına dâhil olan işletmeler, 31/12/2023 tarihine kadar bu Karar hükümleri
doğrultusunda KOBİ dışı işletmeler için belirlenen kefalet limitlerinden yararlanabilir.
(1) Bakanlık ile protokol imzalayarak Hazine destekli kefalet
sistemi kapsamında kefalet işlemleri yürüten kredi garanti kurumları, bu maddenin yürürlük
tarihinden itibaren bir yıl içerisinde, Dördüncü Bölümde yer alan asgari şartların tamamının
sağlandığına dair güvence beyanı ile ispatlayıcı bilgi ve belgeleri Bakanlığa yazılı olarak iletir.”
Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Karar hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
