Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar

(1) Bu Karar çerçevesinde;

a) Ürünlere ilişkin teknik mevzuatı dış ticarete uyarlamaya, diğer yetkili kuruluşlarla

işbirliği halinde dış ticarette uygulamaya ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye,

b) Dış ticarete konu ürünlerin teknik düzenlemesine veya genel ürün güvenliği

mevzuatına uygun olup olmadığına ilişkin denetim yapmaya ve yaptırmaya veya ilgili

mevzuatın diğer bakanlık ve kuruluşlara verdiği yetkiler saklı kalmak üzere denetim yapacak

kuruluşları belirlemeye,

e) Teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerin dış ticarette denetime esas olacak

özelliklerini tespit etmeye veya ettirmeye ve bu özelliklere göre denetim yapmaya veya

yaptırmaya,

ç) İhtiyaç duyulan standartları ihracatta veya ithalatta uygulamaya koymaya veya

uygulamadan kaldırmaya ve bu standartlara göre denetim yapmaya veya yaptırmaya,

d) Standart dışı, atık, artık ve çevre yönünden risk taşıyan maddelerin ithaline ve ihracına

ilişkin düzenlemeleri yapmaya,

e) Dış ticarette denetim yapan kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamaya,

#) İthalat ve ihracat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi arasında uyum, işbirliği

ve bilgi akışını sağlamaya, buna ilişkin altyapıyı oluşturmaya, denetimlerle ilgili ulusal ve

uluslararası bildirim sistemlerini kurmaya ve bildirimleri yapmaya, bu faaliyetler hakkında

kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla gerekli çalışmaları yapmaya ve raporlar hazırlamaya,

g) İhraç ürünlerine teknik engel uygulayan ülkelerin uygulamalarının kaldırılmasını

teminen girişimde bulunmaya, görüşmeler yapmaya, uluslararası anlaşmalar çerçevesinde

gerekli tedbirleri almaya, karşılıklı tanıma ve işbirliği anlaşmaları yapmaya,

ğ) İhraç tarım ürünlerinin alıcı ülke pazarlarının taleplerini karşılayacak nitelikte ihracını

teminen bu ürünlerden gerekli görülenlerin çeşidini, yetiştirildikleri bölgenin özelliklerini ve

ulaşım durumunu göz önüne alarak uygun kesim, toplama ve ihraç tarihlerini belirlemek üzere

ilgililerden oluşan bir komisyon kurmaya,

h) İhracata konu tarım ve gıda ürünlerinin insan, hayvan veya bitki sağlığı ve yaşamı ile

tüketicinin ve çevrenin korunması bakımından alıcı ülkede Türk mallarının itibarına veya

ihracata zarar verdiğinin tespiti halinde ilgili kuruluşlarla müştereken tedbir almaya,

i) 7223 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında ihraç edilen

ürünlerin güvensiz olması, tağşişe konu olması veya ürüne ilişkin işaretleme, etiketleme ve

bilgilendirmenin alıcıyı yanıltacak şekilde yapılması durumunda yetkili kuruluşlarla işbirliği

halinde tedbir almaya,

i) Bu Karara dayalı mevzuatta ve her aşamada denetimlerde değişiklik yapmaya ve önlem

almaya, denetim hizmeti karşılığında alınacak ücretin taban ve tavanını ve ödeme usulünü

belirlemeye, denetimlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeye, münhasıran Bakanlıkça

yapılacak ve yaptırılacak denetimlerde numune alımına ve analiz için laboratuvarları

yetkilendirmeye ilişkin usul ve esasları belirlemeye,

J) Bu Karara dayalı mevzuatta ve denetim işlemlerinde gerekli hallerde değişiklik

yapmaya, izin vermeye, istisna getirmeye, özel ve zorunlu durumları inceleyip

sonuçlandırmaya,

k) Dış ticarete konu ürünlerle ilgili gözetim faaliyetlerinde bulunacak uluslararası

gözetim şirketlerinin tabi olacakları şartları tespit etmeye,

D) Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşması ekinde yer alan Ticarette Teknik Engeller

Anlaşması yükümlülükleri ve Avrupa Birliği ile karşılıklı yükümlülükler kapsamında, teknik

düzenlemeler ile denetime ilişkin mevzuat ve mevzuat değişikliklerinin Dünya Ticaret Örgütü

Sekretaryasına ve Avrupa Komisyonuna bildirimini yapmaya,

m) İthal ürünlerin ciddi risk taşıdığının veya uygunsuzluğunun piyasa gözetimi ve

denetimi veya diğer yollardan tespiti halinde gerektiğinde ithalatta denetim yapmaya veya

yaptırmaya, bu ürünlerin ciddi zarara sebebiyet verdiği durumlarda imalatçı veya ihracatçı

ülkeler nezdinde girişimde bulunmaya veya ihtiyaç halinde imalatçı veya ihracatçı ülkelerle

işbirliği mekanizmaları kurmaya ve işletmeye,

Bakanlık yetkilidir.

İKİNCİ BÖLÜM

Dış Ticarette Denetim, Sorumluluklar, Ticari Kalite Denetimi, Malların Serbest

Dolaşımı, Bildirim Yükümlülüğü

(1) Dış ticarette denetim çok taraflı ve ikili anlaşmalar, 7223 sayılı Kanun,

7223 sayılı Kanunun uygulama mevzuatı, bu Karar, bu Karara dayalı mevzuat, yazılı bildirimler

ve talimatlar çerçevesinde ve risk analizi yöntemiyle yapılır.

(1) İthalat denetiminde insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan veya bitki

yaşamı ve sağlığı ile tüketicinin ve çevrenin korunması ve 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında

sayılan diğer kamu yararları esas alınır,

(1) Bakanlık, ithalat denetimi sırasında ciddi risk taşıdığı veya uygunsuzluğu

tespit edilen ürünler hakkında piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu yetkili kuruluşları

bilgilendirir.

(2) Piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu yetkili kuruluşlar, ciddi risk taşıdığına dair

belirtiler buldukları veya uygunsuzluğunu tespit ettikleri ürünler ile buna karşı aldıkları

önlemler hakkında Bakanlığı acilen bilgilendirir ve ithalatta önlem alınmasını talep edebilir.

(3) Bakanlık, piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu yetkili kuruluşlarla bu maddede

düzenlenen önlemlerin alınması ve gerektiğinde risk altındaki kişilerin ve kamuoyunun

bilgilendirilmesi amacıyla etkin ve hızlı işbirliği yapar.

(4) Yetkili kuruluşlar, Bakanlığın 4 üncü madde çerçevesindeki görevlerini etkin ve hızlı

olarak yapmasına yardımcı olur ve bu amaçla ilgili bilgi ve bildirim sistemlerine bilgilerin

gizliliğine | ilişkin ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla gerekli (desteği

sağlar. Yapılan ithalat denetimleri ve uygulamalarına ilişkin verileri Bakanlık ile paylaşır.

(1) İhracatçı, ihraç edeceği ürünlerin aşağıdaki şartlara uygun olmasından

sorumludur:

a) Avrupa Birliği üyesi ülkelere ihraç edilen ürünler, 7223 sayılı Kanunun 2 nci

maddesinin ikinci fıkrası kapsamında piyasaya arz edilmiş sayılır.

b) 7223 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca Avrupa Birliği üyesi

ülkeler dışındaki ülkelere ihraç edilen ürünlerin güvenli olması, tağşişe konu olmaması veya

ürüne ilişkin işaretleme, etiketleme ve belgelendirmenin alıcıyı yanıltmayacak şekilde

yapılması zorunludur.

(2) İthalatçı, 7223 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen yükümlülükleri yerine

getirmekten sorumludur.

(1) Tarım ve gıda ürünlerinin ithalat ve ihracat denetiminde 6 ncı madde ile

8 inci maddenin birinci fıkrasındaki hususların yanı sıra ticari kalite esas alınır.

(1) Türkiye-Avrupa Birliği Ortaklık Konseyinin 1/95 sayılı Kararı

kapsamında olmak kaydıyla, Türkiye?de ve Avrupa Birliği'ne üye bir ülkede mevzuatına uygun

olarak imal edilmiş veya serbest dolaşıma girmiş bir ürünün ihracı, ithali veya transit geçişi

engellenemez.

(2) Ancak genel ahlak, kamu düzeni veya kamu güvenliği, insan, hayvan veya bitki

sağlığının ve yaşamının korunması, sanatsal, tarihi veya arkeolojik değer taşıyan ulusal

varlıkların veya sınai ya da ticari mülkiyetin korunması gerekçesiyle veya ulusal yargı organları

veya Avrupa Birliği Adalet Divanı tarafından kamu yararı vasfı kabul görmüş, tüketicinin,

çevrenin ve yol güvenliğinin korunması gibi diğer gerekçelerle malların ithaline, piyasaya

arzına, hizmete sunulmasına, ihracına veya transitine yasaklama veya kısıtlama getirilebilir. Bu

yasaklama veya kısıtlamalar, Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki ticarette keyfi bir ayrım

aracı veya örtülü bir kısıtlama aracı oluşturamaz.

(1) Teknik düzenlemelerin ve denetimlerin dış ticarette koordinasyonu,

takibi, bildirimi ve şeffaflığı için uygulama birliği ve yeknesaklık bu Karar çerçevesinde

sağlanır. Yetkili kuruluşlar hazırladıkları teknik düzenlemeleri taslak aşamasında iken görüşü

alınmak üzere Bakanlığa (Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü) bildirir.

(2) Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşması ekinde yer alan Ticarette Teknik Engeller

Anlaşması taahhütlerinin ve Avrupa Birliği ile karşılıklı yükümlülüklerin gerektirdiği hallerde

yetkili kuruluşlar hazırladıkları teknik mevzuat taslaklarını ilgili mevzuata uygun olarak Dünya

Ticaret Örgütüne ve Avrupa Komisyonuna bildirilmek üzere Bakanlığa (Ürün Güvenliği ve

Denetimi Genel Müdürlüğü) iletir.

(3) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen kısıtlama ve yasaklamaların gerekçeleri,

ilgili mevzuat ve Gümrük Birliğince öngörülen bildirim prosedürleri takip edilerek Avrupa

Komisyonuna bildirilir.

ÜÇÜNCÜBÖLÜM

Alınacak Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler

(1) Dış ticarete konu bir ürünün bu Karara ve bu Karara dayalı mevzuata

uygun olmadığının tespiti halinde, masrafları ithalatçıdan veya ihracatçıdan karşılanmak üzere,

riskle orantılı olarak aşağıdaki önlemlerden biri veya birkaçı alınır:

a) Ürünün ithalatına veya ihracatına izin verilmemesi.

b) Bu Karara ve bu Karara dayalı mevzuata uygunsuzluğun ithalatçı veya ihracatçı

tarafından giderilmesinin mümkün olduğu hallerde bunu sağlamak için ithalatçının veya

ihracatçının uyarılması.

c) Bu Karara ve bu Karara dayalı mevzuata uygunsuzluğun giderilmediği veya bunun

imkânsız olduğu durumlarda, ürünün kısmen veya tamamen imhası veya işlevsiz hale

getirilmesinin sağlanması.

(2) İhracata konu tarım ve gıda ürünlerinin 8 inci maddeye istinaden yapılacak

denetiminde Türk mallarının itibarına zarar verebileceği tespit edilen uygunsuzluğun

giderilmesi için ihracatçıya uyarıda bulunulur. Uygunsuzluğun giderilememesi veya

giderilmesinin mümkün olmaması halinde ürünün ihracatına izin verilmez.

(1) Bu Karara, bu Karara dayalı mevzuata, yazılı bildirimlere, talimatlara

veya taahhütnamelere aykırı hareket edenler, sahte belge kullananlar ve belgelerde tahrifat

yapanlar hakkında, ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, fülin ağırlığına göre ayrıca

aşağıdaki müeyyidelerden biri veya birkaçı uygulanır:

a) Firmanın yazılı uyarılması.

b) Firmanın bu Karara istinaden yayımlanan mevzuatla tanınan muafiyetlerden süreli

veya süresiz men edilmesi.

e) Firmanın ithalatının veya ihracatının süreli veya süresiz durdurulması.

ç) Uluslararası gözetim şirketlerinin faaliyetinin süreli veya süresiz durdurulması veya

statüsünün geri alınması.

d) Taahhütname alınan durumlarda, taahhütnamede belirtilen ürünün ihracat için FOB ve

ithalat için CIF değerinin 9660'nın, firmanın bağlı bulunduğu vergi dairesince ilgiliye tebliğ

tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak TL

karşılığının, 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun

3 üncü maddesi uyarınca, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü

Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde vergi dairesince tahsil edilerek bütçeye gelir

kaydedilmesi.

(2) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine aykırılığın tespiti halinde 7223 sayılı

Kanunun 20 nci maddesinin ilgili hükümleri, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendine

aykırılığın tespiti halinde aynı Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri

uygulanır.

(3) Birinci fıkranın (c) ve (ç) bentleri kapsamında uygulanacak müeyyideler Resmi

Gazete'de yayımlanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler

(1) 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile

yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı yürürlükten kaldırılmıştır. İlgili

mevzuatta 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına yapılan atıflar bu Karara yapılmış sayılır.

(1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.