CUMHURBAŞKANI KARARI Karar Sayısı: 6053 Ekli “Türkiye Afet Müdahale Planı”nın yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir. 14 Eylül 2022 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI TAMP TÜRKİYE AFET MUDAHALE PLANI 2022 T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI ça AFET VE ACİL DURUM AFAD Nİ YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI A TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI sre mmm mma Smamenmansanat amaaan arman mmm e v. 1 SUNUŞ Ülkemizde afet ve acil durumların etkin bir şekilde yönetilmesi amacıyla, 5902 sayılı Kanun gereği AFAD'ın kurulması ile “Bütünleşik Afet Yönetim Sistemine” geçilmiştir. “Kriz Yönetimi” anlayışından “Risk Yönetimi” anlayışına geçen, afet öncesi hazırlık, planlama ve risk azaltma çalışmaları, eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri, erken uyarı ve kesintisiz haberleşme projeleri ile afetin zararlarını en aza indirmeye çalışan bir afet yönetim sistemi oluşturulmuştur. T.C. İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD), afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonundan, eğitim politikalarının oluşturulmasından ve bu konularda mevzuat düzenlemeleri yapılmasından sorumludur. Ülkemizde yaşanan afetlerden elde edilen tecrübeler doğrultusunda afetlere etkin müdahaleyi sağlamak amacıyla 2014 yılında Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) hazırlanmıştır. TAMP'nın amacı; afet ve acil durumlara ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak çalışma grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları tanımlamak, afet öncesi, sırası ve sonrasındaki müdahale planlamasının temel prensiplerini belirlemektir. TAMP, ülkemizde yaşanabilecek her tür ve ölçekte, afet ve acil durumlara müdahalede görev alacak bakanlık, kurum ve kuruluşlar, özel sektör, STK'lar ve gerçek kişileri kapsar. TAMP ile entegre planlama yaklaşımı ve modüler yapısıyla afet sırasındaki operasyon risklerini en aza indirecek bir sistem kurgulanmıştır. 2018 yılında yürürlüğe giren Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile Bakanlıklar ve bağlı kuruluşlarda değişiklikler meydana gelmiştir. Bu sebeple, Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği'nin ve TAMP'nın yürürlüğe giren Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine uyum sağlayacak ve Afet ve Acil Durum Kurulu kararlarını içerecek şekilde güncellenmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur. TAMP'nın dayanağı olan Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği mevzu bahis değişiklikler ve ana çözüm ortaklarının görüşleri de alınarak güncellenmiş olup 24 Şubat 2022 tarihli ve 31760 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Mevzuat değişiklikleri ve yayınlandığı tarih itibariyle günümüz bilgi birikimi, teknoloji ve insan yaşamındaki gelişmeler, yeni afetlerden elde edilen tecrübeler ile idarenin ve paydaşlarımızın gereksinimleri doğrultusunda TAMP'nında bu imkânı sağlayacak Gamma amaaan adananın muna MEME AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr saman aneen nama iğ EEE 5 T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © N Ni AFETVE ACILDURUM o AFAD İN YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI bagi TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI Bana amaaan şekilde düzenlemeler yapılmıştır. Mevcut kaynakların etkin kullanımını ve afete müdahalede koordinasyon kapasitesinin artırılmasını sağlamak amacıyla TAMP'nda düzenleme yapılmıştır. TAMP'nın başarısı; sorumlu ve ilgili tüm paydaşlar tarafından sahiplenilmesine, ilgili kurum ve kuruluşların koordinasyon içinde çalışmasına, belirlenen eylem ve hedeflerin zamanında, planın genel prensiplerine uygun şekilde gerçekleştirilmesine bağlıdır. A AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr A A # () e LE, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © ix) N AFET VE ACİL DURUM çene) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFAD il TAMP TÜRKİYE A 1.6. Plan Entegrasyonu LE 7 yz A Ve ayn Ae) un he a e Ke Mi 1.5. Planlama Prensipleri 1.7. Plan Hazırlama Süreci.................... eee 1.8.Varsayımlar.................... eee 2. MÜDAHALE ORGANİZASYONU.. 2.1. MüdahaleAşamaları.......................................... een 2 DİM öl hi 5 ey yl a a 2.3. Ulusal Düzeyde Koordinasyon Birimleri .........................eeeeerrnen YEN A İD e KM ZA a İz 23.3. AFET YÖNETİM MERKEZLERİ .. 2.4. Yerel Düzeyde Koordinasyon Birimleri......................eerenen 2.4.1. İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu (İAADKK) .....eeeeeeeeeermrn 2.42. İl“ AFAD Merkezi ..memmeemeeemseermereemeeeneeneeimaeaaann 2.5.2. Lojistik ve Bakım Servisi .. 2.5.3. Bilgi ve Planlama Servisi ................. erene 2.5.4. Finans ve İdari İşler Servisi ..........ceececeeeeeeeeeeereeeerereeereaasarsasasan 2.5.5. İZE issrasasersesraşmessanssassiserasnersssascasısissasanstökrarsarutas sö ssadöriekürsüsmassssasssl 2.6. Yerel Düzeyde Müdahale Yönetimi......................00eeeeemensn 3. ANA VE DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARININ SORUMLULUK VE GÖREVLERİ....... 3.1. Ana Çözüm Ortaklarının Sorumlulukları veGörevleri................................... 3.1.1. Operasyon Servisi Acil Durum Alt Servisinin ÇalışmaGrupları............................ 3.1.2. Operasyon Servisi Ön İyileştirme Alt Servisinin Çalışma Grupları......................... Gmaamaamanmanmaamamanaamananmmmmmamammmmmamsmmmanmnammnanaamamasmmsayammnmanmmasmmamiğ) © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr KİK “ & T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © 4 e 7 ale AFETVE ACILDURUM o AFAD N e) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI X TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 3.1.3. Bilgi ve Planlama Servisinin Çalışma Grupları 3.1.4. Lojistik ve Bakım Servisinin Çalışma Grupları ... 3.1.5. Finans ve İdari İşler Servisinin Çalışma Grupları 3.2. DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARININ GÖREVLERİ... 3.3. DİĞER GÖREVLER erer 4. PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ, EĞİTİM VE TATBİKATLAR EKI.TAMPTanımlarDizini................................... esra EK 2. Destek İl Grupları Tablosu.........................erermsnne EK 3. Operasyon servisindeki çalışma gruplarının ana ve destek çözüm ortakları tablosu A AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI (a ÇE | e # T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © çe) AFETVE ACİLDURUM o AFAD Örf TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI İİ İİİ KISALTMALAR AADK Afet ve Acil Durum Kurulu AFAD Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı AYDES Afet Yönetim ve Karar Destek Sistemi Bakanlık Afet Yönetim Merkezi Bakanlıkların Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Başkanlık AFAD Merkezi Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi BTK Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu İAADKK İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu İAADM İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü İl AFAD Merkezi İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi İlçe AFAD Merkezi İlçe Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi KBRN Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehditler MİT Milli İstihbarat Teşkilatı RTÜK Radyo ve Televizyon Üst Kurulu SOP Standart Operasyon Prosedür STK Sivil Toplum Kuruluşu TAMP Türkiye Afet Müdahale Planı TAY Türk Hava Yolları TOKİ Toplu Konut İdaresi Başkanlığı TRT Türkiye Radyo Televizyon Kurumu TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Basmane asma mma sarman ninem mma nnamm semen AA EA A MUA Kam Am © Planlama veRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr & # TELE # () A T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI U * N AFET VE ACİL DURUM ye. YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFAD A İİ TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 00 ŞEKİLLER DİZİNİ Şekil 1: Türkiye afet ve acil durum yönetim sistemi plan türleri ...... Şekil 3. Olay Seviyesine göre Koordinasyon Düzeyleri ve Fonksiyonları mesin Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Şekil 5 Yerel Düzey Afet Müdahale OrganizayonŞeması...................................................... TABLOLAR DİZİNİ Tablo 1. Olay Türü- Afet Çalışma GruplarıTablosu.....................................eeeen Şekil 2. Plan Entegrasyonu Şekil 4. Ulusal Afet Müdahale Organizasyon Şeması Şekil 6 Ulusal ve Yerel Müdahale Yönetim Sistemi Tablo 2. Plan Hazırlama Süreci Gg AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ME YAR z X T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “ ye N AFET VE ACİL DURUM e AFAD Ğ 4 İt YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 1. TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI (TAMP) Genel olarak planlar stratejik, taktik ve operasyonel yaklaşımla hazırlanır. Stratejik planlar, kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans göstergelerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren planlardır. Taktik planlar; rolleri, sorumlulukları, görevleri tanımlar ve çalışma gruplarının yapacakları çalışmalar ile eylemleri ifade eder. Operasyonel planlarda ise personel, ekipman ve kaynak yönetimi gibi detaylar yer alır. TAMP, taktik yaklaşımla hazırlanmış olup afet ve acil durumlara ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak, çalışma grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları tanımlamaktadır. TAMP, ulusal ve yerel boyutta afet ve acil durumlarda müdahale çalışmalarının nasıl yürütüleceğini ortaya koyan bir üst plan olarak muhtemel afet ve acil durumların türü ve ölçeğine göre uyarlanabilir, esnek ve modüler yapıya sahip müdahale organizasyon sistemini açıklamaktadır. AFAD tarafından hazırlanmış ve hazırlanmakta olan stratejik, taktiksel ve operasyonel ulusal planların ilişkisel gösterimi Şekil 1?de sunulmuştur. TAMP? da yer alan çalışma gruplarının ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar kendi hizmet alanlarında, destek çözüm ortakları ile ulusal çalışma grubu planlarını taktik yaklaşıma göre hazırlayacak ve bu planlarda çalışma grubu ekiplerini oluşturarak her bir ekibin görev, yetki, sorumluluk ve iş akışlarını belirleyecektir. Türkiye Afet Risk Türkiye Afet Türkiye Afet Sonrası Azaltma Planı MüdahalePlanı İyileştirme Planı (TARAP) o — (AMP) : (TASİP) Şekil 1: Türkiye afet ve acil durum yönetim sistemi plan türleri mam AF, 7N > PlanlamaveRiskAzaltma D Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI FN T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © e) AFETVE ACILDURUM o AFAD Ni ZED TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLAN 19/02/2011 tarihli 27851 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinde yer alan büyük ölçekli doğal afetler, toplu nüfus hareketleri, yangınlar (kent, orman vb.), teknolojik kazalar, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer (KBRN) kazalar veya olayları, hava ve deniz aracı kazaları, tehlikeli ve salgın hastalıklar konuları ile ilgili olay türleri dikkate alınarak görev yapacak bakanlık, kurum ve kuruluşlar belirtilmiştir. Afet ve Acil Durum Kurulu TAMP kapsamında hangi olay türlerine yönelik ulusal düzeyde plan hazırlanacağına karar verir. İlgili kurumlar kararın tebliğinden itibaren altı ay içinde planlarını hazırlar. 1.1.Amaç ve Kapsam TAMP'nın amacı; afet ve acil durumlara ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak çalışma grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları tanımlamak ile afet öncesi, sırası ve sonrasındaki müdahale planlamasının temel prensiplerini belirlemektir. TAMP, ülkemizde yaşanabilecek her tür ve ölçekte, afet ve acil durumlara müdahalede görev alacak bakanlık, kurum ve kuruluşlar, özel sektör, sivil toplum kuruluşları (STK) ve gerçek kişileri kapsamaktadır. 1.2. Dayanak TAMP'nın hazırlanmasında aşağıda yer alan kanun, karamame ve planlar göz önünde bulundurulmuştur. a) 13/6/1958 tarihli ve 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu, b) 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirler İle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, c) 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 522 nci maddesinin birinci fırkasının (0) bendi, d) 19/2/2011 tarihli 27851 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği, > AAA: 2222222202222 Dp Planlama ve Risk Azaltma AFA Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI JA T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI e e) ) AFETVE ACİL DURUM o AFAD d> EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI İİİ > sizene ertem - © e) 24/2/2022 tarihli ve 31760 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği, # 1/10/2020 tarihli ve 31261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehdit ve Tehlikelere Dair Görev Yönetmeliği, g) 18/8/2011 tarihli ve 28029 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ulusal Deprem Stratejisi Eylem Planı (ÜDSEP). 1.3. Sorumluluk Afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonundan, afet ve acil durumlara yönelik eğitim politikalarının oluşturulmasından ve bu konularda mevzuat düzenlemeleri yapılmasından AFAD sorumludur. Ulusal düzey çalışma grubu planlarının hazırlanması ve uygulanmasından çalışma grubundan sorumlu ana çözüm ortağı olan bakanlık, kurum ve kuruluşlar asli sorumlu olmakla birlikte, çalışma grubu planlarında görevlendirilen destek çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar, özel sektör, STK“lar ve gerçek kişiler de ayrı ayrı sorumludur. Bakanlık, kurum ve kuruluşlarda planların hazırlanması ve uygulanmasından; en üst yöneticiler, il afet müdahale planlarının hazırlanması ve uygulanmasından; valiler, özel kuruluşlarda ise işveren veya yetkili temsil organları sorumludur. 1.4. Hedefler TAMP'” nın hedefleri; * Hayat kurtarmak, * Kesintiye uğrayan hayatı ve faaliyetleri en kısa sürede normale döndürmek, * Müdahale çalışmalarını hızlı ve planlı bir şekilde gerçekleştirmek, * Afet bölgesinin ve çevresinin güvenliğini sağlamak, 9 Halk sağlığını korumak ve sürdürmek, * Mülkiyet, çevre ve kültürel mirası korumak, * Ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak, * İkincil afetleri önlemek ya da etkilerini azaltmak, 9 Halkı bilgilendirmek ve süreçle ilgili iletişimi canlı tutmak, e Kaynakların etkin kullanımını sağlamaktır. ramen nen arana ösen ara manas asuman emma ar saa emen amme aim nem mame ananas iğ, © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr TAŞ iç” $ T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “syme)) — AFETVEAdLDURUM - AFAD ley YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI gi TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 1.5. Planlama Prensipleri TAMP''nın hazırlanmasında temel ve tamamlayıcı prensipler olmak üzere iki farklı prensip göz önünde bulundurulmuştur. Temel Prensipler “kapsamlı olması (hazırlık, müdahale, ön iyileştirme aşamaları), her tür ve ölçekteki afet ve acil durumu kapsaması, tüm ana ve destek çözüm ortaklarının rol ve sorumluluklarını içermesi ile ulusal, bölgesel ve yerel afet müdahale kapasitesini anında harekete geçirmeyi esas alması”dır. Tamamlayıcı Prensipler ise “etkili planlama; esnek ve ölçeklenebilir yapı; iyileştirme ve geliştirme; koordinasyon, işbirliği ve dayanışma; bilgi yönetimi ve iletişim ve ilgili mevzuata uygunluk”tur. 1.6. Plan Entegrasyonu TAMP'nın operasyon planlarında; haberleşme sistemi ve bilgileri, toplanma yerleri, intikal planlaması, rapor ve form örnekleri, müdahale çalışmalarında ekipler ve alt ekiplere görevlendirilecek personel, alet, ekipman, araç, gereç vb. kaynak envanterleri, iş akışları, vardiya planlaması ve standart operasyon prosedürleri yer almaktadır. Bu planlar il afet müdahale planına eklenir (Şekil 2). Bakanlık, kurum, kuruluş ve valilikler “1.7. Plan Hazırlama Süreci” bölümünde gösterilen planlama süreçlerini dikkate alarak plan hazırlıklarını yapar. o TÜRKİYE ULUSAL DÜZEY ULUSAL DÜZEY AFETMÜDAHALE ÇALIŞMA GRUBU OLAY TÜRÜ — PLANI PLANLARI PLANLARI Yatay Entegrasyon İL i YEREL DÜZEY İL YEREL DÜZEY OLAYTÜRÜ AFET MÜDAHALE ÇALIŞMA GRUBU PLANI OPERASYON Ee PLANLARI Şekil 2. Plan Entegrasyonu © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr EN İk ai T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI * » çan ke AFET VE ACİL DURUM AFAD İ il )) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EE Ulusal ve yerel düzeyde, çalışma grubu ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşların planların hazırlanmasında göz önünde bulundurmaları gereken hususlar : »* Görev sırasında karşılaşılabilecek tehlike ve riskleri belirlemek, * Kendi çalışma grubunun sorumluluk alanında bulunan tüm imkân ve kabiliyetleri tespit etmek, * Görev sırasında karşılaşılacak risk ve zararları azaltmak amacıyla kapasiteyi geliştirmek, * Tüm afet ve acil durumlara karşı her seviyede hazırlıkları yapmak, * İlgili kurumlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, » Tüm bilgileri düzenli olarak güncellemek, * Görev alanına giren konularla ilgili eğitimler ve tatbikatlar düzenlemek ve ilgili diğer tatbikatlara katılmak, * Çalışma grubu ve ekiplerin kuruluşu, görevleri, çalışma usul ve esaslarını ayrıntılı bir şekilde düzenlemek, ulusal ve yerel düzey ekipler tarafından uygulanmasını sağlamaktır. Ulusal düzey çalışma grubu planlarında afet türlerinin tamamı dikkate alınarak planlama ve kapasite geliştirme yapılır. Bu hususta çalışması gereken çalışma grupları Tablo 1'de örnek olarak verilmiş olup, afet ve acil durumun ölçeğine göre farklı çalışma grupları yer alır. Nüfusu 50.000'in üzerindeki ilçelerin afetselliği değerlendirilerek Valiliklerce belirlenecek ilçelerde, İlçe AFAD Merkezi kurulabilir. İlçe AFAD Merkezi kurulan ilçelerde il afet müdahale planı dikkate alınarak ilçe afet müdahale planları hazırlanır. İl afet müdahale planı; İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü (İAADM/) tarafından, İlçe AFAD Merkezi olmayan ilçeleri de dikkate alacak şekilde hazırlanır. Aynı zamanda; ulusal düzeyde ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşun görevlendireceği il teşkilatı, yerel düzeyde çalışma grubu operasyon planını diğer destek çözüm ortakları ile birlikte hazırlar. A F AD Planlama ve Risk Azaltma A Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI Tablo 1. Olay Türü- Afet Çalışma Grupları Tablosu YER ALMASI GEREKEN AFET ÇALIŞMA GRUPLARI Ni OLAY TÜRÜ SU BASKINI Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Enkaz Kaldırma, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, Teknik Destek ve İkmal, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme BARAJ Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme PATLAMASI Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Enkaz Kaldırma, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, Teknik Destek İkmal, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme ORMAN N | Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, YANGINI i Teknik Destek ve İkmal, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme | SANAYİ Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Teknik Destek ve İkmal, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme YANGINLARI İ TOPLU ; Haberleşme, Güvenlik ve Trafik, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme Planlama, Enerji, Barınma, NÜFUS Beslenme, Yangın, Zarar Tespit, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme HAREKETLERİ Teknik Destek ve İkmal, Güvenlik ve Trafik, Haberleşme, Enerji, Zarar Tespit, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme SİBER SALDIRI | “Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye Yerleştirme Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme KİMYASAL bm m mama amm mamanmm namik BİYOLOJİK Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme AFETLER VE Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, SALGIN Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme HASTALIKLAR RADYOLOJİK | Haberleşme, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Sağlık, Tahliye ve Yerleştirme NÜKLEER Planlama, Enerji, Barınma, Beslenme, Yangın, Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, Zarar Tespit, Beslenme, Psikososyal Destek, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme KAZALAR KURAKLIK Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık, Sağlık, Alt Yapı, Zarar Tespit, Psikososyal Destek, Beslenme, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme DEPREM Tüm Çalışma Grupları ULAŞIM "Haberleşme, Nakliye, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Sağlık, Enerji, Enkaz Kaldırma, KAZALARI Teknik Destek ve İkmal, Zarar Tespit, Psikososyal Destek, Beslenme, İletişim, Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve | İzleme PA, MAM A © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr A A4 x ” — e) TE. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “(fön APETVE ACİL DURUM D Çala YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFA ğ A TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI Rİ 1.7. Plan Hazırlama Süreci Plan hazırlama süreci organizasyon, analiz, kapasite geliştirme ve entegrasyon süreci olmak üzere dört bölümden oluşmaktadır. Süreçler aşağıda açıklanmıştır: Tablo 2. Plan Hazırlama Süreci 1. Çalışma grubunun oluşturulması: Çalışma grupları ana çözüm ortağı bakanlık, kurum a) ve kuruluş ve destek çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlardan oluşmaktadır. E 2. Çalışma grubunun süreç analizinin yapılması: Yapılacak hizmetlerle ilgili olarak afet İZ öncesi, sırası ve sonrasında yapılacak görev ve çalışmalar belirlenir. Z 3. Çalışma grubunun kendi içinde süreç analizi çerçevesinde iş bölümü yapması: Süreç e analizi sonucunda belirlenen görev ve çalışmalar çalışma grubunda yer alan kurum ve 2 kuruluşlar arasında açıkta hiçbir görev kalmamak kaydıyla paylaşılır. N 4. Çalışma grubu ekiplerinin kurulması: Yapılacak çalışmaların niteliğine göre ekipler 2 teşkil edilerek her bir ekibin organizasyon, planlama ve yönetim şeklinin belirlenmesi w gerekmektedir. Olay seviyesi açısından gereken sayıda alt ekip oluşturulması önem arz 5 etmektedir. 1. Çalışma grubunun kaynak-envanter tespiti: Afet ve acil durumlarda söz konusu hizmetin yapılabilmesi için afet bölgesine merkezden ve tüm illerden ulaştırılacak personel, araç, gereç, malzeme, alet, ekipmanın belirlenmesi, 2. Çalışma gruplarının birbirleri ile işbirliğinin belirlenmesi ve düzenlenmesi, 3. Çalışma grubu saha destek ekiplerinin intikal planlaması: Afet bölgesine gidecek ekiplerin bölgeye nasıl ulaşacaklarının planlanması, 4. Çalışma grubu destek kaynaklarının intikal planlaması: Afet bölgesine gidecek araç, gereç, teçhizat, alet ve ekipmanın bölgeye nasıl ulaştırılacağının planlanması, 5. Çalışma grubu 0. dakika planlaması: Afet olduğu anda çalışma grubu personelinin ilk . andan itibaren ne yapacağının planlanması, 9 6. Çalışma grubu acil durum irtibat numaralarının tespiti: Afet ve acil durumlarda E çalışma grubunun öncelikle irtibat kurması gereken kişi ve birimlerin her türlü iletişim 7 bilgilerinin belirlenmesi ve önceliklendirilmesi, > 7. Bakanlıkların afet yönetim merkezlerinin teşkili: Bakanlıkların afet yönetim 2 merkezlerinin standartlara uygun hale getirilerek sürekli 24 saat esasına göre çalışır z halde tutulması, gerekli bilişim ve iletişim altyapılarının kurulması, 8. Çalışma grubunun raporlama ve haberleşme usullerinin tespiti: Afetin ilk anından itibaren söz konusu hizmetle ilgili talep edilecek raporların formatlarının belirlenmesi, raporlama adreslerinin ve prosedürlerinin belirlenmesi, haberleşme usullerinin tespiti. — 1. Senaryo çalışması: Senaryo çalışmalarına göre hazırlıkların planlaması, 2. Kapasite geliştirme kararları: Senaryo sonuçlarına göre kapasite artırılacak alanların z E belirlenmesi, ü a) 3. Finansman temini: Kapasite artırımı için projeler ve finansman takviminin > i< E belirlenmesi. 5 İz iri 4. Organizasyon ve analiz süreçleri sonrası planların hazırlanması. Gemmmaaaammaaammmaamasammananammananamnnmannanmnanumnanumanumaanmamaamnmmmnmammsmmaiğ AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr AE çe) arervE ac. ourm | AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI A İİİ Rİ a 1. Tüm çalışma grupları planlarının bütünleştirilmesi, 9 2. Ulusal düzey çalışma grubu sorumlusu bakanlığın yerel teşkilatları tarafından E hazırlanacak operasyonel planların il afet müdahale planlarına entegrasyonu, a 3. İhtiyaç duyulan konularda mevzuat değişikliği için çalışma yapılması, Ğ 4. Çalışma gruplarının personel, haberleşme, mesaj, bilgi aktarımı, raporlara ve p envanterlere ulaşımı sağlayacak ortak bilgi işlem tabanlı ortak karar destek sisteminin 3 geliştirilmesi, güncel tutulması ve söz konusu sisteme ilişkin eğitimlerin verilmesi, İz) 5. Planlara yönelik eğitimlerin yapılması, np 6. Masa başı ve saha tatbikatlarının yapılması. Z pa 1.8.Varsayımlar Planların hazırlanmasında dikkate alınacak başlıca varsayımlar şunlardır: * Muhtemel afetin geçmiş yıllarda o bölgede meydana gelen en büyük çaplı afetten daha büyük ve yaygın olabileceği, geçmişte bilinen afet hasarı olmasa dahi afet tehlike haritasındaki olası afetlerin meydana gelebileceği, e Küresel ısınma, iklim değişikliği, kuraklık gibi yavaş gelişen doğal afetlerin süreç içinde daha önceden hiç yaşanmamış sonuçlar oluşturabileceği, * Afetlerde yangınların çıkabileceği, sanayi ve enerji tesislerinde yangın, patlama, kimyasal sızma, akaryakıt veya petrol sızıntısı ve gaz kaçakları gibi ikincil afetler meydana gelebileceği, aynı anda birden fazla afetle birden mücadele edilmesi gerekebileceği, * Hasar gören bina sayısının fazla olabileceği, açıkta kalan ailelerin barınma problemlerinin artabileceği, * Afet bölgesi ve dışında ulaşım talebinin artabileceği, * Ulaşım yollarında ve tesislerinde hasarlar meydana gelebileceği, ulaşımın bir süre aksayabileceği veya durabileceği, » Barajların, santrallerin, akaryakıt depo ve tesisleri ile diğer önemli bina ve tesislerin hasar görebileceği veya tamamen yıkılabileceği, bu hasarlardan kaynaklanan can, mal kayıplarının olabileceği, * İletişim ve haberleşme sistemlerinin kesintiye uğrayabileceği, e Elektrik, doğalgaz, içme suyu, arıtma ve kanalizasyon tesislerinin ağır hasar görebileceği ve çalışamaz hale gelebileceği, bu durumun susuzluğa ve salgın hastalıklara yol açabileceği, ısınma, aydınlatma ve enerji sorunlarının ortaya çıkabileceği, * Afetin, gece veya sabaha karşı meydana gelebileceği, mesai saatleri içerisinde veya tatil günlerinde, kış veya yaz in birisinde olabileceği, İİİ Damme AD Planlama ve Risk Azaltma AF Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI az T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © çe) AFETVE ACILDURUM o AFAD Ni TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI RR emme ressam si mem * Hasarın büyük olabileceği, enkaz altında insanların kalabileceği, * Kuvvetli artçı veya başka depremler sonucunda binaların hasar düzeyinin artabileceği hatta yıkılabileceği, * Gıda,ilaç, ısınma, barınma vb. temel ihtiyaçların karşılanmasında zorluklar yaşanabileceği, » Kamu binası, sağlık ve eğitim tesisleri gibi kritik tesislerin hasara uğrayabileceği, * Görevli personel ve ailelerinin de afetten etkilenebileceği, * Afet bölgesinde görevlendirilen ekiplerin de barınma, ısınma, yiyecek ve içecek ihtiyaçlarının olabileceği, » Afet bölgesinde asayiş sorunlarının ve toplumsal olayların olabileceği, * Yiyecek, içecek, giyecek, barınma ve benzeri acil yardım ihtiyaçlarının belirlenmesinde ve temininde acil yardım süresinin 30 günden daha fazla olabileceği, * Kışveyaz şartlarının genel hayatı etkileyecek derecede olumsuz geçebileceği, yaz aylarında gerçekleşen bir afetin etkilerinin kış aylarında da devam edebileceği, * Afetin ve varsa ikincil afetlerin etki alanının birden fazla ili kapsayacak büyüklükte olabileceği, bu nedenle destek illerin de yardımına ihtiyaç duyulabileceği, * Olay bölgesinde incinebilir gruplar ve yabancı uyruklu kişilerin olabileceği, » Kontrolsüz nüfus hareketlerinin olabileceği, * KBRN tehdit ve tehlikelerinin olabileceği, * Karantina önlemlerinin gerekebileceği, * Tahliye ve yerleştirme gerekebileceği, * Kültürel ve tarihi mirasın etkilenebileceği, * Komşu ülkelerde yaşanabilecek afetlerin ülkemizi de etkileyebileceği, * Yaşanan afetler sonrası ekonomik krizlerin tetiklenebileceği, * Afet bölgesindeki yeraltı ve yüzey su kaynaklarının kullanımının riskli hale gelebileceği, * Afet bölgesindeki tarım alanlarının ve ürünlerin kirlenmiş olabileceği, * Afet bölgesindeki hayvan varlığının doğrudan veya dolaylı yollarla tehlikeli maddelere maruz kalmış olabileceği, * Nükleer afetlerde açığa çıkacak atık ısının aşırı sıcak geçen dönemlerde orman yangınları gibi ikincil afetlere sebebiyet verebileceği varsayılır. Yukarıdaki varsayımlar, genel olup bölgenin zarar görebilirliği dikkate alınarak oluşabilecek her afeti için somut varsayımlar tespit edilmeli ve planlar bu değerlendirmeler doğrultusunda yapılır. Ri Planlama ve Risk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr (7. Se “e bi T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI sine bi AFET VE ACİL DURUM AFAD 7 YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLAN g——m mama mmm mmm 2. MÜDAHALE ORGANİZASYONU 2.1. Müdahale Aşamaları TAMP ulusal ve yerel düzeyde müdahale yönetim sistemini açıklamaktadır. Etkili müdahale yönetimi; hazırlık, müdahale ve ön iyileştirme olmak üzere üç aşamadan oluşur. Hazırlık çalışmaları; e Mevcut kaynakları belirlemek, e Plan yapmak, * Organize olmak, 9 Malzeme-ekipman ve araçları hazırlamak, 9 Kapasite geliştirmek, yeni teknolojilerden yararlanmak, * Erken uyarı ve ikaz sistemlerini kurmak, geliştirmek ve test etmek, * Eğitim ve tatbikatlar düzenlemek, 9 Genel değerlendirme aşamalarından oluşmaktadır. İyileştirme çalışmaları; ön iyileştirme ve uzun dönem iyileştirme çalışmaları olarak ikiye ayrılır. Müdahale organizasyon yapısında ön iyileştirme çalışmalarına ilişkin çalışma gruplarının görev ve sorumluluklarından bahsedilmektedir. Ön iyileştirme gruplarının çalışmaları uzun dönem iyileştirme çalışmalarına altlık teşkil eder. Afet ve Acil Durum Kurulu tarafından hazırlanmasına karar verilen olay türü planları dışında, TAMP'nındaki çalışma grup planlarında ve bu plan doğrultusunda yapılacak hazırlıklarda hizmetin bütünlüğünün bozulmadan süreçlerin bir bütün olarak göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Başka bir deyişle barınma hizmeti acil barınmadan kalıcı barınmaya kadar olan süreci, hasar tespit hizmetleri; ön hasar tespit, kesin hasar tespit, itirazlar hasar tespiti gibi hak sahipliği aşamasına kadar olan süreci kapsamaktadır. 2.2. Müdahale Seviyeleri Müdahale seviyeleri etki derecesi açısından dört gruba ayrılmıştır. Etki derecesine göre müdahale seviyelerindeki destek durumu Tablo 3'te ifade edilmiştir. İİ LR.) AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr EŞ . N # (| p T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © çe) AFETVE ACILDURUM o AFAD Ji) N YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI NEZ? TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI YE EEE Tablo 3. Seviye Etki Derece Tablosu SEVİYE ETKİ OLAY TÜRÜ VE ÖLÇEĞİNE GÖRE DESTEK DURUMU SI Yerel imkânlar yeterlidir. İL AFAD Merkezi Destek illerin takviyesine ihtiyaç İl AFAD Merkezi S2 vardır. 1, Grup destek iller 1. ve 2. Grup destek iller S3 Ulusal desteğe ihtiyaç vardır. i Ulusal kapasite Uluslararası desteğe ihtiyaç 1. ve 2. Grup destek iller S4 vardır. & Ulusal kapasite bl Uluslararası destek Başkanlık AFAD Merkezi, afet ve acil durum olayı sonrası, İl AFAD Merkezinden aldığı ilk ve tamamlayıcı bilgiler doğrultusunda yardım taleplerini olay türü ve ölçeğine göre değerlendirerek olay seviyesini belirler ve ilan eder. Tablo 3'te gösterilmiş ilan edilen olay seviyeleri koordinasyonun ve organizasyonun düzeyini belirler. SI, olay seviyesi “1” olarak belirlendiğinde ilgili İl AFAD Merkezi faaliyete geçer. Başkanlık AFAD Merkezi gelişmeleri takip eder ve değerlendirir. Olay seviyesi belirlenir, ancak ilan edilmez. Gerekli görülen hallerde Başkanlık AFAD Merkezi, ihtiyaç duyulan çalışma grubunun ana çözüm ortağı bakanlık, kurum, kuruluş ve Türk Kızılay'ın kapasitesini yönlendirir. S2, olay seviyesi “2” olarak belirlendiğinde sadece ilgililerine duyurulur. Olay türü ve ölçeğine göre sırasıyla İl AFAD Merkezi ve Ek-2'de yer alan 1.grup destek illeri afet bölgesine talimat beklemeksizin hareket eder. İhtiyaç halinde mülki idare amiri onayı ile destek illerdeki mevcut hizmetler aksamayacak şekilde tüm kapasite kullanılabilir. Ek-2'de yer alan tablodan farklı idari yapılanmaya sahip ana çözüm ortakları illerde bulunan idari yapılanmalarına göre bu planlamayı yapar ve talimat beklemeksizin hareket eder. Gerekli görülen hallerde Başkanlık AFAD Merkezi, ihtiyaç duyulan çalışma gruplarının ana çözüm ortaklarını ve Türk Kızılay'ın kapasitesini yönlendirir. Aİ AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ETA (9 T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFAD MEİN AFET VE ACİL DURUM ç Yi YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI KEL TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI Örme eee saanen mamanın sne aa mama ae Ninenin mama amman İĞ) S3, olay seviyesi “3” olarak belirlendiğinde olay seviyesi ilan edilir ve AADK toplanır. Başkanlık AFAD Merkezi, çalışma gruplarının ana çözüm ortağı temsilcilerini Başkanlık AFAD Merkezine çağırır. Olay türü ve ölçeğine göre, Ek- 2 tabloda yer alan 1. ve 2. grup destek illeri afet bölgesine talimat beklemeksizin hareket eder ve 2. grup destek iller gerektiğinde yönetimi devralır. Ek-2'de yer alan tablodan farklı idari yapılanmaya sahip ana çözüm ortakları illerde bulunan idari yapılanmaların göre bu planlamayı yapar ve talimat beklemeksizin hareket eder. S4, olay seviyesi “4” kararı verilmesi halinde ise tüm ulusal kapasite müdahaleye katılır ve gerektiğinde uluslararası yardım çağrısında bulunulur. Olay sonrası afet bölgesinden ve ulusal çalışma gruplarından devam eden bilgi akışı doğrultusunda Başkanlık AFAD Merkezi tarafından seviye değişikliği yapılabilir ve yapılan değişiklik ilan edilir. Karar verilen seviye bildiriminden sonra, hali hazırda harekete geçmiş olan ulusal çalışma grupları bildirime göre pozisyonlarını alarak afet alanına yönlendirilir. Yönlendirmeye ilişkin detaylar Başkanlık AFAD Merkezi tarafından belirlenir ve yönlendirilen çalışma grupları müdahale planları doğrultusunda çalışmalarına devam eder. 2.3. Ulusal Düzeyde Koordinasyon Birimleri Ulusal düzeyde koordinasyon birimi olarak, Afet ve Acil Durum Kurulu, Başkanlık AFAD Merkezi, Bakanlık Afet Yönetim Merkezleri, İAADKK ve İl AFAD Merkezleri görev yaparlar. Koordinasyon birimlerinin olay seviyesine göre koordinasyon düzeyleri ve fonksiyonları Şekil te gösterilmiştir. 2.3.1. Afet ve Acil Durum Kurulu Yaşanabilecek afet ve acil durumlara yönelik risk faktörlerini belirleyerek öncesinde yapılması gereken koruyucu ve önleyici faaliyetler ile afet ve acil durum sonrasında yapılması gereken çalışmalar hakkında öneriler sunar ve kurumlara rehberlik yapar, afet ve acil durumlara ilişkin politika ve öncelik tekliflerini belirler. Afet ve acil durum hallerinde bilgileri değerlendirir, alınacak önlemleri belirler, uygulanmasını sağlar ve denetler, kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları arasındaki koordinasyonu İİİ AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr Çi 7 « T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “ e AFE ae TVE AciLDURUM o AFAD NA Tk YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI sağlar, Yurt içi ve yurt dışı kaynaklarla, Başkanlık AFAD Merkezinden gelen bilgi ve önerileri değerlendirir. Konu ile ilgili politik direktif esaslarını belirler ve gerekli kararları alır. 253,54 KOORDİNASYON eS1 İZLEME,DEĞERLENDİRME *52 İZLEME,KOORDİNASYON, DENETLEME *53 İZLEME, KOORDİNASYON, DENETLEME,YÖNETİM *54 İZLEME,KOORDİNASYON,DENETLEME YÖNETİM *52 İZLEME VE KOORDİNASYON *53 KOORDİNASYON *S4 KOORDİNASYON *51,52,53,S4 KOORDİNASYON,OPERASYON Şekil 3. Olay Seviyesine göre Koordinasyon Düzeyleri ve Fonksiyonları 2.3.2. Başkanlık AFAD Merkezi Afet ve acil durumlar ile AFAD'dan sorumlu Bakan tarafından acil durum veya afet olarak değerlendirilen diğer olay ve durumlarda; ulusal düzeyde etkin müdahale ve koordinasyonu sağlamak üzere, AFAD'dan sorumlu Bakan veya yetkilendireceği Bakan Yardımcısının başkanlığında, Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliğinde ana çözüm ortağı olarak yer alan bakanlıklarda ise Bakan yardımcısı veya görevlendireceği üst yönetici, diğer kurum ve kuruluşlarda ise karar almaya yetkili olarak görevlendirilecek üst yönetici düzeyindeki temsilcilerinden oluşur. 2.3.3. AFET YÖNETİM MERKEZLERİ Afet yönetim merkezleri; Bakanlıklarda, Bakan Yardımcısı veya yetkilendirilecek üst yönetici başkanlığında 7/24 saat çalışma esasına göre çalıştırılır. Söz konusu merkezler; Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinde belirtilen görevleri yürütür. gamma AD Planlama ve Risk Azaltma AF Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr 1,7 () SA T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © Eyi ik adiLounum o AFAD Ğ YA YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI İZE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI A a Ulusal çalışma gruplarının ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşların Afet Yönetim Merkezlerinin bünyesinde ilgili çalışma grubunun yönetilmesi için koordinasyon ekipleri! teşkil edilir ve bir çalışma grubu yöneticisi belirlenir. Ayrıca afet bölgesine destek olmak üzere çalışma grubu tarafından saha destek ekipleri? tasarlanır. 2.4. Yerel Düzeyde Koordinasyon Birimleri Yerel düzeyde koordinasyon, Başkanlık AFAD Merkezi ile irtibatlı olarak vali tarafından, vali yardımcıları ve İl AFAD Merkezi ile sağlanır. Bu koordinasyon birimlerinde; basın sözcüsü, valilik hukuk sorumlusu, irtibat sorumlusu ve güvenlik sorumlusu da görev alır. 2.4.1. İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu (İ(AADKK) İAADKK, valinin başkanlığında il afet ve acil durum müdürü, belediye başkanı, il özel idaresi genel sekreteri, garnizon komutanı, çalışma gruplarından sorumlu il yöneticileri, mülki idari amirliğince belirlenecek bir muhtar ile sivil toplum kuruluşu temsilcisi ve ihtiyaç duyulan diğer il yöneticilerinden oluşur. İAADKK”nun görevleri: * İl afet müdahale planının AFAD'ın belirlediği formata uygun hazırlanıp hazırlanmadığını incelemek ve kurul kararı ile onaylanmasını sağlamak, » Yerel düzey çalışma grubu operasyon planlarını hazırlatmak ve onaylamak, » Yerel düzey çalışma grubu operasyon planlarının il afet müdahale planına entegrasyonunu gerçekleştirmek, * Planların uygulanabilirliğinin tatbikatlarla denetlenmesini sağlamak, » Afet ve acil durum hazırlıklarını yapmak veya yaptırmak ve alınacak önlemleri belirlemek, » Yerel düzey olay türü planı hazırlanmasına karar vermek ve hazırlamak veya hazırlatmak, ' Koordinasyon ekiplerinin teşkili: Çalışma grubunun planladığı çalışmaların afet anında hayata geçirilmesini sağlamak üzere bakanlık afet yönetim merkezini yönetecek idari ekip olup çalışma grubunun ana çözüm ortağı ve destek çözüm ortaklarının katılımı ile oluşturulan ve süreci yönetecek ekiptir. ? Saha destek ekiplerinin teşkili: İlk anda afet bölgesine giderek bölgede kurulan çalışma grubuna destek olacak ve daha çok konusunda uzman personelden oluşturulan ekiplerdir. Saha destek ekipleri, çalışma grubunda yer alan bakanlıkların merkez ve taşra teşkilatındaki personelden oluşturulur. Bu personel izleme, değerlendirme, yönetim ve operasyon amacıyla afet bölgesinde görevlendirilir. Saha destek ekiplerinde görevli personel statülerine göre İl AFAD Merkezi içinde teşkil edilen çalışma grubuna dâhil olurlar. >> Rİ A — o AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad. gov.tr EŞ e) T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFAD sne)» AFET VE ACİL DURUM üz? YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI A mama AY * Kritik tesislerin oluşturduğu riskleri önleme çalışmaları yapmak veya yaptırmak, * Eğitimin düzenlenmesini, takibini, denetimini sağlamak, * Afetve acil durum hallerinde; bilgileri değerlendirmek, alınacak önlemleri belirlemek, il afet müdahale planının uygulanmasını sağlamak, » Yıldaenaziki kez valinin başkanlığında toplanmak, * Afet ve acil durum hallerinde talimat beklemeksizin İl AFAD Merkezinde toplanmak”tır. 2.4.2. İl AFAD Merkezi İl AFAD Merkezi; illerde vali veya yetkilendireceği vali yardımcısının başkanlığında 7/24 saat çalışma esasına göre görev yapar ve sekretaryasını İAADM yürütür. İhtiyaç duyulan ilçelerde valilerin uygun görmesi halinde İlçe AFAD Merkezi kurulur ve ilçe müdahale planı hazırlanır. İlçe AFAD Merkezleri yerel düzeyde koordinasyon birimleri arasında yer alır. Ulusal düzeyde müdahale organizasyon şemasında yer alan dört temel servis il düzeyinde de aynı şekilde teşkil edilecek olup servisleri sorumlu vali yardımcıları koordine eder. İl AFAD Merkezinin görevleri Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinde belirtilmiştir. 2.5. Ulusal Düzeyde Müdahale Yönetimi Asgari hiyerarşi, azami etkinlik, olay türü ve boyutuna göre modüler yapıya sahip müdahale organizasyonunda, operasyon servisi, bilgi ve planlama servisi, lojistik ve bakım servisi, finans ve idari işler servisi olmak üzere dört servis Şekil 2.2” de yer alan “Ulusal Afet Müdahale Organizasyon Şemasında” belirtildiği şekilde kurulur. Müdahale seviyesi 3 veya 4 olarak ilan edildiğinde Başkanlık AFAD Merkezinde faaliyet gösterecek servisleri yönetmek üzere AFAD Daire Başkanları görevlendirilir. RR AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI ULUSAL AFET MÜDAHALE ORGANİZASYONU AFET VE ACİL DURUM KURULU BAKANLIKLAR AFET YÖNETİM MERKEZLERİ BAŞKANLIK AFAD MERKEZİ BİLGİ VE PLANLAMA FİNANS VE İDARİ İŞLER SERVİSİ SERVİSİ AFET HABERLEŞME AFET ULAŞIM ALT YAPI AFET HASAR TESPİT İM AFET TARIM ORMAN İ AFET BİLGİ YÖNETİMİ, GRUBU | “GRUBU GRUBU GIDA SU VE TEKNİK DESTEK VE MİM AFET ULUSLARARASI DEĞERLENDİRME VE : , ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE HAYVANCILIK GRUBU AFET TEKNİK DESTEK VE MİM —esrek ve is BİRLİĞİ İZLEME GRUBU AFET FİNANS VE KAYNAK ULAŞTIRMA VE ALTYAPI ULAŞTIRMA VE ALTYAPI İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ TARIM VE ORMAN © İKMALGRUBU ze GRUBU YÖNETİMİ GRUBU BAKANLIĞI BAKANLIĞI BAKANLIĞI İ SAKANIIRI ULAŞTIRMA VE ALT YAPI AND | Ni BAKANLIĞI AFAD j AFAD AFET ALT YAPI GRUBU İİ AFET NAKLİYE GRUBU e İİ AFET BARINMA GRUBU ULAŞTIRMA VE ALTYAPI Şi “İMO Seciiki ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE BAKANLIĞI İREM ER İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI BAKANLIĞI AFET ULUSAL VE ULUSLARARASI NAKDİ BAĞIŞ GRUBU AFET İLETİŞİM GRUBU i ii iğ CUMHURBAŞKANLIĞI AİLE VE SOSYA İM erisim BAŞKANLIĞI & AFAD AFET KİMLİKLENDİRME zle AFET BESLENME GRUBU VE DEFİN GRUBU ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE KIZILAY İ İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI AFET GÜVENLİK VE AFET ARAMA VE TRAFİK GRUBU eli KURTARMA GRUBU AFET ZARAR TESPİT i GRUBU İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFAD 7 i HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI AFET TAHLİYE VE YERLEŞTİRME PLANLAMA GRUBU AFET ENKAZ KALDIRMA AFET PSİKOSOSYAL GRUBU İ DESTEK GRUBU ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ AİLE VE SOSYAL BAKANLIĞI HİZMETLER BAKANLIĞI AFET ENERJİ GRUBU ENERJİ VE TABİİ İÇİŞLERİ BAKANLIĞI KAYNAKLAR BAKANLIĞI AFET SAĞLIK GRUBU SAĞLIK BAKANLIĞI Şekil 4. Ulusal Afet Müdahale Organizasyon Şeması © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr İN T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “el Arrvsadıcuum o AFAD A A YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TEE” TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI İİ e 2.5.1. Operasyon Servisi Operasyon servisi; müdahale organizasyonunda, temel birim olarak planı uygulamaya koyan servistir. Müdahale seviyesi ve olay türü mantığından hareketle iki alt servise ayrılmıştır. Küçük çaptaki olaylar için minimum hizmetler göz önünde bulundurularak, Acil Durum Hizmetleri alt servisi, büyük çaptaki afetler dikkate alınarak Ön İyileştirme Hizmetleri alt servisi oluşturulmuştur. Acil Durum Çalışma Grupları olarak; “4/64 Haberleşme Grubu, Afet Nakliye Grubu, Afet Ulaşım Alt Yapı Grubu, Afet Güvenlik ve Trafik Grubu, Afet Yangın Grubu, Afet Arama ve Kurtarma Grubu, Afet Sağlık Grubu, Afet Enerji Grubu, Afet Tahliye ve Yerleştirme Planlama Grubu”, Ön İyileştirme Çalışma Grupları olarak; “4fe* Barınma Grubu, Afet Beslenme Grubu, Afet Kimliklendirme ve Defin Grubu, Afet Alt Yapı Grubu, Afet Hasar Tespit Grubu, Afet Tarım Orman Gıda Su ve Hayvancılık Grubu, Afet Psikososyal Destek Grubu ve Afet Enkaz Kaldırma Grubu” olmak üzere Operasyon Servisi? 17 çalışma grubundan oluşmaktadır. Ulusal düzeyde çalışma (gruplarının yönetiminde, bakanlıkların ilgili Bakan yardımcıları veya görevlendirecekleri üst yönetici ve Türk Kızılay üst yöneticisi görev yapar. 2.5.2. Lojistik ve Bakım Servisi Lojistik ve Bakım Servisi; afet ayni bağış depo yönetimi ve dağıtım, afet teknik destek ve ikmal ve afet uluslararası destek ve işbirliği olmak üzere üç çalışma grubundan oluşur. Müdahalede görev alan çalışma gruplarına destek olmak amacıyla tesisler kurmak, gerek duyulabilecek malzeme, ekipman vb. temin etmekten sorumludur. Afet ve acil durum olayı sonrası AFAD tarafından ilan edilen seviyenin 2, 3 veya 4 olması halinde görevlendirilen ekipler “Minimum 72 saat” kendi kendine yetecek şekilde personel, araç, gereç ile sosyal (Barınma, beslenme, hijyen malzemesi vb.) ve ofis ihtiyaçlarını karşılar. il Operasyon Servisi Acil Durum Hizmetleri alt servisinin çalışma grupları ve görevleri tablo halinde bölüm 3.1.1?de, Ön İyileştirme Hizmetleri alt servisinin çalışma grupları ve görevleri ise tablo halinde bölüm 3.1.2'de açıklanmıştır. * Çalışma grupları ve görevleri tablo halinde bölüm 3. 1.4”te açıklanmıştır. ii saran nmammammmsannamnammmmammmamammanammmmmaammamanmema nema nam mmm iğ © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr EN e v T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI O ee ) AFETVEACILDURUM o AFAD 2 a YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI NEZ” Ni TAMP TÜRKİYE AFET MÜD o——... MA ea Belirtilen süre aşımında veya çalışma süresi içinde ortaya çıkabilecek ilave ihtiyaçlar, ilgili çalışma grubu tarafından sağlanır. Dolayısıyla her çalışma grubu afetlere hazırlık kapsamında kendi lojistik planlamasını önceden yapar, gerekiyorsa kapasite oluşturur. 2.5.3. Bilgi ve Planlama Servisi Bilgi ve Planlama Servisi”, Afet Bilgi Yönetimi, İzleme ve Değerlendirme Grubu ve Afet İletişim Grubu olmak üzere 2 çalışma grubundan oluşur. Afet Bilgi Yönetimi, İzleme ve Değerlendirme Grubu; bilgi toplama, evrak kayıt, belgeleme ve raporlama ile değerlendirme ve izleme hizmetleri yapmak üzere görevleri; * Müdahale süresince veri toplamak ve analiz etmek, » Keşif yapmak, durum hakkında bilgi sağlamak, * İhtiyaç duyulan veri kaynaklarını belirlemek, durumu değerlendirmek, e Coğrafi bilgi sistemleri (CBS), haritalar, veri tabanları, uzaktan algılama konularında gerekli çalışmaları yaparak verileri değerlendirmek, » Olayailişkinelde ettiği veriler ile meydana gelebilecek diğer olasılıkları hesaplamak ve modellemeler yaparak alternatif stratejiler hazırlamaktır. Afet İletişim Grubu afet ve acil durumlarda medya ve halkla ilişkileri yürütmeye yönelik çalışmalarla ilgili görevleri; * Afet ve acil durum süreçlerinde yazılı, görsel ve dijital medya unsurlarıyla ilişkileri düzenlemek, » Gerek kurumlar arası, gerekse afet ve acil durum bölgesi ile kamuoyu arasında sağlıklı bilgi akışını sağlayacak etkin ve süratli bir sistem kurmak, * Afet ve acil durumdan kaynaklı ortaya çıkan panik ortamını sakinleştirmek ve halkın güvenliği için alınması gereken tedbirleri kamuoyu ile paylaşmak, 5 Bilgi ve Planlama Servisinin Çalışma grupları ve görevleri tablo halinde bölüm 3.1.3” te açıklanmıştır. İŞE Y © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © 4 e) AFET VE ACILDURUM . AFAD 7 NÖNETİMİ BAŞKANLIĞI 574 * Paydaş kurum ve kuruluşlar ile yerel ve ulusal medya ile işbirliğinde bulunmak. * Afet ve acil durumlarda medya iletişimi hizmetlerinin esaslarını belirlemektir. 2.5.4. Finans ve İdari İşler Servisi Finans ve İdari İşler Servisi; afet finans ve kaynak yönetimi, afet ulusal ve uluslararası nakdi bağış, afet zarar tespit olmak üzere üç çalışma grubundan oluşur. Afet öncesinde çalışma gruplarının hazırlık çalışmaları (kapasite geliştirme, masabaşı tatbikatı eğitim, toplantı vb.) kapsamında gerek duyulabilecek finansman ihtiyacı 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında, kamu kurum ve kuruluşlarının stratejik planında yer alır. Genel bütçeli idarelerin afet ve acil durum yönetimi ile ilgili genel bütçeden yapacakları her türlü yatırımlar AFAD tarafından izlenir ve koordine edilir. Özel bütçeli kuruluşlar ile mahalli idarelerin kendi bütçelerinde afet ve acil durumlarda kullanılmak üzere, bu kurumlarca belirlenecek tutarda ödenek ayrılabilir. Acil ihtiyaçların finansal yönetimi ise 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 23'üncü maddesi ile Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yapılır. 2.5.5. İzleme TAMP'nın izleme sürecinde; AFAD ulusal ve yerel düzeyde planlama, eğitim ve afetlere hazırlık konularında tüm bakanlık, kurum ve kuruluşları koordine eder, çalışma grupları ile afet ve acil durum yönetim merkezlerinin hazırlıklarını ve olay bölgesi çalışmalarını izler ve yönlendirir. 2.6. Yerel Düzeyde Müdahale Yönetimi Başkanlık AFAD Merkezi ile Bakanlık Afet Yönetim Merkezleri ve İl AFAD Merkezleri üçgeninde Ulusal Afet Müdahale Sistemi'nin modeli oluşturulmuştur. Bakanlık, kurum ve kuruluş düzeyinde kurulan çalışma grupları da koordinasyonundan ve hazırlanmasından sorumlu oldukları Ulusal Çalışma Grubu Planlarında “Hizmet Modelini” oluştururlar. N © Çalışma grupları ve görevleri tablo halinde bölüm 3.1.5”te açıklanmıştır. pe ... DA AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI EEE : çe) AFET VE ACİL DURUM AFAD M NY Ee YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI T MÜDAHALE PLANI Oluşturulan bu alt modeller ulusal afet müdahale sisteminin parçalarını teşkil eder. Ulusal düzeyde oluşturulan çalışma grupları ile yerel düzeyde oluşturulan çalışma grupları arasındaki ilişki, yerele yani afet bölgesine destek fonksiyonunun icrasıdır. Ülke çapında standardın sağlanması amacıyla yerel düzeydeki afet müdahale yönetimi ulusal düzey tarafından tek bir model olarak tasarlanacaktır. Ulusal ve yerel düzeyde müdahale yönetim sistemi Şekil 6*da gösterilmiştir. Ulusal düzeyde müdahale sistemi ulusal düzeyin yerel düzeye nitelikli destek vermesi üzerine tasarlandığından küçük illerde de çalışma grubunun kurulması ve çalıştırılması mümkündür. Yerel düzeyde Seviye 1 ve Seviye 2 için müdahale çalışmaları vali veya vali adına İl AFAD Merkezinden sorumlu vali yardımcısı tarafından yürütülür. Kurulan servislerde vali yardımcıları servis koordinatörü olarak görev yapar. Seviye 3 ve Seviye 4'te müdahale çalışmaları vali tarafından yürütülür. Seviye 3 ve 4 için destek il gruplarındaki çalışma grupları, AFAD saha destek personeli, ulusal düzey çalışma gruplarının saha destek ekipleri, AFAD gönüllüleri, yerel destek ekipleri, korucu yerel destek ekipleri, Türkiye İş Kurumu tarafından temin edilen personel ve STK'lar yapılan planlamalar ve afete hazırlık protokolleri doğrultusunda afet bölgesinde ivedilikle yerlerini alarak çalışmalara destek olur. Afet bölgesinde görev almak isteyen STK'lar ilgili oldukları ulusal düzeyde ulusal düzey çalışma grubu ana çözüm ortağı tarafından, yerel düzeyde ise çalışma grubunun servis koordinatörü tarafından koordine edilir. Afet bölgesinde İl AFAD Merkezi içinde ihbar takip masası ve emniyet, jandarma, sahil güvenlik (sahildar iller için), askeri birlikler, İAADM ve diğer kamu kurumları personelinden oluşan gezici ilk tespit ekipleri kurulur. Yapılan tüm saha tespitleri, ihbar takip masasında toplanır ve Başkanlık AFAD Merkezi ile paylaşılır. ARİ AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI YEREL DÜZEY AFET MÜDAHALE ORGANİZASYONU BAŞKANLIK AFAD MERKEZİ İL AFAD MERKEZİ | AFAD ÇALIŞMA GRUPLARI KOORDİNATÖRLERİ 4 ! ami (VALİ) FİNANS VE İDARİ İŞLER SERVİSİ ÖN İYİLEŞTİRME ÇALIŞMA GRUPLARI ET HABERLEŞMİ İ li İM AFET TARIM ORMAN AFET H ŞME AFET ULAŞIM ALT YAPI AFET HASAR TESPİT GIDA SU VE GRUBU ği GRUBU GRUBU HAYVANCILIK GRUBU LOJİSTİK VE BAKIM SERVİSİ BİLGİ VE PLANLAMA SERVİSİ AFET BİLGİ YÖNETİMİ, e vE İİ AFET AYNI Bağış Depo MM DEĞERLENDİRME VE AFET TEKNİK DESTEK VE İZLEME GRUBU © İKMAL GRUBU N YÖNETİMİ VE DAĞ (AFET FİNANS VE KAYNAKİ YÖNETİMİ GRUBU (O AFET ALT YAPI AFET BARINMA AFET NAKLİYE GRUBU AFET YANGIN GRUBU m | GRUBU GRUBU AFET ZARAR TESPİT AFET İLETİŞİM GRUBU AFET GÜVENLİK VE AFET ARAMA VE İİ AFET KİMLİKLENDİRME TRAFİK GRUBU KURTARMA GRUBU m Gl VE DEFİN GRUBU AFET TAHLİYE VE YERLEŞTİRME | AFET ENERJİ GRUBU PLANLAMA GRUBU | AFET ENKAZ KALDIRMA AFET PSİKOSOSYAL GRUBU # DESTEK GRUBU AFET SAĞLIK GRUBU Şekil 5 Yerel Düzey Afet Müdahale Organizayon Şeması ğa mma © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI AFET VE ACİL DURUM KURULU KIZILI İİ GrstENME ÇALIŞMA GRUBU DESTEĞİN BAKANLIK AFET YÖNETİM MERKEZLERİ Mai PAŞKANLIK “DİĞER HİZMETLER MAN VE YÖNETİMİ AFAD MERKEZİ DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI i DESTEĞİN ÇALIŞMA GRUBU SORUMLUSU i KOORDİNASYONU VE YONETİMİ DESTEK FONKSİYONU AFET BÖLGESİ DIŞINDAN YARDIM AMAÇLI GELEN PERSONELİN DAĞILIMI end KOORDİNATÖR Vali Yardımcı anında geçerek afet bö grubunu yöl AFAD Saha Destek Personeli (Vali Yardımcısının. er alır.) Ulusal Düzey Çalışma Grubu Saha Destek Personeli (Çalışma grubunun içine statülerine göre ırlar.) Destek iller çalışma grubu personeli (Herhangi bir talimat beklemeksizin afet sine gider, Çalışma grubunun içine statülerine göre dağılırlar.) Vasıflı - Vasıfsız İşgücü (İŞKUR) (Çalışma grubunun içine kabiliyetlerine göre dağı rlar.) GÖNÜLLÜ EKİPLER (Akredite edildikleri Çalışma grubunun içinde yer alırlar) serarssan ÇALIŞMA GRUBU DESTEK İLLER 1.Grup Destek İller 2.Grop Destek İller ALT EKİPLER ALT EKİPLER Şekil 6 Ulusal ve Yerel Müdahale Yönetim Sistemi «© PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr A VA T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 6 “sre; AFerveacLpunum o AFAD N YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET ramen AFAD, afet bölgesinde valiye destek ve danışman olarak görev yapacak üst düzey bir AFAD yetkilisini ve çalışma gruplarına destek ve danışmanlık yapmak üzere de yeterli sayıda saha destek personelini görevlendirir. Her bir servise servis koordinatörü olarak vali yardımcısı görevlendirilir. Servisler altında yer alan çalışma gruplarına işin önem ve büyüklüğüne göre bir ya da birden fazla vali yardımcısı görevlendirilebilir. Bu durum planlama aşamasında netleştirilip planlara yansıtılır. Valiye yardımcı olmak üzere; basın sözcüsü, valilik hukuk sorumlusu, irtibat sorumlusu, güvenlik sorumlusu da çalışmalarda yer alır. Afet Uluslararası Destek ve İşbirliği Grubu ve Afet Ulusal ve Uluslararası Nakdi Bağış Grubu il düzeyinde yer almaz. 81 ilde kurulmuş olan 112 Acil Çağrı Merkezleri, İl AFAD Merkezlerinde operasyon servisi içinde yer alan Afet Haberleşme Grubu'nun çekirdeğini oluşturur. Afet Bilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme Grubu'nun destek çözüm ortağıdır. 112 Acil Çağrı Merkezleri acil haberleşmenin sağlanması için ilk harekete geçen birim özelliğine sahip olup afet anında haberleşme sisteminde kesinti meydana gelmesi halinde ilk haberleşme çalışmalarını yürütür. 112 Acil Çağrı Merkezi; 1. Afet bölgesinden gelen ihbara ait olay türü ve adres bilgilerini alarak ilgili birime aktarır. 112 Acil Çağrı Merkezinde yer alan kriz yönetim ekibi, çağrı merkezine gelen vakaların anlık ve mükerrer verileri arındırılmış olarak İl AFAD Merkezlerine iletir. Böylece gelen toplu ihbarların sınıflandırması yapılarak 112 acil çağrı merkezinde bulunan kurumların bilgilendirilmesiyle afete ilişkin müdahalenin ve koordinasyonun hızlanması sağlanır. 2. Acil çağrı veya AFAD Mobil Uygulaması üzerinden gelen ihbarların anlık konum bilgilerini İl AFAD Merkezine ve ilgili çalışma grubuna ileterek en kısa sürede afetzedeye ulaşılmasını sağlar. Bu bilgiler AYDES Sisteminden de görüntülenebilmektedir. Aynı noktadan gelen ihbarları tespit ederek mükerrer vaka formu kaydının önüne geçer ve böylece ekiplerin iş yükünü azaltır. m MEĞNLİMMEİİLMİĞLLİEEDEĞİLİ SELÜMELLĞSELİERĞELRLİĞLĞLĞNMLLMLĞLĞİÜRĞLLLMĞLLMLLME İNDİĞİ, Dee ” semanın Srmanmenmn mesane ananem nanay masumane mann sinss enes umman sesmezanzsesmessiğ F A © PlanlamaveRiskAzaltma A D Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ÇE EŞ Pe $ ) T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © “se o ArErvEadiDURUM AFAD o YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 3. Afet anında herhangi bir sebeple cevaplanamayan, kesilen çağrı olması durumunda arayan kişilere geri dönüş yaparak ekiplerin afetzedelere ulaşmasını sağlar. 4. Afetdurumunda farklı illerden gelen destek ekip araçlarının harita sisteminde takibinin anlık olarak sağlanabilmesi için gerekli işlemleri yapar. Olay yerine en yakın ekibin sevk edilmesini ve ilgili ekiplere olay yerine en yakın rotanın gösterilmesini sağlar. mmm inin NRNĞİNMEİRRMÜNENMİÜNMMEÜR CİNE © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr EET, A7 () yl T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFAD MEİN AFET VE ACİL DURUM A YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI ai AMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 3. ANA VE DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARININ SORUMLULUK VE GÖREVLERİ 3.1. Ana Çözüm Ortaklarının Sorumlulukları ve Görevleri Kamu hizmetlerinin düzenli, süratli, etkili, verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülebilmesi için bakanlıkların kurulduğu bilinmektedir. Afetlerde normal yaşam ve faaliyetlerin kesintiye uğraması halinde her bir bakanlığın sorumluluk alanına giren hizmetlerin yerel düzeyde yürütülmesi yine ilgili bakanlıkların taşra teşkilatları ile sağlanmalıdır. Yerel düzeyde idari yapılanması olmayan bakanlık sorumlu olduğu hizmetin yerel düzeyde yürütülmesini sağlamak için ilgili kurum / kuruluşu / özel sektör şirketini görevlendirir. Dolayısıyla afet ve acil durumlarda kesintiye uğrayan hizmetlerin kısa sürede sürdürülebilirliğinin sağlanması, bakanlıklar düzeyinde organizasyon ve koordinasyon gerektirdiğinden ulusal düzey çalışma grupları oluşturulmuş ve her hizmet için ana çözüm ortağı bakanlıklar belirlenmiştir. Ulusal Afet Beslenme Grubunun sorumluluğu Türk Kızılay Teşkilat Tüzüğünün ilgili maddeleri gereğince Türk Kızılay'ına verilmiştir. Ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlar üstlendiği hizmetin ulusal düzeyde esas sorumlusu olup birlikte çalışacağı destek çözüm ortaklarının rollerini, çalışmalarını belirler. Her bir çalışma grubu sorumlusu, diğer destek çözüm ortakları ile “U/wsa/ Düzey Çalışma Grubu Planr”nı Ek-&te yer alan formata uygun hazırlar. Planın onaylanmasına müteakip ilgili destek çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşlara gönderilir. Afet ve acil durumlarda hazırlamış olduğu çalışma grubu planının aktivasyonunu gerçekleştirilir. Tüm çalışma grupları AFAD ile koordinasyon halinde çalışır. Ana çözüm ortaklarının? ulusal düzeyde (taktik) görevleri; 9 Çalışma grubu organizasyonunu! kurmak, yapılacak hizmetin bütününü analiz etmek, 9 Çalışma grubu hazırlık ve planlama çalışmalarını yönetmek, * o Çalışma grubu kapasite geliştirme çalışmalarını yapmak, * İhtiyaç halinde destek çözüm ortaklarını göreve çağırmak ve bilgilendirmek, Çalışma gruplarının ana çözüm ortağı, destek çözüm ortakları ve görevleri bölüm 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 ve 3.2” de açıklanmıştır. * Çalışma grubu organizasyon yapısı belirlenirken ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluşun idari yapılanmasında hizmetin yürütülmesini koordine etmek amacıyla sadece bir kurum/ kuruluş ana çözüm ortağı olarak belirlenir bakanlığa bağlı diğer kurum/ kuruluşlar destek çözüm ortağı olarak çalışma grubunda yer alabilir. DR”. AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr KER 1 Ki () v T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © ace: AFETVE ACİLDURUM o AFAD ME MEZ YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI il ll söz kb MRNA DESENE e Özel sektörile çalışarak gerekli kaynakları sağlamak, * Afetlere hazırlık protokollerini yapmak, * Finansal yönetim çalışmaları yapmak, 9 Personelin eğitilmesi ve sürekliliğini sağlamak, meteoroji geneldiğer çalışma gruplarının çalışmalarını desteklemek, operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek, standart operasyon prosedürleri, kontrol listeleri, el kitapçıkları, kılavuzlar, formlar ve talimatlar hazırlamak, * Afetanında bakanlık yada kurum merkezinde koordinasyonu sağlayacak koordinasyon ekiplerini belirlemek, 9 Afetanında kendi çalışma grubunda yer alan tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlardan afet bölgesine gidecek saha destek ekiplerini ve afet bölgesindeki çalışma esaslarını belirlemektir. Yerel düzeyde (Operasyonel aşamada) ise; 9 Operasyon çalışmaları için sabit ve seyyar tesisler ile görevlileri belirlemek, * Afet anında operasyonda çalışacak personeli görevlendirmek, destek çözüm ortakları, diğer çalışma grupları ile koordinasyon sağlamak, 9 Afetinmeydana gelmesi halinde mevcut güç ve kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamaktır. emma maamaamaaaanamumnmmnazsmmaammınnmanmamımamınamanmmammsmmanmmam anana mi AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI emmesi ni ansaasmansasan ame, 3.1.1. Operasyon Servisi Acil Durum Alt Servisinin Çalışma Grupları ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM İ DESTEK ÇÖZÜM | m GRUBU ORTAĞI ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI AFET ULAŞTIRMA VE MİLLİ SAVUNMA HABERLEŞME | ALTYAPI BAKANLIĞI ” Si GRUBU BAKANLIĞI (GENELKURMAY Mevcut haberleşme kaynaklarını belirlemek ve kurumlar arası entegrasyonu sağlamak. Afbt ve acil'durumlarda B AŞKANLIĞD, * Afetalanındaki faal iletişim tesislerini belirlemek. Ni İÇİŞLERİ * Geçici iletişim tesisleri kurmak, koordine etmek ve işletmek. ulusal ve yerel düzeyde BAKANLIĞI, kesintisiz ve güvenli TARIM VE * o Haberleşme trafiği nedeniyle santrallerin hizmet dışı kalmasını önlemek. , ORMAN * Afet ve acil durum hizmetlerine ilişkin haberleşmeye öncelik tanımak. haberleşmenin BAKANLIĞI sürdürülmesine yönelik SAĞLIK ğ :* Afet bölgesi ile iletişimin sürekliliğini sağlamak için alternatif haberleşme sistemlerini çalıştırmak. . BAKANLIĞI, TRT, |* İkaz ve alarm sistemlerini işler halde tutmak. koordinasyondan — Kimini ği TÜRKSAT, TÜRK |. kaz ve alarm haberlerinin halka duyurulması için gereken çalışmaları yapmak. sorumludur. KIZILAY, STK'lar, . Ni kı 1 eleği 2 - ini saslamak, ÖZEL SEKTÖR |* asar gören aktarıcıların, rölelerin tamirini/yenilenmesini sağlamak. ARLSU KAYNAR Ye ŞEHİRCİLİK vE |” Afet bölgesinde etkilenen elektrik, doğalgaz vb. enerji ile ilgili alt yapı tesislerinin acil onarımını BAKANLIĞI İKLİM yapmak, yaptırmak ve devamlı hizmet vermesini sağlamak. | Afet bölgesinde elektrik, DEGİŞLİ * Gereken noktalarda, mobil jeneratör, seyyar aydınlatma vb. acil çözümler sunmak. | * | BAKANLIĞI, | ” ” doğalgaz vb. enerji | TARIM VE İs Geçici barınma ve bakım ünitelerinin aydınlatma, ısıtma, soğutma tesislerine enerji vermek. hatlarının acil onarımını B AKANLIĞI, i* Önemli ve kritik enerji tesislerinin kısa sürede devreye girmesini sağlamak. yaparak en kısa sürede bu I ÖZELSEKTÖR |: Gerektiğinde operasyonda çalışacak araç ve ekipmana yakıt ikmal desteği sağlamak. hizmetlerin, normale dönmesini sağlamaya > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr sisman mannsnzenmnmmnaanesannemansl) T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI fe .—. a, © ÇALIŞMA T ANA ÇÖZÜM DESTEK ÇÖZÜM n GRUBU ORTAĞI ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI yönelik koordinasyondan sorumludur. | AFET İÇİŞLERİ BAKANLIĞI | ADALET * Afet ve acil durum bölgesinde asayişi, can ve mal güvenliğini sağlamak, kamu düzenini bozabilecek, GÜVENLİK . BAKANLIĞI, hizmetin yapılışını ve sürdürülmesini engelleyebilecek faaliyetlere mani olmak. VE Afet ve acil durumlarda oO| ULAŞTIRMA VE İ | s* Kullanılabilir yollarda trafik akışkanlığını sağlamak ve trafiği ktiği şekilde yönetmek. TRAFİK güvenlik ve trafiğin | ENE bi > 5 € M iği gerekiği ş v GRUBU . BAKANLIĞI, * Afet ve acil durum hizmetlerinde kullanıldığı bildirilen araçların geçiş üstünlüğünü sağlamak. sağlanmasına yönelik KÜLTÜR VE Koördinasyordan TURİZM * Afet ve/veya acil durum bölgesindeki önceden belirlenmiş insanların, bina, kritik tesis ve işyerlerinin, lud BAKANLIĞI, araç ve gereçlerin emniyetini ve güvenliğini sağlamak. SD Aş MİLLİ SAVUNMA > »* Afet ve acil durumun gerçekleştiği bölgede ihtiyaç duyulan güvenlik personelinin araç, gereç vb. ile | BAKANLIĞI gerçekleştiği bölg; yaç duyi zg P ç, gereç (GENELKURMAY birlikte bölgeye sevkini sağlamak. | BAŞKANLIĞI), : oAfetzedelere yardım malzemesi dağıtımı yapan kurum ve kuruluşların görevlerini kolaylaştıracak şekilde | N par asayişi sağlamak, yardım dağıtımını suistimal edecek kişi veya grupları tespit ederek gerekli önlemleri İ GÜVENLİK almak. | KURULUŞLARI »* Belirlenmişriskli yerlere yetkisiz kişilerin girmesini önlemek. | * Afet ve acil durum bölgesinde çalışanların ve geçici barınma alanlarının güvenliğini sağlamak. | * Afet ve acil durum bölgesinde sahibi tespit edilemeyen kıymetli menkullerin koruma altına alınmasını | sağlamak. > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr N ümmi ama T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI ÇA mama ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM DESTEK ÇÖZÜM ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI GRUBU ORTAĞI | ORTAKLARI | * Uluslararası yardım ekiplerinin olay yerine, belirlenen güzergâhlardan güvenli şekilde ulaşımını sağlamak. | * Kayıp ihbarlarına göre gerekli çalışmaları yapmak. | * Afet ve acil durum bölgesinde genel kamu düzeni ve devlet güvenliği aleyhine faaliyet gösteren şahıs, | grup ve terör örgütlerinin faaliyetlerinin engellenmesine yönelik çalışmalar yapmak, güvenlik ve | istihbarat çalışmaları hakkında rapor hazırlayarak ilgililere iletmek. | * Taşınabilir milli servet, kıymetli evrak ve kültürel varlıkların güvenlik ve koruma altına alınmasını | sağlamak. ! e Afet ve acil durumlarda sorumluluk alanlarındaki sınır güvenliği, mülteci akınları ve diğer nüfus | hareketleri konusunda gerekli tedbirleri almak. | * Afet bölgesindeki halka, trafik ve devriye ekipleriyle tahliye duyurusunun yapılmasına destek vermek ve afetzedeleri afet ve acil durum toplanma alanlarına yönlendirmek. l i* Belirlenmişriskli yerlere, yıkımı yapılacak ve eşya tahliyesi yapılacak binalara yetkisiz kişilerin | girmesini önlemek ie Hasarlı ve ağır hasarlı binalardan afetzedelerin eşyalarını alması için izin verilmesi durumunda kontrollü | giriş-çıkışı sağlamak. > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI mm mağ ÇALIŞMA | lr > ai mM GRUBU | ANA ÇÖZÜM ORTAĞI (DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI | * Yangınları kontrol altına almak ve söndürmek. AFET YANGIN (ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK va MEDELE SAVUNMA * o Yangın ekiplerini ve ekipmanlarını hazır tutmak. GRUBU IKLIM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI BAKANLIĞI (GENELKURMAY * Yangın kapsamında arama ve kurtarma faaliyetlerini yürütmek. Afet ve acil durumlarda BAŞKANLIĞI), ÇALIŞMA VE |. Yangın önleyici ve risk azaltıcı tedbirleri almak ve kontrol etmek. SOSYAL GÜVENLİK meydana gelen yangınlara z > . i ikinci öneli irleri YA & yang BAKANLIĞI, SANAYİ VE Meydana gelebilecek ikincil afet durumlarına yönelik gereken tedbirleri almak. | müdahale çalışmalarını TEKNOLOJİ * Tehlikeli maddeler kapsamında gerekli koordinasyonu sağlamak. | İ yürütmeye yönelik BAKANLIĞI, ENERJİ VE İ koordi di TABİİ | | oormaeyonçan KAYNAKLAR BAKANLIĞI, | sorumludur. | TİCARET BAKANLIĞI, | | TARIM VE ORMAN ! BAKANLIĞI, YEREL İ YÖNETİMLER, ÖZEL | | İ SEKTÖR | İ * o Arama ve kurtarma türünü belirlemek, arama ve kurtarma çalışmalarını yürütmek için ihtiyaç | AFET AFAD ENERJİ VE TABİİ duyulacak personel, ekipman, araç gereç ve malzeme tespitini yapmak, temin etmek. ARAMAVE KAYNAKLAR BAKANLIĞI, | Afetzedeler içi k ı in ül . n k KURTARMA Âdörve asil durumlarda İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, etzedeler için arama ve kurtarma çalışmalarının yürütülmesini sağlamak. ! GRUBU ULAŞTIRMA VE ALTYAPI |» Kurtarma çalışmalarına yönelik keşif hizmetlerini yapmak. arama ve kurtarma pi AYİ VE | - > en BAKRANDIĞI,SAN 5 Ulusal ve uluslararası arama ve kurtarma ekiplerini afet bölgesine yönlendirmek ve | hizmetlerine yönelik TEKNOLOJİ BAKANLIĞI İ koordinasyonla birlikte ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE koordinasyonu sağlamak. İl İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ Ge san nis mma) > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI A EN e ) T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © Çağ AFETVE ACILDURUM o AFAD EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI ğe mem NM 3 ÇALIŞMA | | N N ap E | GRUBU İ ANA ÇÖZÜM ORTAĞI (DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI) ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI | İl i KBRN olayları ile ilgili BAKANLIĞI, TARIM VE |: Kurum/kuruluş hizmet binaları, enkaz haline gelen diğer binalar, tesisler vb. yerlerde arama vel | s7 | müdahale çalışmalarını ORMAN BAKAN LIĞI, kurtarma çalışmalarını belirlenecek öncelik sırasına göre yapmak. TİCARET BAKANLIĞI, yürütmeye yönelik SAĞLIK BAKANLIĞI, MİLLİ | * Müdahale ekiplerini ve ekipmanlarını hazır tutmak. | koordinasyondan, tehlikeli SAVUNMA BAKANLIĞI, * KBRN olaylarında keşif-tespit, arama-kurtarma, dekontaminasyon ve numune alma | ddelerle ilgili müdahal CUMHURBAŞKANLIĞI faaliyetlerini yürü k | maddelerle ilgili müdahale SAVUNMA SANAYİİ aaliyetlerini yürütmek. | çalışmalarına destek BAŞKANLIĞI, TÜBİTAK, l* Afet durumunda ortaya çıkan KBRN kirliliğini izlemek, oluşabilecek riskleri ve çevreye! l olmaktan sorumludur. STK, ÖZEL SEKTÖR | vereceği zararların boyutunu belirlemek ve gereken önlemlerin alınmasını sağlamak. | : Meydana gelebilecek ikincil afet durumlarına yönelik gereken tedbirleri almak. | :* Tehlikeli maddeler nedeniyle oluşabilecek riskleri bertaraf etmek üzere ilgililere destek olmak. | * Seyyar hastaneleri hazır bulundurmak ve afet sonrası gerekebilecek acil durum ekipmanıyla | | ğ | © — İMİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI| © donatmak | İAFET SAĞLIK | SAĞLIK BAKANLIĞI (ASKERİ SAĞLIK GRUBU | HİZMETLERİ GENEL ise Afet bölgesine yeterli personel ile araç gereç ve malzemeyi göndermek, sevk ve idare etmek. | Afet ve acil durumlarda olay MÜDÜRLÜĞÜ), ÇEVRE, »* Afet bölgesinde triyaj acil tıbbi yardımı yapmak. indeki ilk tıbbi ii ali YAMAK KODİ ŞEHİRCİLİK VE İKLİM (o |* Hasta ve yaralıların tahliyesi ve tedavisini yapmak. | | müdahale, halk sağlığı ve e. . Mi DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, |. | tıbbi bakım ihtiyaçlarının Afetlerde vefat eden veya yaralanan vatandaşlarımızın takip ve kontrol edilmesi amacıylai | k | | karşılanması ile Çevre TARIM MEORNLAN i vatandaşlarımıza bileklik takılmasını ilgili kurumlarla koordine etmek l sağlığı hizmetlerinin BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ ğ li . > ” a aksamadan en hızlı şekilde BAKANLIĞI, : Salgın hastalıklarla mücadele kapsamındaki hizmetler ile karantina izolasyon hizmetlerini | normale dönmesini YÜKSEKÖĞRETİM KURULU | yürütmek. | | | sağlamaya yönelik BAŞKANLIĞI, YEREL N la çi iL R ih — | koordinasyondan YÖNETİMLER, KIZILAY, STK, Salgın hastalıklar açısından çevresel ve suya bağlı risk faktörlerinin önlenmesi hususunda ilgili| sorumludur. ÖZEL SEKTÖR kurumların koordinasyonunu sağlamak. | :* Referans bölge kan merkezlerini belirlemek ve kapasitelerini geliştirmek. İ | * Çevre ve su sanitasyonu bakımından risk oluşturacak faktörler ile ilgili tüm tedbirlerin) fe © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ——— smmm A EK iy” e T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © * A İ AFET VE ACİLDURum - AFAD “e > 4 YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI e sm mann anem ÇALIŞMA na N up TI N GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI (DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI 7 alınmasını sağlamak. * oÜlkedereferans hastaneleri ve referans laboratuarları belirlemek, kapasitelerini artırmak. | Hudut kapılarında tehlikeli madde ve salgın hastalıklara karşı sağlık ile ilgili önlemleri almak; li İl ve aldırmak. İ | * Resmi yaralı sayısını belirlemek. | | | AİLE VE SOSYAL İs Afet öncesi, sırası ve sonrasında tahliye öncelikleri, tahliye yolları ve tahliye edilecek bölgeleri l İÇİŞLERİ BAKANLIĞI HİZMETLER BAKANLIĞI, saptamak, planlamak ve uygulamak. AFET Afet öncesi, sırası ve ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE TAHLİYE VE sonrasında yapılacak İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ * Acil durum alanlarını belirlemek ve alanların kullanıma uygunluğunu kontrol etmek. YERLEŞTİRME, ( tahliyenin planlaması, BAKANLIĞI, TARIM VE * Afet bölgesindeki halka tahliye yapılacağının duyurulmasını sağlamak. PLANLAMA uygulaması ve yerleştirme ORMAN BAKANLIĞI, ” > z . P M Ee 5 ini GRUBU işlemlerinin yapılmasına KÜLTÜR VE TURİZM Tahliye edilenlerin afet bölgesinden güvenli bölgelere taşınarak yerleştirilmesini sağlamak. yönelik koordinasyondan BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM |* Taşınabilir milli servet, kıymetli evrak, eşyalar ve gerektiğinde hayvan tahliyesi yapmak. | sorumludur. İ BAKANLIĞI, GENÇLİK VE ! SPOR BAKANLIĞI, MİLLİ İ | o SAVUNMA BAKANLIĞI, | | DİYANET İŞLERİ | | BAŞKANLIĞI, YEREL | YÖNETİMLER, STK İ İ Afet bölgesinde görev alacak öncelikli personelin, araç, gereç ve malzemelerin afet bölgesine l e naklini sağlamak AFET ULAŞTIRMA VE MİLLİ SAVUNMA NAKLİYE ALTYAPI BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ »* Görevli personelin konuşlanma alanı ile operasyon alanı arasındaki naklini sağlamak. GRUBU BAKANLIĞI BAKANLIĞI, TARIMVE - Afetzedelerin acil barınma yerlerine naklini sağlamak. ORMAN BAKANLIĞI, THY, Afet ve acil durumlarda TÜRK KIZILAY, STK, ÖZEL personel, afetzede ve | nakliyesini sağlamak. Dışarıdan gelen yardım malzemelerinin toplandığı depolardan, yardım dağıtım merkezlerine > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI A o —. ÇALIŞMA Ni e İ m N GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI (DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI kaynakların nakliye SEKTÖR, ÖZEL HAVA * o İş makinalarının operasyon alanına naklini sağlamak. hizmetlerine yönelik YOLLARI * Afet bölgesine gidecek araçlara geçiş üstünlüğünü sağlamak için logo vb. işaretlemeleri koordinasyondan | sorumludur. yapmak. * Araç takip sistemi kurmak. »* Kültür varlıklarının nakliyesini sağlamak. * Tahliye edilenlerin nakliye işlemlerini yapmak. ! * Afet mahalline ve afet mahallinde ulaşımın en kısa zamanda sağlanmasının gerektirdiği tertip | m N St ve düzenleri almak, aldırmak. AFET ULAŞIM ULAŞTIRMA VE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ALT YAPI ALTYAPI TARIM VE ORMAN * Alternatif yolları ve öncelikli kullanılacak yolları belirlemek ve duyurmak. GRUBU | BAKANLIĞI BAKANLIĞI, : Trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer işaretleri İ THY, ÖZEL HAVA YOLU Afet ve acil durumlarda afet ŞİRKETLERİ, ÖZEL SEKTÖR, bölgesine en hızlı ve güvenli STK * Hasar görmüş kara ve demiryolları ile hava ve deniz limanları, köprü ve viyadüklerin ulaşımın sağlanmasından ve seyrüsefer düzenlenmesine . N N yönelik koordinasyondan * Başta ana arterler olmak üzere tıkanan yollar üzerindeki enkazı öncelikle kaldırmak ve düzenlemek. onarımlarını yaptırmak. sorumludur. molozları temizlemek. * Deniz ve havalimanları ile demiryollarındaki seyrüsefer, yükleme ve boşaltma ile ilgili özel tedbirleri almak. sase mms eman mann mapa iğ) > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI —— 3.1.2. Operasyon Servisi Ön İyileştirme Alt Servisinin Çalışma Grupları | ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI | ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI GRUBU * Afet bölgesine giden personelin ve afetzedelerin acil barınma | hizmetlerine yönelik çalışmaları yürütmek. | * Afet bölgesine giden personelin ve afetzedelerin acil barınmaları, a, Ni temizlik, sağlık ve sosyal ihtiyaçları için gerekli tesislerin MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI, | AFET BARINMA AFAD ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM hazırlanmasını sağlamak. | GRUBU DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, | * Geçici barınma ve bakım ünitelerinin alt yapısının kurulmasını İl Afet bölgesinde afetzedelerin acil İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, N sağlamak | ve geçici barınma hizmetlerine GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, ” yönelik koordinasyondan AİLE VE SOSYAL HİZMETLER * Çadır kent, konteynır kent vb. acil barınma merkezlerini koordineli bir sorumludur. BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, TOKİ, TÜRK şekilde yönetmek, kayıtlarını tutmak. KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR * Kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin kapasitesini belirlemek. * Acil barınma alanlarına ilişkin standartları belirlemek. | * Afet bölgesinde bulunan çalışma gruplarına ve çalışma grupları ile i birlikte görev yapan STK” lara ihtiyaçlar dâhilinde barınma hizmetleri sunmak. * Operasyon planlarında belirlenmiş olan konuşlanma alanında çalışma i gruplarının hizmet vereceği alanları ihtiyaca göre oluşturmak. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İl İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ | BAKANLIĞI ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR sensei) © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr Ra T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 4, AFET VE ACİL DURUM AFAD EEE YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI emma © | ÇALIŞMA | ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI > GRUBU | j AFET ALT YAPI Afet bölgesinde su, kanalizasyon BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ P- Afet bölgesinde etkilenen su, kanalizasyon, arıtma vb. alt yapı GRUBU ve arıtma tesisi vb. hatlarında . BAKANLIĞI, İl tesislerinin acil onarımını yaptırmak ve devamlı hizmet vermesini meydana gelen hasarı tespit ÖZEL SEKTÖR | Ni ederek acil onarımını yaptırmak | sağlamak. di i Ğ | — ve en kısa sürede bu hizmetlerin, | : Önemli ve kritik tesislerin kısa sürede devreye girmesini sağlamak. normale dönmesini sağlamaya | | | yönelik koordinasyondan | | sorumludur. | li İl * Afet bölgesinde alt yapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı GERE ŞEHİRCİLİK VE | MASAR“LESELELVE stokunda meydana gelen yaklaşık ön hasar boyutunu ivedilikle İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ | YIKTIRILMASI GEREKEN j ii | AFET HASAR BAKANLIĞI | BİNALARIN TESPİTİNDE belirlemek ve üst makamları bilgilendirmek. TESPİT Afet bölgesinde, alt yapı (su, / | ÇALIŞABİLECEK PERSONELE |. Bina, altyapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve kritik tesislerin hasar GRUBU kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı SAHİP TÜM BAKANLIK, KURUM nl . stokunda meydana gelen yaklaşık VE KURULUŞLAR, | tespitini yapmak, yaptırmak. | ön hasar boyutunu ivedilikle YIKIM İŞLERİNE İSTİNADEN |. Acil yıktırılması gereken binaları tespit etmek. belirlemek ve hasar tespit ULAŞTIRMA VE ALTYAPI hizmetlerini yapmaya yönelik BAKANLIĞI, TARIM VE ORMAN | koordinasyondan sorumludur. BAKANLIĞI İ | * Afet bölgesine giden personelin ve afetzedelerin beslenme | ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE IKLİM hizmetlerinin yürütülmesi ve koordinasyonunu sağlamak. | DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, | SAĞLIK BAKANLIĞI, TARIM VE |: Afet bölgesinden/Dağıtım noktalarından uzak Arama Kurtarma | TÜRK KIZILAY ORMAN BAKANLIĞI, MİLLİ | çalışmalarına AFAD Koordinesinde beslenme hizmeti sunmak, AFET BESLENME | EĞİTİM BAKANLIĞI, GENÇLİK | NN ii GRUBU | VE SPOR BAKANLIĞI, KÜLTÜR | * Ana ve destek çözüm ortakları tarafından talep edilmesi durumunda | VE TURİZM BAKANLIĞI, MİLLİ yemek üretim tesislerinden sıcak yemek verilmesini sağlamak, a ğ SAVUNMA BAKANLIĞI mmm sn 1 © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD. Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ğin TE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI A AMMA —M> ÇALIŞMA GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI | Afet bölgesinde beslenme | hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur. ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI (GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI, YEREL YÖNETİMLER, STK, ÖZEL SEKTÖR Afet ve acil durumlar öncesinde yerel kapasitenin (kamu ve özel şirketler) belirlenmesine yönelik çalışmalar yapmak. Afet bölgesinde görev yapan arama kurtarma personelleri ile birlikte görev yapan STK'lara yüksek kalori içerikli beslenme hizmeti sunmak. Afet bölgesinde bulunan çalışma gruplarına ve çalışma grupları ile birlikte görev yapan STK?” lara ihtiyaçlar dâhilinde beslenme hizmetleri sunmak. Beslenme için gerekli tesisler kurulmasını sağlamak. Afet bölgesine yiyecek, içecek, su teminini sağlamak. Gıda dağıtım standartlarını belirlemek. Gıda tedarik zincirini kurmak ve dağıtımını yapmak. AFET PSİKOSOSYAL | AİLE VE SOSYAL DESTEK GRUBU HİZMETLER BAKANLIĞI Afet bölgesinde afetzedelerin DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI, GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM İ DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI, psikososyal destek hizmetlerine KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI, yönelik koordinasyondan sorumludur. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, SAĞLIK i BAKANLIĞI, YEREL YÖNETİMLER, I ÜNİVERSİTELER, TÜRK KIZILAY, | STK, ÖZEL SEKTÖR Afet/acil durumlarda psikososyal destek hizmetlerinde yer alacak bütün personele kapasite geliştirme eğitimlerinin verilmesini sağlamak. Afet/acil durumlarda Psikososyal Destek Çalışma Grubunun ihtiyaç duyacağı lojistik kapasiteyi sağlamak. Afet/acil durumlardan etkilenenlerin acil ihtiyaçlarını tespit etmek ve | bu ihtiyaçların ilgili çalışma gruplarına/kaynaklara bildirilmesini sağlamak. fm AFAD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI dm > ÇALIŞMA | ANA ÇÖZÜM ORTAĞI ! DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI | ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI İl GRUBU | | | | pi * Afet/acil durumlardan etkilenenlere ve incinebilir gruplara özel | | | uzmanlaşmış psikososyal müdahale çalışmaları yapmak. | | * Afetacil durumdan etkilenenlerin gündelik hayata uyum sürecini | kolaylaştırmak için sosyal iyileştirme etkinliklerinin yapılmasını | İl | sağlamak. | »* Afet/acil durumlardan etkilenenlerin ihtiyacı olması halinde ilgili | sosyal hizmet model/uygulamalarından faydalanmasını sağlamak. | » Afetacil durumlarda görev alan personele çalışana destek hizmeti | | l | sağlamak. | * Enkaz döküm alanlarını belirlemek. | | GEVRE ŞEHİRCİLİK VE ENERJİ VE AE KAYNAKLAR * Arama ve kurtarma çalışmaları bittikten sonra bina, tesisler ve | AFET ENKAZ | İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, YATIRIM İZLEME | KALDIRMA | BAKANLIĞI | VE KOORDİNASYON çevredeki enkazın kaldırılmasını sağlamak. | N i - ! GRUBU Afet bölgesinde enkazın , BAŞKANLIĞI, YEREL * Yıkılması gereken hasarlı binaların yıkılması, yıktırılması ve enkazın | kaldırılmasına yönelik YÖNETİMLER, STK VE ÖZEL koordinasyondan sorumludur. SEKTÖR kaldırılmasını sağlamak. * Afet bölgesinde sahipsiz ve barınaksız hayvanların tespit ve değerlendirmesini yapmak, barınmasını sağlamak ve gerekli barınma TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI ekipmanlarını temin etmek, | Afet ve acil durumlarında * Afet bölgesinde hayvanlara ilk müdahaleye ilişkin ilk yardım | etkilenen tarım alanlarının hasar hi lerini yürütmek tespitini yapmak, gıda güvenliğini ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM | nn sağlamak ve ölen, itlaf edilmesi DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, * Afet sonrasında hayvan kaynaklı her tür salgın hastalığın önlenmesi gereken ve etkilenen hayvanların TİCARET BAKANLIĞI, SAĞLIK | için gerekli tedbirleri almak. sağlığı konusunda gerekli La mü » > Planlama veRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr İÇİŞLERİ BAKANLIĞI EE £ > “ e TE 9 we 9 AFET VE ACİL DURUM dese) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFAD EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI mma sanamane amaaan mina MA. ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI GRUBU çalışmaları yürütmeye yönelik | BAKANLIĞI, YATIRIM İZLEME * Afetzede çiftçilerin bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretimindeki AFET TARIM koordinasyon ile afet bölgesinde | VE KOORDİNASYON derini “5 tespitl k. ORMAN GIDA SU | alt yapı çalışmaları BAŞKANLIĞI, YEREL AE KESİR MAR VE HAYVANCILIK | GRUBU tamamlanıncaya kadar kullanma YÖNETİMLER, STK | suyu temini, nakli, gerektiğinde | M4 | yeterli sayıda su kuyularının açılmasına yönelik | koordinasyondan sorumludur. * Afet sonrasında evcil hayvanlar, sokak hayvanları, büyükbaş/ küçükbaş ve kümes hayvanlarında ortaya çıkabilecek hastalıklarla mücadele için gerekli aşılama ve tedavi çalışmaları yapmak, bu amaçla aşı, dezenfeksiyon ve hijyen malzemeleri temin etmek. » Gıda güvenliği konusunda gerekli çalışmaları yapmak * Afet bölgesinde alt yapı çalışmaları tamamlanıncaya kadar kullanma suyu temin etmek, gerektiğinde su kuyuları açmak, su kaynaklarının | kaybolması veya yer değiştirmesi durumunda yeni kaynakları belirlemek ve su proje taslağını hazırlanmak, * Taşkın halinde taşkınla mücadele ekipleri ile taşkınlara müdahale etmek, * Afet sırasında ya da sonrasında çıkabilecek orman ve kırsal alan yangınlarına en kısa sürede müdahale etmek. * Afetsırasında ya da sonrasında çıkabilecek şehir yangınlarında itfaiye kuvvetlerine destek sağlanmak İş makinaları, taşıma ve ulaşım araç ve ekipmanlarını afet ve acil durum hizmetlerine tahsis etmek ve kullanmak. » Meydana gelen afet nedeniyle su kaynaklarının kaybolması veya yer değiştirmesi durumunda gerekli çalışmaları yaparak yeni kaynakları belirlemek. g— AFAD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr —o T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI Mimi mami © ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI | ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI GRUBU * Afet bölgesinde toplu gıda tüketimi yapılan yerleri ve oluşturulan gıda depolarını denetlemek. | pi » Vefat edenlerin kimliklerini tespit etmek ve gereken hallerde, DNA, | foto film, parmak izi vb. yöntemlerle kimlik tespiti yapmak. * Afetlerde vefat eden vatandaşlarımızın takip edilmesi amacıyla | vatandaşlarımıza bileklik takılmasını ve gerektiğinde kimliklendirme | i iri DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI, işlemi sonrası bileklik numarası ile eşleştirilmesini sağlamak. | GEVRE ŞEHİRCİLİK VE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ADALET Ni Ni AFET IKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, SAĞLIK » Vefat edenlere ait ölüm raporlarını gereken birimlere iletmek. KİMLİKLENDİRME BAKANLIĞI BAKANLIĞI, DIŞİŞLERİ * Cesetlerin bozulmasını önlemek soğuk hava depolarını ve toplu VE DEFİN GRUBU Afet ve acil durumlarda vefat BAKANLIĞI, STK, ÖZEL SEKTÖR il. edenlerin defin işlemlerine yönelik mezar yerlerini belirlemek. koordinasyondan sorumludur. N Defin işlemleri için cenaze nakil araçları, seyyar ölü yıkama aracı, kefen, tabut, ceset torbası, insan gücü vb. ihtiyaçların tedariki ile ilgili | planlamaları ve gerekli dini hazırlıkları yapmak. l * Hayatını kaybeden yabancı ülke vatandaşlarının kimlik, defin veya İl ülkesine gönderilmesine yönelik planlama yapmak. e Resmi ölü sayısını belirlemek. 3.1.3. Bilgi ve Planlama Servisinin Çalışma Grupları mam sarman smmm amansız nama sne nane > e) > PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI — ÇALIŞMA GRUBU | ANA ÇÖZÜM ORTAĞI DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI * Afet bölgesine ilişkin tüm veriye erişim sağlayarak her türlü bilginin toplanmasını sağlamak. * Eldeettiği bilgileri kayıt altına almak ve raporlamak. | * Tüm prosedürleri dökümante etmek. AFAD * Tümraporlama prosedürleri için hazır formatlar sağlamak. Afet ve acil durumlara ilişkin TÜM KAMU İDARELERİ * Vardiya brifingi hazırlamak. ber tür bilginin toplanması, * Çalışmalara ilişkin raporlar hazırlamak. kayıt altına alınması ve * Operasyonel planlar üzerinden sahaya ilişkin yürütülecek çalışmalarda ilk a, raporlanması hizmetlerine İ bilgileri derlemek. “YÖNETİMİ, yönelik koordinasyondan ve * Gelen bilgileri değerlendirerek müdahale seviyesinin belirlenmesine temel DEĞERLENDİRME Müdahale çalışmalarında teşkil edecek raporlar hazırlamak. VERBU elde edilen bilgileri * Afet veacil durumlara ilişkin gelen bilgiler ışığında müdahale çalışmalarına değerlendirmek, izlemek ve karar vericilerin yön vermesini sağlamak amacıyla durum tespiti yapmak. ilgili birimlere bilginin * Çalışmaların tüm aşamalarını değerlendirerek müdahale çalışmalarına ait iletilmesinden sorumludur. pl ir sonuç bildirgesini yayımlamak. i e Personel, ekipman, malzeme vb. kullanılan kaynakların dönüş planlamasını yapmak. 9 Operasyonel ve taktik planları izlemek ve uyumsuzlukları tespit etmek. * İl AFAD Merkezi'nin kullanılamaz durumda olması halinde mobil afet İ yönetim merkezi sistemlerini devreye sokmak. © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr SEE T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI AFET İLETİŞİM GRUBU CUMHURBAŞKANLIĞI İLETİŞİM BAŞKANLIĞI VE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (AFAD) Afet ve acil durumlara ilişkin kamuoyunun doğru şekilde bilgilendirilmesi için yazılı, görsel ve dijital medya unsurlarıyla ilişkileri düzenleyip sağlıklı bilgi akışını sağlamaya yönelik koordinasyondan sorumludur. TRT, ANADOLU AJANSI, RTÜK, TÜRK KIZILAY, BTK, ERİŞİM SAĞLAYICILAR BİRLİĞİ, İLGİLİ BAKANLIKLARIN BASIN MÜŞAVİRLİKLERİ, ULUSAL VE YEREL BASIN YAYIN KURULUŞLARI, DİJİTAL MEDYA PLATFORMLARI İletişim konusunda koordinasyonu sağlamak Afet ve acil durumlarda medya iletişimi hizmetlerinin usul ve esaslarını belirlemek, Afet ve acil durum süreçlerinde yazılı, görsel ve dijital medya unsurlarıyla ilişkileri düzenlemek, Kurumlar arası, afet bölgesi ve kamuoyu arasında sağlıklı bilgi akışını sağlayacak bir sistem oluşturmak, Afet ve acil durumlarla ilgili olarak kamuoyuna doğru, etkin, hızlı ve koordineli bilgi akışını sağlamak, Afet ve acil durumlardan kaynaklanabilecek sıkıntılarla ilgili olarak yerinde ve zamanında yapılacak basın açıklamaları ile kamuoyunda konuyla ilgili yanlış bilgi ve değerlendirmeleri azaltmak, kaos ve panik ortamını ortadan kaldırmak, halkı sakinleştirmek, Çok farklı kurum ve kuruluştan gelen bilgilerin eşgüdümünü sağlamak, haber ve bilgilerdeki çelişkileri en aza indirmek, Halkın güvenliği için alınması gereken tedbirleri kamuoyu ile paylaşmak, Bilgi paylaşımını güvenilir, tek bir kaynaktan gerçekleştirmek. Afet öncesinde erken uyarı kapsamında halkı kısa mesajla uyarmak. o AFAD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr mama YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI EN e T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © Çele AFETVE ACİLDURUM o AFAD Üz? TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI saman mir mame amm m 3.1.4. Lojistik ve Bakım Servisinin Çalışma Grupları İÜ ÇALIŞMA GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI | DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI | AFET AYNİ BAĞIŞ, | AİLE VE SOSYAL | * Dağıtım kriterlerini belirlemek. DEPO YÖNETİMİ HİZMETLER İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, GENÇLİK VE a, N © VE BAKANLIĞI SPOR BAKANLIĞI, TARIM VE | Gıda güvenliği için denetim yaptırmak ve soğuk hava depoları kurdurmak. | DAĞITIM GRUBU ORMAN BAKANLIĞI, | * Talep edilen ihtiyaçları ilan etmek ve tedarik zinciri kurmak. Afetzedelere yapılan ayni BİĞAREK BAKANLIĞI, i * Afetzedelere gönderilen ayni bağışların önceden belirlenmiş depolarda İ bağışların toplanması, depo ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM ii. | hizmetleri ve dağıtımına DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, MİLLİ toplanmasını ve tasnifini sağlamak. | yönelik koordinasyondan EĞİTİM BAKANLIĞI, SAĞLIK * İleri dağıtım noktaları kurmak, yönetmek. sorumludur. BAKANLIĞI, DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, EMNİYET GENEL * Ayni bağışların kayıtlarını tutmak. MÜDÜRLÜĞÜ, JANDARMA GENEL | . © > Gelen talep doğrultusunda yardımların dağıtım merkezlerine iletilmesini KOMUTANLIĞI, TÜRK KIZILAY, | | YEREL YÖNETİMLER, STK, Sağlamak. | ÖZEL SEKTÖR * Yardım dağıtım merkezlerini belirlemek ve çalıştırmak. | | * Yardım dağıtım çalışmalarını yürütmek. | AFET TEKNİK ULAŞTIRMA VE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, * Operasyonda arama, kurtarma ve enkaz kaldırma faaliyetlerinde kullanılacak ! DESTEK VE İKMAL ALTYAPI BAKANLIĞI SANAYI VE TEKNOLOJİ iş makinesi desteği sağlamak. GRUBU Afet ve acil durumlarda BAKANLIĞI, TARIM VE ORMAN kullanılan her tür makine ve BAKANLIĞI, STK, ÖZEL SEKTÖR, * Operasyonda kullanılacak araç ve ekipmanlara yakıt ikmali desteği sağlamak. araçların bakım onarım, yakıt İ * Operasyonda kullanılan makine, araç ve ekipman arızalarının giderilmesini ikmali ve iş makineleri | desteğine yönelik | koordinasyondan | * Afet bölgesindeki arızaların onarımı için teknik personel ve ekipman sorumludur. sağlamak. sevkiyatını yönlendirmek. iğ sn naam naam nn ya anma Ğİ © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI e ÇALIŞMA GRUBU ANA ÇÖZÜM ORTAĞI | DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI ÇALIŞMA GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI * Uluslararası anlaşmalara göre destek ve işbirliğimiz bulunan organizasyon ve ülkelerden gönderilen personel, malzeme ve araç yardımı durumunda AFET AFAD DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, gümrük, ulaşım, konuşlanma, rehberlik, tercümanlık hizmetlerini yerine ULUSLARARASI Yapılacak uluslararası TİCARET BAKANLIĞI, TÜRK getirmek ve ekipleri ilgili çalışma grubuna yönlendirmek. DESTEK VE desteklerin İ KIZILAY * Uluslararası kuruluşlara bağlı yurt dışı organizasyonlarla irtibatı ve İŞBİRLİĞİ koordinasyonundan koordinasyonu sağlamak. GRUBU sorumludur. * Uluslararası yardım konularını belirlemek. * Çalışma Gruplarından gelen bilgiler doğrultusunda belirlenen uluslararası İ | İ yardım taleplerini ilgili uluslararası kuruluşlara bildirmek. * Afetten etkilenen yabancı ülke vatandaşları ile ilgili olarak Çalışma Gruplarından gelen bilgilerin akışını sağlamak. © Planlama veRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI emeği) 3.1.5. Finans ve İdari İşler Servisinin Çalışma Grupları ÇALIŞMA ANA ÇÖZÜM DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI | HİZMET GRUBUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI IT GRUBU ORTAĞI | | AFAD CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ * Afet ve acil durumlarda çalışacak özel personel, uzman, malzeme, araç gereç, makine vel Afet ve acil VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI, ekipman ihtiyaç tespiti ve temini için kaynak yönetimi planlaması yapmak, imkanla; durumlarda İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, HAZİNE dahilinde temin edilmesini sağlamak. | çalışacak ilave VE MALİYE BAKANLIĞI » Görevli personeli, tüm kullanılan malzemeleri, araç ve gereçleri, makinaları, ekipmanları personel, teknik vb. kayıt altına almak. AFET FİNANS uzman, malzeme * Kaynak israfını kontrol etmek, denetlemek, iş gücü ve kamu görevlileri takip programı! VE | ve ekipman temini yapmak. KAYNAK ve izlemesi, * Afet ve acil durumlarda temini gerekli acil ihtiyaçları satın almak, kiralamak veya el YÖNETİMİ ihtiyaç duyulacak | koymak. GRUBU kaynakları acil * Afet bölgesinde yerel kaynaklardan temin edilemeyen ihtiyaçların satın alma ve kiralama! yardım hizmetlerini yapmak. harcamaları . | * Satın alma, kiralama ve el koymaya ilişkin belge ve kayıtların korunmasını sağlamak. kapsamında satın * Satın alma veya kiralama işlemleri ile ilgili sözleşme ve protokollerin yapılmasını ve alma ve kiralama uygulanmasını sağlamak. | hizmetleri ile | * Müdahale çalışmalarına katılan personelin isimlerini, çalışma sürelerini kaydetmek ve | muhasebe, bütçe puantajını yapmak. İ wemali aporlams * Müdahale çalışmalarına ilişkin harcamaları kayıt altına almak. hizmetlerine * Harcamaları muhasebeleştirmek. yönelik * Harcamaların bütçeye uygunluğunu kontrol etmek. koordinasyondan * Acil yardım ödeneklerini sağlamak sorumludur. > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI Öğpemazananasmannanaznasananınrmansarmnenmnzınansunnm ununa ——. DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ| * Ulusal ve uluslararası nakdi bağışların, banka hesaplarında toplanmasını sağlamak. | API PLLUSAL AAA BAKANLIĞI, ULAŞTIRMA VE / e Ulusal bağışlar için kampanyalar koordine etmek ve hesap açmak. | VE Ulusal ve ALTYAPI BAKANLIĞI, DİYANET | e e b İ ULUSLARARASI, / uluslararası İŞLERİ BAŞKANLIĞI, TRT, RTÜK,| * Toplanan nakdi bağışların takibini yapmak. NAKDİ BAĞIŞ nakdi bağış KAMU BANKALARI, TÜRK GRUBU hizmetlerine KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR yönelik koordinasyondan sorumludur. i HAZİNE VE CUMHURBAŞKANLIĞI STRATEJİ MALİYE VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI, SANAYİ| * Afet ve acil durumlar sonrası meydana gelen bina, taşınır emtia, eşya, tarım (Hayvancılık, BAKANLIĞI VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI, | tarım arazisi), sanayi ve imalat, alt yapı (Kanalizasyon, su, elektrik, doğal gaz,) ulaşım, AFET ZARAR Afet ve acil durumlara yönelik zararların mali ve ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK! turizm, bilişim, bankacılık, sağlık vb. konular ve sektörlerde meydana gelen iktisadi ve mali BAKANLIĞI, ENERJİ VE TABİİ kayıplara ilişkin kayıtları ilgili çalışma grupları ve kurum ve kuruluşlarla koordineli bir KAYNAKLAR BAKANLIĞI, şekilde çalışarak toplamak, ulusal düzeyde zarar tespit hesabını yapmak ve raporlamak, TESPİT GRUBU | iktisadi boyutunun | TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI, | | zararın mali bilançosunu çıkarmak. belirlenmesine TİCARET BAKANLIĞI, yönelik KÜLTÜR VE TURİZM | koordinasyondan BAKANLIĞI, SAĞLIK j sorumludur. BAKANLIĞI, ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI, ULAŞTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI pmemmemam mm — zanna > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr (AN i A T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © WİN AFETVEACILDURUM o AFAD çe) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI 5 . TAMP TÜRKİYE AFET MÜ 3.2. DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARININ GÖREVLERİ * Operasyon planlarının hazırlık çalışmalarına katılmak, e Gerekli personel, araç, gereç, ekipmanları vb. temin etmek, 9 Operasyonların yürütülmesine destek vermek, e Eğitimli personelin sürekliliğini sağlamak, diğer çalışma gruplarının çalışmalarını desteklemek, * Operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek, 9 Ana çözüm ortağı olan bakanlıklar ile mülki makamlar tarafından istenilen envanter bilgilerini zamanında vermek, 9 Çalışma grubu sorumlusunun hizmete ilişkin taleplerini yerine getirmekten sorumludur. 3.3. DİĞER GÖREVLER İçişleri Bakanlığı tarafından afet ve acil durumlarda bölgede görevlendirilmek üzere yeterli sayıda mülki idare amirine afet ve acil durumlar öncesi AFAD ile işbirliği içerisinde eğitim verilir ve afet anında bölgeye intikal ettirilir. Milli Eğitim Bakanlığı; * Afetler öncesi her okulun afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan, Bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşlarda görevli personel ile eğitim ve öğrenim gören öğrenci/ kursiyerlerin eğitim, seminer ve/veya çeşitli sosyal faaliyetler yolu ile afet bilincinin geliştirilmesinden, * Afet anında; denetlemekle sorumlu olduğu tüm yurtlarda barınan öğrencilerin ve okullarda eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının ilgili çalışma grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan, * Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan sorumludur. Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı; * Afetler öncesi her üniversitenin ve bağlı birimlerinin afet ve acil durum planları yapmasını sağlamaktan, üniversitelerde AFAD Gönüllüsü gençler yetiştirmek üzere çalışmalar yapmaktan, * Afet anında; üniversiteye ait yurtlarda barınan ve üniversitelerde eğitimde olan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) ilgili çalışma grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan ve mİ İİİ © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr EŞ ir CN T.C, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 8 Kerme) o ArErvsaciounum o AFAD a YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI A, ğ TAMP TÜRKİYE A ET MÜD HALE PLANI Üniversitelerde bulunan uzmanlık alanlarına göre ilgili çalışma gruplarına destek çözüm ortağı olarak görev almaktan, * Afet sonrasında ise ivedilikle eğitim ve öğretim hizmetlerinin sürekliliğini sağlamaktan sorumludur. Gençlik ve Spor Bakanlığı; * Bünyesine bağlı yurtların afet ve acil durum planlarını yapmaktan, yurtlarında barınan öğrencilerin tahliyesinden, tahliye edilen öğrencilerin ihtiyaçlarının (sağlık, beslenme, barınma vb.) ilgili çalışma grupları tarafından karşılanmasını sağlamaktan sorumludur. Tüm bakanlık, kurum ve kuruluşlar kendi hizmet binalarının ve eklentilerinin acil durum planlamasını yapmaktan sorumludur. Türkiye İş Kurumu, afetin meydana gelmesinden sonra gerektiğinde AFAD'ın talebi üzerine öncelikle afet bölgesinden olmak üzere işgücü temin eder. Afet ve acil durum hallerinde kamu hizmetlerinin aksamasına ve gecikmesine sebebiyet verilmeksizin yürütülmesi için gerekli tedbirler alınır. Türkiye Radyo Televizyon Genel Müdürlüğü afetin meydana gelmesinden sonra Afet İletişim Grubu ile işbirliği içerisinde afet bölgesindeki vatandaşları düzenli bilgilendirmek üzere radyo ve televizyon yayını yapar. Afet ve acil durum hallerinde, din hizmetlerinin eksiksiz yapılabilmesi için ilgili ve görevli kurumlar gerekli tedbirleri alır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu II Sayılı Cetvel'de yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar afet ve acil durum hizmetlerinin zamanında eksiksiz yapılmasını sağlayıcı düzenlemelere öncelik verirler ve afet anında sorumlulukları altındaki sektörlerin afet yönetimine katkı vermelerini sağlarlar. Kamu imtiyaz sözleşmelerinde var olan afet ve acil durum yükümlülüklerinin ilgililernce yerine getirilmesini takip ederek afet müdahale hizmetlerini yapan birimlere destek olurlar. Afet sonrası, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından mali analiz, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından psikososyal analiz, Ticaret Bakanlığı tarafından ekonomik analiz ve AFAD tarafından müdahale sistemi performans analiz raporu hazırlanır. 2444244224444 © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr ZEN Pa () VA T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © tee, ! AFETVE CILDuRUM o AFAD e 4 YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI X TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI MM O ENNE ME 2220222242 22222227) 4. PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ, EĞİTİM VE TATBİKATLAR Çalışma grubundan sorumlu ana çözüm ortağı bakanlık, kurum ve kuruluş hazırlayacağı ulusal düzey çalışma grubu planını ve eklerini, personel, malzeme, araç, gereç vb. ihtiyaçları yönünden takip eder. Bu konularda eksiklik ve/veya değişiklikler meydana geldiğinde planı ve eklerini günceller. Plan, ulusal ve uluslararası eğitim ve tatbikatlar, gelişen yeni teknolojiler ve yapılan görevler dikkate alınarak geliştirilir. TAMP, Cumhurbaşkanı tarafından onaylanır. Ulusal düzey çalışma grubu planları birbirleri arasındaki uyum ve standartların sağlanabilmesi için, AFAD tarafından belirlenen formata uygun hazırlanır. Ana Çözüm Ortağının bağlı olduğu Bakanın onayı ile Bakanlığa bağlı olmayan yapılarda ise üst yönetici tarafından onaylanarak yürürlüğe girer ve çalışma grupları tarafından AYDES”e yüklenir. İl afet müdahale planları, birbirleri arasındaki uyum ve standartların sağlanabilmesi için AFAD tarafından belirlenen formata uygun hazırlanır, valiler tarafından onaylanarak yürürlüğe girer ve İAADM tarafından AYDES'e yüklenir. Çalışma grubu operasyon planları il afet müdahale planının ekidir, çalışma grubu operasyon planları onaylanmadan önce ilgili ana çözüm ortağı Bakanlıklar ile paylaşılır, İAADKK tarafından onaylanır ve İAADM tarafından AYDES”e yüklenir. des © PlanlamaveRiskAzaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr e? re | .C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © (e) AFET VE ACİL DURUM o AFAD A Vİ YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI Üz TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI RE RM zi EK.1. TAMP Tanımlar Dizini 1.Grup destek iller: (o Seviye etki derecesine göre kendi çalışma grupları ile birlikte afet bölgesine destek olacak bölge ve komşu illerden oluşturulan il gruplarını, 2.Grup destek iller: o Seviye etki derecesine göre kendi çalışma grupları ile birlikte afet bölgesine destek olacak ve gerektiğinde çalışma gruplarının faaliyetlerini bizzat devam ettirecek illerden oluşturulan il gruplarını, 112 acil çağrı Acil yardım çağrılarını karşılamak üzere Büyükşehir Belediyesi olan merkezleri: illerde valiliklerin Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bünyesinde, diğer illerde ise valilikler bünyesinde kurulan merkezleri, Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz halini, AFAD Gönüllüsü: Oo Tamamıyla kendi isteği doğrultusunda, dayanışma ve yardımlaşma amacıyla kişisel çıkar gözetmeksizin ve hiçbir maddi beklentisi olmadan sadece topluma faydalı olmak arzusu ve kendi isteğiyle fiziksel gücünü, zamanını, bilgi birikimini, yeteneğini ve deneyimini kullanarak afet ve acil durum öncesinde, sırasında ve sonrasında toplum hizmeti çalışmalarına katkı sağlayan fiil ehliyetine sahip kişileri, Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğa, teknoloji veya insan kaynaklı olay, Afet ve acil durum (O Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına yönetim merkezleri: ( göre çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan merkezleri, Ana çözüm ortağı: o Çalışma grubunun yürüteceği hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan bakanlık/kurum ve kuruluşları, F © Planlama veRisk Azaltma A AD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr 4E (EN ( ğ T.C İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © ile) AFET VE ACILDURUM - AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLA emme aaa a EMMA EM —ğ Çalışma grubu: Afet ve acil durumlarda Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında ana çözüm ortağı ve destek çözüm ortaklarının yürüttükleri hizmetlerin niteliğine göre oluşturulan grupları, Destek çözüm Çalışma gruplarında ana çözüm ortağı olarak görev alan bakanlık, ortağı: kurum ve kuruluşların koordinasyonunda çalışmalarda görev alan paydaşları, Kritik Tesis: Alışılagelen ve acil durum gerektiren olağanüstü durumlarda toplumun ihtiyaçlarını sürdürmesi, can ve mal kaybının azaltılması için gerekli olan birincil öneme sahip okul ve hastaneleri de kapsayan yapı, teknik yapı ve sistemleri, Müdahale: Afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, iaşe, ibate, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin verilmesine yönelik çalışmaları, Ön iyileştirme: Afet ve acil durum nedeniyle bozulan yaşam şartlarının normalleştirilmesine yönelik, olayın meydana gelmesinden sonra başlayarak yapılacak kısa dönem iyileştirme faaliyetlerini, Servis: Müdahale organizasyonu içerisinde yer alan ve çalışma gruplarının bağlı olduğu ana yönetim birimlerini, Acil durumlarda olayın yeri ve niteliğine göre nasıl harekete Standart operasyon , , , geçileceğinin, hangi zamanlama ve sırayla nelerin yapılacağının prosedürü: , önceden planlanmış hâli, Doğaları, içerik ve durumları nedeniyle çevre güvenliğini, hayvanları, Tehlikeli madde: insanları ve genel güvenliği tehlikeye düşürme potansiyeline sahip maddeyi, Afet ve acil durumlar sonrasında destek çalışmalarına katkı sunmak Yerel destek ekibi: o üzere, belirli eğitimleri alarak bir araya gelen yerel yönetimler ve diğer kamu kurumları ile destek AFAD gönüllülerinden teşekkül eden birimi, ifade eder. A AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM AFAD YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI İİİ İY) EK 2. Destek İl Grupları Tablosu İLADI 1.GRUP DESTEK İLLER 2.GRUP DESTEK İLLER (BÖLGE İLLERİ VE KOMŞU İLLER) ADANA Mersin - Osmaniye - Kahramanmaraş Kayseri Gaziantep - Kilis - Hatay -Niğde Konya Malatya ADIYAMAN Erzincan - Bingöl Tunceli Malatya - Elazığ Kilis Kahramanmaraş - Gaziantep — Şanlıurfa - Kayseri Diyarbakır A.KARAHİSAR | Konya - Karaman — Aksaray- Eskişehir - Kütahya — İzmir Uşak- Denizli - Isparta - Burdur Antalya Ankara AĞRI Erzurum - Ardahan - Kars Erzincan Iğdır - Van - Bitlis - Muş Trabzon -Diyarbakır AMASYA Sinop - Samsun - Çorum Sivas Ordu - Tokat - Yozgat Giresun Çankırı ANKARA Bolu -Eskişehir - Kırıkkale Afyon Konya - Aksaray - Çankırı — Düzce-Kırşehir Sakarya Kayseri ANTALYA Isparta - Burdur - Muğla Denizli Konya - Karaman - Mersin Aydın Afyon ARTVİN Giresun - Trabzon — Rize Gümüşhane — Bayburt Erzincan -Ağrı Erzurum - Ardahan Kars AYDIN İzmir - Manisa - Uşak - Denizli Afyon Muğla Burdur - Balıkesir BALIKESİR Manisa - İzmir - Bursa - Çanakkale - Kütahya İstanbul-Afyon- Eskişehir BİLECİK Çanakkale - Sakarya - Balıkesir İstanbul Afyon Kütahya - Bursa - Eskişehir - Düzce Bolu BİNGÖL Erzincan - Tunceli - Malatya Van Elazığ - Adıyaman - Muş — Diyarbakır- Erzurum Batman Bayburt BİTLİS Muş - Van -Hakkari -Ağrı Diyarbakır Batman -Siirt Erzurum- Şırnak BOLU Ankara- Eskişehir Kırıkkale- Düzce Yalova Zonguldak-Çankırı Bursa Karabük-Sakarya Bartın BURDUR Isparta- Antalya- Denizli - Muğla - A.Karahisar Aydın Uşak- Konya BURSA Çanakkale- Bilecik İstanbul Balıkesir- Kütahya Eskişehir Kocaeli- Sakarya -Yalova Bolu ÇANAKKALE Bilecik — Balıkesir -Kütahya - Bursa İstanbul İzmir Tekirdağ - Edirne Manisa Sakarya Samsun ÇANKIRI Zonguldak - Bartın Yozgat Kastamonu - Karabük Düzce Çorum - Kırıkkale RR Zi AF, AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr KAN N Ni T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI *İ — AFETVEACİLDURUM AFAD vi YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI 7 GAR Gelene ... Seri mü > W . . ği 2222112222222 Ankara - Bolu ÇORUM Sinop — Samsun- Amasya —Tokat Yozgat Ankara Kırıkkale - Çankırı Kayseri Kastamonu Ordu DENİZLİ İzmir — Manisa - Uşak Kütahya Aydın — Muğla - Burdur Antalya A.Karahisar Isparta DİYARBAKIR Şanlıurfa - Mardin Bitlis Siirt — Şırnak - Batman Erzurum Adıyaman- Malatya Tunceli Elazığ — Bingöl - Muş EDİRNE Kırklareli - Tekirdağ Bursa İstanbul - Kocaeli Balıkesir Yalova - Çanakkale Manisa ELAZIĞ Erzincan - Tunceli Sivas Bingöl - Malatya Erzurum Adıyaman - Diyarbakır Şanlıurfa ERZİNCAN Tunceli - Bingöl Diyarbakır Malatya — Elazığ -Adıyaman - Sivas Ordu Giresun - Gümüşhane Rize Bayburt - Erzurum ERZURUM Ardahan — Kars - Iğdır Trabzon Ağrı — Artvin - Muş Van Bingöl - Erzincan Diyarbakır Bayburt - Rize ESKİŞEHİR Bolu — Ankara - Kırıkkale Bursa - A.Karahisar Sakarya Kütahya — Bilecik - Düzce Konya GAZİANTEP Mersin -Osmaniye Kayseri K.Maraş — Kilis- Hatay Malatya Adıyaman - Şanlıurfa Adana GİRESUN Trabzon —Artvin — Gümüşhane Bayburt — Ordu - Tokat Sivas -Erzincan Rize Erzurum GÜMÜŞHANE | Giresun — Trabzon - Rize Artvin -Erzincan-Bayburt Ordu Sivas - Bingöl HAKKÂRİ Muş - Bitlis -Van Ağrı Şırnak Mardin Sirt HATAY Adana - Osmaniye Şanlıurfa — Kayseri Mersin K.Maraş — Gaziantep - Kilis ISPARTA Burdur - Antalya Muğla A.Karahisar - Konya Uşak-Karaman MERSİN Adana —K.Maraş Kayseri (İÇEL) Kilis - Hatay Gaziantep Niğde — Karaman -Antalya Osmaniye Konya İSTANBUL Balıkesir — Eskişehir — Ankara — Manisa - İzmir Adana Afyon — Konya - Antalya Gaziantep -Malatya Denizli — Samsun - Kayseri Trabzon - Diyarbakır Erzurum - Erzincan İZMİR Balıkesir-Manisa-Uşak-A ydın -Denizli-Muğla Afyon YA > PlanlamaveRisk Azaltma AFAD Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr İ.A i YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AA T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI o çe AFETVE ACILDURUM o AFAD Nd EE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI İN - Mİ. Bursa Çanakkale KARS Erzurum-Ardahan Artvin Iğdır-Ağrı Van-Erzincan KASTAMONU Sakarya-Düzce-Zonguldak Bartın-Karabük-Çankırı ARE NN N Bolu Sinop-Çorum KAYSERİ Yozgat-Sivas Erzurum Nevşehir Osmaniye Niğde-K.Maraş-Adana Kırşehir KIRKLARELİ Edirne-Tekirdağ Çanakkale İstanbul-Kocaeli-Yalova Balıkesir-Bursa KIRŞEHİR Yozgat “Nevşehir Konya Kayseri -Aksaray Sivas- Niğde Kırıkkale-Ankara KOCAELİ Edime - Kırklareli İstanbul , yp NN, Yalova — Sakarya -Bursa Br TE ağ KONYA Karaman - Aksaray Adana Ankara -Eskişehir Antalya -Niğde A.Karahisar -Isparta - Mersin KÜTAHYA Çanakkale-Bilecik Denizli Balıkesir- Bursa Sakarya Manisa-Uşak İzmir Eskişehir-A.Karahisar MALATYA Erzincan —Tunceli Gaziantep Elazığ -Adıyaman Kaysmi-Bingel Diyarbakır -K.Maraş-Sivas MANİSA İzmir -Uşak - Aydın Afyon Denizli - Muğla - Kütahya Çanakkale Balıkesir Isparta K.MARAŞ Mersin -Adana Şanlmrfi Osmaniye- Gaziantep Kilis -Hatay -Adıyaman Mei Sivas -Malatya - Kayseri y MARDİN Şanlıurfa -Diyarbakır Adıyaman Siirt-Şırnak-Batman Van-Bingöl MUĞLA İzmi Mpik Afyonkarahisar Aydın-Denizli-Antalya A Konya-Manisa Burdur MUŞ Bitlis Bizindan Hakkari-Erzurum-Ağrı Siirt-Van | Bingöl-Batman-Diyarbakır NEVŞEHİR Sivas-Kırşehir Adana Kayseri-Niğde-Aksaray Konya Yozgat NİĞDE Karşehir. Üsheetennseiş Nevşehir-Kayseri-Adana Yozgat-Sivas Mersin-Konya-Aksaray ORDU Samsun-Çorum Erzincan Amasya-Tokat-Giresun-Sivas Trabzon-Sinop A vin m. AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr TN (e a T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © M AFET VE ACİL DURUM Çağ) YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFAD NE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI RR İİİ İLİNİ RİZE Giresun-Teabzon-Artvin Ardahan Ordu Gümüşhane-Bayburt i Erzincan Erzurum SAKARYA Düzce-Zonguldak Mai Bartın-Kastamonu Karabük-Çankırı-Bolu-Bilecik- Bikişehir Ağan : Balıkesir Bursa-Kocaeli SAMSUN Sinop-Çorum-Amasya-Ordu Kastamonu-Sivas Tokat Giresun SİİRT Diyarbakır Erzurum Mardin-Şırnak-Batman-Bitlis - Van Hakkari Şanlıurfa SİNOP Samsun-Çorum-Amasya -Tokat-Kastamonu Çankırı Karabük-Ordu SİVAS Yozgat-Kırşehir-Nevşehir Amasya Kayseri-Niğde-Tokat Elazığ Ordu-Giresun-Erzincan Gümüşhane Malatya-K.Maraş TEKİRDAĞ Edirne-Kırklareli Balıkesir İstanbul-Kocaeli Sakarya Yalova-Çanakkale Bursa TOKAT Samsun-Çorum Kayseri Amasya-Ordu-Sivas-Yozgat Giresun-Sinop TRABZON Giresun-Rize-Artvin Samsun Gümüşhane-Bayburt Erzurum-Erzincan TUNCELİ Erzincan-Bingöl Erzurum-Diyarbakır Malatya-Elazığ Adıyaman ŞANLIURFA Diyarbakır-Mardin Elazığ Süirt-Şırnak-Batman Kahramanmaraş Gaziantep-Adıyaman Malatya UŞAK İzmir-Manisa -Aydın Bursa-Konya Denizli-Muğla-Kütahya Burdur A.Karahisar VAN Muş-Bitlis-Hakkari Erzurum Ağrı-Siirt-Şırnak Iğdır-Bingöl YOZGAT Sivas-Kırşehir-Nevşehir Ankara Kayseri -Amasya Samsun-Niğde Tokat-Kırıkkale-Çorum ZONGULDAK Sakarya-Düzce Arim Barın Kocaeli-Kastamonu Karabük-Çankırı-Bolu AKSARAY A.Karahisar-Konya P Karaman-Kırşehir Kayseri Adana-Kırıkkale Nevşehir-Niğde-Ankara BAYBURT Giresun-Trabzon-Rize Artvin-Gümüşhane Tunceli-Elazığ Erzurum-Erzincan Bingöl A.Karahisar-Konya KARAMAN Aksaray- Mersin Adana-Ankara Antalya Nevşehir KIRIKKALE Ankara-Eskişehir-Çankırı-Çorum-Yozgat Aksaray Kırşehir Kastamonu-Bolu BATMAN Şanlıurfa-Diyarbakır Van Mardin-Siirt - Şırnak-Muş-Bitlis Elazığ-Bingöl p- mm mmlik inim mimik aim misaği amiri © PlanlamaveRisk Azaltma AFAD ösiresi Başkanlığı www.afad.gov.tr T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI AFAD TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI gem ———— amaaa mama İİ IRNAK Diyarbakır m i Mardin-Siirt-Batman Ganlur-Billis Van-Hakkari Muş BARTIN Sakarya-Düzce-Zonguldak Bolu Kastamonu-Karabük AAnkara-Çankırı ARDAHAN Erzurum-Artvin-Kars Van Iğdır-Ağrı -Rize IĞDIR Erzurum-Ardahan Muş-Bitlis-Ağrı Kars YALOMA, Teline dalar Eskişehir-Edime-Kırklareli Kocaeli-Bursa KARABÜK Sakarya -Zonguldak Ankara-Düzce Bartın-Kastamonu Eskişehir Çankırı-Bolu A Ağa Şanlıurfa-Malatya Osmaniye-K.Maraş Mörih Gaziantep Hatay OSMANİYE Mersin-Adana-K.Maraş Kayseri-Adıyaman Gaziantep-Kilis-Hatay Şanlıurfa DÜZCE Sakarya-Zonguldak Bartın-Kastamonu- Bursa Karabük İstanbul-Çankırı Bolu-Ankara-Eskişehir-Bilecik 2.Grup Destek İller kapasite, bölgesel yeterlik ve uzaklık kriterleri açısından değerlendirilmiş olup sadece bölgesel afet olayı olduğu zaman (1. Destek illerinde etkilenmesi durumunda) afet bölgesine desteğe gidecektir. İstanbul için farklı değerlendirme yapılmıştır. Gm amaaan mama AF AD Planlama ve Risk Azaltma Dairesi Başkanlığı www.afad.gov.tr Çimi it, ti be e m T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI © ale; AFETVE ACİLDURUM o AFAD , N YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI KE TAMP TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI ğer EK 3. Operasyon servisindeki çalışma gruplarının ana ve destek çözüm ortakları tablosu S: Sorumlu bakanlık, kurum ve kuruluş estek bakanlık, kurum ve kuruluşlar