Milli Savunma Bakanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 Üncü Maddesinin (N) Bendi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Usul ve Esaslar

(1) İdare, bu Usul ve Esaslara göre yapılacak alımlarda, saydamlığı,

rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Savunma,

güvenlik veya istihbarat alanlarına ait veya gizlilik gerektiren ihtiyaçlar ile insani yardım gibi

durumlarda ortaya çıkabilecek acil ihtiyaçların karşılanmasında; ulusal menfaat,

standardizasyonun korunması ile acil harekât ihtiyaçları gibi hususlar da dikkate alınır.

(2) Garanti edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesi veya uyuyan sözleşme yapılmış

olması idareye alım yapma yükümlülüğü getirmez.

(3) Uyuyan sözleşmeye konu alıma çıkılabilmesi için ödeneğin bulunması şartı

aranmaz. Ancak münferit sözleşme aşamasında ödeneğin bulunması zorunludur.

(4) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlar, birlikte veya kısımlar hâlinde

yapılabilir.

(5) Garanti edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesinin ve uyuyan sözleşmenin süresi

sözleşmede belirtilir.

(6) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, Devlet güvenliğine ilişkin

menfaatlerin korunmasını gerektiren hâller veya her türlü gizlilik dereceli bilgi, belge, proje

ve bunlarla ilgili yerlerin güvenliğinin sağlanması gözetilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Alım Usulleri

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında uygulanacak alım usulleri, pazarlık

usulü ve doğrudan temin usulüdür.

(1) Pazarlık usulü, idarenin bu Usul ve Esaslar kapsamındaki mal ve

hizmet ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, ilan yapılmaksızın idarece davet edilen isteklilerin

teklif verebildiği alım usulüdür.

(2) Davet edilecek istekliler alım yetkilisince belirlenir ve davet edilecek istekli sayısı

ivedi veya zorunlu hâller dışında üçten az olamaz. Davet edilecek isteklilerden istenecek

ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterliklerine ilişkin hususlar alım dokümanında belirtilir.

(3) Davet edilen istekliler, doğrudan teklif vermeye davet edilir. Teklif veren

isteklilerde sayı sınırı aranmaz. Davet edilen istekliler kendi aralarında veya davet edilmeyen

diğerleri ile ortak girişim kurarak teklif sunamazlar. Davet edilenler dışında herhangi bir

istekli pazarlık usulü ile alıma katılamaz.

(4) Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini müteakip, alım dokümanında belirtilen

şartları karşılayan istekli/istekliler ile daha önceki fiyat teklifini aşmamak üzere fiyat üzerinde

görüşme yapılarak alım sonuçlandırılır.

(5) İdare, pazarlık usulü ile gerçekleştirilecek alımları, teknik kriterleri görüşerek ya da

bu kriterleri görüşmeksizin yalnızca fiyat üzerinde görüşme yaparak sonuçlandırmakta

serbesttir. Bu husus alım dokümanında belirtilir.

(6) Alım dokümanı, davet edilenler tarafından idarede bedelsiz görülebilir. Davet

edilen isteklilerden alıma katılmak isteyenlerin, alım dokümanında aksi belirtilmedikçe alım

dokümanını satın almaları zorunludur.

(1) İdare aşağıda belirtilen hâllerde, bu Usul ve Esaslar kapsamdaki mal

ve hizmet ihtiyaçlarını, onay belgesinde gerekçesinin belirtilmesi kaydıyla, doğrudan temin

yöntemiyle tedarik edebilir:

a) İkili veya çok taraflı anlaşmalar veya mutabakat muhtıraları gereği oluşturulan

organizasyonlardan ve Türkiye'nin dâhil olduğu uluslararası askeri organizasyonlardan ve

benzeri organizasyonlardan yapılacak alımlar.

b) Yabancı devletlerden, ulusal veya uluslararası kurum, kuruluş veya şirketlerden

yapılacak alımlar.

©) Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirmek amacıyla özel kanunlar ile kurulan vakıf ve

bunun sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, kamu kurum ve kuruluşları ile

kamunun sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu teşebbüslerin ürettiği ve sunduğu

mal ve hizmetlerden, Bakanlık tarafından onaylanarak yapılacak alımlar.

ç) 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendindeki alımlar

hariç olmak üzere, özelliği nedeniyle dış temsilcilikler aracılığıyla bu Usul ve Esaslar

kapsamında gerçekleştirilecek acil yurt dışı alımları.

d) Ulusal menfaat, gizlilik, standardizasyonun korunması veya acil harekât

ihtiyaçlarımı karşılamak amacıyla; ihtiyaç duyan birimlerce teklif edilip, Bakan tarafından

onaylanan tek kaynak alımları.

e) Bakanlık merkez teşkilatının ihtiyaç duyduğu ve/veya AR-GE projeleri için gerekli

olan ve Bakan tarafından onaylanan tek kaynak alımları.

f) Kuvvet Komutanlıklarının tedarik yetkisi dâhilinde olmak üzere sadece acil harekât

ihtiyacı olarak belirlenen ve ilgili Kuvvet Komutanlıklarınca onaylanan alımlar.

g) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit

edildiği alımlar.

ğ) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olduğu

alımlar.

h) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun

sağlanması için zorunlu olan mal ve/veya hizmetlere yönelik, asıl sözleşmeye dayalı olarak

düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan

yükleniciden yapılacak alımlar.

1) Erbaş ve erler ile askeri malzemelerin hava yoluyla taşıtılması için Türk Hava

Yolları Anonim Ortaklığından yapılacak hizmet alımları.

) 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen ve

her yıl Kamu İhale Kurumunca güncellenen parasal limitin beş katına kadar olan alımlar.

(2) Türk Silahlı Kuvvetleri unsurlarının üstlenecekleri yurt dışı görevlerde ortaya

çıkabilecek acil ihtiyaçların zamanında karşılanabilmesi amacıyla, birinci fıkranın (i) bendinin

uygulanmasında esas alınan parasal limit, Bakanlık tarafından belirlenecek birlikler için yirmi

katı olarak uygulanır.

(3) Birinci fıkranın;

a) (a) bendi kapsamında tedarik edilecek ihtiyaçların fiyatları anlaşmanın taraf olduğu

ülke/kurum ve kuruluşlarca belirlendiğinden, ayrıca yaklaşık maliyet belirlenmez ve fiyat

üzerinde görüşme yapılmaz.

b) (b), (ç), (e) ve (1) bentlerinde belirtilen alımlar fiyat üzerinde görüşme yapılarak

sonuçlandırılır. Ancak bu bentler kapsamında yapılacak alımlarda, onay belgesi veya alım

dokümanında belirtilmesi kaydıyla fiyat üzerinde görüşme yapılmayabilir.

e) (c), (3, (0, (e), (8) ve (b) bentlerinde belirtilen alımlar fiyat üzerinde görüşme

yapılarak sonuçlandırılır. Bu bentler kapsamında yapılacak olan alımlarda geçici teminat

istenilmesi hâlinde, alınacak nakit teminattaki eksik kısım tamamlattırılabilir veya teminat

mektubundaki eksiklikler düzelttirilebilir.

ç) (i) bendine göre yapılan alımlarda, alım yetkilisince görevlendirilecek kişi veya

kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Alıma İlişkin Esaslar

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda; alım konusu işe

ilişkin şartnameler, standart formlar, sözleşme tasarısı ile tespit edilmesi hâlinde yaklaşık

maliyet hesap cetveli ve diğer alım dokümanları, onay belgesine eklenir ve bu belge onayı

alınmak üzere alım yetkilisine sunulur.

(1) Alım yetkilisi; biri başkan olmak üzere en az üç ve tek sayıda kişiden

oluşan alım komisyonunu, yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir. İhtiyaç duyulması

hâlinde diğer ilgili birimler ile kamu kurum ve kuruluşlarından alım komisyonuna üye/üyeler

alınabilir.

(2) Alım komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır.

Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından

sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon başkanı veya üyeleri gerekçesini komisyon kararına

yazmak ve imzalamak zorundadır.

(1) Yaklaşık maliyetin belirlenmesinin gerektiği hâllerde, alım öncesi

gerekli fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere alıma yönelik

yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Belirlenen

yaklaşık maliyet; alım yetkilisi, alım komisyonu ile alım süreciyle resmi ilişkisi olanlar

dışında, isteklilere ve diğer kişi ve kurumlara açıklanmaz. Ancak yaklaşık maliyetin sınai ve

teknolojik zorunluluklar veya acil ihtiyaçlar nedeniyle belirlenemediği veya yaklaşık

maliyetin belirlenmesinde güçlüklerin yaşandığı durumlarda, gerekçeleri onay belgesinde

belirtilmesi kaydı ile yaklaşık maliyet belirlenmeksizin alıma çıkılabilir.

(2) Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığından gerçekleştirilecrek olan hizmet

alımlarında, alım dokümanında belirtilmesi kaydıyla yaklaşık maliyet belirlenmeksizin ve

belli bir bedel ihtiva etmeksizin, belirlenecek indirim oranı üzerinden alıma çıkılabilir ve

sözleşme imzalanabilir.

(3) Garanti edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesi ve/veya uyuyan sözleşmelerde

yaklaşık maliyet, bu sözleşmelerin süreleri dikkate alınarak, alımı planlanan tahmini ihtiyaç

miktarının tamamı veya birim fiyatlar üzerinden hesaplanır. Hesaplanan yaklaşık maliyetin

münfetit sözleşme aşamasında güncellenmesine veya yenilenmesine ihtiyaç duyulması

hâlinde, alım dokümanında belirlenen esaslara göre güncelleme veya yenileme yapılabilir.

(1) Alım dokümanında düzenlenmek şartıyla alıma katılacak

isteklilerden, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan ekonomik ve mali yeterlik ile

mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin bilgi ve belgeler ile bu belgelerden

istifade edilerek düzenlenen belgeler istenebilir.

(2) Alım konusu işin niteliğine göre istenilen bilgi veya belgelerden hangilerinin

yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı ve belgelerin taşıması gereken yeterlik kriterleri

alım dokümanında veya davet belgelerinde belirtilir.

(3) Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak

sunulabileceği idare tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname

sunulması veya alım üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik

eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce idareye verilmemesi hâlinde, bu durumda

olanlar alım dışı bırakılarak alınmışsa geçici teminatları gelir kaydedilir.

(1) Savunma, güvenlik veya istihbarat alanında faaliyet gösteren idare

bünyesinde bulunan veya bu idareler ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf,

dernek, birlik, sandık, şirket gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler hariç

olmak üzere, 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirtilenler doğrudan veya dolaylı

veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde alımlara katılamazlar.

(2) Birinci fıkrada belirtilen yasaklara rağmen alıma katılan istekliler, alım dışı

bırakılarak alınmışsa geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu durumun tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine alım kararı

verilmişse, varsa teminatı gelir kaydedilerek alım iptal edilir.

(3) Garanti edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesi ve/veya uyuyan sözleşmelerde,

yeterliklerinin devam ettiğine ilişkin on iki ayda bir yapılacak belgelendirme sırasında

istekliler tarafından yukarıdaki hüküm çerçevesinde ilgili belgelerin sözleşmede belirtilen

tarih itibarıyla sunulması zorunludur. On ikinci ayın başlangıç tarihi sözleşmede belirtilir.

Münferit sözleşme imzalayacak olanların, ilk alım tarihinde aranan ve yukarıda belirtilen

hükümler ile ilgili durumlarını gösteren belgeleri sunmaları gerekir.

(1) Alım konusu işlerin her türlü özelliğini belirten alım dokümanının

idarece hazırlanması esastır. Ancak alımın özelliği nedeniyle idarece hazırlanması mümkün

olmayan teknik şartnameler, alım yetkilisinin onayının alınması kaydıyla hizmet alımı

yapılmak suretiyle de hazırlattırılabilir.

(2) Alımın konusuna göre gerekçesi alım onaylarında belirtilmek kaydıyla idari

ve/veya teknik şartname düzenlenmeden alıma esas numune veya katalog ile alıma çıkılabilir.

(3) Garanti edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesi ve/veya uyuyan sözleşmelerine konu

alımlarda, gerek duyulması hâlinde ihtiyacın teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren teknik

şartnameler hazırlanarak alım dokümanına dâhil edilebilir.

(4) Onay belgesinde belirtilmesi kaydıyla, teknik şartname düzenlenmesine gerek

kalmaksızın uluslararası kabul gören stok numarası veya parça numarası veya Türk

Standartları Enstitüsü veya ülkelerin standartları belirlemeye yetkili kurumları tarafından

verilen standart numaraları ile alıma çıkılabilir, özelliği nedeni ile onay belgesinde alım

konusu işin tek kaynaktan ve/veya üretici firma kodu ve/veya teknik bilgi paketi veya katalog

ile alınabildiği durumlarda, idari ve/veya teknik şartname düzenlenmeyebilir.

(1) Davet yapıldıktan sonra alım dokümanında değişiklik yapılmaması

esastır. Ancak zeyilname düzenlenmesi ve açıklama istenmesine ilişkin hususlar alım

dokümanında belirtildiği şekilde yapılır.

(2) Doğrudan temin alımlarında, alım süreci içerisinde alım yetkilisinden alınacak ek

onay ile alım dokümanında değişiklik yapılabilir.

(1) Alımlarda geçici ve kesin teminat alınıp alınmayacağı alım

dokümanında belirlenir.

(2) Geçici ve kesin teminat alınması hâlinde teminat olarak 4734 sayılı Kanunda

belirtilenler kabul edilir ve teminatların geçerlilik süresi ile bu Usul ve Esaslara uygun olarak

yerine getirilecek yükümlülükler dışında, 4734 sayılı Kanun ile 4735 sayılı Kanunda

belirlenen hükümler uygulanır.

(1) Teklif mektubu ve istenmiş ise geçici teminata ilişkin belge de dâhil

olmak üzere alıma katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfin

üzerine isteklinin bilgileri ile teklifin hangi işe ait olduğu ve alımı yapacak idarenin bilgileri

yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanarak kaşelenir/mühürlenir.

(2) Teklifler alım dokümanında belirtilen tarih ve saate kadar sıra numaralı alındılar

karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın

iade edilir.

(3) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hâli hariç, herhangi bir sebeple geri

alınamaz ve değiştirilemez.

(1) Tekliflerin geçerlilik süresi alım dokümanında belirtilir. İdarece

ihtiyaç duyulması hâlinde bu süre, teklif ve alım koşulları değiştirilmemek ve isteklinin

kabulü kaydıyla en fazla alım dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.

Ancak bu sürenin bitimine rağmen alımın sonuçlandırılamayacağının alım komisyonunca

belirlenmesi hâlinde alım yetkilisinin onayı ve isteklinin kabulü ile bu süre, idarece yeteri

kadar uzatılabilir.

(1) Alım komisyonunca alım dokümanında belirtilen gün ve saate kadar

kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur. Alım

komisyonu, teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu Usul ve Esaslarda belirtilen teklif

hazırlama usullerine uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye

alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

(2) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile istenmişse geçici

teminatların usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu

ile istenilen geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Bu

işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak alım komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin

reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve

tamamlanamaz. Teklifler alım komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

(1) Alım komisyonu; tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve

değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili, isteklilerden yazılı

olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında

değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin

uygun hâle getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

(2) Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif

mektubu ile istenilmişse geçici teminatın usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen

isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak teklif mektubu

ile istenilmişse geçici teminat dışındaki belgelerde eksiklik veya bilgi eksikliği bulunması

hâlinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belgelerin veya bilgilerin

tamamlanması yazılı olarak istenebilir. Belirlenen sürede belgeleri veya bilgileri

tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve varsa geçici teminatları gelir

kaydedilir.

(3) Yukarıdaki fıkralarda belirtilen ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri

eksiksiz ve teklif mektubu ile istenilen geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin

tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi

yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlilik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında

belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata

bulunup bulunmadığı incelenir. Hata bulunması hâlinde, isteklilerce teklif edilen birim

fiyatlar esas alınmak kaydıyla, aritmetik hatalar alım komisyonu tarafından re'sen düzeltilir.

Bu durum hemen istekliye yazı ile bildirilir veya imza karşılığı tebliğ edilir. İstekli düzeltilmiş

teklifi kabul edip etmediğini tebliğ tarihini izleyen beş iş günü içinde yazılı olarak bildirmek

zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabul etmediğini süresinde bildirmesi veya bu süre

içinde herhangi bir cevap vermemesi hâlinde, teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve varsa

geçici teminatı gelir kaydedilir.

(4) Alım kararının alım yetkilisine sunulmadan önceki herhangi bir safhada veya

sözleşmenin imzalanmasından önce isteklinin yasaklandığının tespiti hâlinde istekli

değerlendirme dışı bırakılır.

(5) İdare herhangi bir yükümlülük üstlenmeksizin, verilen teklifleri kabul edip

etmemekte, tekliflerin tamamını reddetmekte ve alımı iptal etmekte tamamen serbesttir. Bu

hususlar alım dokümanında belirtilir.

(1) Aşırı düşük teklifin/tekliflerin sorgulanıp sorgulanmayacağına ilişkin

hususlar alım dokümanında belirtildiği şekilde yapılır.

(1) Bu Usul ve Esaslarda fiyat üzerinde görüşme yapılacağı belirtilen

alımlarda, teklifi uygun görülen istekli/istekliler ilk fiyat teklifleri üzerinden indirim yapmak

için alım komisyonunca fiyat görüşmelerine davet edilirler. Yapılacak davet tebligatında;

davet günü, saati ve yeri belirtilir. Ayrıca idare veya alım komisyonunca karar verilmesi

hâlinde istekli/istekliler ile yazışma yoluyla veya elektronik ortamda fiyat üzerinde görüşme

yapılabilir. Fiyat üzerindeki görüşmede istekliler daha önce verdikleri teklif fiyatlarını

artıramazlar.

(2) Alım komisyonları, mevcut tekliflerde alım dokümanındaki şartları sağlayan

ekonomik açıdan en avantajlı fiyat teklifini esas alır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,

sadece en düşük fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet

etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak

belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak

belirleneceği alımlarda, alım dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nisbi

ağırlıkları belirlenir.

(3) Alım komisyonlarınca alınan kararlar, alım yetkilisince karar tarihinden itibaren

beş iş günü içinde onaylanır veya iptal edilir.

(4) Alıma yönelik karar, alım yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen beş iş günü

içinde, alım üzerinde bırakılan istekli de dâhil alıma teklif veren bütün isteklilere, 4734 sayılı

Kanunun 65 inci maddesi çerçevesinde tebliğ edilir. Alım yetkilisi tarafından alımın iptal

edilmesi durumunda da isteklilere aynı şekilde bildirim yapılır.

(1) Alımlarda esas alınacak para birimi Türk Lirasıdır. Ancak zorunlu

hâllerde ve/veya yurtdışı faaliyetler kapsamında yapılacak alımlarda yabancı para birimleri

üzerinden teklif alınabilir. Bu husus alım dokümanında belirtilir.

(1) Alım dokümanında belirtilmesi kaydıyla Türk Lirası esas alınarak

yapılan alımlarda, 4735 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereğince yürürlüğe konulan esaslara

göre fiyat farkı verilebilir.

(2) Alımlarda esas alınacak para birimi yabancı ülke para birimi olduğunda fiyat farkı

verilmez.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, sözleşme

yapılıp yapılmayacağına alım yetkilisince karar verilir. Bu husus alım dokümanında belirtilir.

Alımlar sonucu yapılacak sözleşmelerin, alım dokümanında aksi belirtilmedikçe noter

tasdiki/tescili zorunlu değildir.

(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılan değerlendirmeler neticesinde, fiyat

üzerinde görüşme yapılarak veya alım dokümanında belirtilmesi hâlinde fiyat üzerinde

görüşme yapılmadan yapılacak alımlarda;

a) Ayrıntılı özellikleri ve miktarı idarece belirlenen işin tamamı için tespit edilen

toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme,

b) İşin ayrıntılı özelliklerine dayalı olarak, idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her

bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için tespit edilen birim fiyatların çarpımı sonucu

bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyatlı sözleşme,

düzenlenebilir.

(3) Alımlarda, alım konusu işin özelliği nedeniyle, alım miktarının, yerinin ve

zamanının önceden tespit edilmesinin mümkün olmadığı durumlarda ve idarece bu alım için

ayrılan ödeneği aşmayacak şekilde, ayrıntıları alım dokümanında belirtilerek, birim fiyatlı

sözleşme, götürü bedel sözleşme, karma sözleşme veya indirim oranı üzerinden sözleşme ya

da değişik türde sözleşmeler düzenlenebilir.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak olan alımlara yönelik

düzenlenecek sözleşmelerde; mal ve hizmetin özelliğine göre alım dokümanında belirtilmesi

kaydıyla, 4735 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde sayılan hususlara ilaveler yapılabilir veya

bazı hususlar çıkarılabilir.

(2) Sözleşmelerde, Türkçenin yanında başka bir dilde de sözleşme düzenlenebilir. Bu

durumda sözleşmenin yorumunda Türkçe metin esas alınır. Ancak sözleşmenin eki olan

Türkçeye çevrilememiş bölümlerde yabancı dil geçerli olarak kabul edilebilir.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak olan alıma yönelik

sözleşmelerde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması hâlinde,

artışa konu olan iş;

a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak

mümkün olmaması,

şartıyla, birim fiyat teklifi almak suretiyle yapılan alım sözleşmelerinde, sözleşme

bedelinin “ 20'sine kadar olan oran dâhilinde, süre hariç sözleşme ve alım dokümanındaki

hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. İşin bu şartlar dâhilinde

tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesap genel hükümlere

göre tasfiye edilir.

(2) Sözleşme bedelinin 95 80inden (hizmet alımlarında “o 70'inden) daha düşük

bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda

yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme

bedelinin “6 80'i (hizmet alımlarında © 70'i) ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı

arasındaki bedel farkının 6 5'i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.

(1) Münferit sözleşmeye konu alımının gerçekleştirilmesi için alım

yetkilisinin onayı alınır.

(2) Koşullarının tamamının baştan belirlendiği durumlarda, yeniden teklif alınmasına

gerek görülmeyen hâllerde;

a) Sözleşmede belirlenen koşullar dâhilinde istekli listesinde, ekonomik açıdan en

avantajlı teklif olarak belirlenen istekli, münferit sözleşmeyi imzalamak için davet edilir.

b) Sözleşmeye davet yazısında, alım konusu mal veya hizmetin miktarı belirtilerek

istekliye münferit sözleşmeyi imzalaması için yeterli süre verilir. Ancak bu süre davet

yazısının bildirim tarihini izleyen günden itibaren üç iş gününden az olamaz.

c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli tarafından süresi içinde yasal

yükümlülüklerin yerine getirilerek sözleşmenin imzalanmaması durumunda, istekli listesinde

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin teklifinin alım

yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla bu istekli (b) bendi hükümlerine uygun olarak münferit

sözleşme imzalamaya davet edilebilir. Bu isteklinin de münferit sözleşmeyi imzalamaması

durumunda ilk sözleşme feshedilir.

ç) Münferit sözleşmenin imzalanacağı tarihte isteklinin 4734 sayılı Kanun

hükümlerine göre ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.

İsteklinin yasaklı olduğunun anlaşılması hâlinde münferit sözleşme imzalanmaz. Kendisiyle

imzalanan ilk sözleşme feshedilir.

(3) Koşullarının tamamının baştan belirlenemediği durumlarda, yeniden teklif

alınmasına gerek görülen hâllerde;

a) Sözleşmede belirlenen koşullar dâhilinde istekli listesinde yer alan istekliler teklif

vermeye davet edilir. Teklif vermeye davet yazısında, alım konusu mal veya hizmetin miktarı

ve alım tarih ve saati ile tekliflerin geçerlik süresi belirtilir. İsteklilere alım konusu işin

karmaşıklığı ve özgünlüğü gibi hususlar dikkate alınarak tekliflerini sunmaları için yeterli

süre tanınır. Teklif vermeye davet yazısı, alım tarih ve saatinden en az üç gün öncesinde

ulaşacak şekilde isteklilere bildirilir.

b) İstekliler teklif mektubunu ve ekinde yer alan bilgi ve belgeleri, bir zarf içerisine

koyarak alım tarih ve saatinden önce idareye sunar. Davet yazısında belirtilen tarih ve saatten

sonra sunulan teklifler reddedilir ve teklif zarfları açılmaksızın iade edilir.

©) Teklifler alım komisyonu tarafından değerlendirilerek, ekonomik açıdan en

avantajlı teklif ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenir.

Alım komisyonu tarafından alman gerekçeli karar alım yetkilisinin onayına sunulur. Karar

alım yetkilisince onaylanmadan önce idare, alım üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalelere

katılmaktan yasaklı olup olmadığını, buna ilişkin belgeyi ve 13 üncü maddede belirtilen

şartları yeniden teyit ettirerek, alım kararına eklemek zorundadır.

ç) Alım yetkilisi en geç üç iş günü içinde alım kararını onaylar veya gerekçesini açıkça

belirtmek suretiyle iptal eder. Alım, kararın onaylanması hâlinde geçerli, iptal edilmesi

hâlinde ise hükümsüz sayılır. Alım kararının onaylanmaması, ilk sözleşmenin feshedilmiş

olduğu anlamına gelmez.

d) Kesinleşen alım kararı teklif veren tüm isteklilere bildirilir. Alım üzerinde kalan

istekliye gönderilen bu alım kararında ayrıca kararın bildiriminden itibaren üç iş günü içinde

yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

e) Alım üzerinde kalan istekli tarafından süresi içinde yasal yükümlülüklerin yerine

getirilerek sözleşmenin imzalanmaması veya yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda, alım

yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla listede yer alan en avantajlı fiyat esasına göre alıma

teklif veren istekliler sırayla sözleşme imzalamaya davet edilir.

#) Münferit sözleşmenin imzalanacağı tarihte isteklinin yasaklı olup olmadığının teyit

edilmesi zorunludur. İsteklinin yasaklı olduğunun anlaşılması hâlinde münferit sözleşme

imzalanmaz. Kendisiyle imzalanan ilk sözleşme feshedilir. Bu durumda (e) bendinde yer alan

usul uygulanır.

g) Münferit sözleşmeye davet edildiği halde mücbir sebep halleri dışında süresi içinde

yasal yükümlülüklerini yerine getirerek münferit sözleşmeyi imzalamayan istekli hakkında

4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesine göre kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı

verilerek kendisiyle imzalanan ilk sözleşme feshedilir.

(4) Koşullarının tamamının uyuyan sözleşme ile baştan belirlenemediği durumlarda

uyuyan sözleşme kapsamında birden fazla istekli ile yapılacak münferit sözleşmelerde;

tekliflerin alınması, değerlendirilmesi ve sözleşmenin imzalanmasına ilişkin işlemler üçüncü

fıkrada belirtilen hükümlere göre gerçekleştirilir.

(5) Alım komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek

münferit sözleşme aşamasında alım yapılmasından vazgeçebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında mücbir sebep olarak kabul

edilebilecek hâller aşağıda belirtilmiştir:

a) Doğal afetler.

b) Kanuni grev.

c) Genel salgın hastalık.

ç) Kısmi veya genel seferberlik ilanı.

d) Gerektiğinde idare tarafından belirlenecek benzeri diğer hâller.

(2) Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dâhil olmak üzere,

idare tarafından birinci fıkrada belirtilen hâllerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için;

yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine

engel nitelikte olması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş

bulunması, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin

idareye yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi

zorunludur.

(3) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi hâlinde yüklenicinin hesabı

genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.

(4) İdarenin sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini öngörülen süreler içinde

yerine getirememesi veya sonradan yüklenicinin kusuru olmaksızın idareden kaynaklanan

nedenlerle sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun

taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan

kaldırmaya gücünün yetmemesi hâlinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine

göre işin bir kısmına veya tamamına ait süre en az gecikilen süre kadar uzatılır.

(1) Yerli istekliler ve yerli malı ile ilgili hususlar alım dokümanında

belirlenir.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki alımlarda avans ve kredi işlemleri,

işin özelliğine göre 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

ile 2/7/1992 tarihli ve 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının

Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi

Hakkında Kanun ve bu Kanunlara dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuat hükümlerine göre

yürütülür. Yükleniciye avans verilip verilmeyeceği, verilecekse oranı alım dokümanında

belirtilir.

(1) Alımlarda, 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen fül

veya davranışlarda bulunmak yasaktır, bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında

4734 sayılı Kanunun dördüncü kısmında belirtilen hükümler ile 4735 sayılı Kanunun ilgili

hükümleri uygulanır.

(1) Sürelerin hesaplamasına ilişkin olarak bu Usul ve Esaslarda hüküm

bulunmayan hâllerde 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri

uygulanır.

(1) Bu Usul ve Esasların uygulanması kapsamında yapılacak her türlü

bildirim ve tebligatlar, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesine göre yapılır. Söz konusu

maddede hüküm bulunmayan hâllerde yapılacak tebliğler hakkında ise 11/2/1959 tarihli ve

7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.

(1) Bu Usul ve Esaslara göre yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasında

isteklinin ve idarenin görev ve sorumluluğu, alımın sözleşmeye bağlanması, sözleşmeye

davet, idare tarafından şikâyetlerin incelenmesi, sözleşmesinde sözleşme değişikliği yapılacak

durumlar belirtilmek kaydıyla ek sözleşme düzenlenmesi, gizlilik içinde yürütülmesi gereken

alımlarla, denetim-muayene ve kabul işlemleri ile ilgili esaslar alım dokümanında belirlenir.

(2) İdarece ihtiyaç duyulması hâlinde hizmet alımları kapsamında yapılan garanti

edilmiş yararlanma hakkı sözleşmesi veya uyuyan sözleşmelerin hükümleri doğrultusunda

tatbikat, deneme, gösteri ve benzeri faaliyetler yapılabilir.

(3) 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin birinci fıkrasının (/) bendinin

(1) numaralı alt bendi gereğince Kamu İhale Kurumu hesabına yatırılması gereken sözleşme

bedelinin on binde beşi miktarındaki tutar, bu Usul ve Esaslara göre yapılan alımlarda

alınmaz.

(4) 4734 sayılı Kanunun 54, 55 ve 56 ncı maddelerinde yer alan şikayet ve itirazen

şikayet incelemelerine ilişkin hükümler, bu Usul ve Esaslara göre yapılan alımlarda

uygulanmaz.

(5) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında doğacak tereddütleri gidermeye Bakanlık

yetkilidir ve Bakanlık bu Usul ve Esaslarda yer alan hükümlerin uygulanmasına yönelik

olarak düzenlemeler yapabilir.

(6) Bu Usul ve Esaslarda yer almayan hususlarla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun ve

4735 sayılı Kanun ile ilgili diğer ikincil mevzuat hükümleri uygulanır.

(1) Mevzuatta 26/3/2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmi Gazete'de

yayımlanan 4734 Sayılı Kanunun 3-n Maddesi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet

Alımlarına İlişkin Yönetmeliğe yapılan atıflar bu Usul ve Esaslara yapılmış sayılır.

(1) Bu Usul ve Esasların yürürlüğe girdiği tarihten önce

26/3/2010 tarihli ve 27533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4734 Sayılı Kanunun

3-n Maddesi Kapsamında Yapılacak Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Yönetmelik

hükümlerine göre başlanmış ve henüz sonuçlanmamış ihale ve/veya alım faaliyetleri, söz

konusu yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.

(1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Usul ve Esasları Milli Savunma Bakanı yürütür.