Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 Üncü Maddesinin (B) Bendi Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Usul ve Esaslar

(1) İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamındaki alımlarda, ulusal menfaatin

korunması, güvenlik ve gizliliğin gerektirdiği hususlar, standardizasyonun korunması,

modemizasyonun sağlanması ve süratle hareket ilkelerinin yanı sıra, 4734 sayılı Kanunun

5 inci maddesinde belirtilen temel ilkeleri de dikkate alır.

(2) İdare yapılacak alımlarda; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği,

ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli

kullanılmasını sağlamaktan sorumludur.

(3) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılan alımlarda; Devlet güvenliğine ilişkin

menfaatlerin korunmasını gerektiren hâller veya her türlü gizlilik dereceli bilgi, belge, proje

ve bunlarla ilgili yerlerin güvenliğinin sağlanması gözetilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Alım Usulleri

(1) İdare tarafından bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda

aşağıdaki usullerden biri uygulanır:

a) Pazarlık usulü kullanılarak yapılacak ihale.

b) Doğrudan temin usulü.

(1) Pazarlık usulü, İdarenin bu Usul ve Esaslar kapsamındaki alımları

gerçekleştirmek amacıyla, ilan yapılmaksızın İdare tarafından davet edilen isteklilerin teklif

verebildiği usuldür. Bu usul Bakan onayı alınarak kullanılır.

(2) İdarece davet edilecek istekli sayısı üçten az olamaz. Davet edilenler dışında

herhangi bir istekli ihaleye katılamaz.

(3) Davet edilen istekliler kendi aralarında veya davet edilmeyen diğerleri ile ortak

girişim kurarak ihaleye teklif sunamazlar.

(4) Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini müteakip ihale sonuçlandırılır. İhale

komisyonu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi birinci ve ikinci istekli ile kamu

menfaati gereği fiyat görüşmesi yapabilir. Nihai teklif tutarı, ilk teklif bedelinden yüksek

olamaz.

Doğrudan temin

MADDE $- (1) İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamında 4734 sayılı Kanunun 22 nci

maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen ve her yıl Kamu İhale Kurumunca

güncellenen tutara kadar olan ihtiyaçlarını, aşağıda belirtilen hâllerde ilan yapılmaksızın, fiyat

üzerinde görüşme yaparak doğrudan temin edebilir.

a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit

edilmesi.

b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.

c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun

sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek

ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılacak gerçek veya tüzel

kişiden alınması.

(2) Bu maddeye göre yapılacak alımlar; ihale komisyonu kurma ve 15 inci maddede

belirtilen yeterlilik kriterlerini arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince

görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak

düzenlenecek olan “Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağı”nın harcama yetkilisi tarafından

onaylanması suretiyle doğrudan temin edilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İhaleye İlişkin Genel Esaslar

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında İdarece ihtiyaç duyulan ve pazarlık

usulü uygulanarak yapılacak alımlar, İdarenin ilgili birimi tarafından belirlenir. İhale

yetkilisinin talebini müteakip Bakan onayıyla alıma yönelik ihale süreci başlatılır.

(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere ihale komisyonunu

oluşturur.

(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşur.

Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı, birinin muhasebe veya mali işlerden

sorumlu personel ve birinin de ilgili birimden bir personel olması zorunludur. Asıl üyeler ile

birlikte aynı sayıda ve nitelikte yedek üyeler belirlenir. İhale komisyonu toplantılarına başkan

ve üyelerin bizzat katılması esastır. Ancak asıl üyelerin izinli, raporlu veya geçici görevli

olmaları hâlinde, ihale yetkilisi onayında belirtilen yedek üyeler ihaleye katılır.

(3) İhale komisyonunun, İdarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak ihalenin

niteliği gereği ihaleyi yapan İdarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması

hâlinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerden ihale komisyonuna üye alınabilir.

(4) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. İhale

komisyonu başkan ve üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. İhale komisyonu başkanı ve

üyeleri oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullananlar, gerekçelerini ihale komisyonu

kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen

tutanaklar, ihale komisyonu başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve

komisyondaki sıfatları belirtilerek imzalanır.

(5) İhale komisyonu, ihale kapsamında sunulan belgelerin doğruluğunu teyit için

gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan

talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.

(6) İhale işlem dosyasının birer örneği, gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak

amacıyla daveti izleyen üç gün içinde İdare tarafından ihale komisyonunun asıl üyelerine

elden veya elektronik ortamda verilir ya da gönderilir. İdare tarafından gerek görüldüğü

takdirde, yedek üyelere de ihale dokümanlarının birer örneği verilebilir. Yedek üyenin asıl

üyenin yerine ihale komisyonunda görev alması hâlinde ise ihale dokümanlarının bir

örneğinin yedek üyeye verilmesi zorunludur.

(1) İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu

dosyada; Bakandan alınan ihale onay belgesi ve ekleri, yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli,

ibale dokümanı, istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale

komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

(1) Alım öncesi her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi

hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde

gösterilir.

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin herhangi bir bilgiye, ihale ve ön yeterlik belgelerinde yer

verilmez. Yaklaşık maliyet, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer

kişilere açıklanmaz.

(3) İhale komisyonu, yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe

uğradığını belirlemesi durumunda; değişikliğin gerekçelerini belirtmek suretiyle güncellediği

yaklaşık maliyeti dikkate alır.

(1) İhale başlama kararının alınmasını müteakip, İdare tarafından ihale

dokümanı hazırlanır. İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak ihaleye ilişkin idari

şartname, teknik şartname, özel şartname, sözleşme tasarısı ve standart formları hazırlamaya

yetkilidir.

(2) İhale dokümanında, söz konusu alım işinin 4734 sayılı Kanunun 3 üncü

maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yapıldığı, 4734 sayılı Kanundan istisna

edildiği ove İdarenin alımı (gerçekleştirip (o gerçekleştirmemekte Oveya kısmen

gerçekleştirmemekte serbest olduğu hususlarına yer verilir.

(3) İhale konusu mal ve hizmet alımına ilişkin idari şartnameler, teknik şartnameler,

özel şartnameler, sözleşme tasarıları ve gerekli diğer belge ve bilgiler İdarece davet edilen

isteklilere bedelli veya bedelsiz olarak verilebilir. Doküman bedeli, basım maliyetini

aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde İdarece tespit edilir.

(4) İdare, ihale dokümanını bu Usul ve Esaslara uygun olarak hazırlar. Her sayfası

onaylanan dokümanın bir nüshasının ihale işlem dosyasında muhafazası zorunludur.

(1) Davet yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması

esastır. Ancak değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir

tutanakla tespit edilerek davet edilen isteklilere bildirilir.

(2) Davet yapıldıktan sonra tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini

etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin İdare tarafından tespit edilmesi

veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi hâlinde ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.

Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son

teklif verme gününden en az üç gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde

davet edilen isteklilerin tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle

tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması hâlinde, son teklif verme günü

zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi hâlinde teklifini bu düzenlemeden önce

vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek yeniden teklif verme imkânı sağlanır.

(3) İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan

hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden on gün öncesine kadar yazılı olarak

açıklama talep edebilir. Bu talebin İdarece uygun görülmesi hâlinde yapılacak açıklama, bu

tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün isteklilere son teklif verme gününden en az iki gün

öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli

belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir.

(1) İhalelere katılmak için ihale dosyasında belirtilen gerekli nitelik ve

yeterliliğe sahip bulunmak, İdarece talep edilen ve ihale dokümanında belirtilen bilgi, belge,

teminatları vermek ve tebligat için adres beyanında bulunmak zorunludur.

(2) Yapılacak ihalelerde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan yeterlilik

kriterleri ile ihale dışında bırakılma durumlarından hangilerinin aranacağı, işin özelliği

dikkate alınarak İdarece belirlenir ve ihale dokümanında belirtilir.

(1) 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinde belirtilenler, doğrudan,

dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere

katılamazlar.

(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda, 4734 sayılı Kanunun 17 nci

maddesinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır, bu yasak fiil veya

davranışlarda bulunanlar hakkında 4734 sayılı Kanunun dördüncü kısmında belirtilen

hükümler ile 4735 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlara konu işin

yüklenici tarafından yerine getirilmesi zorunludur. Alıma konu işte alt yüklenici

çalıştırılamaz. Bu husus idari şartname, teknik şartname, özel şartname ve sözleşmede

belirtilir.

(1) İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan

belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların

bulunduğunun tespit edildiği hâllerde, ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir. Bu durumda,

iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen tebliğ edilir. Bu

aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir.

(2) İhalenin iptal edilmesi hâlinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve

bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce

İdareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

(3) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden

ihaleye çıkılabilir.

(1) Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı,

soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi

yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri, istekli tarafından imzalanır ve

kaşelenerek veya mühürlenerek kapatılır.

(2) Teklifler Türk Lirası üzerinden verilir.

(3) Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale

dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve

yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme

bulunmaması ve teklif mektubunun; adı, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili

kişilerce imzalanmış olması zorunludur.

(4) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar

karşılığında İdareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve İdareye

sunulan teklif zarfları açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da

gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine

kadar İdareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan

tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.

(5) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hâli hariç, herhangi bir sebeple geri

alınamaz ve değiştirilemez.

(1) Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. İdarece

ihtiyaç duyulması hâlinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin

kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar

uzatılabilir. Ancak bu sürenin bitimine rağmen ihalenin sonuçlandırılamayacağının ihale

komisyonunca belirlenmesi hâlinde, ihale yetkilisinin onayı ve isteklinin kabulü ile bu süre

İdarece belirlenen şekilde teklif geçerlilik süresini aşmayacak kadar uzatılabilir.

(1) İhalede geçici teminat alınıp alınmayacağı İdare tarafından ihale

dokümanında belirlenir. Geçici teminat alınması hâlinde teklif edilen bedelin 9 3'ünden az

olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.

(1) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında, tedavüldeki Türk parası ve

banka teminat mektubu teminat olarak kabul edilir.

(2) İlgili mevzuatına göre Türkiye'de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı

bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka

veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye'de faaliyette bulunan

bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.

(3) Teminat mektupları dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz.

Bunların saymanlık ya da muhasebe müdürlüğüne yatırılması zorunlu olup teklif dosyasında

ödeme alındı belgesinin bulunması gerekmektedir.

(4) İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra saymanlık müdürlüğüne ya da muhasebe

müdürlüğüne teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde

kalan istekli ile sözleşme imzalanması hâlinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibine ait teminat, sözleşme imzalandıktan hemen sonra iade edilir.

(5) Her ne suretle olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine

ihtiyati tedbir konulamaz.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak ihalelerde bankalarca

verilecek teminat mektuplarının kapsamı ve şekli konusunda, 4734 sayılı Kanunun 35 inci

maddesine göre Kamu İhale Kurumunun tespit ettiği hususlar geçerlidir.

(2) İdareye verilecek teminat mektuplarının, ilgili mevzuat gereğince Türkiye'de

bankacılık faaliyetinde bulunmalarına izin verilen yerli ve yabancı bankalarca düzenlenmesi

şarttır.

(3) Tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici

teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması hâlinde geçici

teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır.

(4) Kesin teminat mektubu alınması durumunda bunun süresi, ihale konusu işin bitiş

tarihi dikkate alınmak suretiyle İdare tarafından belirlenir. İdarece, kesin teminat

mektuplarının geçerlilik süresi ile ilgili hususlarda kesin kabulün yapılacağı tarihe kadar

gerektiğinde garanti süresini de kapsayacak şekilde düzenlemeler yapılabilir.

(5) İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.

(1) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar İdareye

verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir

tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale

komisyonu, teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu Usul ve Esaslarda belirtilen teklif

hazırlama usullerine uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye

alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

(2) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici

teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif

mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler

ile teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca

imzalanır. Bu aşamada, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan

belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen

değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

(1) İhale komisyonu tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve

değerlendirilmesinde yararlanmak üzere, net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı

olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında

değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin

uygun hâle getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

(2) Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif

mektubu ile geçici teminatın usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak teklif mektubu ile geçici

teminat dışındaki belgelerde bilgi eksikliği bulunması hâlinde İdarece belirlenen sürede

isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenebilir. Belirlenen sürede

bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir

kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu

ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine

geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlilik

kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim

fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı

belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan

teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

(3) Yapılan değerlendirme sonucu yeterliliği tespit edilen isteklilerden, ilk fiyat

tekliflerini aşmamak ve ihale kararına esas olmak üzere son yazılı fiyat tekliflerini vermeleri

istenir. İstekliler, kendilerine bildirilen tarih ve saatte tekliflerini ihale komisyonuna sunar.

İhale komisyonu, son teklifleri bir tutanakla isteklilerden teslim alır. Komisyon tarafından

yapılacak değerlendirme sonucunda en avantajlı teklifi veren birinci ve ikinci istekli ile kamu

menfaati gereği fiyat görüşmesi yapılabilir. Son teklif bedelleri ile işin yaklaşık maliyeti hazır

bulunanlara açıklanarak tutanağa bağlanır. Son yazılı fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk

teklifi, son teklifleri olarak kabul edilir ve teklifler değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

(1) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kamu İhale

Kurumu tarafından belirlenen düzenlemelere göre işlem tesis edilir.

(1) İhale komisyonunun kararı üzerine ihale yetkilisi, verilmiş olan

bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi hâlinde bu

durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare, bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle

herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak İdare isteklilerin talepte bulunması hâlinde,

ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.

(2) İhalenin iptal edilmesi durumunda iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden

ihaleye çıkılabilir.

(1) Bu Usul ve Esaslara göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale,

ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır,

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte

işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu

unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.

(3) Yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat

avantajı da uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale

sonuçlandırılır.

(4) En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği

ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik

açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelerde alıma ilişkin ilgili uygulama yönetmeliğinin

“Tekliflerin eşit olması” maddesinde belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak

suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.

(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi birinci ve ikinci istekli ile kamu

menfaati gereği fiyat görüşmesi yapılacağı zaman, yapılacak davet tebligatında; davet günü,

saati ve yeri belirtilir. Ayrıca İdare ve ihale komisyonunca karar verilmesi hâlinde ekonomik

açıdan en avantajlı teklifi veren birinci ve ikinci istekli ile yazışma ile de fiyat üzerinde

görüşme yapabilir.

(6) İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek ihale yetkilisinin onayına sunar.

Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve

hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

(7) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar

veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(8) İhale, kararın onaylanması hâlinde geçerli, iptal edilmesi hâlinde ise hükümsüz

sayılır.

(9) İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce İdare, ihale üzerinde kalan

istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere

katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek

zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.

(1) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı

günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif

veren bütün isteklilere bildirilir.

(2) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere

bildirim yapılır.

(1) İhale üzerinde kalan istekliye, tebliğ tarihini izleyen beş iş günü

içerisinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı

olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.

(1) Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak

yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan

istekliden, ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle teklif fiyatının sınır değere eşit veya

üzerinde olması hâlinde teklif fiyatının W 6'sı, sınır değerin altında olması hâlinde ise

yaklaşık maliyetin 90 9u oranında kesin teminat alınır.

(1) İhale üzerinde kalan istekli kesin teminatı vererek sözleşmeyi

imzalamak zorundadır. Sözleşmenin imzalanmasına müteakip İdare tarafından geçici

teminatlar ilgililerine iade edilir.

(2) Üzerine ihale bırakılan isteklinin 30 uncu ve 31 inci maddelerde belirtilen

yükümlülüklerini yerine getirmemesi hâlinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek

kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda İdare,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi

kaydıyla bu teklif sahibi istekli ile bu Usul ve Esaslar kapsamında sözleşme imzalayabilir.

Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi

için bu istekliye 29 uncu maddede belirtilen şekilde tebligat yapılır.

(3) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli de, 30 uncu ve 31 inci

maddelerde belirtilen yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır.

Zorunluluğa uyulmaması hâlinde, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek

ihale iptal edilir.

(1) İdare, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri

yapmakla yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi hâlinde istekli, sürenin

bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş gün içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi

ile bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve

istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında ihale edilen işler sözleşmeye

bağlanır.

(2) Sözleşmeler İdarece hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanır.

Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı

olup olmadığı Kamu İhale Kurumundan teyit edilerek buna ilişkin belge sözleşmeye eklenir.

İhale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda sözleşme

imzalanmaz ve ihale iptal edilir.

(3) Düzenlenecek sözleşmede, bu Usul ve Esaslarda belirtilenler ile 5/1/2002 tarihli ve

41735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7 nci maddesinde yer alan hususlardan

İdarece ihtiyaç duyulanlar belirtilir. İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme

düzenlenemez.

(4) İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve

onaylattırılması zorunlu değildir.

(5) Sözleşmenin ihale yetkilisi tarafından imzalanması ile ihale süreci tamamlanır.

(1) İdare, bu Usul ve Esaslar kapsamında gerçekleştirilecek alım işlerine

konu ihale sonuçlarını, sözleşmenin taraflarca imzalanmasını müteakip 4734 sayılı Kanunda

belirtilen süre içerisinde Kamu İhale Kurumuna bildirir.

(2) Bu Usul ve Esaslar kapsamında gerçekleştirilen ihalelere ilişkin sonuç bildirimleri

Kamu İhale Bülteninde yayımlanmaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak ihalelerde 4734 sayılı

Kanunun 63 üncü maddesinde yer alan hükümler uygulanır.

(1) İhale onay belgesi ile şartnamelerde belirtilmesi kaydıyla Türk Lirası

esas alınarak yapılan ihalelerde, 4735 sayılı Kanunun 8 inci maddesi gereğince yürürlüğe

konulan esaslara göre fiyat farkı ödenebilir.

(2) Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde, sözleşme imzalandıktan

sonra değişiklik yapılmaz.

(1) Sürelerin hesaplamasına ilişkin olarak bu Usul ve Esaslarda hüküm

bulunmayan hâllerde 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri

uygulanır.

(1) Aday ve isteklilere yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlar,

4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesine göre yapılır. Söz konusu maddede hüküm

bulunmayan hâllerde yapılacak tebliğler hakkında 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat

Kanunu hükümleri uygulanır.

(1) Bu Usul ve Esaslar kapsamındaki alımlarda, 4735 sayılı Kanun

kapsamında iş artışı yapılması, denetim, muayene ve kabul işlemleriyle ilgili esaslar, İdare

tarafından belirlenir.

(2) 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin birinci fikrasının () bendinin

(1) numaralı alt bendi gereğince Kamu İhale Kurumu hesabına yatırılması gereken sözleşme

bedelinin on binde beşi miktarındaki tutar, bu Usul ve Esaslara göre yapılan ihalelerde

alınmaz.

(3) Bu Usul ve Esaslarda belirtilmeyen hususlarda İdare tarafından, 4734 sayılı Kanun

ile 4735 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

(1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Usul ve Esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür,