Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun

7269 Sayılı Afetler Kanununa göre can ve mal kaybına. uğrayan vatarfdaşlarm yapılarının -onarılması veya yeniden yapılması yanında ürdiim ve çalışma düzenleri önemli ölçülerde 'bozulan çiftçilere yeterli bir yardımı yapılması mümkün olamamaktadır.

Gerçekten; yangın, yersarsıhtısı, yer kayması, taşkın, sel, dön ve dolu, -kuraklık, haşere ve hastalık ya yılması gibi afetlerden tarım ürünleri alet, makine, gübre, (ilâç, aihır, kümes, 'imalâthane giibi canlı - cansız üratüm araçları ve tesisleri kullamlmıyacak hale gelen veya yok öîan çiftçilenden muhtaç olanlara Devlet etkili bir yardım yapmak imkânlarından mahrum bulunimakltaidıır.

Bilindiği üzere, bu gibi çiftçilerden ürünleri en az % 40 oranında zarar görenlere 5254 Sayılı Kanuna göre sadece ödünç tohumluk verebilmekte veya diğer mevzuata göre kredi .borçları eriüelenetoilmdkitedıir.

Bu duruıma göre, tarımsal sigortanın yaygınlaştı rilaimasmrş olduğu memleketimizde felâkete uğrayan çiifitçiil'erin, Merî ülkelerde olduğu gtiıbi, kayıpları telâfi ddilmemekte, (dolayısıyle (bunlar çok kere ya altından kaikınmıaız 'borçlara girmekte veya efariinde kalan varlıkları da satıp şehirlere göç ötmek zorunda kalmaktadııilaır* Bu halin devamını önlemek üzere Ibu kanun tasarısı ıhazırîanimış bulunmaktadır.

Konu ile 'ilgili olarak Üçüncü Beş Yıillık Kalkınma Planının köy ve köylü sorunları kesimlinde yer alan 1926/9 paragraf No. 1 tedbirlinde de «Çiftçinlin tarım sal üretiminin değerlinin talbiî olaylara karşı korunması için tarımsal ürünlerin sigortalanması yolarının araştırılacağı» foeffiıliitaişitlr. Buna paralel olarak, 1973 Programı İcra Planının 357 No. ki tedbirimde «Çiftçinin tariimsıail ünetSmfiıniıı tafbiî olaylara karşı korunmasını sağlamak amacıyle geliştirilecek sigorta sistemine temel olacak teknlik araştırmalar yapılacaktır. Bu gerçekleşıtiiri'linceye kadar özel bir fonun kurulması sağlanacaktır:

İfadesi yer almıştır.

Bir yandan Tarım Sigortası Kanununun üzerinde çalışmalar devaim ederken, süratle bir fon kurulma sını öngören «Tabiî Afetlerden Zarar Görenlere Yaddım» Tasarısının Yasama Organına sunulmasının öne alrnması uygun bulunmuştur. İleride tanımsal sigortalama uygulamaları yaygmlaştalabidiği ölçüde sigor tanın güvenlik altına alabileceği çevrelerde ve konularda Tabiî Afetler Kanununun uygulanmasından tedrici surette vazgediıecektir.

Tasaonın;

1 nd maddesi; (kanunun amacını ifade etmektedir.

2 nd maddesi; yapılacak yardımların malhîyetini; küçük çiftçilere ve aile işletmelerine öncelik tanınaca ğını 'bertmektedir, Küçük işletme-ve alile işlefcmderi terimleri çeşitli kanunlarda ve meselâ Toprak ve Ta rım Reformu Kanununda (açıklanmış olmakla burada ayrıca tarifelerine lüzum görülmemiş/tİTi Gerekirse Kanunun uygulanmasını gösterecek yönetmelikte bu k onüda açıklık verlebllir.

Maddede ayrıca 1 nci (maddede yer alan (Çiftçilerin çalışma ve üretme İmkânları önemli ölçüde bozulması) hususu açtfdanmışjtır. Bundan başka karşılıksız yardım ve tesis maliyetine katılma d'le Igil hükümlere yer verilmiştir.

Teslis maliyetlerine katılma; bir yerde tarımın gerçekleştirilmesi için mutlak lüzumlu olan müşterek te slislerin ve araçların zarar görmesi, ıbunlıarın onarılması veya yeniden sağlanmasının sorunlu olmasına rağmen çillilerin katkılarının yetmemesi faalinde yapılacaktır.

Karşılıksız yardım ise; yapılacak incelemelere göre çiftçilerin geri ödemek katiyetlerinin olmadığının saptanması halinde yapılacaktır.

Düğer yandan, maddeden uygulamaların bölgeler Sİbarıyle gerçekleştirileceği ^anlaşılmakta, bölgelerde diftdlere hangi afetler bakımından ve ne gibi malları ve tesisleri için, hangi şartlarda ve ne şekillerde yar dım yapılacağı giibi huıssuların daha açık ve seçik bir surette beMrtftlmesfi yönetmıeiğe bırakılmıştır.

3 ncü malddesi; afetlerden zarar gören çiftçilerin zarar ve ziyanlarını mahallerinde tespit ve ödeme şe killerini belirtmek üzere illerde ve ilçelerde kurulacak Hasar Tespit Komisyonlarım göstermektedir.

Gereğine ıgöre teknik ekipler görevlendkileblilecek olan Ibu komisyonların en aktif üyeleri şüphesiz Ba kanlığın mahallî teknik memurları olacaktır, Ancak, bunların 8 nci maddede belirtilen uzmanlarla güçlendlirilmesli gerekmektedir.

4 ıncü maddesi; fonun kurulmasını ve 'beslenmesini üfade etmektedir.

5 nci (maddesi; fonun yürü'rtülmesi (ile ilgili usul ve esasları belirtmekte, teferruat yönetmeliğe bırakıl maktadır.

6 nci maddesi; fonun hesap dönernlinü ve denetim şeklini göstermektedir.

7 nci madldesli; fonun harcamaları ile ilgili istisna ve muaflıkları belrtmıekltedir. Fon harcamalarının Genel Muhasebe, Artırma, Eksiltme ve thale Kanunlarına talbi olmaması, ayrıca felâkete uğramaları dolayıisiyle kendilerine Devletçe yardım yapılacak çiftçilerden işlemlerle Igili vergi, resim ve harç alınmamasını hükme1 bağlamaktadır, 8 nci madldesli; Kanunun Bakanlığa yüklediği yeni görevleri yürütülecek kuruluşu beliuimekitedir. Bakan lığın bugünkü kuruluşuna göre merkezde hu işleri ek olarak yüklenecek hür kuruluş bulunmadığından ayrı 'bir daire kurulmasına lüzum görülmüştür. Bu dairenin taşradaki hizmetlerinin ilerdeki zliraat ve veteriner kuruluşlarınca yürütülmesi yerinde bulunmuştur.

9 ncu maddesi; ceza hükümlerini kapsamaktadır.

10 ncu maddesi; Kanunun uygulanana sekini ve Kanunun yönetmeliğe 'bıraktığı hususları belirtecek yönetmdükle ilgili hükümleri getirmektedir., 1!1 ve 12 nci maddeleri; yürürlük ve yürütme maddeleridir.

Tasarı kanunlaştığı takdirde; tabiî afetlerle çalışma santiarı ve üretme imkânları önemli ölçülerde hbzulan veya yok olan çiftçilere -gerekli yardımlar yapılarak bunların üretim faaliyetlerinin devam ettirilmesi sağla nacak, bu suretle hem çiftçiler -bu türlü zarar ve zfi yanların tesirinden korunacak hem de, tarımsal işlet melerindeki çalışıma duraklamaları ve üretimde meydana gelecek aksamalar önlenmiş olacaktır.

— S — Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonunun Raporu Millet Meclisi Tarım, Orman ve Köy İşleri 16 . 2 . 1976 Komisyonu Esas No. : 1/285 Karar No : 32 Yüksek Başkanlığa Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonu 12.2.1976 günü toplanarak gündeminde bulunan «Tabiî afetler den zarar gören çiftçilere yapılan yardımlar hakkındaki kanun tasarısını» ilgili bakanlık temsilcilerinin iştirak leriyle müzakere ederek günün koşullarına uygun derişikliklerle tasarıyı neticeye bağlamıştır.

Tabiî afetlerden yangın, yersarsıinıtısı, yer kayması, fırtına, taşkın, sel, don, dolu, kuraklık haşere ve has talık gibi yurdumuzda sık sık vukua gelmekte ve çiftçilerimize zarar vermektedir. Bu zararların bir kısmının devlet -eliyle kapatılması bir esasa bağlanmıştır. Yukarc'a sayılan bu gibi tabiat olayları ile çiftçinin arzusu içinde diğer zararlı olaylar «Afet» sayılmaktadır. Bu yüzden kanun tasarısının başlığından «Tabiî» ibaresi nin çıkarılması ve «Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılan Yardımlar Hakkında Kanun Tasarısı» şekli Komisyonumuzca kabul edilmiştir.

Amaç başlığı altında 1 nci maddenin 4 ncü satırındaki «Araçları ve tesisleri» 'ibaresinden sonra konan (.) cümlenin akışı içinde gereksiz ve manayı tamamla yamadığı için çıkarılmıştır.

Yardımlar başlığı lailtında 2 nci Madde afetlerden ; arar görenlere yapılacak yardımları küçük işletme terle, aile işletmelerine öncelik tanınması aynen kabul edilmiş; 2 nci maddenin (A) fıkrası günün koşullarına daha uygun bir hale getirilebilmesi için Komisyonca kurulan altkomisyonca incelenmiş; altkomisyon raporu komisyonumuzca aynen benimsenmiştir.

Buna göre:

«Ürünlerinin, canlı - cansız üretim araçlarının ve tesislerinin değer itibariyle en az % 40 oranında za rar görmesi, Ibu zararı diğer tarımsal veya başka gelirleriyle k&rşılayacalk gücün bulunmaması ve kredi veren banka, kooperatif ve benzeri kuruluşlardan bu zararı karşılayacak borç alma imkânı olmaması,» şekli metne açıklık kazandırmıştır.

«Zarar ve ziyanları devletçe herhangi bir şekilde karşılanmış olanlara veya ziraî sigortadan yararlanma imkânları bulunanlara bu kanun gereğince ayrıca yardım yapılmaz» şekliyle benimsenen 2 nci maddenin son paragrafındaki (Ziraî sigortadan) Bakanlık kurulurunun Ziraat Bakanlığı olmaması gerekçesiyle ve tarımı ilgilendiren bu kanun prosedürüne uyularak (Tarımsal sigortadan) olarak değiştirilmiştir.

3 ncü Madde kurulacak olan hasar tespit komisyonlarına tasarıda:.

A) ilerde, vali veya adına görevlendıireceği yardımcısının başkanlığında; defterdar, teknik ziraat mü dürü, veteriner müdürü, T. C. ziraat ıbankası müdürü ve Ziraat odası başkanından, B) ilçelerde, kaymakamın başkanlığında; ilçe ziraat mühendisi, ilçe veteriner hekimi, mal müdürü, T.C.

ziraat 'bankası müdürü ve ziraat odası başkanından, oluşur.

Şekliyle yer almaktadır. Komisyonumuz muhtarların da ayni yetkiyle hasar tesbit komisyonlarında yer al masını kabul etmiştir. Buna neden olarakta muhtarın çiftçiyi ve o muhiti daha yakinen bilebilmesi ve veri lecek kararlarda daha çok isabet kaydedilebileceği ge rekçesıidiir. Aynı düşünüş ve* gerekçe ile 'belediye olan yerlerde çiftçi maUarı koruma başkanı hasar tespit ko nisyonlarına dahil edilmiştir.

Fon kurulması başlığı altında 4 ncü maddenin Gıda - Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bütçesine, konulalacak ödenekle bir fon teşkil edilmesi, fonla ilgili her türlü satış, bağış ve yardımların fon hesabına geçiril mesi tasarıda olduğu gibi kabul edilmiştir.

Fonun yönetilmesi başlığı altındaki 5 nci Madde ile, Hesap Dönemi ve Denetim başlığı altındaki 6 nci Madde, istisna ve Muaflıklar başlığı altındaki 7 nci Madde Tasarıdaki şekli uygun mütalaa edilerek aynen kabul edilmiştir.

_ 4 — 8 nci Maddenin 2 nci paragrafındaki «Daire bir başkanın yönetiminde, başkan yardımcıları ile gerektiği kadar uzmanlık, müdürlük, bir saymanlık ve bunlara bağlı bürolardan oluşur.» Adı geçen saymanlık daha önce Gıda - Tarım ve Hayvancılık Bakanlığında kurulan fona uygun olarak «Fon saymanlığı:» şeklinde de ğiştirilmiştir.

Cezaî Hükümler başlığını taşıyan 9 ncu Maddenin 5 nci satırındaki «Yahut başka maksatlarla kullanan lar» ibaresine daha açıklık getirmek için «Yahut tahsis dışı kullananlar hakkında,» şekliyle tasarıya bu şekliyle monte edilmiştir.

1{) ncu Maddede Kanunun Yönetmeliğe bıraktığı hususların hazırlanacak Yönetmelikle mer'iyete kona cağı tarih ve kapsamının Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konması yer almaktadır. Tasarıdaki şekliyle aynen kabul edilmiştir.

11 nci ve 12 nci Madde Tasarıdaki şekliyle aynen kabul edilmiştir.

Bu şekliyle Komisyonumuzca kabul edilen Tasarının Adalet ve Plan Komisyonunda görüşüldükten son ra Millet Meclisinde görüşülmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.

Başkan Başkan V. Sözcü Kâtip iKayseri Ankara Elâzığ Kahramanmaraş Mehmet Yüceler Hasan Özçelik Ö. Naimi Barım Ali Zülfikâroğlu Ağrı Amasya: Amasya) Aydın;

Mir Bahattin Yardımcı Cahit \Koçkar Hasan Bütüöıer Behiç Tozkoparan imzada bulunamadı Balıkesir* Bolu Bolui Çorum /. Behram Eker Abdi Özkök Müfit Bayraktar Etem Eker imzada bulunamadı Erzurum bfmir Kars Manisa M. Fuaıt Fırat Kaya Bengisu Cemil Ünal Veli Bakirli imzada bulunamadı imzada bulunamadı Adalet Komisyonunun Raporu Millet Meclisi Adalet Komisyonu 18 . 6. 1976 Esas No. : 1/285 Karar No. : 23 Yüksek Başkanlığa Tabiî Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar hakkında Kanun tasarısı, 'ilgili bakanlık temsilcileri de hazır bulunduğu halde tetkik ve müzakere edilmiştir.

Komisyonumuz; tasarının 1 nci maddesiinde Tarım, Orman ve Köy işleri Komisyonunca yapılan değişik liği esas itibariyle uygun bulmuş, ancak, maddendn sonundaki «(belirtmektir» kelimesini «belirlemektir» şeklin de redakte etmiştir.

Tasarının 2, 3 ve 8 nci maddelerinde Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonunca yapılan değişiklikler, Komisyonumuzca da uygun mütalaa edilerek aynen benimsenmiştir.

4, 5, 6, 7, 10, 11 ve 12 nci maddeler, tasarıdaki şekilleriyle aynen kabul edilmiştir.

_ 5 — Tasarının ceza (hükümlerini düzenleyen 9 ncu maddesindeki «ve» kelimeleri «veya» şekillide redakte edil miştir. Ayrıca a/ynı maddeye «olarak iki yıl içinde» İbaresi eklenerek maddeye elastikiyet verilmiştir.

îşbu rapor, Plan Komisyonuna tevdi ediîmefk Üzere saygıyle sunulun Adalet Komisyonu Başkanı ve Bu Rapor Sözcüsü Artvin Çorum Sakarya Ankara Ekrem Sadi Erdem1 Yasin Hatlboğlu Nadir Lâtif İslâm İ. Hakkı Köyiüoğlu (İmzada bulunmadı) (İmzada bulunmadı) istanbul Kars Kırklareli Kırklareli F. Gülhis Mankut Hasan Yıldırım Mehmet Atagün Mehmet Dedeoğlu Konya Niğde Sinop Urfa Kemalettin Gökalan Yasar A ti bas Yalçın Oğuz Celâl Paydaş •(İmzada ^ulunmadı) Plan Komisyonunun Raporu Millet Meclisi Plan Komisyonu 24 •. 6 . 1976 Esas No. : 1/285 Karar No. : 143 Millet Meclisi Başkanlığına Komisyonumuza havale buyurulan «Tabiî Afetlerden zarar gören çiftçilere yaptfacafc yardımlar hakkın da Kanun tasarısı» ile, önhavalesi uyarınca, Tarım, Orrıan ve Köy İşleri ve Adalet Komisyonu raporları Gı-;

da - Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Maliye Bakanlğı temsilcilerinin de hazır bulunduğu oturumda ince-.

lendi ve görüşüldü :

Tabiî afetlerden zarar gören vatandaşlarımıza yardım yapmak, yalnız hükümetlerin değil, toplumun başta gelen görevi olmalıdır. Afetzedelerin manevi 'kayıplarına çare bulmak mümkün olamayacağına göre en azından maddî yönden yardımlarına koşmak ve yaralarım bu açıdan sarmak mutlalk bir zorunluluktur. Ne var ki, mevcut kanunlarımızdan 7269 sayılı Afetler Kanunu sözü edilen şekilde yardımı - sağlayacak nitelikte değildir. Bilhassa tabiî afetlerden zarar gören çiftçiler açısından 'konu daha da önem arz etmektedir. Çiftçi lerimizin tasarının gerekçesinde genişçe izahı yapılmış olan tüm afetlere karşı kaderleriyle başbaşa kalmaları hiç bir şdkilde benimsenecek bir durum değildir.

Bilindiği gibi, tabiî afetlerden zarar gören çiftçilerimize 5254 sayılı Kanunla bir ölçüde tohumluk yardı-.

mı yapılması sağlanmıştır. Ancak, yardım yapüabilmesi için zarar gören çiftçinin ürününün en az % 40'ının zarar görmüş olması şartı aranmaktadır. Bu halde bile bir miktar ödünç tohumluk dle kredi borçlarının erte lenmesinden öte bir şey yapılamamaktadır. Tarımsal sigortanın henüz yaygınlaştırılamadığı memleketimizde bazı öntedbirlerin alınması zarureti ortadadır. Her ne kadar 3 ncü 5 Yıllık Planda çiftçilerin tarımsal üre timinin değerinin tabiî afetlere karşı korunması için tarımsal ürünlerin sigortalanması yollarının aranacağı belirtilmekte ise de bugün için bu çalışmaların yeteri ölçüde olmadığı bilinmektedir. Sözü edilen zaruretle rin neticesi olarak hazırlanan tasarı başlıca;

1. — Kanunun amacı, 2. — Yapılacak yardımların mahiyeti, 3. — Zarar ve ziyanları tespit edecek hasar tespit komisyonları, 6 _ 4. Zararları karşılamak için kurulacak fonlar ve bu fonların denetim şekilleri gibi konuları kapsamak - tadır.

Yukarıda anahatlarıyle gaye ve kapsamı izah edilmeye çalışılan tasarının tümü üzerinde söz alan üyeler tasarı hakkında görüş ve düşüncelerini belirterek ilgililere sorular tevcih etmişlerdir.

Sorulan sorular ve diğer konularda ilgililerin cevap ve izahlarından sonra tasarı Komisyonumuzca da olumlu mütalaa edilerek, Adalet Komisyonu metninin görüşmelere esas alınması suretiyle maddelerin müza keresine geçilmiştir.

Adalet Komisyonunun 1 nci maddesi aynen, Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonunun 2 nci maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan «Yardımlarda küçük işletmelerle aile işletmelerine öncelik tanınır» hükmünün «Küçük işletme ve aile işletmesi» tespit edi lirken alınacak ölçünün ne olacağı ve bu durumun tatbikatta zorluk yaratıp yaratmayacağı üzerinde du rulmuş ve ilgililere bu konuda soru tevcih edilmiştir, ilgililer yapılacak tespitte esas teşkil edecek olan «Kü çük işletme ve aile işletmesi» Toprak ve Tarım Reformu Kanununda tarif edilen şekilde olacağı beyanında bulunmuşlardır.

Bu tespitin yapılmasından sonra Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonunun 2 nci maddesi aynen be nimsenmiştir.

Hasar Tespit Komisyonları başlığını taşıyan Tanırı Orman ve Köy İşleri Komisyonunun 3 ncü maddesi, kurulacak komisyonlarda kimlerin bulunacağını belirleyen ve (A) ve (B) fıkralarında sayılan kişiler açısın dan tatbikatta müşküller doğacağı üzerinde durulmuştur. Örneğin bir ilçede Ziraat Mühendisi olmazsa Ha sar Tespit Komisyonunda diğer yetkililerin görev alıp alamayacağı münakaşa konusu olabilecektir. Bu du rumu dikkate alan Komisyonumuz sözü edilen fıkralardaki komisyon görevlilerini şahsa bağlı olmaktan çıkarıp, göreve bağlı duruma getirmiş ve gene örneğimizden hareket edersek ilçe Ziraat Mühendisi olma ması halinde bu görevi tedvinle görevli yetkilinin komisyonda görev alabilmesi sağlanmıştır. Yukarıda iza ha çalışılan şekilde madde yeniden tedvin edilmiştir.

Tasarının 4, 5, 6 ve 7 nci maddeleri ile Tarım, Orman ve Köy İşleri Komisyonunun 8 rrci ve Adalet Ko misyonunun 9 ncu maddesi aynen, Tasarının yönetmelikle ilgili 10, yürürlük ve yürütme ile ilgili 11 ve. 12 nci maddeleri aynen kabul edil miştir.

Çiftçilerimizin beklenmedik bir zamanda afetle karşılaşabileceği ve tasarının önemi dikkate alınarak Ge nel Kurulda öncelikle görüşülmesi dileği Komisyonumuzca ayrıca karara bağlanmıştır.

Genel Kurulun tasviplerine sunulmak üzere, Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan Başkan V. Sözcü Aydın Adıyaman Gümüşhane İsmet Sezgin Abdurrahman Unsal Turgut Yücel Kâtip Adana Ankara Elâzığ Osman Çıtırık H. Turgut Toker Hasan Buz İmzada bulunamadı.

Bursa Eskişehir İçel Hüseyin S. Sungur M. İsmet Angı İbrahim Göktepe İmzada bulunamadı. İmzada bulunamadı İstanbul İstanbul İstanbul Servet Bayramoğlu Engin Unsal Metin Tüzün İmzada bulunamadı İmzada bulunamadı İmzada bulunamadı İzmir İzmir İzmir Yücel Dirik Yeterli değil çözümlemez Yeterli değildir - sorunları Muhalifim Tam çözemeyecektir - Muhalifim • Süleyman Genç Coşkun Karagözoğlu Kayseri Kütahya Manisa Cemal Cebeci İlhan Ersoy Süleyman Tuncel İmzada bulunmadı Niğde Samsun Sivas Haydar Özalp flyas Kılıç Vahit Bozath İmzada bulunamadı Zonguldak Sebatı Ataman HÜKÜMETİN TEKLİFİ TARIM, ORMAN VE KÖY İŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN Tabiî Âfetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun Tasarısı Yardımlar Hakkında Kanun Tasarısı Amaç : Amaç :

MADDE 1. — Bu Kanunun amacı; yangın, yer- MADDE 1. — Bu Kanunun amacı; yangın, yersarsınusı, yerkayması, fırtına, taşkın, sel, don, do sarsmtısı, yer kayması, fırtına, taşkın, sel, don, dolu, lu, kuraklık, haşare ve hastalık gibi nedenlerle ta kuraklık, haşare ve hastalık gibi nedenlerle tarımsal rımsal ürünleri, canlı - cansız üretim araçları ve te ürünleri, canlı - cansız üretim araçları ve tesisleri za sisleri, zarar gören veya yok olan ve bu yüzden ça rar gören veya yok olan ve bu yüzden çalışma ve lışma ve üretme imkânları önemli ölçülerde bozulan üretme imkânları önemli ölçülerde bozulan çiftçilere çiftçilere Devletçe gerekli yardımların yapılmasını Devletçe gerekli yardımların yapılmasını sağlamak ve sağlamak ve yapılacak yardımlara ilişkin usul ve yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esasları belirt esasları belirtmektir. mektir.

Yardımlar : Yardımlar :

MADDE 2. — Bu Kanuna göre yapılacak Dev MADDE 2. — Bu Kanuna göre yapılacak Devlet let yardımları; kredi açma, karşılıksız mal veya pa yardımları; kredi açma, karşılıksız mal veya para ver ra verme veya teknik yardım yapma, yapılacak ve me veya teknik yardım yapma, yapılacak veya ona ya onarılacak tesislerin maliyetlerine katılma şekille rılacak tesislerin maliyetlerine katılma şekillerinden rinden biri ile olur. biri ile olur.

Yardımlarda küçük işletmelerle aile işletmelerine Yardımlarda küçük işletmelerle aile işletmelerine Öncelik tanınır. öncelik tanınır.

Âfet dolayısıyle çalışma ve üretim imkânları Afet dolayısıyle çalışma ve üretim imkânları önem önemli ölçüde bozulmaktan maksat, çiftçinin;

li ölçüde bozulmaktan maksat, çiftçinin;

A) Ürünlerinin, canlı - cansız üretim araçlarının A) Ürünlerinin, canlı - cansız üretim araçları veya tesislerinin değer itibariyle en az % 40 oranın nın ve tesislerinin değer itibariyle en az % 40 ora da zarar görmesi, bu zararı kendi gücü ile karşılaya nında zarar görmesi, bu zararı diğer tarımsal veya maması ve tarımsal kredi veren banka, kooperatif ve başka gelirleriyle karşılayacak gücü b