Kaynak: Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 743 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
9.11.1982 tarihli ve 17863 Mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının geçici 15 inci maddesinde; «12 Eylül 1980 tarihinden, ilk genel seçimler sonucu toplanacak Türkiye Büyük Millet Meclisinin Başkanlık Divanı oluşuncaya kadar geçecek süre için de, yasama ve yürütme yetkisini Türk Milleti adına kullanan, 2356 sayılı Kanunla kurulu Millî Güvenlik Konseyinin, bu Konseyin yönetimi döneminde kurulmuş hükümetlerin, 2485 sayılı Kurucu Meclis Hakkın da Kanunla görev ifa eden Danışma Meclisinin her türlü karar ve tasarruflarından dolayı haklarında cezai, malî veya hukukî sorumluluk iddiası ileri sürülemez ve bu maksatla herhangi bir yargı merciine başvu rulamaz.
Bu Karar ve tasarrufların idarece veya yetkili kılınmış organ, merci ve görevlilerce uygulanmasından do layı, karar alanlar, tasarrufta bulunanlar ve uygulayanlar hakkında da yukarıdaki fıkra hükümleri uygula nır.
Bu dönem içinde çıkarılan Kanunlar, kanun hükmünde kararnameler ile 2324 sayılı Anayasa Düzeni Hakkında Kanun uyarınca alınan karar ve tasarrufların Anayasaya aykırılığı iddia edilemez.» hükmü yer almaktadır.
Bunun yanında 2324 sayılı Anayasa Düzeni Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde de; «12 Eylül 1980 tarihinden sonra, Bakanlar ile bakanların yetki verdiği görevlilerce kamu personeli hakkında uygulanan ve uygulanacak olan işlemlerin ve alınan kararların yürütülmesinin durdurulması ileri sürülemeyeceği» açıklan mış, aynı Kanunun 4 üncü maddesinde ise Bakanlar Kurulu Kararnamelerinin ve üçlü Kararnamelerin yü rütülmesinin durdurulması ve iptali istemi ileri sürülemeyeceği hükme bağlanmıştır.
Bütün bu maddeler ve 2577 sayılı idarî Yargılama Usulü Kanununun geçici 1 inci maddesi ve Anayasa Düzeni Hakkında Kanunun genel ve madde gerekçeleri nazara alınarak 12 Eylül 1980 tarihinden itibaren 6 Kasım 1983 tarihinde yapılan Milletvekili Genel Seçimi sonucu toplanan Türkiye Büyük Millet Meclisi nin göreve başlamasından sonra yeni Bakanlar Kurulu kuruluncaya kadar görev alan Bakanlar Kurulunun, Başbakanın ve Bakanların personel atanmasına, yer değiştirmeye, geçici yetki vermeye, görevlendirmeye, gö revden uzaklaştırmaya, göreve son vermeye ilişkin işlemleriyle ilgili Karar ve tasarruflarından dolayı hakla rında cezaî, malî veya hukukî sorumluluk ileri sürülemeyeceği ve Bakanlar Kurulunu oluşturan kişiler hak kında herhangi bir yargı merciine başvurulamayacağı esası teklifle getirilmek istenmektedir.
Teklifin kanunlaşması halinde kişilere yönelik cezaî, malî veya hukukî sorumluluk ileri sürülemeyecek ve sayılan makamlarda görev alanlar hakkında herhangd bir yargı merciine başvurulmayacaktır. Anayasanın 129 uncu maddesinin beşinci fıkrasında da belirtildiği gibi idare aleyhine dava açma hakkı yukarıda da açıklandığı gibi Anayasanın geçici 15 inci maddesi ve diğer kanunların buna ilişkin hükümleri göz önünde bulundurulmak suretiyle ancak kullanılabilecektir.
Ceza sorumsuzluğundan amaç, hizmetin yürütülmesine yönelik eylemlerin korunmasıdır. Maddî menfaat temin etmek maksadıyla işlem yapüması hali, teklifin kapsamı dışındadır.
Adalet Komisyonu Raporu TC Millî Güvenlik Konseyi Adalet Komisyonu 1 Aralık 1983 Esas No. : 2/172 Karar No. : 126 MtLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ BAŞKANLIĞINA Jandarma Genel Komutanı ve Millî Güvenlik Konseyi Üyesi Sayın Sedat Celasun tarafından yapılan «Bazı Özlük İşleri İle İlgili Tasarruflar Hakkında Kanun Teklifi» ve gerekçesi Komisyonumuza havale edil mekle incelenip görüşüldü.
Anayasanın Geçici 15 inci Maddesi ile diğer kanunların mevcut hükümlerine uygun olarak düzenlenen tek lif, Komisyonumuzca uygun mütalâa edilmiş ve aynen benimsenmiştir.
Raporumuz Millî Güvenlik Konseyinin onayına arz olunur.
Başkan Üye Üye Edip GÜLTEKİN Kemâlettin ALİKAŞİFOĞLU Engin DOĞU Hâk. Kd. Alb. Adalet Bakanlığı Kanunlar Gn. Md.
x TEKLİF (M.G.K.) ADALET KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN Bazı Özlük İşleriyle İlgili Tasarruflar Hakkında Bazı özMik İşleriyle İlgili Tasarruflar Hakkında Kanun Teklifi Kanun Teklifi MADDE 1. — 12 Eylül 1980 tarihinden sonra ku MADDE 1. Teklifin 1 inci maddesi aynen karulan ve Türkiye Büyük Millet Meclisi toplanıp yeni bul edilmiştir.
Bakanlar Kurulu kuruluncaya kadar geçen süre için de görev alan Bakanlar Kurulu, Başbakan ve 'Bakan ların personel atanmasına, yer değiştirmeye, geçici yetki vermeye, görevlendirmeye, görevden uzaklaştır maya, göreve son vermeye ilişkin işlemleri ile ilgili ka rar ve tasarruflarından dolayı haklarında cezaî, malî veya hukukî sorumluluk iddiası ileri sürülemez ve bu maksatla haklarında herhangi bir yargı merciine baş vurulamaz.
MADDE 2. — Bu Kanun 12 Eylül 1980 tarihin MADDE 2. — Teklifin 2 nci maddesi aynen ka den geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe bul edilmiştir.
girer.
MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar MADDE 3. — Teklifin 3 üncü maddesi aynen ka Kurulu yürütür. bul edilmiştir.
£