Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması; Diğer Devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun

— Bu madde ile, Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından üretilen veya yurtiçi veya yurtdışından çeşitli yollarla elde edilen her cins ve sınıf ikmal maddeleri, her türlü HEK ve hurda ile hizmetlerin, dost veya müttefik ülkelere veya Türkiye'deki kurum ve kuruluşlara satılması, devri, hibe edilmesi, özel kuruluş ve şa hıslara satılması, dost veya müttefik devletler adına alımlar yapılması ve yabancı Silahlı Kuvvetler perso nelinin eğitilmesi esas ve usullerinin belirlenmesi öngörülmüştür^

— Türk Silahlı Kuvvetlerinin envanterinde veya elinde bulunan ve fakat Türk Silahlı Kuvvet lerinde ıkuUahılmasına gerek kalmayan, kullanılamayan veya ihtiyaç fazlası bulunan her sınıf ve cins ikmal maddelerinin ve hizmetlerin satılması veya yabancı ülkelere veya yurtiçindeki kamu kurum ve özel kuruluş larına bakım, onarım, kurtarma, yenileştirme hizmetleri ile her türlü eğitim desteği sağlanmasından elde edilen gelirin Silahlı Kuvvetler ihtiyaçları için kullanılmak üzere özel bir fona gelir kaydedilmesini öngören 1176 sayılı Kanun maksada kifayet etmemektedir. Mevcut Kanundaki her cins ikmal maddesi tabiri tatbi katta bazı maddeler üzerinde tereddütler meydana getirmekte, HEK veiıurda malzeme, mühimmat artıkları, boş mevzuat v.s. gibi maddeler ikmal maddesi addedilmediğinden satışlarının karşılığı; Kanunun öngördüğü fona yatırılamamaktadır. Ayrıca Silahlı Kuvvetlerin Kamu ve özel kuruluşlar ile şahıslara yaptığı kurtarma, tahliye, hava ve kara araç tahsisi gibi hizmetlerin karşılığında tahakkuk eden gelirler de doğruca Hazineye irad kaydedilmektedir. 1176 Sayılı Kanunun öngördüğü muamelelerden ve elde edilecek fonun kullanma şeklinden; mesul ve yetkili merciler açıkça belirtilmemektedir. Kanunla sağlanan gelirin yalnızca; Savunma Sanayiinin gelişmesine ve Silahlı Kuvvetlerimizin silah ve malzemesinin tedariki için kullanılmasına cevaz vermektedir. Bu kaynağın kısıtlı bütçeler muvacehesinde, aynı zamanda Araştırma - Geliştirme faaliyetleri için de kullanılması zarurî görülmektedir.

Tasarının bu maddesi ile, yukarıda belirtilen aksaklıkları gidermek için hazırlanan kanunun, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ürettiği veya çeşitli yollarla temin ettiği ihtiyaç fazlası ve kadro dışı bırakılan ikmal madde leri, her türlü HEK, hurda ve hizmetin, mübadele, bağış, yardım ve satışı ile satılan silah ve malzemenin bakım, onarım, yenileme, hizmet ve eğitiminin sağlanması, diğer devletler adına yurtdışı ve yurtiçi alımların yapılması, yabancı dost devlet personeline askerî ve teknik eğitim sağlanması karşılığı elde edilecek döviz, mal ve hizmetleri kapsadığı açıklanmıştır.

— Tasarının sözkonusu maddesi ile, uygulamada doğabilecek tereddütleri ortadan kaldırmak için «tkmal Maddesi», «HEK», «Hurda» ve «Hizmet»in tarifi yapılmıştır.

— Tasarının bu maddesi ile, her ne kadar Devlet gelirlerinin bir elde toplanması malî mevzuat gereği ise de, Türk Silahlı Kuvvetlerinin gelişeceğini emniyete almak ye savunma sanayiini geliştirmek mak sadı ile bu Kanun gereği satılan mal ve hizmetlerden elde edilen gelirin özel bir fonda toplanarak Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı için yeni bir kaynak sağlanmıştır.

— Bu madde ile, çeşitli yollardan elde edilen ve yıl içinde harcanamayan kaynağın gelecek yıllara devri suretiyle hem kaynakta devamlılık hem de harcamalarda esneklik sağlanmak istenmiştir.

— Tasarının söz konusu maddesi ile, Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından dost ve müttefik dev letlerin Silahlı Kuvvetleri personeline yaptırılacak eğitimin gerektirdiği masraflara ilgili devletlerin iştirakle rinin, 31 Mayıs 1963 tarih ve 244 Sayılı Kanun hükümlerine göre andlaşmalarla tespit edileceği esası getiril miştir.

— Uygulamaya dair esasların getirildiği bu madde ile; Türk Silahlı Kuvvetlerinde mevcut ik mal maddelerinin kadro dışı edildiği veya ihtiyaç fazlası bulunduğu enjyi şekilde Genelkurmay Başkanlı ğınca tespit edileceğinden, bu konuda yapılacak tasarruflarda Genelkurmay Başkanlığının gerek görmesi mecburiyeti getirilmiş, uygun görülen teklifin tasdiki konusunda Bakanlar Kuruluna yetki verilerek muame lelerde sürat sağlanması maiksadıyla satış, hibe ve devir muameleleri 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye ve 2886 Sayılı Devlet ihale Kanunları şümulü dışında bırakılmıştır.

— Tasarının bu maddesi ile, bu Kanun gereğince sağlanacak ihtiyaçlar ve bunlarla ilgili mua meleler Kanunun maksadına uygun olarak her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulmuştur.

— Bu madde ile, Kanunun yürürlüğe girmesi ile 9 Mayıs 1969 tarih ve 1176 sayılı Silahlı Kuvvetlerde Kadro Dışı Edilen veya İhtiyaç Fazlası Bulunan Malzemelerin Satılması ve Devredilmesi veya Hibe Edilmesi ve Eğitim Görecek Yabancı Silahlı Kuvvetler Personeli Hakkındaki Kanunun yürürlükten kalkacağı belirtilmiştir.

— Sözkonusu madde ile, Kanunun, yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği açıklanmıştır.

— Tasarının bu maddesi ile, Kanun hükümlerinin Bakanlar Kurulu tarafından yürütüleceği belirlenmiştir.