Tasarı/teklif madde 1
yürürlükteki metinde karşılığı bulunamadı— Kanunun amacında; kamu kurumu niteliğinde tüzelkişiliğe sahip Diş Tabipliği meslek kuru luşlarının genel anlamda görevleri ve dayanakları belirtilmiştir.
Kaynak: TBMM S. Sayısı 309 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 135 inci maddesi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları hakkında bazı yeni düzenlemeler getirmiş ve bu kuruluşları Anayasanın teminatı altına almıştır.
Tababet mesleği insan sağlığının korunması ve bozulan sağlığın iadesi için gerekli tedavinin uygulan ması açısından ferdî bir görünüm arz ederse de, toplumun genel sağlığı ve gelişmesi açısından da sosyal bünyeyi ilgilendiren bir kamu görevi niteliğindedir. Böyle önemli bir görevi sürdüren kişilerin; Anayasa nın belirttiği meslek kuruluşunu da gerek meslek ve gerekse toplum menfaatlerine en faydalı ve işler bir şekilde oluşturması gerekmektedir.
Diş Tabipleri, meslek kuruluşu olarak, bugüne kadar 6023 Sayılı Kanunla Kurulan «Türk Tabipleri Bir liği» içinde yer alıyor ve kanundaki belli kontenjanlar oranında Tabip Odaları organlarında görev sahibi olabiliyorlardı. 1953 yılından beri yürürlükte olan «Türk Tabipler Kanunu» zamanla günün ihtiyaçlarına cevap veremez hale gelmiş ve bu sebeple 6909 Sayılı Kanunla değişikliğe uğradıktan sonra, sırasıyla 1970, 1974 ve 1978 yıllarında yeni kanun taşanları hazırlanmak gereği duyulmuştur. Ancak bu tasarılar, basta seçimler olmak üzere, meclislerin yenilenmesi gibi çeşitli nedenlerle kadük olmuştur.
Genelde tüm tabiplerin özelde ise diş tabiplerinin halkın sağlığı ve meslekte hizmet vermek açısından, yeterli görmedikleri 6023 Sayılı (Kanun ve yarattığı sorunlar hergün artmıştır. Bu durum, zaman zaman ya pman, çeşitli toplantılarda ve yayınlarda dile getirilmiştir.
Günümüzde sayıları hayli artan Türkiye Diş Tabiplerinin, Anayasamızın öngördüğü nitelikte kurulmuş ayrı bir meslek kuruluşunda temsil edilmelerinin ülke sağlığı, meslek onur ve disiplini bakımından fay dalı olacağı açıktır.
Eczacılar, Veteriner Hekimler ve benzeri diğer meslek kuruluşları gibi müstakil bir «Diş Tabipleri Odası» kurulmasını teklif ettiğimiz Kanun tasarımızda: Diş Tabiplerine; halkımızın sağlığı için, sağlanmak iste nen imkânlar ve yetkiler yanında sorumluluklar da-beraber getirilmiştir. Tababetin bir kolu olan Eczaneler de uygulandığı gibi serbest çalışan diş tabiplerine nöbet tutma kuralı konulmuştur.
Diş Tabipleri Odalarında ve Birliğinde görev alacak üyelerin, belli bir meslek tecrübesi kadar toplumda saygınlığını yitirmemiş kişilerden olması gereğine dikkat edilmiştir. Organların yönetiminde aynı üyelerin _ 2 — uzun süre kalması, gerek mesleki ve gerekse toplumsal açıdan sakıncalar yarattığından «İki dönem üst üste seçilen üyelerin İki yıllık bir dönem geçmeden tekrar yönetim kurallarında seçilemeyecekleri» hükmü geti rilmiştir. Meslek odaları seçimlerinde görülen huzursuzlukları ve olan şikâyetleri önlemek için seçimler hâ kim denetiminde ilçe seçim kurullarının teminatı altına alınmıştır.
Anayasanın öngördüğü şartlar altında tüm Diş Tabiplerinin, Odalarına kayıt olma zorunluğu getirilmiş;
odaya giriş ve yıllık aidatlarda muayene ücretlerindeki ölçüye göre değişkenlik kazandırılmıştır. Meslek onuruna yakışmayan ve halkın sağlığını tehlikeye düşürecek davranışlarda bulunacak diş tabiplerine disip lin kurullarınca verilecek para cezalarında da aynı prensip benimsenmiştir. Böylece, yıllara göre değişen para değeriyle, zaman içinde, cezaların ..etkinliğinin azalması da önlenmek istenmiştir.
Yürürlükteki 6023 Sayılı Kanuna göre, tabiplerin hastalarından aldığı ücretin sadece tabanı tespit edili yordu. Tavanın olmayışı, bazen halkın ödeme gücünün çok üstünde miktarların hastalardan listenmesıine ve dolayısı ile şikâyetlere yol açıyordu. Bu durum; ödeme gücü olmayan vatandaşlarımızı tabip olmayan kişilere yönelterek sağlıklarını tehlikeye düşürdüğü gibi diş tababeti sanatının saygınlığını da zarara uğ ratıyordu.
Gerek yönetim kurullarının ve gerekse disiplin ve denetleme kurullarının oluşturulmasında, görevlerinde ve cezalarında toplum, Devlet ve Diş Tabiplerinin karşılıklı sorumluluk ve menfaatleri düşünülmüştür.
Meslekte disiplin cezalarına uymayanlara adlî cezalar getirilmiştir.
Bu teklifin kanunlaşması halinde diş tabibliği mesleğinin halk ve kamu sağlığına daha yararlı olacağı tüm diş tabiplerinin hak ve menfaatlerinin düzenli ibir şekilde korunacağı düşünülmektedir.
— Kanunun amacında; kamu kurumu niteliğinde tüzelkişiliğe sahip Diş Tabipliği meslek kuru luşlarının genel anlamda görevleri ve dayanakları belirtilmiştir.
— Kanun kapsamına, Diş Tabipliği meslek ve sanatlarını uygulayanlardan kimlerin odaya ve birliğe gireceği açıklanmıştır.
— «Diş Tabipleri Odaları» ve tüm Diş Tabipleri Odalarının katılmasından oluşan, kamu tüzel kişiliğine sahip, «Tabip Odaları Birliği» nih kuruluşu ile ilgilidir.
İKİNCİ KISIM : Diş Tabipleri Odaları Birinci Bölüm : Nitelik - Oluşum ve Organları
— Diş Tabipleri Odalarının nitelikleri ve genel anlamda görevleri açıklanmıştır.
— Diş Tabipleri Odalarının oluşumu bu maddede açıklanmıştır. Sınırları içinde her elli diş ta bibi bulunan il merkezinde bir Diş Tabipleri Odası kurulur. Bu sayıdan az diş tabibi bulunan illerin hangi il ile birleşerek Oda kuracakları veya hangi Odaya katılacakları Büyük Kongre tarafından karara bağlanır.
— Odaların organlarını belirten maddedir. Bu organlar; Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Di siplin Kurulu ve Denetleme Kuruludur.
İkinci Bölüm : Diş Tabipleri Odası Genel Kurulu
— Genel Kurulun Odaya kayıtlı üyelerden oluştuğunu açıklamaktadır.
— Genel Kurulun görevleri bu maddede gösterilmiştir.
— Genel Kurulun olağan toplantısı ve zamanı belirtilmektedir.
Olağanüstü toplantı ve koşulları açıklanmaktadır.
— Toplantıya çağın kuralları bu maddede belirtilmiştir.
— Başkanlık Divanının kuruluşu ile ilgilidir.
— Toplantı yeter sayısını saptamaktadır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Diş Tabipleri Odası Yönetim Kurulu
— Yönetim Kurulunun seçim koşulları belirtiliyor.
— Yönetim Kurulunun üye sayısı ve şekli ile ilgilidir.
— Seçim süresi ve üye değişikliği bu maddede belirtilmiştir, iki dönem üst üste seçilen üyeler 2 dönem geçmedikçe tekrar seçilemezler.
— Yönetim Kuruluna üye olmanın niteliği ve üyeliğin hangi hallerde kaybedüebileceği bu maddede belirtilmiştir.
— Yönetim Kurulu üyelerinin görev bölümüne ve Odanın temsiline dairdir.
— Yönetim Kurulunun toplantı zamanı ile toplantılarda bulunma zorunluluğu ile ilgilidir.
— Yönetim Kurulunun görevlerini belirten maddedir.
— Yönetim Kurulunun İbra edilmesi haline dairdir.
Dördüncü Bölüm : Oda Disiplin Kurulu
— Disiplin Kurulunun kuruluşunu göstermektedir.
— Kurul üyelerinin niteliği bu maddede yer almaktadır.
— Kurul üyelerinin görev bölümüne dairdir.
— Kurulun toplantı zamanı, şekil ve toplantıya katılmak zorunluluğunu-düzenlemektedir.
— Kurul üyelerinin hangi hallerde toplantıya katılamayacakları belirtilmektedir.
— Kurul üyelerinin reddi usulünü belirten maddedir.
— Kurulun görev ve yetkileri açıklanmaktadır.
— Disiplin cezaları bu maddede düzenlenmiştir.
— Cezalara yapılacak itiraz usulünü belirtmektedir.
Beşinci Bölüm : Denetleme Kurulu
— Denetleme Kurulunun oluşunu ve biçimini göstermektedir.
— Denetleme Kurulunun toplantı zamanı ile görev ve yetkilerini belirtmektedir.
Altıncı Bölüm : Çeşitli Hükümler
— Oda Disiplin Kuruluna başvurma ve Yüksek Disiplin Kuruluda itiraz hakkım belirtmekte dir.
— Mesleklerini serbest uygulayan diş tabiplerinin nöbet zorunluluğu ve yönetmeliği ile ilgili dir.
— Odalara kayıt zorunluluğu ve diploma tescilinin bildirilmesini bu madde belirtmektedir.
— Türkiye Diş Tabipleri Odalarının gelirlerini belirten maddedir.
— Aidatların alınma şekil ve şartlarını düzenlemektedir.
— Aidatım ödemeyenlere uygulanacak ceza ve zamlı ödemeyi düzenlemektedir.
— Üyelerin ikinci görev alabilmeleri için Odadan izin alma Zorunluluğuna dairdir.
ÜÇÜNCÜ KISIM : Türkiye Diş Tabipleri Odaları Birliği Birinci Bölüm : Kuruluş - Organları - Gelirleri
— Türkiye Diş Tabipleri Odaları Birliğinin Kuruluşunu belirtmektedir.
— Türkiye Diş Tabipleri Odaları Birliğinin organlarını belirtmektedir. Bu organlar :
1. Büyük Kongre, 2. Genel Yönetim Kurulu, 3. Yüksek Disiplin Kurulu, 4. Temsilciler Kurulu, 5. Genel Denetleme Kurulundan ibarettir.
— Türkiye Diş Tabipleri Odaları Birliğinin gelirlerini göstermektedir.
İkinci Bölüm : Büyük Kongre
— Büyük Kongrenin seçimle gelen üyeleri ile doğal üyelerinin geliş biçimlerini ve Büyük Kongrenin Ankara?da yapılacağını göstermektedir.
— Bu maddede Büyük Kongrenin görevleri belirtilmiştir,
— Olağan Büyük Kongrenin zamanını, çağrı ve toplanabilme biçimlerini göstermektedir.
— Olağanüstü Büyük Kongre bu maddede düzenlenmiştir.
— Büyük Kongre tutanakları ile ilgilidir.
Üçüncü Bölüm : Genel Yönetim Kurulu - Genel Başkan - Genel Yürütme Kurulu [
— Genel Yönetim Kurulunun sayısı ve biçimi belirtilmektedir.
— Genel Yönetim Kurulunun hizmet süresi ve üye değişikliğini düzenlemektedir.
— Genel Yönetim Kurulu üye niteliği bu maddede belirtilmektedir.
— Genel Yönetim Kurulu üye niteliğinin kaybolması bu maddede düzenlenmiştir.
— Genel Yönetim Kurulunun görev bölümü ve Genel Yürütme Kurulunun oluşumu açıklanı yor.
— Genel Başkan seçilmenin şartlarını belirtmektedir.
— Genel Başkanın görevleri bu maddede gösterilmiştir.
— Genel Başkan Yardımcısının görev ve yetkileri açıklanıyor.
— Genel Sekreterin görev, yetki ve sorumlulukları belirtiliyor.
— Genel Muhasibin görev, yetki ve sorumlulukları belirtiliyor.
— Genel Veznedarın görev, yetki ve sorumlulukları belirtiliyor.
— Genel Yönetim Kurulu toplantı zamanı, zorunluluğu ve çoğunluğu bu maddede belirtilmiş tir.
— Genel Yönetim Kurulunda görevli üyelerin izinleri ve şartları bu maddede düzenlenmiş tir.
— Genel Yönetim Kurulunun görevlerini gösteren maddedir.
— Genel Yönetim Kurulu üyelerinin niteliklerini açıklıyor.
— Genel Yürütme Kurulu üyelerinin hizmet süresi ve değişiklikleri ile ilgilidir.
— Genel Yürütme Kurulu üye niteliğinin kaybolması.
— Genel Yürütme Kurulu toplantı zamanı, zorunluluğu ve çoğunluğu bu maddede açıklanı yor.
— Genel Yürütme Kurulunun görevleri belirtiliyor. ^ Dördüncü Bölüm : Yüksek Disiplin Kurulu
— Yüksek Disiplin Kurulunun kuruluşu bu maddede belirtilmiştir.
— Kurulun üye niteliğini ve bu niteliğin kaybolmasını açıklıyor.
— Kurulun görev bölümü, toplantı zamanı ve şekli belirtilmektedir.
— Kurulun toplantı ve karar yeter sayılarını belirten maddedir.
— Yüksek Disiplin Kurulunun görev ve yetkileri bu maddede gösterilmiştir.
— Kurulun kararlarındaki usulü belirtmektedir.
— Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin yolluk ve zorunlu giderlerini belirten maddedir.
Beşinci Bölüm : Temsilciler Kurulu
— Bu maddede Temsilciler Kurulunun kuruluşu belirlenmektedir.
— Temsilciler Kurulunun görevi, toplantı zamanı ve şekli bu maddede belirtilmektedir.
Altıncı Bölüm : Genel Denetleme Kurulu
— Bu madde Genel Denetleme Kurulunun kuruluşunu belirtmektedir.
— Genel Denetleme Kurulunun görev ve yetkilerini belirtmektedir.
— Organların seçim şekli ve esasları bu maddede belirtilmektedir.
— Onur üyeliğinin tanımı ve seçimi ile ilgili kuralları açıklamaktadır.
DÖRDÜNCÜ KISIM Birinci Bölüm : Ortak Hükümler
— Genel Başkan ile Genel Yönetim Kurulu, Genel Yürütme Kurulu üyeleri ve Diş Tabipleri Odaları Başkan ve Yönetim Kurulu üyelerinin yapamayacağı işlem ve eylemler bu maddede de belirtilmiştir.
— Meslekten alıkonma cezalarının kesinleşmesi ve organların feshini düzenlemektedir.
— Genel Yönetim Kurulu ve Diş Tabipleri Odalarınca ücretli personel alınabileceğini gösteri-
— Yönetmeliklerde düzenlenecek konularla yönetmeliklerin çıkarılma kuralları belirtilmekte dir.
— Türkiye Diş Tabipleri Odaları ve Diş Tabipleri Odaları Birliğinin teknik komiteler kurabi leceğini gösteriyor.
— Birlik hissesini ve ödeme zamanlarını belirtiyor.
— Birlik hissesinin ödenmemesi durumunda uygulanacak işlemler açıklanıyor.
— Para cezalarının tahsili usulünü belirtmektedir.
— Disiplin cezalarının uygulanması esaslarını belirten maddederi.
— Yasanın permili dişçilere de uygulanacağını belirtmektedir.
İkinci Bölüm : Cezalar
— Disiplin cezalarına uymayanlara uygulanacak adlî cezaları gösteren maddedir.
— Aracılık yapanlarla, aracı kullananlara uygulanacak cezalar bu maddede düzenlenmiştir.
— Odadan izinsiz ikinci görev kabul edenlerle, bu kanun yürürlüğe girdiğinde üstlerinde bulu nan ikinci görevi Diş Tabipleri Odalarına bildirmeyen diş tabiplerine uygulanacak cezalara aittir.
Beşinci Kısım : Geçici Hükümler
— Bu Kanun ile Odaların ve Birliğin 6 ay içinde Türk Diş Tabipleri Cemiyetince ku-, rulamaması durumunda, bu işlemlerin Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca yaptırılacağı hükmünü getiri yor.
— Türk Diş Tabipleri Cemiyetine ait taşınır ve taşınmaz malların yeni Odalara ve Birli ğe devrini emreden maddedir.
— Bu Kanunun yürürlüğe girmesi Üe Diş Tabiplerinin, 6023 sayılı Kanunla kurulan «Türk Tabipleri Birliği» organları ile ilişiği kalmayacağına dairdir.
— Kaldırılan Kanun ve tadil hükümlerine dairdir.
— Yürürlük maddesidir.
— Yürütme maddesidir.