Tasarı/teklif madde 1
— Modern savunma sanayiinin geliştirilmesi ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonunun sağlanması amaçlanmaktadır.
Kaynak: TBMM S. Sayısı 359 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
Savunma Sanayii, ülkelerin gelişmelerinde müessir rol oynadığı gibi ülke ekonomilerinin genellikle sürük leyici sektörü durumundadır. Savunma sanayii kuruluşlan bulunduğu ülkelerin ekonomik, sosyal, kültürel yapıları ve savunma sistemlerini müspet yönde etkilemekte, aynı zamanda milletlerarası münasebetlerde de ülke menfaatlerinin korunması ve aktif bir politikanın yüır&tülime&iınıe imkân sağlamaktadır. Bu sanayiân ge lişmesi ülkelerin teknolojik yapılarının yönlenmesine, teknolojik ve üretim metotları olarak yeni sistemlerin ortaya çıkmasına yardımcı olmaktadır.
Ülkelerin bu sanayie yönelme sebepleri çok çeşitli olup, bunların başında savunma düşüncesi yer almak tadır. Gelişen modem teknolojinin birkaç ülkede toplanmış olması, bu teknolojiye bağımlı olan ülkelerin savunma sanayii imalatını da bağımlı kılmaktadır. Bu durum savaş uçağına ve ileri eğitim uçaklarına ve di ğer savunma ihtiyaçlarına muhtaç fakat bu teknolojiden mahrum birçok ülkenin savunma stratejilerini de etkilemekte, özellikle kritik dönemlerde satıcı ülkelerin savunma silah, araç ve gereçleri ile uçak satışı konu sundaki menfi tutumları bu tür ülkeleri kendi savunma sanayilerini kendilerinin kurması yoluna itmektedır.
Ülkemizde savunma sanayiinin kurulmasında ana prensip, yurt savunmasını yakından ilgilendiren ve Si lahlı Kuvvetlerimizin savunma gücünün esas unsurunu teşkil eden harp silah, araç ve gereçlerinin yapım ka biliyet ve teknolojisinin ülkeye kazandırılması ve dışa bağımlılığın zaman içinde azaltılması şeklinde olmuş tur. / Savunma sanayiinin teknik gelişme ve buluşlara uyum sağlayacak bir bünyeye kavuşturulması zarurîdir.
Aksi halde kurulmakta olan bu sanayi dar boğazlarda sıkışıp güçsüzleşecöktir. Buna paralel olarak milî sanayiimizin de teknolojik seviyesi yükselerek, dış piyasa ile rekabet edebilir duruma gelecektir, Stratejik bir bölgede bulunan ülkemizin savunması ile ilgili hizmetlerin çağa uygun şekilde modernize edil mesi gerekli görüldüğünden, millî imkânlar ölçüsünde savunma sanayiini geliştirmek, desteklemek, yeni tek« nolojilerin yakinen takibini sağlamak amacıyla bu Kanun Tasarısı hazırlanmıştır.
Böylece ileri teknoloji uygulamaları çok geniş kapsamlı olan savunma sanayii kuruluşlarının Millî Savun ma Bakanlığı gibi köklü bir Bakanlığın himaye ve desteğine girmesli sağlanmıştır.
_ 2 —
— Modern savunma sanayiinin geliştirilmesi ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonunun sağlanması amaçlanmaktadır.
— Bu madde ile, Kanunda geçen deyimler tarif edilmektedir.
— Bu madde ile Başbakanın Başkanlığında, Genelkurmay Başkanı, ekonomik işlerle görevli Dev let Bakanı, Millî Savunma Bakanı, Dışişleri Bakanı, Maliye ve Gümrük Bakanı, Sanayi ve Ticaret Bakanı, kuvvet komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Başbakanlık Müsteşarı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarından meydana gelen Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu ku rulması ve Kurulun yılda en az iki defa toplanması hükme bağlanmaktadır.
Başbakanın gerekli görmesi halinde yılda ikiden fazla toplanmak da mümkün olacaktır.
— Savunma sanayiinin kurulması ve geliştirilmesi ile ilgili genel stratejiyi tespit etmesi genel stratejik hedefler doğrultusunda planlama ve koordinasyonun sağlanmasını talkip ederek, düzenleyici dkiöktıiflier vermesi, Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan stratejik hedef planına uygun olarak bütçe veya dış krediler yolu ile tedariki öngörülen silah sistemleri ile araç ve gereçlerin tedarik şeklini tespit etmesi Kurulun görev leri olarak belirlenmektedir.
— Kurulun direktiflerinin yerine getirilmesi maksadıyla Başbakanın Başkanlığında, Genelkur may Başkanı ve Millî Savunma Bakanından müteşekkil Savunma Sanayii İcra Komitesi kurulması hükme bağ lanmaktadır.
— Savunma Sanayii İcra Komitesinin görevleri sayılmaktadır.
— Millî Savunma Bakanlığına bağlı ve tüaeltişfiliği haiz Savunuma Sanayi Geflliştiirmıe ve Des tekleme İdaresi Başkanlığının kurulması öngörülmektedir.
— Başkanlık personelinin tabi olacağı hükümler ile Başkanlıkta diğer kamu kurum ve kuruluş personelinin sözleşme ile çalıştırılabilmesi hükme bağlanmaktadır.
— Başkanlığın bütçesinin fonlardan sağlanacak ve fonların % 2'süırii laışımayaoalk mutandan mey dana geleceği hükme bağlanmaktadır.
— Başkanlığın görevleri sayılmaktadır.
— İşlemlerin, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile Sayıştaym vizesine tabi olmayacağı ve teknik şartnamelerin ilgili dairelerce öncelikle yerine getirileceği hükme bağlanmaktadır.
— Kanunun amacının gerçekleştirilebilmesi için T.C. Merkez Bankası nezdinde ve Başkanlık emrinde Savunma Sanayii Destekleme Fonu kurulmakta ve bu Fonun kaynakları tadat edilmektedir.
— Başkanlığın ve Fonun her türlü işlemini, Başbakanlık, Millî Savunma Bakanlığı ve Maliye ve Gümrük Bakanlığınca seçilecek birer kişiden teşekkül eden bir kurul tarafından denetleneceği hükme bağ lanmaktadır.
— 3670 sayılı Millî Piyango Teşkiline Dair Kanunun 1, 11 inci maddeleri değiştirilmek sure tiyle Millî Piyango İdaresinin, Kanunun amacına uygun şekilde kurulması ve Hazineye tevdi edilmiş olan safi hâsılatın fona ödenmesi öngörülmektedir. .
Madde 1<5, — Kanunun uygulanması ile ilgili hususların yönetmelikle tespit edileceği hükme bağlanmakta dır.
— 233 sayılı K. H. K.'nim geçici 5 inci maddesi gereğince uygulanmasına devam edil mekte olan 101 sayılı K.H.K.'nin mevcudiyetine son verilmekte ve Savunma Donatım İşletmeleri Genel Mü dürlüğünün kamu iktisadî teşebbüsü olma vasfı kaldırılmaktadır. Bu suretle adı geçen kuruma ait bütün mallar, araç, gereç, bütçe ve personel, hiçbir işleme gerek kalmaksızın Millî Savunma Bakanlığı bünyesinde kurulan Savunma Sanayii Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığına devredilmektedir.
— Kuvvet Komutanlıkları nezdinde kurulmuş bulunan vakıfların çeşitli şirketlerdeki his selerinin Fona devredilmesi öngörülmektedir.
— Geçici 1 ve 2 nci maddelerdeki devir işlemlerinin 6 ay içinde tamamlanacağı, bu işlem ler tamamlanıncaya kadar mevcut uygulamaya devam olunacağı ve devir işlemlerinin her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulacağı hükme bağlanmaktadır.
Madde 16, 17. — Yürürlük ve yürütme hükümleridir.