Tasarı/teklif madde 1
→ yürürlükteki madde 1— Bu maddenin gerekçesi genel gerekçede ifadesini bulmuştur.
Kaynak: TBMM S. Sayısı 615 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
1. Gaziantep İli Merkezinin nüfusu 478 635, Merkez ilçenin köyleriyle birlikte toplam nüfusu 642 938' dir. 'Bu iki rakam, turizm ve/ sanayi merkezi anaulaşım şebekelerinden biri üzerinde olan Gaziantep İl Merke zinde genel idare ve belediyenin yükünün ne kadar ağırlaşmış olduğunun açık ifadesidir. Bu büyük' ve hare ketli nüfusa tek bir belediye hizmet verme 'gayreti içindedir. Hizmetler İl Merkezinde iki ilçe ve İlçe Belediye leri lile Büyükşehir Belediyesi kurulunca daha hızlı ve verimli yürüyecektir. Bu sebeple İl Merkezinde iki ilçe ve her ilçe merkezinde belediye kurulması zorunlu hale. gelmiştir, 2. Ülkede ilk belediye teşkilatı kurulmasının üzerinden 133 yıl geçmiştir. Cumhuriyet döneminde, gö nümüze kadar ge'çen süre dikkate alındığında, belediyelerin gelirlerini, yetki, görev ve sorumluluklarını dü zenleyen pek çok yasa ve yönetmelik çıkarılmıştır.
Kırdan ıkente nüfus akımının hızının arttığı İkfnci Dünya Savaşı sonrasında, büyük kentlerin büyüme eğilimleri daha hızlı olmuş, hizmet igötürmek ve denetlemek durumunda oldukları alan, diğer kent alanlarıyla mukayese edilemeyecek şekilde artmıştır.
Yasal çerçevede bir değişiklik olmadan, aynı mahallî ve hukukî çerçevede daha büyük boyutlu sorun larla mücadele) etmek zorunda (kalmak, büyük kent belediyelerinin sorunlarını daha da artırmış ve dlaha ge niş mahallî ve hukukî unsurlarla teçhiz edilmesi gündeme gelmiştir.
Bu .konuda, bilindiği üzere, 27.-6.1984 tarihinde 3030 sayılı Yasa çıkarılmış ve büyük şehirlerin yerel yö netimleri hakkında yeni düzenlemeler getirilmiştir.
Özetle, büyük şehir alanı olarak tanımlanan daha geniş bir alanda idarî ve malî yönlerden bir kademe lerime sağlanarak, belediye hizmetlerinin; diğer yerel idarelerle münasebetlerinin planlı, programlı, etkin ve koordineli yürütülmesi amaçlanmıştır.
•Böylece yatırım plan ve programları, nâzım imar planları, çevre sağlığı, büyük altyapı projeleri, çöp ve sanayi artıklarının değerlendirilmesi, toplu taşımacılıkla ilgili hizmetlerin ve benzeri proje ve çalışmaların tahakkukunda yasanın sağladığı hukukî statü ve gelir artışıyla daha etkili ve büyük şehir alanında daha kolay sonuca gidebilen bir belediyenin çerçevesi çizilmiştir.
/Halen, kentin ulaştığı .büyüklük, fizikî ya yılımı ve bu alanlara belediye hizmetlerinin götürülme gereği, Eski belediye yapısından artan ve ağırlaşan görevlerin ifasının güçlüğü, Toplu taşımacılık, altyapı, gaz, çevre kirliliği gibi (konulardaki büyük projelerin gereğince etkili olarak yürütülebilmesi gibi konular, Gaziantep Belediyesinin bugünkü yapısınınj 3030 sayılı «Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkın daki Kanun» a göre yeniden teçhiz edilmesini gerektirmiştir.
— Bu maddenin gerekçesi genel gerekçede ifadesini bulmuştur.
— İl Merkezinde iki ilçe kurulunca 3030 sayılı Büyük Şehir Belediyelerinin. Yönetimi Hakkın da Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 3 üncü ve 4 üncü madde lerinin gereği ilçe merkezlerinde ilçe belediyeleri kurulmuş ve Gaziantep Belediyesi Büyük Şehir Belediyesi sta tüsüne geçmiştir.
— Yeni kurulan ilçelerde merkez idare kuruluşlarının makul bir süre içinde faaliyete geçe bilmesi için .konulmuştur. •
— Bu madde, ilk genel mahallî idare seçimlerine kadar hizmetlerinin yürütülmesi ve hazırlıkların sürdürülüp tamamlanmasını sağlamak' amacı ile düzenlenmiştin İçişler^ Komisyon^ Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçişleri Komisyonu 15.6.1987 Esas No.: 1/857 Karar No. : 14 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Komisyonumuza havale edilen «Gaziantep İli Merkezinde Karşıyaka ve Şahinbey Adıyla İki İlçe Kurul ması Hakkında Kanun Tasarısı» İçişleri Bakanının da katılmasıyla Komisyonumuzda incelenip, görüşüldü.
Gaziantep İli Merkezinde iki ilçe kurulmasını ve Gaziantep Belediyesini büyükşehir belediyesi statüsüne dönüştüren . tasarıyı olumlu bulan Komisyonumuz, tasarının maddelerinin görüşülmesine geçmiştir.
Tasarının 1 inci maddesinin (a) bendinde geçen «Ka rşıyaka» İlçesinin adı «Şehitkâmil» şeklinde değiştiril miş ve madde yapılan bu değişiklikle kabul edilmiştir.
Tasarının 2 ve 5 inci maddeleri aynen; 4 üncü maddesi de yayımı tarihinde yürürlüğe girer şeklinde değiş tirilerek kabul edilmiştir.
Tasarının başlığı, 3 üncü, geçici 1 inci maddeleri ve tasarının 1 inci maddesinin (a) bendinin eki (1) sayılı liste başlığı tasarının 1 inci maddesinde yapılan değişikliğe paralel olarak yeniden düzenlenmişlerdir.
Raporumuz Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere saygıyla arz olunur.
Başkan Başkanvekili • Sözcü Osman Doğan Atilla Sın Ziya Ercan Şanlıurfa Muş Konya Kâtip Üye Üye Mehmet Umur Akarca Saffet Sakarya Muzaffer Arıcı Muğla .Çankırı Denizli Üye Üye Üye Ahmet Ata Aksu Namık Kemal Sentürk Burhan Cahit Gündüz Gaziantep îstanlbul İzmir Üye Nihat Akpak Sakarya __ 4 —