Kaynak: TBMM S. Sayısı 79 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
Bir zamanlar dört sene süreli olan muvazzaf askerlik mükellefiyeti ülkemizin nüfus iartrşına paralel alarak zaman zaman indirime tabi tutulmuş ve nihayet özel likle meslekî bilgi ve (beceriyi gerektiren zabıta hizmetleri yönünden çolk yetersiz bir süreye, 18 aya düşürülmüştür. Oysa, bu indirimlerin cereyan ettiği süre içerisinde; ül- 'kemizin sosyal ekonomik yapısında önemli gelişmeler olmuştur. Bu dönem içerisin de, suçlular çağın teknik imkân ve vasıtalarından da yararlanarak; çözümü dalha çak bilgi, 'beceri, tecrübe ve İlmî yaklaşımı gerektiren, daha karmaşık suçlar sergilemişlerdür. Bundan daha önemlıi olmak üzere, çeşitlıi maksatlarla menfaatlerini birlıeştiıren suçlıu (toplulukları, anoak çok daha etkin bir zabıta ile çözülebilecek organize ' suçlara yönelmişlerdir. Suçlar ve suçluların nitelik ve niceliğinde 'bu gelişmeler olur ken, gerek acemi eğitim süresinin, gerekse-askerlik hizmet süresinin indirilmesi, jan darma görev ve sorumlulukları açısından aleyhte bir gelişme olarak cereyan etmiştik".
_ 2 — Nitekim, özellikle Ağustos 1984'den sonra vuku bulan olaylar, karakol ve ta kım gibi çok küçük birimler halinde 'konuşlanmış ve denetimden uzak jandarma sınır ve iç güvenlik 'hMikleriıniın, ülkemizin geleceği içim çok 'büyük önemi olan emniyet ve asayiş imametlerini, iher hangi bir tecrübe ve uzmanlık özelliği olmayan hizmet süreleri kısıtlı erbaş ve erlerle yürütmesinin mümkün olamayacağı gerçeğini ortaya çıkarmış, efbaş ve erlerin başarısızlığının ise gerek acemi eğitim 'süresinin, gerekse hizmet sürelerimin kısalığından ve acemi eğitimler haricinde ayrıca bir eğitimden ge çirilmelerine imtkân 'bulunamadığından kaynaklandığı değerlendirilmiştir.
Bu durum, hizmetlerin daha etkin yürütülebilmesi için, müstakil görev ve kanar verme yeteneğime sahip, yeterli bilgilerle donatılmış, görev yerlerinde uzun süre hiz met 'yapabilecek, dolayısıyla bölgeyi ve halkını yakımdan tanıma ve izleme imkânını bulabilecek, görevlerinde uzmanlaşmış disiplinli ve tecrübeli personel istihdamını zo runlu kılmıştır.
Silahlı 'Kuvvetlerde uzman personel istihdamını sağlamak 'amacıyla çıkarılmış olan 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun; hizmet sürelerini sözleşmelerle belirle mesi ve azamî 30 yaşına kadar 'personel İstihdamını öngörmesi, yayın 'tarihlinden itibaren üzerinden 22 yıl geçmiş olan 635 sayılı Uzman Jandarma Kanununun gü nümüz ihtiyaçlarına cevap vermemesi; personel rejimi ve diğer kanunlarda asgarî değişiklikte, mevcut uzman jandarma çavuşların sorunlarını giderecek yeni bir Uz man Jandarma Kanunu hazırlanması (ihtiyacını doğurmuş ve bu maksatla ilişikteki taslak hazırlanmıştır.
II