Kaynak: TBMM S. Sayısı 213 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
Denizlerde bütün deniz nakil vasıtalarını durdurmak bitaraf gemileri muayene ve düşman gemi lerini zabt ve müsadereye aid usulleri tanzim ve teğmin eden deniz müsadere hukukunun bugünkü dünya durumu karşısında hususî bir ehemmiyet aldığı aşikârdır. Bunun tatbik sahasını, düşman ve bitaraf nakil vasıtalarının ne zaman muayeneye ve ne şartlar altında zabt ve müsadere edilebile ceğini düşman ve bitaraflık sınıflarının neye nazaran tayin olunacağını, düşman ve bitaraf malm ne zaman harb kaçağı sayılabileceğini gösteren hukuku düvelin vazettiği bir çok kaideler varsa! da dağınık ve hemen hemen müeyyedesiz olan bu kaidelerin bir araya toplanması ve bütün Devletlere mal edilmesi için ötedenberi teşebbüslere girişilmiş ve 1856 da Pariste, 1907 de Lâhey.de, 1909 da Londrada toplanan beynelmilel konferanslarla lâyihalar hazırlamak ve bir beyanname neşretmek suretile Devletlere tavsiyelerde bulunmuş]arsa da başka bir netice elde edilememiştir. Bununla be raber bu beyannameler esas tutularak deniz müsadere hukukunu bazı Devletler müstakil bir kanun halinde ve bazı Devletler de umumî, bir harb kanunu çerçevesi içinde olmak üzere neşretmişlerdir.
Bu gibi kanunlarda Devletler diğer Devletleri*! olan münasebetlere temas edildiği halde bu Devlet lerin tasvib ve muvafakat edib etmiyecekleri nazara alınmamış millî bir kanun gibi bir taraflı bir iraide ile vüeud bulmuş bunların hükümlerini her hangi bir anda yine bir taraflı olarak tadil etmek veya büsbütün kaldırmaik o kanunu vazeden Devletin elinde kailmıştır.
Bizde 18 - X II - 1327 tarih ve 34 numaralı bir deniz ganimet kanunu muvakkati varsa da bu günkü ihtiyaçları karşılayacak bir vaziyette bulunmadığından yeni esaslar dahilinde yeni bir kanım tanzimine ihtiyaç hissedilmiştir.
Hazırlanmış olan bu proje iki ki tahtan ibaret olub birinci kitabı ihtiva eden kısım bu kanunun ne zaman nerelerde ve ne suretle tatbik olunacağı ve mutlak ve meşrut eşyalarla1 bunların nakil va sıtalarının hangi şartlar dairesinde zabt ve hacze ve müsadereye tâbi tutulacaklarını ve bunlarm is tisnalarını göstermekte, ikinci kitab ise:
Her Hükümette olduğu gibi hususî ve istisnaî )ir durumu olan bu kanunda yazılı hususların tâbi olacağı ma'hkeme ile usulüne aid hükümleri ihtiva Emektedir.
T