Kaynak: TBMM S. Sayısı 348 · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
Kanun, Anayasa Mahkemesinin daha önceki iptal kararlannın gerekçelerine yeteri kadar ce vap verememektedir.
REFAH PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLt KAYSERİ MİLLETVEKİLİ SALİH KAPUSUZ VE DOĞRU YOL PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ ANKARA MİLLETVEKİLİ SAFFET ARIKAN BEDÜK'ÜN TEKLİFİ YAP-İŞLET MODELİ İLE ELEKTRİK ENERJİSİ ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞININ DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç ve kapsam MADDE 1. - Bu Kanunun amacı; "Yap-lşlet Modeli" ile üretim şirketlerine ülke enerji plan ve politikalânna uygun biçimde elektrik enerjisi üretmek için mülkiyetleri kendilerine ait olmak üzere termik santral kurma ve işletme izni verilmesi ile enerji satişına dair esas ve usulleri belirle mektir. Hidroelektrik, jeotermal, nükleer santrallar ve diğer yenilenebilir enerji kaynaklan ile çalıştınlacak santrallar bu Kanunun kapsamı dışındadır.
Tanımlar ,• • MADDE 2. - Bu Kanunda geçen;
Yap-İşlet Modeli: Elektrik enerjisi santrallanmn üretim şirketleri mülkiyetlerinde kurulmalannı, işletilmelerini, üretilen elektrik enerjisinin belirlenecek esas ve usuller çerçevesinde satışını içeren modeli, ^ Üretim Şirketi: Mülkiyeti kendisine ait olmak üzere sadece elektrik enerjisi üretim tesisi kur mak ve işletmek için kurulmuş veya kurulacak yerli ve/veya yabancı sermaye şirketini, Bakanlık : Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığını, TEAŞ : Türkiye Elektrik Üretim İletim Anonim Şirketini, İfade eder.
Üretim tesisi kurma ve işletme imi verilmesi ile enerji satışı esasları MADDE 3. - Bu Kanuna göre, optimal elektrik üretim sistemi gelişim planlan çerçevesinde, yapımı öngörülen üretim tesisleri için teklif almak üzere TEAŞ tarafından Resmî Gazetede ilan ya pılır. TEAŞ üretim şirketini seçme hususunda işin özelliğini belirten şartname hazırlayarak kapalı teklif, belli istekliler arasında kapalı teklif ve pazarlık usullerinden jşin gereğine uygun olanım uy gular. TEAŞ ön seçim yapıp yapmamakta serbesttir.
Aynca üretim tesisi kurmak ve işletmek üzere üretim şirketleri de, TEAŞ'a başvurabilirler. Bu durumda önerilen projelerin, TEAŞ tarafından, optimal sistem gelişim planlan çerçevesinde değer lendirilerek uygun görülmesi halinde, yapımı öngörülen üretim tesisi için teklif almak üzere, reka bet ortamının sağlanması amacıyla işin gereğine uygun ihale yöntemleri de belirlenerek Resmî Ga zetede ilan yapılır.
TEAŞ tarafından bu modelle yapılması öngörülen projelerle ilgili olarak, yapılacak ilandan önce, kalkınma planları, enerji plan ve politikalânna uygunluk açısından Devlet Planlama Teşkilâ tının görüşü alınır.
Alınan teklifler TEAŞ tarafından bu Kanun ve çıkarılacak yönetmelik hükümleri çerçevesin de değerlendirildikten sonra, uygun teklif belirlenerek, ilgili üretim şirketine tesis kurma ve işlet me izni verilmek üzere Bakanlığa gönderilir. Bakanlık, TEAŞ tarafından kendisine gönderilen tek lifi uygun gördüğü takdirde tesis kurma ve işletme izni verebilir.
Bu iznin verildiğinin TEAŞ'a bildirilmesinden sonra, TEAŞ ile üretim şirketi arasında üretim tesisi kurma, işletme ve enerji satışım düzenleyen Sözleşme imzalanır.
Bakanlık ve TEAŞ değerlendirmelerinde kalkınma planlan, ülke enerji plan ve politikalan doğrultusunda elektrik enerjisinin tüketiciye en ucuz ve güvenilir şekilde sunulmasını ve arz-talep dengelerini dikkate alır.
Bu Kanuna göre yapılacak üretim tesisleri için, ihaleye katılanlarda aranılacak şartlar, üretim şirketinin sermayesi, şirket ve/veya ortaklarının deneyimi, şirketin' seçimi, proje ve fizibilite esas- - 1 3- PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN YAP-İŞLET MODELİ İLE ELEKTRİK ENERJİSİ ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞININ DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ MADDE 1. -Teklifin 1 inci maddesi aynen kabil edilmiştir.
MADDE 2. - Teklifin 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Bu Kanuna göre optimal elektrik üretim sistemi gelişim planlan çerçevesinde yapımı öngörülen üretim tesisleri için teklif almak üzere TEAŞ tarafından Resmî Gazetede ilan edi lir. TEAŞ üretim şirketini seçme hususunda işin özelliğini belirten şartname hazırlayarak kapalı teklif, veya belli istekliler arasında kapalı teklif veya pazarlık usullerinden işin gereğine uygun ola nını uygular.
Ayrıca üretim tesis kurmak ve işletmek üzere üretim şirketleri de TEAŞ'a başvurabilirler. Bu durumda önerilen projelerin, TEAŞ tarafından optimal sistem gelişim planlan çerçevesinde değer lendirilerek uygun görülmesi halinde, yapımı öngörülen üretim tesisi için teklif almak üzere, reka bet ortamının sağlanması amacıyla işin gereğine uygun ihale yöntemleri de belirlenerek Resmî Ga zetede ilan edilir.
TEAŞ tarafından bu modelle yapılması öngörülen projelerle ilgili olarak, yapılacak ilandan önce, kalkınma planları, enerji plan ve politikalarına uygunluk açısından Devlet Planlama Teşkilâ tının görüşü alınir.
Alınan teklifler TEAŞ tarafından bu Kanun ve çıkanlacak yönetmelik hükümleri çerçevesin de değerlendirildikten sonra, uygun teklif belirlenerek, ilgili üretim şirketine tesis kurma ve işlet me izni verilmek üzere Bakanlığa gönderilir. Bakanlık, TEAŞ tarafından kendisine gönderilen tek lifi uygun gördüğü takdirde tesis kurma ve işletme izni verir.
Bu iznin verildiğinin TEAŞ'a bildirilmesinden sonra, TEAŞ ile üretim şirketi arasında üretim tesisi kurma, işletme ve enerji satışını düzenleyen sözleşme imzalanır.
Bakanlık ve TEAŞ değerlendirmelerinde kalkınma planlan, ülke enerji plan ve politikalan doğruldusunda elektrik enerjisinin tüketiciye en ucuz ve güvenilir şekilde sunulmasını ve arz-talep dengelerini dikkate alır.
Bu Kanuna göre yapılacak üretim tesisleri için, ihaleye katılanlarda aranılacak şartlar, üretim şirketinin sermayesi, şirket ve/veya ortaklannın deneyimi, şirketin seçimi, proje ve fizibilite esas- - 1 4- (Refah Partisi Grup Başkanvekili Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz ve Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Ankara Milletvekili Saffet Ankan Bedük'ün Teklifi) lan, yakıt temini, üretim kapasitesi, alınacak enerjinin miktarı, süresi, enerji birim fiyatı oluşturma esas ve usulleri ve tesis kurma ve işletme izni esas ve usulleri ile diğer hususlar Bakanlıkça hazır lanarak Bakanlar Kurulunca çıkanlacak Yönetmelikte gösterilir.
Garanti MADDE 4. - TEAŞ'ın, sözleşmenin enerji satışına ilişkin hükümlerinden kaynaklanan ödeme yükümlülükleri için, Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığınca üretim şirketine Ha zine garantisi verilebilir. - ' GEÇÎCÎ MADDE 1. - Enerji üretim tesisi kurmak için 9.5.1996 tarihli ve 96/8269 sayılı Ka rarname hükümlerine göre alınmış tekliflerle ilgili işlemlere, kaldıkları yerden bu Kanun hükümle rine göre devam edilir.
Yürürlük MADDE 5. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme MADDE 6. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
- 1 5- (Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) lan, yakıt temini, üretim kapasitesi, alınacak enerjinin miktan, süresi, enerji birimfiyatıoluşturma esas ve usulleri ve tesis kurma ve işletme izni esas ve usulleri ile diğer hususlar Bakanlıkça hazır lanarak Bakanlar Kurulunca çıkanlacak yönetmelikte gösterilir.
MADDE 4. - Teklifin 4 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.
GEÇÎCÎ MADDE 1. -Teklifin Geçici 1 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 5. - Teklifin 5 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 6. - Teklifin 6 ncı maddesi aynen kabul edilmiştir.