Bilindiği üzere, toplumların millî hedefleri doğrultusunda istenilir yön ve seviyelerde değişip gelişebilmesi, eğitim ile doğru orantılı bir ilişki içindedir. İnsan kişiliğinin tam geliştirilmesi ile te mel hak ve özgürlüklere saygıyı eğitim yoluyla gerçekleştirmeden, ne toplumsal kalkınmanın sağ lanması ne de buna bağlı olarak sosyal refahın yaygınlaştırılarak geliştirilmesi mümkün bulunmak tadır. Kalkınmanın ve büyümenin gerektirdiği sayı ve nitelikteki insangücünün ancak, sağlıklı iş leyen bir eğitim sistemi ile yetiştirilebileceği, evrensel geçerlikte kabul gören bir belirlemedir. Bu bağlamda, eğitim sisteminin organizasyonu ve bu organizasyonun yönetim anlayışı ve işleyiş biçi mi kadar, eğitim çalışanlarının emeklerinin karşılığını hakça bulacakları bir oranda almaları, Millî Eğitime katkıları oranında takdir edilmeleri ve yaptıkları görevin insan, toplum ve devlet için taşı dığı değere uyumlu olarak sosyal durum ve meslekî statülerin iyileştirilmesi; eğitim sistemimizin sağlıklı ve tutarlı bir işleyişe kavuşturulmasında, yerine getirilmesi vazgeçilemeyecek değer ve an lamda öncelikli ve zorunlu bulunmaktadır.
Eğitim çalışanlarının yaptıkları görev, iş analizlerine bağlı olarak tanımlandığında, eğitim ça lışanlarının görevlerini istenilen seviyede yerine getirebilmek için, kendilerinden çok daha iyi mad dî olanaklarda çalışan bazı kamu görevlilerinden daha çok çalıştığı görülecektir. Şöyle ki; Öğret menlerin haftada aylık karşılığı okutmak zorunda oldukları dersler için yapacağı hazırlık, en az haf tada okuttukları ders saati sayısı kadar okul dışında yapılırken; öğrencilerin eğitim hedeflerine ne kadar ulaşabildiğinin kontrolüne yönelik yapılan yazılı sınavlar ve ödevler için ayırdığı zaman da hi diğer bazı kamu çalışanları için belirlenen çalışma süresi ile karşılaştırabilir düzeydedir.
Bu belirlemenin bir uzantısı olarak, kamu kesiminde benzer önem, güçlük ve sorumluluk de recesinde bulunan diğer bazı hizmet sınıfı çalışanlarının, çalışma saatleri dışında sahip oldukları ve çalışma hayatının verdiği yorgunluk ve gerginliği atabildikleri "boş zaman" eğitim çalışanları için bulunmadığı gibi, Devletin mesleğe bağlı haklardan olarak sağladığı sosyal hak ve yardımlar da; karşılaştırmaya baz alınabilecek diğer bazı kamu hizmet sınıflarına sağlanan sosyal hak ve yar dımlardan daha az oranda bulunmaktadır.
Millî Eğitim Temel Kanunu'nun Genel Amaç ve Temel İlkeleri çerçevesinde Devletin yerine getirmekle yükümlü olduğu eğitim, öğretim ve bununla ilgili yönetim hizmetlerini yaparak Devle timizin sürekliliğini ve ulusumuzun mutluluğunu gerçekleştirmek amacıyla çabalarını sürdüren eğitim çalışanlarının istek, ihtiyaç ve beklentilerinin adil ve yeterli bir ücret sistemi ile karşılanma ması, hatta bütün toplumun ve toplumsal kurumların ve sektörlerin ana tabanı olan eğitim sektörü çalışanlarının benzer önem, güçlük ve sorumluluk derecesinde bulunan diğer bazı kamu hizmet sı nıfı çalışanları karşısında daha az ücret almaları kabul edilebilirlik çizgisinin dışında kalmaktadır.
Kurumsal amaçların en etkin ve verimli olarak hayata geçirilebilmesi; yönetim anlayışının in san tabiatına uygun hale getirilmesi; kurumun bütün alt sistem ve unsurları ile öğrenen bir organi zasyon niteliğine kavuşturulması; görev gerekleri bakımından yeterli bilgi ve beceriye sahip perso nel istihdam edilmesi yanında, personeli kurum amaçlarının gerçekleştirilmesinde gösterdiği başa rı oranında ödüllendirmek ve adil olarak yönetmek amaçlarına yönelik olarak eğitim yönetimi ka riyer basamakları oluşturulmuştur. Böylelikle kurumsal yapının personelin iş yapma kapasite ve yeteneğinin iş yapma istek ve işbirliğine dönüştürülmesi ile başarısı oranında yükselebilmesine el verişli kılınması sağlanılmaya çalışılmıştır. Eğitim yönetimi kariyer basamakları ile personelin ba şarısı ölçüsünde yükselebilmesine imkân ve fırsat sağlanması amaçlanmaktadır.
Eğitim çalışanlarının içinde bulundukları sorunların çözümlenmesi ve statülerinin düzeltilme si için bir dizi ortak kural ve.önleme gereksinim bulunmaktadır. Bu bağlamda gereksinim duyulan kurallar ve önlemler bütününü oluşturacak bir kısım düzenlemenin bu Tasarı kapsamında gerçek leştirilmesi yoluna gidilmiştir. Bu Tasarı ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenle rinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandı ğı Kanunu ve 3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkındaki Kanunda deği şiklikler önerilmektedir.
