Ülkemizde taşınmaz mallara ait akitlerle her türlü tescil, kadastro, tapulama işlerini mevzuatına göre yapmak, tapu sicillerini, kadastral ve topografik haritaları düzenlemek, uygulamak ve yenilemek için 3045 sayılı Kanunla Başbakanlığa bağlı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Genel Müdürlük bölge müdürlüklerine bağlı Tapu Sicil ve Kadastro müdürlükleri şeklinde taşrada teşkilâtlanmıştır.
Merkezî yönetimin iş yükünün azaltılması, taşra teşkilâtındaki işlemlerin denetim ve incelemesinin daha hızlı ve yerinde yapılabilmesi ihtiyacını karşılamak üzere kariyer meslek mensuplarından oluşacak bir denetim birimi ihtiyacı hâsıl olmuştur. Bu ihtiyacı karşılamak amacıyla daha önce Bölge Kontrolörlüğü birimi oluşturulmuş, fakat nitelikli eleman istihdam edilememesi sebebiyle verim alınamamıştır. Halen Bölge Kontrolörü olarak 1 kişi görev yapmaktadır. Nitelikli denetim elemanı istihdam edebilmek amacıyla tapu ve kadastro denetmeni ve yardımcısı kadrolarının ihdasını öngören bu Tasarı hazırlanmıştır.