Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 111 (Esas No: 2/102) · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
10-11 Aralık 1999 tarihinde, Helsinki’de yapılan Avrupa Konseyi Zirve Toplantısı Türkiye-Avrupa Birliği (AB) ilişkileri açısından bir dönüm noktası olmuştur. Bu zirve kararıyla, istikrarsız bir çizgide geçen 40 yıllık bir bekleme sürecinin sonunda nihayet, Türkiye’ye resmî olarak aday ülke statüsü tanınmış ve dolayısıyla taraflar arasındaki ilişkinin tam üyelik hedefine odaklanmasına imkân sağlanmıştır. Türkiye’nin Kopenhag Zirvesi’nde belirlenmiş olan siyasî kriterlere uyumu sağlamadan katılım müzakerelerinin başlamayacağının vurgulandığı Zirve kararları uyarınca Türkiye, mevcut malî kaynakları genişleme perspektifi içerisinde tek bir çerçeve altında toplayan katılım öncesi stratejisine diğer adaylarla eşit statüde dahil edilmiştir.
Türkiye’ye adaylık statüsünün verilmesi ve aday ülkeler için katılıma yönelik olarak belirlenmiş çerçeve, Türkiye’nin de Avrupa Birliği adaylığı yönündeki uyum çalışmalarını yeni bir boyutta ve genişletilmiş bir perspektifle yeniden yapılandırması zorunluluğunu beraberinde getirmiştir.
Türkiye-Avrupa Birliği ilişkilerinde Helsinki Zirvesi’nde ülkemizin Avrupa Birliğine adaylığının resmen ilân edilmesinin ardından yaşanan önemli bir aşamayı, Avrupa Birliği Komisyonu tarafından, diğer aday ülkeler için yapıldığı şekilde, Türkiye için de “Katılım Ortaklığı Belgesi” nin hazırlanması oluşturmuştur. Diğer yandan, Katılım Ortaklığı Belgesinin yasal çerçevesini oluşturacak ve Türkiye’ye yapılacak hibe yardımların kullanımını kolaylaştıracak olan Çerçeve Yönetmelik 26 Şubat 2001 tarihindeki Avrupa Birliği Dışişleri Bakanları düzeyinde yapılan Genel İşler Konseyi toplantısında, Katılım Ortaklığı Belgesinde yeralan önceliklerin hayata geçirilmesi konusundaki program ve takvimimizi içeren Ulusal Program ise, 19 Mart 2001 tarihinde Hükümetimiz tarafından onaylanmıştır.
Ulusal Program, Katılım Ortaklığı Belgesinde yer alan kısa ve orta vadeli önceliklere geniş bir şekilde cevap vermektedir. Programın hayata geçirilmesiyle, katılım kriterlerinden kaynaklanan mükellefiyetlerin yerine getirilmesi ile tam üyelik sürecinde ülkemiz önemli mesafe kazanacaktır.
12-13 Aralık 2002 tarihlerinde AB, bir sonraki genişlemesine ilişkin karar alarak, 10 aday ülkenin Mayıs 2004 itibariyle AB üyesi olacaklarını ilân etmiştir. Bulgaristan ve Romanya’nın ise müzakereleri tamamlamalarını takiben 2007 yılında üye olabileceklerine yönelik hedef teyit edilmiştir. Zirve’de Türkiye’yle ilgili olarak AB, 2004 Aralık ayında, Komisyonun hazırlayacağı rapor ve önerileri doğrultusunda Türkiye’nin Kopenhag siyasî kriterlerini yerine getirdiğine kanaat getirdiği takdirde, gecikmesiz olarak üyelik müzakerelerini başlatmayı taahhüt etmiştir.
Tüm bu gelişmeler, siyasî nitelikleri kadar ekonomik, sosyal ve kurumsal yönden de çok yoğun bir uyum çalışması ve yasama faaliyetini gerektirmektedir.
Diğer üye ve aday ülkelere bakıldığında, bu ülke parlamentolarının Avrupa Birliği genişleme-katılım sürecine aktif ve etkin olarak katıldıkları görülmektedir.
Avrupa Birliğine üye ülke parlamentolarında Avrupa Birliği ile ilişkiler, ilgili daimi komisyonlarla işbirliği ve koordinasyon içinde Avrupa Birliği işlerinden sorumlu komisyonlar veya Avrupa İşlerinden Sorumlu Komisyon ile Dışişleri Komisyonu tarafından ortaklaşa yürütürken, her aday ülke parlamentosunda Avrupa Birliği işlerinden sorumlu ayrı bir komisyon bulunmaktadır. Aday ülkelerdeki bu komisyonlar, mevzuatın uyumlulaştırılması, ekonomik ve sosyal boyutlar, dış politika, ulusal program ve müzakereler, üyelerin ve genel kamuoyunun bilgilendirilmesi yürütme gücünün denetlenmesi, kamuoyunun bilgilendirilmesi, katılım görüşmeleri, eşdeğer parlamento komisyonlarıyla temas, Avrupa Birliği içindeki kurumsal değişikliklerin takibi konuları dahil olmak üzere bütünleşmenin bütün veçhelerini takip etmektedir.
Türkiye Büyük Millet Meclisinde ise diğer Avrupa Birliğine üye aday ve ülke parlamentolarındakilere benzer şekilde Avrupa Birliği genişleme sürecini izleyen ayrı bir komisyon veya birim bulunmamaktadır. Dışişleri Komisyonuna da bu konuda ayrı bir görev yüklenilmemiştir. 15 üye ve 13 aday ülke içinde böyle bir komisyona sahip olmayan tek ülke Türkiye’dir.
Halen, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılımı konusundaki işler Hükümet tarafından yürütülmektedir. Avrupa Birliği ile ilişkilerde eşgüdümden sorumlu Devlet Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, Devlet Planlama Teşkilâtı, Dış Ticaret ve Hazine Müsteşarlıkları ve tüm kurum ve kuruluşların Avrupa Birliği ile ilgili birimleri, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılımı konusundaki faaliyetleri yerine getirmektedir.
Avrupa Birliği Müktesabatının Üstlenilmesine yönelik Türkiye Ulusal Programında da, Avrupa Birliğine üyelik sürecinde Türkiye Büyük Millet Meclisinin genel gözetim ve denetim rolüne ilişkin herhangi bir değerlendirme yapılmamıştır. Ancak, 21 inci dönemde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanının 2 Mayıs 2001 tarihli ve 76 sayılı kararıyla, Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde bir Avrupa Birliği Komisyonunun kurulmasına yönelik çalışmanın başlatılmasına karar verilmiştir. Ulusal Program siyasî nitelikleri kadar ekonomik, sosyal ve kurumsal içeriği ile de çok yoğun bir uyum çalışması ve yasama faaliyeti öngördüğünden söz konusu Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun bir an önce hayata geçirilmesi büyük önem arz etmektedir.
Türkiye Büyük Millet Meclisinde diğer aday ülkelerde olduğu gibi, münhasıran Avrupa Birliğine ilişkin bir komisyonun kurulması Türk Parlamentosunun Avrupa Birliğine katılım konusuna verdiği önemin de bir göstergesi olacaktır.
Bu çerçevede hazırladığımız Teklifimizle, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılım sürecine ilişkin gelişmeleri izlemek ve müzakere etmek, Avrupa Birliğindeki gelişmeleri takip etmek ve bu gelişmeler konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisini bilgilendirmek ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan, Ulusal Program kapsamındaki kanun tasarı ve teklifleri ile kanun hükmünde kararnamelerin Avrupa Birliği mevzuatına uygunluğu konusunda görüş bildirmek üzere, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun kurulması öngörülmekte ve bu komisyonun kuruluş, görev, yetki, çalışma usul ve esasları düzenlenmektedir.
Teklifin 2 nci maddesi Komisyonun kuruluşunu düzenlemiş ve siyasî parti gruplarının, Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu üyelikleri için adaylarını Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu üyeleri arasından bildireceği hükme bağlanmıştır. Bu hüküm ile Karma Parlamento Komisyonu üyelerine aynı zamanda Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu üyesi olma imkânı tanınmakta, böylece aynı alanda çalışan iki komisyon arasında daha etkin bir bilgi akışı ve koordinasyon ve Avrupa Birliği konusunda komisyon ve üyeler bazında daha çok uzmanlaşma sağlanması amaçlanmaktadır.
Teklifin 3 ve 4 üncü maddeleri Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun görev ve yetkilerini düzenlemiştir. Komisyonun görevlerinden biri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça Ulusal Program kapsamında değerlendirilen Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Kanun Hükmünde Kararnamelerin Avrupa Birliği mevzuatına uygunluğu konusunda görüş bildirmektir. Başkanlıkça işler tali olarak Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonuna havale edilecek ve Komisyon, kendisine havale edilen işler hakkında Avrupa Birliği mevzuatına uygunluğu konusunda İçtüzük hükümleri çerçevesinde görüşünü bildirecektir. Komisyon ayrıca, Avrupa Birliği ile ilgili faaliyet gösteren tüm kurum ve kuruluşların, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılımı sürecindeki faaliyetlerini izlemek; Katılım müzakereleri sürecinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına katılanları dinlemek ve bu konudaki raporlarını görüşmek; her yasama yılının sonunda Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılım sürecindeki gelişmelere ve Komisyonun o yılki faaliyetlerine ilişkin bir değerlendirme raporu hazırlamak ve bunu Türkiye Büyük Millet Meclisinin ve hükümetin bilgisine sunmak; Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılım sürecine ilişkin Türk Hükümeti ve Avrupa Birliği kurumlarınca hazırlanan raporları görüşmek; Avrupa Birliğindeki gelişmeleri takip etmek, gerektiğinde yurt dışında incelemelerde bulunmak ve bu gelişmeler konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisini bilgilendirmek; Avrupa Birliği kurumları ile diğer üye ve aday ülke eş parlamentoları ve Avrupa Birliği komisyonlarıyla ilişkileri yürütmek;
Avrupa Birliğine katılım konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmalarına ilişkin gerekli bilgi ve dokümanları temin etmek ve Avrupa Birliğine katılım konusunda kamuoyu oluşturacak her türlü faaliyette bulunmak görevlerini de yerine getirecektir.
Teklifin 5 inci maddesi Komisyonun çalışma usul ve esasların ayrıntısıyla düzenlenmiştir. 24 Mart 2001 tarihli ve 24352 Mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Ulusal Programın Uygulanması, Koordinasyon ve İzlenilmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararının 8 inci maddesinde “Kamu kurum ve kuruluşlarınca, mevcut yasalarda değişiklik yapılmasının veya yeni yasa çıkarılmasının öngörülmesi halinde, yasa tasarıları, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği koordinasyonunda AB müktesebatına uyum açısından da önceden incelenecektir” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm çerçevesinde Hükümetçe hazırlanan tasarıların AB Mevzuatına uygunluğunun incelenmesinde koordinasyon görevi Avrupa Birliği Genel Sekreterliğine verilmiştir. Teklif ile, tasarılar ve kanun hükmünde kararnamelerin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulurken, Avrupa Birliği mevzuatına uygunluk incelemesini içeren görüşün de eklenme zorunluluğu getirilmiştir. Komisyon ayrıca, kendisine havale edilen tekliflerin Avrupa Birliği Mevzuatına uygunluğu konusunda Avrupa Birliği Genel Sekreterliğinden görüş isteyebilecektir.
Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu, genel olarak Avrupa Birliğine katılım süreci veya müzakereler hakkında Bakanları ve diğer Hükümet temsilcilerini çağırıp bilgi almak ve görevleri ile ilgili olarak, Bakanlıklardan, Genel ve Katma Bütçeli Dairelerden, mahallî idarelerden, üniversitelerden ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlardan bilgi istemek ve ilgililerini çağırıp bilgi almak yetkilerine sahiptir.
Teklifin 6 ncı maddesi Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu üyelerinin İngilizce veya Fransızca’yı anlama, konuşma ve yazma düzeylerinde iyi bilmeleri gerektiğini düzenlemiş, 7 nci maddesi ise Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun çalışmalarında, bu Kanunda açıklık olmayan hallerde Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Teklifin geçici 1 inci maddesi ile Türkiye Büyük Millet Meclisinin 22 nci yasama döneminde Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu üyelikleri için seçilen ve halen bu komisyondaki görevlerine devam eden milletvekillerinin, kurulan Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun doğrudan üyeleri olacağı, Komisyonun diğer üyelikleri için ise; siyasî parti grupları ile bağımsızların Meclisteki sayılarının -boş üyelikler hariç- üye tamsayısına nispet edilmesi ile bulunacak yüzde oranına uygun olarak seçimin yapılacağı belirtilmiş, ayrıca Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun 22 nci dönemde ikinci devre için yapılacak üye seçimlerinin diğer komisyonlarla birlikte yapılacağı düzenlenmiştir.
Anayasa Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Anayasa Komisyonu 3.4.2003 Esas No. : 2/102 Karar No. : 9 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Başkanlığınızca 29.03.2003 tarihinde Tali Komisyon olarak Dışişleri; Esas Komisyon olarak Anayasa Komisyonuna gönderilen "Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Ankara Milletvekili Salih Kapusuz, Bursa Milletvekili Faruk Çelik ile Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa ve 26 Milletvekilinin; Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu Kanunu Teklifi" Komisyonumuzun 3.4.2003 tarihli toplantısında görüşülmüştür.
Toplantımıza, Avrupa Birliği Genel Sekreteri ile Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ve Adalet Bakanlığı yetkilileri katılmışlardır.
Teklif ile; Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılım sürecine ilişkin gelişmeleri izlemek ve müzakere etmek, Avrupa Birliğindeki gelişmeleri takip etmek ve bu gelişmeler konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisi'ni bilgilendirmek ve Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulan, Ulusal Program kapsamındaki kanun tasarı ve teklifleri ile kanun hükmünde kararnamelerin Avrupa Birliği Mevzuatına uygunluğu konusunda görüş bildirmek üzere, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun kuruluş, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını düzenlenmektedir.
Teklifin tümü üzerindeki görüşmelerde şu görüşler üyelerimizce dile getirilmiştir;
- Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonuna gerek olup olmadığı iyi değerlendirilmelidir.Böyle bir Komisyonun Dışişleri Komisyonu ve Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu ile ilişkisi iyi düzenlenmeli; komisyonlar arası görev ve yetki karmaşası yaratılmamalıdır.
- Yeni oluşturulacak Komisyonun kamuoyu yaratma görevi önemlidir. Kamuoyu yaratma görevi yürütmeye aittir. Yasama Meclisinin bir komisyona bu görevi yüklemesinin doğruluğu tartışılmalıdır.
- Avrupa Birliğine üyelik aşamasında olduğumuz şu dönemde böyle bir Komisyonun Türkiye Büyük Millet Meclisinin çatısı altında oluşturulması, Avrupa Birliği Mevzuatına uyum çalışmalarını hızlandırması açısından önemlidir. Ayrıca bu kurumsallaşma Avrupa Birliğine üye ülkelerle paralellik sağlayacaktır.
- Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunda görev alacak Milletvekillerinin iyi derecede İngilizce veya Fransızcayı bilmelerinin yanı sıra Avrupa Birliği Hukukunda uzman üyeler olması zorunludur.
- Komisyonun görev ve yetkileri belirlenirken yasama-yürütme arasındaki işbölümü ve işbirliği alanlarına özen gösterilmeli, belirsiz yetki ve görev tanımlaması yapılmamalıdır.
Teklifin tümü üzerindeki görüşmelerden sonra maddelerine geçilmesi oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 1 inci maddesi üzerindeki görüşmelerde verilen bir önergenin kabulü ile Komisyonun "istenildiğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunulan kanun tasarı ve teklifleri ile kanun hükmünde kararnamelerin Avrupa Birliği Mevzuatı'na uygunluğunu inceleyerek İhtisas Komisyonlarına görüş sunma" görevi vurgulanmıştır. Bu şekilde diğer ihtisas komisyonlarının görev alanlarına girilmesinin önleneceği, tüm komisyonların bu uygunluğu göz önünde tutması gerektiği ve Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun istem üzere vereceği görüşe ağırlık kazandırılacağına dikkat çekilmiştir. Madde kabul edilen önerge doğrultusunda oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 2 nci maddesi üzerindeki görüşmelerde verilen bir önergenin kabulü ile; maddeye ikinci fıkra eklenmiş ve Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu üyeleri belirlenirken İngilizce veya Fransızcayı anlama, konuşma ve yazma düzeylerinde iyi bilen, Avrupa Birliği Hukuku alanında uzman milletvekillerine öncelik tanınması benimsenmiştir. Madde bu değişiklik ile beraber oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 3 üncü maddesi üzerindeki görüşmelerde; 1 inci maddede yapılan değişiklik doğrultusunda, Komisyonun görevlerini yeniden düzenleyen iki önerge birleştirilerek işleme konmuş ve madde bu çerçevede oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 4 üncü maddesi üzerindeki görüşmelerde birinci fıkrasının, metinden çıkarılmasını içeren bir önerge Komisyonumuzca kabul edilmiştir. Madde bu şekilde yeniden düzenlenmiş ve oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 5 inci maddesi üzerindeki görüşmelerde verilen bir önergenin kabulü ile maddenin ikinci fıkrası yeniden düzenlenerek Komisyonun Avrupa Birliği Mevzuatına uygunluk yönünde Avrupa Birliği Genel Sekreterliğinden görüş istenebileceği hükmü getirilmiştir. Bu şekilde aynı alanda çalışan kurumlar arası işbirliğinin çalışmalarda kolaylık, sürat ve bütünlük sağlayacağı ifade edilmiştir. Madde bu değişiklik önergesi doğrultusunda oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin 6 ncı maddesi verilen bir önergenin kabulü ile 2 nci maddede yapılan değişiklik doğrultusunda; metinden çıkarılmış ve takip eden maddelerin teselsül ettirilmesi oy birliği ile kabul edilmiştir.
Teklifin uygulanacak içtüzük başlıklı 7 nci maddesi 6 ncı madde olarak oy birliği ile kabul edilmiştir.
Geçici 1 inci Madde üzerindeki görüşmelerde verilen bir önergenin kabulü ile maddenin birinci fıkrası metinden çıkarılmış, madde bu değişiklikle beraber oy birliği ile kabul edilmiştir.
Komisyonumuza sunulan bir başka önergenin oy birliği ile kabulü sonucu Komisyonun ismi "Avrupa Birliği Uyum Komisyonu" olarak değiştirilmiştir. Bu ismin Komisyonun kuruluş amacına daha uygun olduğu belirtilmiştir.
Teklifin yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 8 ve 9 uncu maddeleri 7 ve 8 inci maddeler olarak oy birliği ile kabul edilmiştir.
Komisyonumuza redaksiyon yetkisi verilmesi ve tümü oya sunulmuş ve oy birliği ile kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan Başkanvekili Sözcü Burhan Kuzu Atilla Koç Mehmet Ali Bulut İstanbul Aydın Kahramanmaraş Kâtip Üye Üye Ayhan Sefer Üstün Uğur Aksöz Hüsrev Kutlu Sakarya Adana Adıyaman Üye Üye Üye İbrahim Hakkı Aşkar Halil Ünlütepe Oya Araslı Afyon Afyon Ankara Üye Üye Üye Haluk İpek Atila Emek Tuncay Ercenk Ankara Antalya Antalya Üye Üye Üye Mehmet Salih Erdoğan Metin Kaşıkoğlu Mustafa Nuri Akbulut Denizli Düzce Erzurum Üye Üye Üye Nimet Çubukçu Yılmaz Kaya Musa Sıvacıoğlu İstanbul İzmir Kastamonu Üye Üye Üye Atilla Kart Süleyman Sarıbaş Mehmet Kurt Konya Malatya Samsun Üye Üye İlyas Sezai Önder Ahmet Çağlayan Samsun Uşak ADALET VE KALKINMA PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLLERİ ANKARA MİLLETVEKİLİ SALİH KAPUSUZ, ORDU MİLLETVEKİLİ EYÜP FATSA İLE BURSA MİLLETVEKİLİ FARUK ÇELİK VE 26 MİLLETVEKİLİNİN TEKLİFİ AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER KOMİSYONU KANUNU TEKLİFİ Amaç ve kapsam MADDE 1. - Bu Kanunun amacı; Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılım sürecine ilişkin gelişmeleri izlemek ve müzakere etmek, Avrupa Birliğindeki gelişmeleri takip etmek ve bu gelişmeler konusunda Türkiye Büyük Millet Meclisini bilgilendirmek ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Ulusal Program kapsamındaki kanun tasarı ve teklifleri ile kanun hükmünde kararnamelerin Avrupa Birliği mevzuatına uygunluğu konusunda görüş bildirmek üzere, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bir Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun kuruluş, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Komisyonun kuruluşu MADDE 2. - Üye sayısı Danışma Kurulunun Teklifi üzerine Genel Kurulca belirlenecek Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunda; siyasi parti grupları ile bağımsızlar Meclisteki sayılarının- boş üyelikler hariç- üye tamsayısına nispet edilmesi ile bulunacak yüzde oranına uygun olarak temsil edilirler. Siyasî parti grupları, Türkiye-Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu üyelikleri için adaylarını Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonu üyeleri arasından bildirir.
Bu Komisyon üyelikleri için, bir yasama döneminde iki seçim yapılır. İlk seçilenlerin görev süresi iki, ikinci devre için seçilenlerin görev süresi üç yasama yılıdır.
Komisyon, bir başkan, bir başkanvekili, bir sözcü ve bir kâtip seçer. Bu seçim, üye tamsayısının salt çoğunluğuyla toplanan Komisyonun, toplantıya katılanlarının salt çoğunluğunun gizli oyuyla yapılır.
Komisyonun görevleri MADDE 3.- Avrupa Birliği ile İlişkiler Komisyonunun görevleri şunlardır :
a) Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça Ulusal Program kapsamında değerlendirilerek Komisyona havale edilen Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Kanun Hükmünde Kararnamelerin Avrupa Birliği Mevzuatına uygunluğu konusunda görüş bildirmek,
b) Avrupa Birliği ile ilgili faaliyet gösteren tüm kurum ve kuruluşların, Türkiye’nin Avrupa Birliğine katılımı sürecindeki faaliyetlerini izlemek,
c) Katılım müzakereleri sürecinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına katılanları dinlemek ve bu konudaki raporlarını görüşmek,
d) Her yasama yılının sonunda Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılım sürecindeki gelişmelere ve Komisyonun o yılki faaliyetlerine ilişkin bir değerlendirme raporu hazırlamak ve bunu Türkiye Büyük Millet Meclisi