Kaynak: TBMM 22. Dönem S. Sayısı 640 (Esas No: 1/849) · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
3257 sayılı Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanunu, Türk sineması ve Türk müzik sanatı ürünlerinin teşvik edilmesi, eserlerin yapılması, denetlenmesi, dağıtılması, gösterilmesi, icra ve bu işlemlerden doğan hakların korunmasına ilişkin hükümleri içermektedir.
Diğer taraftan; eser ve bağlantılı hak sahiplerinin hak takibi maksadıyla yapılan kayıt ve tescil, bandrol gibi iş ve işlemler Avrupa Birliği müktesebatı ve uluslararası sözleşmelerle uyumlu 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında yürütülmektedir. Fikrî mülkiyet haklarının takibinin güçlendirilmesini sağlayan işlemlerin iki ayrı kanunda yer alması uygulamada karışıklıklar yaratmaktadır.
Ayrıca, hem sinema hem de müzik eserlerinin yaratıldığı sektörlerin aynı kanun hükümlerine tâbi kılınarak, farklı dinamikleri ve farklı süreçleri bulunan bu iki sektör için aynı mekanizmaların işletilmeye çalışılması, uygulamada zafiyete yol açmaktadır.
Bilindiği üzere; sinema sanatı ve sinema endüstrisi, çağdaş kültürün yeniden üretilmesinde çok önemli bir işleve sahiptir. Bu stratejik işlev dolayısıyla, Türk kültürünün çağdaş dil, teknoloji ve yöntemlerle ifade edilmesi ve yeniden üretilmesine yönelik bir perspektif ile sinemanın, gerek sanat gerekse endüstri olarak desteklenmesini ve güçlendirilmesini temin edecek ve başlı başına sinema alanına ilişkin hükümler içerecek bir kanuna ihtiyaç duyulmaktadır.
Buradan hareketle; bireyin ve toplumun sinema sanatı ürünlerinden verimli bir biçimde yararlanabilmesi ve sinema sanatının sunduğu olanaklardan yararlanarak çağdaş ve etkin bir kültürel iletişim ortamının yaratılması için sinema sektörünün eğitim, yatırım, girişim, yapım, dağıtım ve gösterim alanlarında geliştirilmesi ve güçlendirilmesi ile kayıt ve tescile de esas olacak şekilde sinema filmlerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasını ve bu alanda yerli ve yabancı yatırım ve girişimlerin desteklenmesini sağlamak amacıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.
Tasarının kanunlaşması, ülkemizde;
sinemanın gelişmesini sağlamaya yönelik temel yaklaşımlar içeren, özellikle sinema endüstrisinin en önemli ihtiyaçlarından biri olan izleyiciye ulaşabilme imkanlarını artıracak, bu alanda yapılacak yapım ve yatırımları teşvik edecek ve destekleyecek, ayrıca, ülke içinde üretilen veya ithal edilen sinema filmlerinin ticarî dolaşıma ve gösterime sunulmadan önce, kayıt ve tescile de esas olacak şekilde kamu düzeni, genel ahlâk ile küçüklerin ve gençlerin ruh sağlığının korunması, insan onuruna uygunluk ve Anayasada öngörülen diğer ilkeler doğrultusunda değerlendirilmesini ve sınıflandırılmasını temin edecek çağdaş bir mekanizma oluşturabilecektir.
- Madde ile Kanunun amacı;
bireyin ve toplumun sinema sanatından azami ölçüde faydalanmasına ilişkin imkânların artırılmasına yönelik olarak; sinema sektörünün eğitim, yatırım, girişim, yapım, dağıtım ve gösterim alanlarında geliştirilmesini ve güçlendirilmesini, kayıt ve tescile de esas olacak şekilde, sinema filmlerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılması ile yerli ve yabancı yatırımın teşvik edilmesini sağlamak şeklinde ifade edilmiştir.
- Madde ile Kanunun kapsamı belirtilmiştir.
- Madde ile Kanunda geçen bazı ifadeler tanımlanmıştır.
- Madde ile sinema filmlerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasının yapılmasını teminen Bakanlık bünyesinde oluşturulacak Değerlendirme ve Sınıflandırma Kuruluna ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile sinema sanatına yönelik temel yaklaşımlar oluşturmak üzere Bakanlık bünyesinde oluşturulacak Danışma Kuruluna ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile destek başvurusunda bulunulan projeleri değerlendirmek ve desteklenecek olanları belirlemek üzere Bakanlık bünyesinde oluşturulacak Destekleme Kuruluna ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile ülke içinde üretilen veya ithal edilen sinema filmlerinin, ticarî dolaşıma ve gösterime sunulmasından önce kayıt ve tescile de esas teşkil edecek şekilde değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasının yapılmasına ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile Kanunda öngörülen alanlarda başvuruda bulunan yerli gerçek veya tüzel kişilerin, başvurularının uygun görülmesi halinde faydalandırılabilecekleri destekleme şekillerine ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile Bakanlıkça desteklenmesi doğrudan yapılabilecek tanıtıcı faaliyetlere ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile sinema envanteri oluşturulmasını teminen, sinema filmlerinin yanı sıra gerekli görülen bilgi ve belgelerin Bakanlığa verilmesi zorunlu tutulmuştur.
- Madde ile Kanunda öngörülen amaçların gerçekleştirilmesine yönelik elde edilmesi öngörülen gelirler ve bunların kullanımına ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile desteklenmesine karar verilen yapım projelerinin gerçekleştirilmesinden sonra, meydana getirilen filmlerde işaret ve ibare kullanılmasının zorunlu tutulması halinde bu projelere sağlanan desteğin geri alınması ile destek sağlanan projelerin geçerli bir sebep olmaksızın; süresinde gerçekleştirilmemesi veya geri ödemelerin yapılmaması halinde, sağlanan desteklerin ve alacakların 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği hükme bağlanmıştır.
- Madde ile değerlendirme ve sınıflandırma sonucu zorunlu tutulan işaret ve ibarelerin kullanılmaması halinde, Bakanlığın talebi veya üçüncü kişilerin ihbarı üzerine mülkî idare amirlerince filmlerin gösterim ve dağıtımının durdurulacağı ve ayrıca zorunlu tutulan işaret ve ibareleri kullanmayanlara idarî para cezası uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
- Madde ile sinema filmlerinin yapımı veya ithalatı ile toptan dağıtımını yapacak gerçek ve tüzel kişilere ilişkin hükümler düzenlenmiştir.
- Madde ile sinema ve müzik yapımcılarına verilecek yapımcı belgeleri ile kayıt ve tescil ve bandrol işlemlerine esas teşkil eden diğer belgelerin, 5846 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi hükümlerine göre verileceği hükme bağlanmıştır.
- Madde ile 3257 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
- Madde ile Kanunda öngörülen sürekli kurulların Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde oluşturulacağı öngörülmüş; Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 3257 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi gereğince kurulmuş Denetleme Kurulu ve alt komisyonların, Değerlendirme ve Sınıflandırma Kurulu ve bu Kurula bağlı alt kurullar oluşturuluncaya kadar, bu Kanuna göre değerlendirme ve sınıflandırma yapılmasına yönelik işlemleri yürütmesi hükme bağlanmıştır.
- Madde ile bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, sinema ve müzik eserlerine ilişkin verilmiş yapımcı, kayıt ve tescil, eser işletme ve bandrol belgelerinin, Kanunun yürürlüğe girdikten sonra da geçerliliklerini muhafaza edecekleri hükme bağlanmıştır.
- Madde ile Kanunda öngörülen yönetmeliklerin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılacağı hükme bağlanmıştır.
- Yürürlük maddesidir.
- Yürütme maddesidir.
Millî