Posta Hizmetleri Kanunu

Madde ile, sektörde faaliyet gösterecek hizmet sağlayıcılarının faaliyet alanı genel çerçevesi çizilmek suretiyle belirlenmektedir.

Mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü posta sektöründe 5584 sayılı Posta Kanunu uyarınca hizmet veren ve faaliyet gösteren tek kanuni işletmeci konumunda bulunduğundan ve posta tekeli, gönderilerin ağırlığına göre değil haberleşme niteliğine göre tanımlandığından ağırlık olarak herhangi bir sınırlama mevcut değildi. Madde ile posta tekelinin ağırlık ve ücret olarak sınırının belirlenmesi yetkisi, Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi ile Bakanlar Kuruluna verilmektedir. Ayrıca 7201 sayılı Kanun kapsamında yapılan tebligatların, barışta Türk Silahlı Kuvvetlerinin posta hizmetlerinin, posta ve kişisel pul basımı ile satışının posta tekeli kapsamında olduğu düzenlenmektedir.

Haberleşme hürriyeti Anayasa ile teminat altına alınmış temel hürriyetlerdendir ve Anayasanın 22 nci maddesinde de belirtildiği üzere, haberleşmenin gizliliği esastır. Madde ile, Anayasaya paralel bir düzenlemeyle posta hizmetlerinin gizliliği ve güvenliğinin sağlanmasının hukuki zemine oturtulması amaçlanmaktadır.

Madde ile, 5584 sayılı Posta Kanununda, paraya müteallik herhangi bir işlemde hata yapıldığının tespiti halinde yapılacak uygulamaya dair düzenleme bulunduğundan, bu konuda hukuki boşluk oluşmaması amacıyla anılan düzenleme günün koşullarına göre revize edilerek yeniden düzenlenmekte ve kullanıcıların korunması amaçlanmaktadır.

Madde ile, posta hizmetlerine ilişkin olarak sektörde faaliyet göstermek isteyen şirketlerin belirli usul ve esaslar çerçevesinde yetkilendirilmeleri gerektiğinden bu usul ve esasların ayrıntısı ikincil düzenlemeye bırakılmakla birlikte yetkilendirmeye ilişkin ana ilke ve kuralların ortaya konulması amaçlanmaktadır. Ayrıca, PTT'nin posta hizmetlerine yönelik tabi olacağı yetkilendirme rejiminin Kurum ile imzalayacağı görev sözleşmesi ile belirleneceği düzenlenmektedir.

Madde ile ayrıca, milli güvenlik, kamu düzeni ve genel sağlık gereklerinden kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, şirketlerin posta sektöründe faaliyete geçmelerinin veya posta hizmeti sağlamalarının engellenebileceği öngörülmektedir.

Madde ile, yetkilendirme ücretinin Kurum tarafından belirlenmesi ve yetkilendirme ücretlerinin tahsiline ilişkin hükümler düzenlenmektedir.

Madde ile, Kurumun Kanunda belirtilen görevlerini yerine getirirken ortaya çıkan masraflarını karşılamak amacıyla hizmet sağlayıcılardan alınacak idari ücretler ile bunların tahsiline ilişkin usul ve esasların belirlenmesine ilişkin, hükümler düzenlenmektedir.

Madde ile, yetki belgesi çerçevesinde sektörde faaliyet gösterecek hizmet, sağlayıcılarının uymaları gereken kurallar belirtilmek suretiyle yükümlülükleri düzenlenmektedir.

Bu düzenleme ile posta sektörünün belirli bir standart ve kalitede hizmet verilen bir sektör olması amaçlanmaktadır.

murat

Madde ile, evrensel posta hizmeti ilkeleri belirlenmekte, böylelikle evrensel posta hizmetinin gerçekleştirilmesi kurallara bağlanarak bu konuda standart oluşturulması, posta hizmetinin etkin, verimli, kaliteli, süratli bir şekilde ve karşılanabilir bir ücretle ülkenin her yerinde sunulması amaçlanmaktadır.

Madde ile, evrensel posta hizmetinin kapsamını oluşturan unsurlar sayma suretiyle belirlenmekte, ilkeleri bir önceki maddede belirlenen evrensel posta hizmetinin hangi hizmet unsurlarından ibaret olduğu ifade edilerek konu açık olarak ortaya konulmakta ve Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kuruluna ülkenin coğrafi, sosyal, kültürel, ekonomik ve ticari şartları gözönünde bulundurarak evrensel posta hizmetinin kapsamında değişiklik yapabilme yetkisi verilmek suretiyle de evrensel posta hizmetinin ilkeleri çerçevesinde layıkıyla gerçekleştirilmesine engel olabilecek her türlü ihtimalin bertaraf edilmesi amaçlanmaktadır.

Madde ile, evrensel posta hizmeti sağlama yükümlülüklerinden kaynaklanan net maliyetin karşılanması amacıyla Bakanlık bünyesinde oluşturulacak evrensel posta hizmeti gelirleri hesabı ve hesabı oluşturacak gelir kalemleri düzenlenmekte, evrensel posta hizmeti hedeflerinin gerçekleşmesinin mali açıdan desteklenmesi ve evrensel hizmet yükümlülüğü ile yükümlü işletmecinin uğradığı net maliyet yükünün karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde ile, evrensel posta hizmeti net maliyetinin hesaplanmasına ilişkin hususlar düzenlenmekte ve evrensel posta hizmet yükümlüsünün her yılın sonunda evrensel posta hizmeti kapsamındaki hizmetleri karşılamanın maliyet hesabını Bakanlığa bildirmesi, net maliyetin gerçekleşip gerçekleşmediğinin Bakanlık tarafından denetlenmesinin sağlanması ve evrensel posta hizmetinin net maliyetinin onaylanması ile gerçekleşen net maliyeti ödemesi hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile, tarifelerin düzenlenmesinin hukuki çerçevesi çizilmektedir. Bu düzenleme kapsamında tarifeler, Kurum düzenlemeleri ve ilgili mevzuata aykırı olmamak kaydıyla serbestçe belirlenecektir.

Madde ile ayrıca, genel olarak rekabetin arttırılması ve tüketicinin korunması yani tarife düzenlemeleri ile rekabetçi bir piyasanın tüketicilere sağlayacağı yararların azamileştirilmesi amaçlanmaktadır.

Bu kapsamda maddede Kurum tarafından etkin piyasa gücüne sahip hizmet sağlayıcılarına tarifelerin onaylanması, düzenlenmesi, denetlenmesi ve izlenmesine ilişkin yükümlülükler getirilebileceği öngörülmektedir.

Kurum, tarifelerin onaylanması, uygulanması, bildirimi, ilanı, izlenmesi ve denetlenmesi ile kullanıcıların korunmasına ilişkin usul ve esasları belirleyebilecektir.

Madde ile, posta sektöründe rekabetin tesis edilebilmesi ve sürdürülebilmesine engel teşkil edecek uygulamalara karşı Kurumun gerekli işlemleri yapabilmesine yönelik zeminin oluşturulması hedeflenmektedir.

Ayrıca posta sektörü ile ilgili işlemlerde sektörün kendine has özellikleri nedeniyle sektöre özgü düzenleyici Kurum olarak ilgili düzenleme çalışmalarını yürütecek Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile Rekabet Kurumu arasında sektöre dair yapılan işlemlerde tutarlılığın sağlanması ve belirsizliğin asgari seviyeye indirilmesi amaçlanmaktadır.

murat

Madde ile Kurum, mevzuata ve yetkilendirme şartlarına aykırılık halinde hizmet sağlayıcılarına bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde 3'üne kadar idari para cezası uygulamaya, milli güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması amacıyla gerekli tedbirleri almaya, üç aydan az olmamak üzere altı aya kadar posta hizmeti faaliyetini durdurmaya veya yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkili kılınmaktadır. Sektörü düzenleme yetkisi ile donatılmış olan Kuruma yaptırım uygulama yetkisi de tanınarak sektörde faaliyet gösteren hizmet sağlayıcılarının mevzuata uyum göstermelerinin sağlanması amaçlanmaktadır.

Kuruma verilen hizmet sağlayıcılarına bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde 3'üne kadar idari para cezası uygulama yetkisi ile caydırıcı olma ve kamuda oluşan zararın giderilmesinin yanı sıra uygulanacak idari para cezasının kişiselleştirilerek suç ve ceza arasında adil bir dengenin kurulması da amaçlanmaktadır. Kurum idari para cezasının miktarını belirlerken adalet ilkesini gözetecek ve zararın, haksız ekonomik kazancın, tekerrürün ve iyiniyetin varlığı gibi temel kriterlerin yanında hukukun genel ilkelerini dikkate alacaktır. Bu maddede uygulanacak idari para cezasının hizmet sağlayıcılarına bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde 3'üne kadar şeklinde belirlenmesi bu adaletin sağlanmasında önemli bir imkân sağlayacaktır.

Yapılan bu düzenleme ile, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 4 üncü maddesinde belirtilen kapsama da uygun bir biçimde, hangi fiillerin kabahat olacağı, cezanın kim tarafından ve ne oranda verileceği gibi kriterlere yer verilmekte, Kanunun kapsam ve koşulları bakımından belirlediği çerçeve hükmün içeriğinin idarenin genel ve düzenleyici işlemleriyle de doldurulması esası benimsenmektedir. Zira sektörde yaşanan hızlı değişim, kamu hizmetinin gerekleri ve kamu düzeni kavramları ile bunların ihlal edilmesine sebep olan eylemlerin de aynı şekilde değişmesine ve çeşitlenerek artmasına yol açtığından, bu unsurların tamamının kanunla belirlenmesi oldukça güçtür. Bu güçlük Anayasaya uygun bir biçimde Kabahatler Kanununda öngörülen usulle bu şekilde giderilmektedir.

Ayrıca madde ile, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ile de paralellik sağlanmaktadır.

5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununda hemen hemen aynı şekilde yer alan söz konusu madde Anayasa Mahkemesi tarafından incelenerek Anayasaya uygun ve buna dayanılarak yürürlüğe konulan ikincil düzenleme de Danıştay ve idare mahkemesi tarafından incelenerek mevzuata uygun bulunmuş olup uzun yıllardır problemsiz bir şekilde uygulanmaktadır. Kanun hükmü gereğince uygulanacak idari yaptırımların 5809 sayılı Kanunla paralellik içermesi yaptırımları uygulayacak Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu açısından değerlendirme ve uygulama kolaylığı sağlarken, adaletin tecellisi açısından Kanun hükmü doğrultusunda oluşmuş yargı içtihatlarının kullanılmasına da imkân sağlayacaktır.

Öte yandan maddenin ikinci fıkrası ile Kuruma, mevzuata ve yetkilendirme şartlarına aykırı davranan hizmet sağlayıcısına faaliyete yeni başlamış ise bin liradan bir milyon liraya kadar idari para cezası uygulama yetkisi tanınmaktadır. Burada faaliyete yeni başlayan hizmet sağlayıcıları açısından herhangi bir boşluk olmamasını teminen bunların ihlallerinin de cezalandırılması amaçlanmakta ve idari para cezası için bir aralık belirlenmektedir. Kurum bu tip bir ihlalin gerçekleşmesi halinde ihlalin niteliği, ihlal neticesinde herhangi bir ekonomik kazanç elde edilip edilmemesi gibi ölçütleri de dikkate alarak idari para cezasının ölçülü ve orantılı olmasını sağlayacaktır.

Diğer fıkralarda ise hukukun temel ilkeleri doğrultusunda sektörün durumu da dikkate alınmak suretiyle uygulanacak idari yaptırımlar ve bunlara ilişkin usuller belirlenmektedir.

murat

Madde ile, Kurumun idari yaptırım kararlarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılabileceği ayrıca, zaman kaybını önlemek için ihtilafın bir an önce sonuçlandırılabilmesi açısından yapılan başvuruların öncelikli olarak görüşüleceği ve Kurum tarafından açılacak her türlü davalarda teminat aranmayacağı esası getirilmektedir.

Madde ile, sermayesinin tamamı Hazineye ait olarak kurulan Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin kurulduğu ve PTT'nin tabi bulunduğu ve muaf olduğu mevzuat hükümleri belirlenmektedir.

Madde ile, PTT'nin faaliyetlerinin genel çerçevesi çizilmek suretiyle faaliyet gösterilecek alanlar belirtilerek, uygulamaya netlik ve şeffaflık kazandırılması hedeflenmektedir.

Madde ile, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa paralel olarak PTT'nin organları tespit edilmektedir.

Madde ile, PTT Genel Kurulunun 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa paralel olarak görev ve yetkileri belirlenmektedir.

Madde ile, PTT Yönetim Kurulunun teşekkülü ve üyelerin görev süreleri, nitelikleri ve Yönetim Kurulu üyelerine yapılacak ödemelerin sınırı ve usulü, Yönetim Kurulunun temel görev ve yetkileri ile Genel Müdüre yetki devrinin usulü belirlenmektedir.

Madde ile, Genel Müdürün atanma usulü ve yetki devri ile teşkilat yapısı düzenlenmekte ve hizmet birimlerinin esas sözleşmede belirleneceği hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile, istihdam edilecek personele ilişkin işe alma, atama, görevlendirme, terfi, izin ve görevden alma gibi esasların Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenleneceği ve sözleşmeli personelin istihdamıyla piyasadaki serbestleşmeye paralel olarak, işgücü maliyeti ve ücret sistemi açısından yetkileri geniş tutulmuş bir yönetime ihtiyaç bulunduğundan sözleşmeli personelin aylık ücret, ikramiye ve diğer mali hakları ile sözleşme esaslarının Yönetim Kurulunca belirleneceği hüküm altına alınmakta, sektörde hizmet sunan işletmelerle rekabet edebilecek bir işletme yapısı oluşturulması ve rekabete dayalı bir posta sektöründe daha etkin ve verimli olarak faaliyet gösterebilmek için performansa dayalı bir personel modeli hedeflenmektedir.

Madde ile, 5584 sayılı Posta Kanununda yer alan düzenlemeye paralel olarak PTT'nin vereceği hizmetler karşılığında ücret alma usulü belirlenmektedir.

Madde ile, işçiler hariç PTT çalışanları ve acentelerinin, ifa ettikleri görevlerinden doğan suçlardan dolayı kamu görevlisi sayılacakları, PTT'nin sorumlu olduğu durumlarda başvuru hakkının kimlerde olduğu, başvuru usulü, dava açma zamanaşımı süresi ve bu süreyi kesen haller ile genel hükümlerin uygulanacağı haller belirlenmekte, sorumluluğu doğuran haller ile yapılacak işlemler konusuna açıklık ve şeffaflık kazandırılması amaçlanmaktadır.

Madde ile uluslararası anlaşmalarda aksine bir hüküm olmadıkça Kanun hükümlerinin uluslararası posta işlerinde de uygulanacağına dair hüküm konulmak suretiyle uluslararası alanda gerçekleştirilen işlemler bakımından hukuki boşluk oluşmaması amaçlanmaktadır.

Madde ile, değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler ile atıflar düzenlenmektedir.

Madde ile, geçiş döneminin sorunsuz gerçekleştirilebilmesi ve düzenlemelerin kapsamlı ve çok sayıda olması nedeniyle Kanunda öngörülen yönetmeliklerin bir yıl içerisinde yürürlüğe konulacağı, bu yönetmeliklerin yürürlüğe konulacağı tarihe kadar bir boşluğun olmaması ve hizmetin devamı için mevcut yönetmelik ve diğer düzenlemelerin Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmaktadır.

murat

Madde ile, posta hizmetlerini temsilen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kuruluna atanacak kurul üyesinin iki ay içerisinde atanması hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile, görev sözleşmesinin bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde düşüncesi alınmak üzere Danıştaya gönderilmesi ve Danıştayın iki ay içerisinde düşüncesini bildirmesini müteakip, PTT ile Kurum arasında imzalanarak yürürlüğe girmesi öngörülmektedir.

Madde ile ayrıca, evrensel posta hizmetinin sürekliliği ilkesinden hareketle görev sözleşmesi imzalanıncaya kadar evrensel posta hizmet yükümlülüğünün PTT tarafından yürütüleceği hükme bağlanarak evrensel posta hizmeti garanti altına alınmaktadır.

Madde ile, mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün teşkilat yapısındaki değişiklik sonucunda taşınır ve taşınmaz mallar, hak, borç ve alacaklar ile personele ilişkin hususların akıbeti belirlenmekte ve T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün leh ve aleyhine açılmış ve açılacak davalarda PTT'nin taraf olarak kabul edileceği düzenlenmektedir.

Madde ile, mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünde çalışmakta olan personelin PTT'nin anonim şirket olarak yapılanması sonrasında da mevcut durumlarının ve özlük haklarının aynen korunması amaçlanmaktadır.

Madde ile, mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü personelinden yeni oluşacak pozisyona geçmek isteyenlerin mevcut haklarının korunarak, geçişine imkân sağlanması ve mevcut personelin unvan değişikliklerinin 27 nci madde ile belirlenen statüye geçilmek suretiyle yapılması hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile, Mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünde istihdam edilen 657 sayılı Kanuna tabi memur veya 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvele tabi personelden emekli aylığı bağlanmasına hak kazanmış olanlardan başvuruda bulunanlara emekli ikramiyelerinin maddede belirtilen oranlarda fazla ödenmesi ve emekli olan personelin emekli olduğu tarihten itibaren beş yıl süreyle PTT'de istihdam edilemeyeceği hüküm altına alınmaktadır.

Madde ile, Kanuna göre yurtiçi ve yurtdışı posta gönderilerinin ağırlık ve ücreti Bakanlar Kurulu tarafından belirleninceye kadar 5584 sayılı Posta Kanununda tanımlanan tekel kapsamındaki posta tekeli uygulamasının devamı sağlanarak hukuki bir boşluk oluşmaması amaçlanmaktadır.

Madde ile, PTT'nin ilk Genel Kurulu oluşuncaya kadar, Bakanlığın Genel Kurulun görevlerini yapacağı ve yetkilerini kullanacağı hüküm altına alınarak, kurulma aşamasında, PTT'nin karar alma sürecinde boşluk oluşmaması ve gecikmelerin önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

Madde ile, görev sözleşmesi imzalanıncaya kadar, PTT'ye verilen görev ve hizmetlerin kesintiye uğratılmaması amaçlanmaktadır.

Yürürlük maddesidir.

Yürütme maddesidir.

murat Alt Komisyon Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve 3/4/2013 Turizm Komisyonu Esas No: 1/751 Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunun 27/3/2013 tarihinde yaptığı 12'nci toplantısında daha iyi incelenebilmesini teminen kurulan Alt Komisyona havale edilen 1/751 esas numaralı "Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı", Alt Komisyonumuzun 3/4/2013 tarihli toplantısında, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme, Maliye ve Kalkınma bakanlıkları ile T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü (PTT), Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanlığı, Rekabet Kurumu Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), Bağımsız Haberleşme ve Basın-Yayın Hizmet Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (BAĞIMSIZ HABER-SEN), Basın Yayın İletişim ve Posta Emekçileri Sendikası (HABER-SEN), Türkiye Haberleşme, Kâğıt ve Basın-Yayın Hizmet Kolu Kamu Çalışanları Sendikası (TÜRK HABER-SEN), Birlik Haberleşme ve İletişim Çalışanları Sendikası (BİRLİK HABER-SEN), Kargo İşletmecileri Derneği (KARİD) temsilcilerinin de katılımıyla incelenip görüşülmüştür.

Toplantının başında Diyarbakır Milletvekili Oya ERONAT Alt Komisyon Başkanlığına oy birliği ile seçilmiştir.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde; posta hizmetlerinin rekabete dayalı esaslar çerçevesinde sağlanmak üzere posta sektörünün serbestleştirilmesinin; bu çerçevede bir kamu iktisadi kuruluşu olan T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün Türk Ticaret Kanununun hükümleri uyarınca faaliyet göstermesi amacıyla anonim şirket olarak yeniden yapılandırılmasının; posta gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimine ilişkin işlem ve hizmetlerin sunulmasının; yetkilendirme, tarife ilkeleri ve hizmet şartlarının tespit edilmesinin; sektörde düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi ile bu kapsamda yaptırımların belirlenmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Tasarının maddelerine geçilmeden önce sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin Tasarının geneli üzerindeki görüşleri Alt Komisyon tarafından dinlenilmiştir. Bu kapsamda yapılan açıklamalarda;

• Tasarıya personel hükümleri açısından bakıldığında ve özellikle Tasarının 27'nci maddesinde orta vadede PTT'nin özelleştirilmesinin öngörüldüğü, bunun olması durumunda ise esnek ve kuralsız çalışmanın yaygınlaşacağı, • PTT personelinin idari hizmet sözleşmesi ile çalışması öngörüldüğünden, iş güvencesinin ortadan kalkacağı, • Tasarıda sözleşmeli personelin emekli olabilmesinin oldukça güç şartlara bağlandığı, • Tasarıyla temel bir kamusal hizmet olan PTT hizmetlerinin ticarileştirilmesine ve halka bu hizmetlerin daha pahalı bir biçimde ulaşmasına yol açılacağı, • Tasarının PTT'de örgütlü sendikaların, dolayısıyla da çalışanların görüş ve önerilerine başvurulmaksızın hazırlandığı, bu nedenle Tasarının geri çekilerek tüm sosyal taraflarla görüşülerek yeni bir Tasarının hazırlanması gerektiği, murat • PTT'nin yaklaşık 30.000 kadrolu çalışanı ve 15.000 taşeron firma çalışanlarının sorunları başta olmak üzere kurumun yönetim yapısı ile işleyişinin yeniden yapılandırılması gerektiği, • Bütün sıkıntılara ve imkânsızlıklara rağmen her yıl yaklaşık 200 trilyon lira kâr eden PTT'nin A.Ş. yapılmasına karşı olunduğu, bunun yerine PTT'nin özerk bir statüye kavuşturularak yönetim kuruluna yeni yetkiler verilmesinin sağlanması ve iş hacminin yeniden belirlenerek vatandaşa daha kaliteli hizmetler sunulmasının önünün açılması gerektiği, • Son 20 yıldan bu yana mektup taşımacılığının ömrünü tamamlamak üzere olduğu, sektörün internet üzerinden yapılan alışveriş miktarının artmasına paralel olarak paket taşımacılığı ile kayıtlı e-posta ve parasal posta hizmetlerine yöneldiği, • Fiilen 30 yıldır uygulanmayan posta tekelinin bu Tasarıyla yeniden getirilmesinin geri adım niteliğinde olduğu, • Mektup taşımacılığının evrensel hizmet yükümlülüğü kapsamında değerlendirilmesinin doğru olmadığı, • Tasarıda öngörülen ceza maddelerinin de son derece ağır olduğu ve bunların hafifletilmesi gerektiği, şeklindeki görüşler sivil toplum temsilcileri ve diğer katılımcılar tarafından ifade edilmiştir.

Sivil toplum kuruluşlarının görüşlerinin alınmasının ardından Tasarının maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir. Tasarının;

• 1'inci maddesi aynen, • 2'nci maddesi aynen, • 3'üncü maddesi;

- (1) bendinde yer alan "Hizmet sağlayıcısı" tanımının, kanunun yayımı tarihinden önce, posta sektöründe fiilen faaliyet gösteren şirketlerin genellikle anonim ve limited şirket olarak yapılandığı gözetildiğinde, mevcut şirketlerin sektörde yetkilendirilmek kaydıyla faaliyetlerine devam etmesi suretiyle, - (u) bendinde yer alan "Posta gönderisi" tanımının, görme engellilere özgü yazılar ve posta koli ve kargosu ibareleri eklenmek suretiyle evrensel posta hizmeti kapsamındaki posta hizmetlerinin daha net olarak belirlenmesi suretiyle, - birinci fıkranın (i) bendinde yer alan "özürlülere" ibarelerinin Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca hazırlanan ve TBMM'ne sunulan kanun tasarısına paralellik arz etmesi amacıyla "engellilere" şeklinde değiştirilmesi suretiyle, • 4'üncü maddesi aynen, • 5'inci maddesi aynen, • 6'ncı maddesi aynen, • 7'nci maddesi aynen, • 8'inci maddesi aynen, • 9'uncu maddesi aynen, murat • 10'uncu maddesi aynen, • 11'inci maddesi aynen, • 12'nci maddesi; birinci fıkranın (ç) bendinde yer alan "Anonim şirketlerin" ibaresinin, tasarının 3 üncü maddesinin (1) bendinde yapılan değişikliğe paralel olarak "Sermaye şirketlerinin" şeklinde değiştirilmesi suretiyle, • 13'üncü maddesi aynen, • 14'üncü maddesi; birinci fıkrasının (ç) bendi ile üçüncü fıkrasında yer alan "özürlülere" ibarelerinin Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca hazırlanan ve TBMM'ne sunulan kanun tasarısına paralellik arz etmesi amacıyla "engellilere" şeklinde değiştirilmesi suretiyle, • 15'inci maddesi aynen, • 16'ncı maddesi aynen, • 17'nci maddesi aynen, • 18'inci maddesi aynen, • 19'uncu maddesi aynen, • 20'nci maddesi aynen, • 21 'inci maddesi aynen, • 22'nci maddesi aynen, • 23'üncü maddesi aynen, • 24'üncü maddesi aynen, • 25'inci maddesi; dördüncü fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "Yüksek Planlama Kurulu tarafından" ibaresinden sonra gelmek üzere "PTT için" ibaresinin, Tasarının 27'nci maddesinin üçüncü fıkrasıyla paralellik sağlamak amacıyla eklenmesi suretiyle, • 26'ncı maddesi aynen, • 27'nci maddesi aynen, • 28'inci maddesi aynen, • 29'uncu maddesi aynen, • 30'uncu maddesi aynen, • 31'inci maddesi; ikinci fıkrasına, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunda çalışan ve emekli aylığı bağlanmasına hak kazanmış olanlardan başvuruda bulunanların da Tasarının Geçici 7'nci maddesinde belirtilen imkânlardan yararlanması amacıyla yeni bir bent eklenmek suretiyle, • Geçici l'inci maddesi aynen, • Geçici 2'nci maddesi aynen, • Geçici 3'üncü maddesi aynen, • Geçici 4'üncü maddesi; birinci fıkrasında yer alan "Bakan" ibaresinin, maddede yer alan hak ve borçların devriyle ilgili tereddütlerin giderilmesine ilişkin yetkinin kullanımı ve gerektiğinde devri açısından "Bakanlık" olarak değiştirilmesi suretiyle, murat • Geçici 5'inci maddesi; birinci fıkrasının son cümlesinin, halen çalışmakta olan PTT personelinin haklarının zarar görmemesi ve Tasarının getireceği personel sistemine geçiş sürecinin sıkıntısız atlatılabilmesini teminen, mevcut personelin, talepleri halinde eski statüleri içerisinde görevde yükselme imkânlarının devam ettirilmesi sağlamak ve PTT'nin A.Ş. olma sürecinin mevcut çalışanların hakları yönünden sorunsuz ve sıkıntısız atlatılabilmesi amacıyla çıkartılması suretiyle, • Geçici 6'ncı maddesi; birinci fıkrasında yer alan "Yönetim Kurulunun sözleşmeli personelin aylık ücret, ikramiye ve diğer mali ve sosyal hakları ile sözleşme esaslarına ilişkin kararının tebliği tarihinden itibaren bir yıl içinde müracaat etmek koşuluyla" ibaresinin ve ikinci fıkrasının, - mevcut PTT personelinden yeni sözleşmeli statüye geçişin süreyle sınırlandırılmayıp bu statüye geçişin teşvik edilmesi, - ayrıca Tasarı, genel olarak mevcut personelin tüm haklarını korumayı öngörmekle birlikte, yeni oluşturulan sözleşmeli statüye geçiş hususunda personelin isteğini esas alıp zorlayıcı bir hüküm koymazken; geçici 6 ncı maddenin ikinci fıkrası "görevde yükselme niteliğindeki unvan değişikliklerinin yeni sözleşmeli statüye geçerek mümkün olabileceğini" hüküm altına alarak, mevcut personel aleyhine zorlayıcı bir durum yaratacağından, halen çalışmakta olan PTT personelinin haklarının zarar görmemesi ve Tasarının getireceği personel sistemine geçiş sürecinin sıkıntısız atlatılabilmesini teminen, mevcut personelin, talepleri halinde eski statüleri içerisinde görevde yükselme imkânlarının devam ettirilmesi amacıyla, çıkartılması suretiyle, • Geçici 7'nci maddesi aynen, • Geçici 8'inci maddesi aynen, • Geçici 9'uncu maddesi aynen, • Geçici 10'uncu maddesi aynen, • Yürürlüğe ilişkin 32'nci maddesi aynen, • Yürütmeye ilişkin 33'üncü maddesi aynen, kabul edilmiştir.

Tasarının tamamı, kanun yapım tekniği ve yazım kurallarına uyum sağlanması amacıyla gözden geçirilmiş ve redaksiyona tabi tutulmuştur.

Raporumuz, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonununda değerlendirilmek üzere Başkanlığınıza saygı ile arz olunur.

Başkan Üye Üye Oya Eronat Ali Halaman Muhyettin Aksak Diyarbakır Adana Erzurum Üye Üye Haluk Eyidoğan Fatih Han Ünal İstanbul Ordu murat ALT KOMİSYON METNİ POSTA HİZMETLERİ KANUNU TASARISI BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; ülke genelinde posta hizmetlerinin kaliteli, sürekli, tüm kullanıcılar için karşılanabilir bir ücretle, etkin, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde sunulmasını sağlamak üzere posta sektörünün serbestleştirilerek mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaflığı sağlanmış bir sektör oluşturulması ve bu sektörde düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi ile Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin kuruluşu, yapılanması, faaliyet konuları ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam MADDE 2- (1) Bu Kanun; posta gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimine ilişkin işlem ve hizmetlerin sunulması, yetkilendirme, tarife ilkeleri ve hizmet şartlarının tespit edilmesi, sektörde düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi, bunlara ilişkin yaptırımların belirlenmesi ile Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin kuruluşu, yapılanması, faaliyet konuları ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.

Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Adres bilgi kayıt sistemi: 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve ilgili mevzuatı saklı kalmak kaydıyla, gerçek kişilerin rızası alınarak gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait fiziki ve elektronik adreslerin, reklam ve tanıtım amacıyla PTT hizmetlerinden yararlananlara ücret karşılığı kullandırılmasına yönelik olarak oluşturulan PTT'ye ait veri tabanını,

b) Bakan: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanını,

c) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığını,

ç) Basılmış kâğıt: Herhangi bir kâğıt, karton veya başka bir madde üzerine el, makine veya fotoğraf gibi baskı tekniği kullanılarak hazırlanan her türlü gazete, dergi, kitap, süreli veya süresiz birbirinin aynı olan yayın, broşür, katalog, fotoğraf, fotoğraf kapsayan albüm, gravür, plan, harita gibi yazı, resim veya şekil taşıyan adresli veya adressiz, kişisel haberleşme niteliği bulunmayan gönderiyi,

d) Değer konulmuş veya sigortalı gönderi: Kaybı, çalınması veya hasara uğraması halinde gönderici tarafından kabulde beyan edilen değere kadar tazminat istenebilen gönderiyi,

e) Değerli kâğıt: PTT'ce kullanılan ve bir değer ifade eden her türlü pul ve fılatelik malzemeyi,

f) Etkin piyasa gücü: Hizmet sağlayıcısının, ilgili pazarda, tek başına ya da diğer hizmet sağlayıcılarla birlikte, rakiplerinden ve kullanıcılarından fark edilir bir şekilde bağımsız olarak hareket edebilmesine imkân sağlayan ekonomik gücü, özlem

g) Evrensel posta hizmeti: Belirlenmiş ilke ve kurallar çerçevesinde, bir posta hizmetinin coğrafi alan farkı gözetilmeksizin ülke sınırları içerisinde tüm kullanıcılar için karşılanabilir ücretlerle kesintisiz olarak sağlanmasını,

ğ) Evrensel posta hizmet sağlayıcısı: Evrensel posta hizmetini yetki belgesi uyarınca yürütmekle yetkili kılınan hizmet sağlayıcısını,

h) Evrensel posta hizmet yükümlüsü: Evrensel posta hizmetini görev sözleşmesi uyarınca sağlamakla yükümlü kılınan hizmet sağlayıcısını,

ı) Görev sözleşmesi: PTT'nin posta hizmetlerini sunmak üzere hak ve yükümlülüklerini belirleyen sözleşmeyi,

i) Görme engellilere özgü yazı: İster kişisel haberleşme, ister genel nitelikte yazılar şeklinde olsun, görme engellilere özgü işaretleri taşıyan maddeler veya seslendirilmiş kayıtları ihtiva eden gönderiyi,

j) Haberleşme gönderisi: Kitap, katalog, gazete ve süreli yayınlar hariç herhangi bir fiziksel araç üzerine yazılan veya elektronik ileti şeklinde hazırlanan, gönderici tarafından gönderi üzerinde belirtilen adrese sevk ve teslim edilmesi gereken telgraf da dahil her türlü gönderiyi,

k) Havale: Göndericinin PTT işyerlerine veya cihazlarına yatırdığı ya da yurtdışından gönderdiği paranın alıcı olarak gösterdiği kişiye ödenmesi, bir posta çeki hesabına işlenmesi veya posta çeki hesap sahibinin hesabındaki paradan belirttiği kadarının alıcı olarak gösterdiği bir üçüncü kişiye veya kendisine ödenmesi yönünde PTT'yi muhatap alarak verdiği emri,

l) Hizmet sağlayıcısı: PTT'yi ve bu Kanun hükümlerine göre posta sektöründe faaliyet göstermek üzere yetkilendirilmiş 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 124 üncü maddesinin ikinci fıkrasında sayılan sermaye şirketlerini,

m) İlgili pazar: Ülkenin tümünde veya bir bölümünde sunulmakta olan belirli bir posta hizmeti ve onunla yüksek derecede ikame edilebilen diğer posta hizmetlerinden oluşan pazarı,

n) Kayıtlı gönderi: Kabulünden teslimine kadar kayda tabi tutulan gönderiyi,

o) Kullanıcı: Hizmet sağlayıcıları tarafından verilen hizmetlerden gönderici veya alıcı olarak faydalanan gerçek veya tüzel kişiyi,

ö) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,

p) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,

r) Net satış: Hizmet sağlayıcısının belirli bir dönemde posta hizmetlerinden elde ettiği gelirlerden, yapılan indirimler ve iadeler düşüldükten sonra mali müşavir veya vergi dairesi onaylı gelir tablosundaki satışlar başlığında ayrıntılı olarak belirtilen tutarı,

s) Özel hizmet: Müşteri talepleri doğrultusunda ek olarak verilen hizmetleri,

ş) Parasal posta hizmeti: Yurtdışı ve yurtiçi havale, posta çeki, vergi dahil her türlü tahsilat ve ödeme, bilet ve her türlü ticari ürünün fiziki ve elektronik ortamda satışı, döviz alım ve satım işlemleri yapmayı ve hazine bonosu, tahvil, hisse senedi ve değerli kâğıtların alım satımlarına, sigortacılık işlemlerine ve her türlü şans oyunlarına aracılık etmeyi,

t) Posta çeki işlemleri: PTT işyerlerinde veya elektronik ileti şeklinde çek hesabı açtıran kişilerce bir miktar paranın hesabına borç kaydı suretiyle kendisine veya üçüncü bir kişiye ödenmesi ya da üçüncü kişinin hesabına alacak kaydedilmesi hususunda PTT tarafından belirlenen yöntemlerle gerçekleştirilen işlemleri, özlem

u) Posta gönderisi: Göndericinin bizzat kendisi veya talimatıyla, üzerinde belirtilen yer ve adrese, gönderi türüne ve özel hizmetine göre teslim edilen haberleşme gönderileri ile kitap, katalog, gazete ve süreli yayınları, görme engellilere özgü yazıları, ticari değeri olsun veya olmasın eşya içeren en fazla beş kilogram ağırlığa veya elli desimetreküp hacme sahip posta maddesi ile posta kolisi veya kargosunu,

ü) Posta kolisi veya kargosu: Hizmet sağlayıcısı aracılığıyla yollanan ve kapsamında haberleşme niteliği taşıyan yazılar bulunmayan en fazla otuz kilogram ağırlığa veya üçyüz desimetreküp hacme sahip her türlü maddeyi,

v) Posta sektörü: Hizmet sağlayıcılarından oluşan sektörü,

y) PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketini,

z) PTT acenteliği: PTT tarafından faaliyet konuları ile ilgili, sınırları özel hukuk hükümlerine göre belirlenen sözleşmelere dayanılarak gerçek ya da tüzel kişilere hizmet gördürülen PTT işyerlerini, aa) PTT işyeri: Acentelikler de dahil, PTT tarafından faaliyetlerini yürütmek amacıyla kurulan birimi, bb) Tarife: Hizmet sağlayıcılarının, posta hizmetinin sunulması karşılığında kullanıcılardan veya diğer hizmet sağlayıcılarından farklı adlar altında alabilecekleri ücretleri gösteren listeyi, cc) Tebligat: 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu ile diğer kanunlara göre tebliğ için posta veya elektronik posta yoluyla iletilen gönderiyi, çç) Telgraf: Elektronik haberleşme şebekeleri üzerinden cihazlar aracılığıyla iletilen yazılı metni, dd) Temel ücret: Kurul tarafından belirlenen yurtiçi en düşük ağırlıktaki haberleşme gönderisinin ücretini, ee) Yetki belgesi: Posta hizmetlerinin tamamının veya bir kısmının sunulması veya yürütülmesi için gerekli olan altyapının sağlanması ve işletilmesine yetki tanıyan, posta hizmetlerine özel, belirli hak ve yükümlülükleri içeren ve Kurul tarafından belirlenen bedel karşılığında verilen belgeyi, ff) Yönetim Kurulu: PTT Yönetim Kurulunu, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM Kurumun Posta Sektörüne İlişkin Görev ve Yetkileri Görev ve yetkiler MADDE 4- (1) Kurumun posta sektörüne ilişkin görev ve yetkileri şunlardır:

a) Bakanlıkça belirlenecek politika ve stratejilere uygun olarak kullanıcılara, güvenilir, kesintisiz ve karşılanabilir bir ücretle posta hizmetleri verilmesini teminen gerekli düzenlemeleri yapmak.

b) Yetki belgelerinin kapsamı, süresi ve şekli ile ücretlerini belirlemek, yetki belgesi vermek, onaylamak, uygulamayı denetlemek, bu hususta gereken iş ve işlemleri yürütmek ve mevzuatta öngörülen tedbirleri almak.

c) Tarifelerin onaylanması, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin yöntemler ile tarifelerin alt ve üst sınırları ile bunların uygulama usul ve esaslarını belirlemek.

özlem

ç) Posta hizmetlerinde milli güvenlik, kamu düzeni ve genel sağlığın korunmasını teminen ilgili idari birimlerle işbirliği yaparak gerekli tedbirleri almak, posta yoluyla gönderilmesi yasak maddeler ile kabulü şarta bağlı gönderiler için düzenlemeler yapmak.

d) Eşitlik, şeffaflık ve posta tekeli dışındaki alanda rekabetin sağlanması amacıyla hizmet sağlayıcılarının belirlenmiş ilke ve kurallara uymalarını sağlamak, faaliyetlerinin yetkilendirme hüküm ve şartlarına uygunluğu ile işletme ve muhasebe kayıtlarını denetlemek veya denetletmek.

e) Yönetmeliklere, yetki belgesi hüküm ve şartlarına, görev sözleşmesine, Kurul kararlarına ve tarifelere aykırı davranıldığı durumlarda idari para cezası vermek, yetki belgelerini belirli süreyle geri almak veya iptal etmek.

f) Hizmet sağlayıcıları ile kullanıcıları ilgilendiren ve gizliliği bulunmayan Kurul kararlarını, Kurul tarafından belirlenen usullere göre kamuoyuna duyurmak.

g) Kurumun görev alanı kapsamında hizmet sağlayıcıları arasında ortaya çıkan ve Kuruma intikal eden ihtilafların çözümüne ilişkin gerektiğinde uzlaştırma prosedürünü işletmek, uzlaşma sağlanamadığı takdirde ilgili taraflar arasında aksi kararlaştırılıncaya kadar geçerli olmak üzere gerekli kararları almak.

ğ) Posta sektöründeki gelişmeleri takip etmek, bu sektörün gelişimini teşvik etmek amacıyla gerekli araştırmaları yapmak veya yaptırmak, bu konularda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği halinde çalışmak ve raporlar hazırlamak.

h) Uluslararası kurum ve kuruluşların sektöre ilişkin düzenleme ve uygulamalarını takip etmek, değerlendirmek ve gerekli kararları almak.

ı) Kullanıcıların şikayetlerini değerlendirmek ve gereken tedbirleri almak.

i) Görevlerini yerine getirirken, gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden istemek veya yerinde inceleme yapmak.

j) Posta sektörü ile ilgili denetleme, inceleme ve soruşturma işlemlerini yürütmek ve yetkisi dahilindeki yaptırımları uygulamak.

k) Evrensel posta hizmetinin belirlenen ulusal veya uluslararası standartlara uygun olarak yürütülmesine ilişkin faaliyetleri izlemek, denetlemek ve gerekli tedbirleri almak.

1) Posta sektöründe rekabeti tesis etmeye ve korumaya, rekabeti engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı uygulamaların giderilmesine yönelik düzenlemeleri yapmak.

m) Posta sektöründe ortaya çıkan rekabet ihlallerini denetlemek, yaptırım uygulamak, mevzuatta öngörülen hallerde posta sektöründe rekabet ihlallerine ilişkin konularda gerektiğinde Rekabet Kurumundan görüş almak.

n) Posta sektöründe kullanıcı menfaatlerinin korunmasına yönelik gerekli her türlü düzenlemeleri yapmak.

o) Yetki belgesi sahiplerinin sahip olması gereken mali ve mesleki yeterlik şartları ile bu hizmet için kurulması gereken asgari altyapıyı belirlemek.

ö) Bu Kanun ile verilen görev ve yetkilere ilişkin yönetmelik, tebliğ ve diğer hukuki düzenlemeleri yapmak ve gerekli görülen kararları almak.

(2) Kurum, uzmanlık veya özel ve teknik bilgi gerektiren iş ve işlemlerini, ihtiyaç duyulması halinde başka kurum ve kuruluşlar eliyle ya da hizmet satın almak suretiyle yaptırabilir.

(3) Kurum gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarından denetim konusunda uzman personel talep edebilir.

özlem ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Posta Hizmetleri Posta hizmetleri MADDE 5- (1) Posta gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimini kapsayan posta hizmetleri, bu Kanun hükümlerine göre faaliyet gösteren hizmet sağlayıcıları tarafından yerine getirilir.

Posta tekeli MADDE 6- (1) Aşağıdaki hizmetler evrensel posta hizmet yükümlüsünün tekelindedir:

a) Temel ücret gözönünde bulundurularak Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi ile Bakanlar Kurulu tarafından ağırlığı veya ücreti belirlenen yurtiçi ve yurtdışı haberleşme gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimi.

b) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun elektronik tebliğe ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 7201 sayılı Kanun ve diğer kanunlar kapsamındaki elektronik ortam dahil her türlü tebligatın kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimi.

c) Barışta Türk Silahlı Kuvvetlerinin posta hizmetleri.

ç) Postada alınacak ücretleri gösteren posta pulları, kişisel pul, anma pulları, posta kartları ve ilk gün zarflarının bastırılıp satışa çıkarılması.

(2) Birinci fıkranın (a) bendine göre belirlenmiş olan ağırlık ve ücret limiti gönderi içerisindeki haberleşme mahiyetindeki maddeye ilişkindir. Reklam, tanıtım, broşür gibi maddelerin ilavesi suretiyle ağırlığın aşılması veya değişik promosyon ve iskonto usulleri uygulanarak ücret limitinin dışına çıkılması posta tekelinin ihlali sayılır.

(3) Posta tekelini ihlal edenler, bu ihlal kapsamındaki gönderiler için evrensel posta hizmet yükümlüsünce belirlenen posta ücretinin on katı tutarında meblağı evrensel posta hizmet yükümlüsüne tazminat olarak ödemekle yükümlüdür. Bu tazminat evrensel posta hizmet yükümlüsüne irat kaydedilir. Bu kapsamda tespit edilen gönderiler evrensel posta hizmet yükümlüsü tarafından gecikmeksizin alıcısına sevk edilir. Posta tekeli ihlali hakkındaki yaptırımlara ilişkin diğer mevzuat hükümleri saklıdır.

Posta hizmetlerinin gizliliği ve güvenliği MADDE 7- (1) Hizmet sağlayıcıları ile posta hizmetlerinde çalışanlar veya herhangi bir şekilde posta hizmetleri ile ilgili bilgiye sahip olanların, bu bilgileri ve posta hizmetleri ile ilgili ilişkileri açığa vurmaları, gönderileri açmaları, içlerinde ne olduğunu araştırmaları, üçüncü kişilere bilgi vermeleri veya herhangi birinin bunları yapmasına neden olmaları, gönderileri zapt veya yok etmeleri yasaktır.

(2) Hizmet sağlayıcıları, yürüttüğü hizmetlerle ilgili olarak gerekli güvenlik önlemlerini almakla yükümlüdür.

(3) Posta gönderileri kanunla yetkili kılınan merciler dışındaki kişilerce alıkonulamaz, açılamaz ve içeriği araştırılamaz.

özlem Yanlışlıkların düzeltilmesi MADDE 8- (1) Hizmet sağlayıcıları tarafından posta hizmetleri karşılığında kullanıcılardan alınan ücret, vergi, harç ve her türlü tahsilat ile hesaplarda yanlışlık yapıldığının tespit edilmesi halinde eksik alınan paralar tahsil edilir veya fazla alınan paralar iade edilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yetkilendirme Posta hizmetleri için yetkilendirilme MADDE 9- (1) Posta hizmeti verilebilmesi veya bunun için gerekli altyapının kurulup işletilebilmesi için Kurum tarafından bu hususta yetkilendirilmiş olmak gerekir.

(2) Yetkilendirme, yetki belgesi verilmesi yoluyla yapılır. Yetki belgesi almak isteyen şirketler faaliyete başlamadan önce Kurum düzenlemeleri çerçevesinde Kuruma başvuruda bulunur.

(3) PTT, bu Kanun çerçevesinde yurtiçi ve yurtdışında posta hizmetlerini yürütmeye ve gerekli altyapıyı kurmaya yetkilidir. PTT'nin söz konusu yetkiye ilişkin hak ve yükümlülükleri Kurum ile imzalanacak görev sözleşmesi ile belirlenir. Bu sözleşme damga vergisi ve harçtan müstesnadır.

(4) Yetki belgesinin ücreti, kapsamı, süresi ve şekli ile yetki belgesi sahiplerinin sahip olması gereken mali ve mesleki yeterlilik şartları, bu hizmet için kurulması gereken asgari altyapıya ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir.

(5) Yetki belgesi, sahipleri dışında kullanılamaz. Ancak, yetki belgesi Kurumun onayı ile yetki belgesi alma şartlarını haiz olanlara devredilebilir.

(6) Kurum, yetkilendirme taleplerini, gerekli şartların sağlanamaması nedeniyle veya milli güvenlik, kamu düzeni ve genel sağlık gerekçeleri ile reddedebilir.

(7) Yetki belgesi, hizmet sağlayıcısının faaliyetlerinin mevzuata aykırı olması durumunda Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara göre iptal edilebilir.

(8) Kurum, milli güvenlik, kamu düzeni ve genel sağlık gereklerinden kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, şirketlerin posta sektöründe faaliyete geçmelerini veya posta hizmeti sağlamalarını engelleyebilir.

(9) Posta sektöründe hizmetin belirlenen ilke ve kurallar dahilinde verilememesinden kaynaklanan zarar ve hasarın kimin tarafından ve ne şekilde karşılanacağı hususu yetki belgesinde ve görev sözleşmesinde belirtilir.

(10) Hizmet sağlayıcılarınca bu Kanun kapsamında Kurumdan alınan yetki belgesi, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve ilgili diğer mevzuat kapsamında alınması gereken yetki belgelerinin alınması zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

Yetkilendirme ücretinin tahsili MADDE 10- (1) Kurum tarafından belirlenen yetkilendirme ücretleri, evrensel posta hizmeti payı saklı kalmak kaydıyla, genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere Bakanlık merkez muhasebe birimine yatırılır. Zamanında ödenmeyen yetkilendirme ücretleri, Kurumun bildirimi üzerine, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca ilgili vergi dairesince tahsil olunur.

özlem İdari ücretler MADDE 11- (1) Kurum; pazar analizi, posta sektörüne ilişkin düzenlemelerin hazırlanması ve uygulanması, hizmet sağlayıcıların denetlenmesi, piyasanın kontrolü, uluslararası işbirliği, uyumlaştırma ve standardizasyon çalışmaları ve diğer faaliyetleri ile her türlü idari giderlerinden kaynaklanan masraflara katkı amacıyla hizmet sağlayıcılarının bir önceki yıl net satışlarının binde 5'ini geçmemek üzere, uluslararası yükümlülükler de dikkate alınarak hizmet sağlayıcılarından idari ücret alır. Buna ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.

(2) Tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde belirlenen sürede idari ücretlerin hizmet sağlayıcılar tarafından ödenmemesi halinde 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirlenen usule göre hesaplanan gecikme zammı oranı kadar faiz uygulanır. Hizmet sağlayıcılarından alınacak idari ücretlerden süresinde ödenmeyenler Kurumun bildirimi üzerine 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ilgili vergi dairesi tarafından tahsil edilir ve Kuruma gelir kaydedilir.

(3) Kurum, idari maliyeti ve toplanan idari ücreti gösteren yıllık rapor yayımlar.

Hizmet sağlayıcılarının yükümlülükleri MADDE 12- (1) Hizmet sağlayıcılarının yükümlülükleri şunlardır:

a) Teşkilat birimlerini, mevzuatın öngördüğü defter ve kayıtlarını denetime hazır bulundurmak, Kurum tarafından talep edildiğinde denetime açmak ve Kurumun faaliyetlerini yerine getirebilmesi için ihtiyaç duyacağı her türlü bilgi ve belgeyi zamanında Kuruma vermek.

b) Kişisel veri ve bilgilerin gizliliğinin korunması yükümlülüklerine uymak.

c) Yetki belgesine konu her hizmet için ayrı hesap ve kayıt tutmak.

ç) Sermaye şirketlerinin ortaklık yapılarında toplamda yüzde 10 veya daha fazla bir sermaye payı değişimi, halka açık şirketlerde ise doğrudan veya dolaylı yönetim hakimiyeti değişikliği, birleşmeleri veya herhangi bir tüzel kişinin katılımıyla genişlemesi, kontrolün değişmesi, satış, devir veya diğer düzenlemeler ile tüzel kişilik yapısında meydana gelen değişiklikler için Kurum onayı almak.

d) Can ve mal güvenliğini tehdit eden veya tehlike arz eden her türlü faaliyetin oluşumunun engellenmesi için gerekli tedbirleri almak ve alınan tedbirleri Kuruma bildirmek.

e) Bu Kanun hükümleri uyarınca posta sektöründe verimli, istikrarlı ve ekonomik bir sistem oluşturmak suretiyle posta gönderilerinin kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki ve dağıtımını rekabet ortamına uygun olarak sağlamak.

f) Çevreye zarar vermemek için gerekli tedbirleri almak.

g) Milli güvenlik ile kamu düzeni gereklerine ve acil durum ihtiyaçlarına öncelik vermek.

ğ) Mevzuatın ve Kurul kararlarının gereklerini yerine getirmek.

BEŞİNCİ BÖLÜM Evrensel Posta Hizmeti Esasları Evrensel posta hizmeti ilkeleri MADDE 13- (1) Evrensel posta hizmetinin gerçekleştirilmesi amacıyla yapılan düzenlemelerde aşağıdaki ilkeler gözönüne alınır:

a) Posta hizmetinin etkin, verimli, kaliteli, süratli bir şekilde ve karşılanabilir bir ücretle ülkenin her yerinde sunulması.

özlem

b) Bakanlık tarafından istisna tutulan durumlar haricinde, herkesin evrensel posta hizmetlerinden yararlanmasının sağlanması ve posta hizmetinin haftada beş iş gününden az olmamak kaydıyla verilmesi.

c) Posta hizmetine ilişkin uluslararası sözleşmelerde belirtilen boyutlarda ve ağırlığı iki kilograma kadar olan posta gönderileri ile yirmi kilograma kadar olan posta koli veya kargolarının kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve tesliminin sağlanması.

ç) Kayıtlı ve değer konulmuş veya sigortalı gönderilere ilişkin hizmetlerin verilmesi.

d) Posta gönderilerinin kaybı, çalınması veya hasarı halinde sorumluluk üstlenilmesi.

e) Posta hizmetlerinin sunulmasında dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle herhangi bir ayrım yapılmaması.

f) Genel ahlak ve sağlık kurallarına uyulması ve milli güvenlik ile kamu düzeni gereklerine ve acil durum ihtiyaçlarına öncelik verilmesi.

g) Olağanüstü haller haricinde hizmete ara verilmemesi ve hizmetin durdurulmaması.

ğ) Sosyal desteğe ihtiyacı olanların evrensel posta hizmetinden yararlanabilmesine yönelik tedbirlerin alınması.

Evrensel posta hizmetinin kapsamı MADDE 14- (1) Evrensel posta hizmeti;

a) İki kilograma kadar olan posta gönderilerinin,

b) Yirmi kilograma kadar olan posta koli veya kargolarının,

c) Basılmış kâğıtların,

ç) Görme engellilere özgü yazıların, kabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımı ve teslimini kapsar.

(2) Evrensel posta hizmetinin kapsamı; ülkenin coğrafi, sosyal, kültürel, ekonomik, ticari şartları gözönünde bulundurularak Kurumun önerisi ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenebilir.

(3) Görme engellilere özgü yazı içeren gönderiler, özel hizmet ücretleri hariç, posta ücretinden muaftır.

Evrensel posta hizmeti gelirleri ve tahsili MADDE 15- (1) Evrensel posta hizmeti gelirleri ve tahsil esasları aşağıda belirtilmiştir:

a) Hizmet sağlayıcılarınca; cari yılda üçer aylık dönemlerde geçici kurumlar vergisi kapsamında vermiş oldukları beyanname ekinde yer alan ve gelir tablosunun net satışlar kısmında belirtilen tutardan şirketin posta hizmetlerinden elde ettiği net satış hasılatına isabet eden miktarın yüzde 2'si, geçici kurumlar vergisi beyannamesinin verildiği ayı takip eden ayın sonuna kadar,

b) Kurumca, bu Kanun uyarınca posta hizmetlerine ilişkin verilen idari para cezalarının yüzde 20'si tahsil edildiği ayı takip eden ayın sonuna kadar, Bakanlığa bildirilir. Bu meblağlar aynı süre içinde, Bakanlığın merkez muhasebe birimi hesabına aktarılır ve bütçeye evrensel posta hizmeti gelirleri adı altında gelir olarak kaydedilir. Ayrıca, Kurumca bu Kanun kapsamında yapılan yetkilendirme nedeniyle merkez muhasebe birimi hesabına yatırılan yetkilendirme ücretinin yüzde 25'i yatırıldığı ayı takip eden ayın sonuna kadar bütçeye evrensel posta hizmeti gelirleri adı altında gelir olarak kaydedilir.

özlem (2) Birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen süre içinde ödenmeyen tutarlar, Bakanlığın ilgili vergi dairesine yapacağı başvuru üzerine, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir. Vergi dairelerince yapılan tahsilatlar ertesi ayın sonuna kadar Bakanlığın merkez muhasebe birimi hesabına aktarılır. Süresinde ödenmeyen katkı paylarına, 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre gecikme zammı uygulanır.

(3) Bakanlar Kurulu, birinci fıkrada belirtilen oranları iki katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye veya kanuni oranlarına getirmeye yetkilidir.

(4) Evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcılarının evrensel hizmet sağlama yükümlülükleri nedeniyle ortaya çıkan evrensel posta hizmetinin net maliyeti ile bu kapsamda yapılacak diğer harcamaları karşılamak için Bakanlık bütçesinde her yıl evrensel posta hizmet gelirleri tahmini kadar ödenek öngörülür. Evrensel posta hizmetleri için ödenek ihtiyacı bu hizmet gelirleri tahmininden fazla olması halinde yeterli ödenek Bakanlık bütçesinde öngörülür. Bu amaçla konulan ödenek münhasıran, bu Kanunla Bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesi için kullanılır.

(5) Evrensel posta hizmeti gelirlerinin tahsili ve giderlerin yapılmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlık ile Maliye Bakanlığının müştereken hazırlayacağı yönetmelikle belirlenir.

Evrensel posta hizmetinin net maliyeti ve bildirimi MADDE 16- (1) Evrensel posta hizmetinin net maliyeti; evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcısının, hizmetleri evrensel posta hizmeti kapsamında karşılamadığı zaman ile evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcısı olarak karşıladığı zamanki net maliyetleri arasındaki fark esas alınarak hesaplanır. Ancak, evrensel posta hizmetinin net maliyetinin hesaplanmasında, hizmet sağlayıcılarının evrensel posta hizmet yükümlüsü ya da sağlayıcısı olması dolayısıyla elde edeceği diğer gelirler de gözönüne alınarak değerlendirme yapılır. Evrensel posta hizmet yükümlülüğünün getirdiği ilave maliyet yükünü ortaya çıkaran bu hesaplama net maliyetler üzerinden yapılır. Bu amaçla evrensel posta hizmet yükümlüsü tekele tabi ve tekel dışı gönderiler için ayrı hesap tutmak zorundadır.

(2) Evrensel posta hizmet yükümlüsü veya sağlayıcıları her yılın sonunda evrensel posta hizmeti kapsamındaki hizmetleri karşılamanın net maliyetini Bakanlığa bildirir.

(3) Bakanlık, net maliyetin gerçekleşip gerçekleşmediğine dair evrensel posta hizmet yükümlüsünü ve evrensel posta hizmet sağlayıcısını denetler veya masrafları evrensel posta hizmeti gelirlerinden karşılanmak üzere bağımsız denetçiler tarafından denetlenmesini sağlar, evrensel posta hizmetinin net maliyetini onaylar ve gerçekleşen net maliyeti öder.

ALTINCI BÖLÜM Tarifeler, Kullanıcıların Korunması ve Rekabetin Sağlanması Tarifeler ve kullanıcıların korunması MADDE 17- (1) Tarifelerin uygulanması ve kullanıcıların korunmasına ilişkin usul ve esaslar şunlardır:

a) Hizmet sağlayıcısı, yetki belgesi çerçevesinde sunmaya yetkili olduğu hizmetler için tarife hazırlamak, kullanıcılar nezdinde tarifelere ilişkin hususların adil ve şeffaf olmasını sağlamak zorundadır.

b) Tarifeler, Kurum tarafından belirlenen alt ve üst sınırlar ile posta hizmetlerinin sunulmasında uygulanacak tarifelere ilişkin ilgili mevzuat ve 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla serbestçe belirlenir.

özlem

c) Tarifelerin, benzer konumdaki kullanıcılar arasında haklı nedenlerin varlığı dışında ayrım gözetilmeksizin düzenlenmesi, adil ve şeffaf olması, sunulan posta hizmetlerine ilişkin maliyetleri yansıtması, yıkıcı veya aşırı fiyatları da içerecek şekilde rekabetin engellenmesi, bozulması veya kısıtlanmasına neden olacak ücretleri ihtiva etmemesi, bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücreti yoluyla desteklenmesi veya karşılanmasına yol açacak şekilde belirlenmemesi esastır.

ç) Tarifelerin, teknolojik gelişmeyi ve yeni teknolojilerin karşılanabilir ücretlerle kullanılmasına olanak veren yatırımları teşvik edecek nitelikte olması esastır.

d) Kullanıcı menfaatlerinin gözetilmesi ve posta sektöründe rekabetin tesisi amacıyla Kurum tarafından etkin piyasa gücüne sahip hizmet sağlayıcılarına tarifelerin onaylanması, düzenlenmesi, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin yükümlülükler getirilebilir.

(2) Milli güvenlik ile kamu düzeni gereklerine ve acil durum ihtiyaçlarına ait düzenlemeler, ilgili bakanlıkların ihtiyaçları ve görüşleri dikkate alınarak Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenir.

(3) Tarifelerin onaylanması, uygulanması, bildirimi, ilanı, izlenmesi ve denetlenmesi ile kullanıcıların korunmasına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Rekabetin sağlanması MADDE 18- (1) Kurum, 4054 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, posta sektöründe rekabete aykırı davranış ye uygulamaları resen veya şikâyet üzerine incelemeye, soruşturmaya ve rekabetin tesisine yönelik gerekli gördüğü tedbirleri almaya, görev alanına giren konularda bilgi ve belgelerin sağlanmasını talep etmeye yetkilidir.

(2) Rekabet Kurulu, posta sektörüne ilişkin olarak yapacağı inceleme ve tetkiklerde, birleşme ve devralmalara ilişkin olarak vereceği kararlar da dahil olmak üzere posta sektörüne ilişkin olarak vereceği kararlarda, Kurumun görüşünü ve Kurumun yapmış olduğu düzenleyici işlemleri dikkate alır.

YEDİNCİ BÖLÜM İdari Yaptırımlar ve Dava Hakkı İdari yaptırımlar MADDE 19- (1) Kurum; mevzuata ve yetkilendirme şartlarına aykırılık halinde hizmet sağlayıcılarına bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde 3'üne kadar idari para cezası uygulamaya, milli güvenlik, kamu düzeni veya kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve kanunlarla getirilen hükümlerin uygulanması amacıyla gerekli tedbirleri almaya, üç aydan az olmamak üzere altı aya kadar posta hizmeti faaliyetini durdurmaya veya yetkilendirmeyi iptal etmeye yetkilidir.

(2) Kurum, mevzuata ve yetkilendirme şartlarına aykırı davranan hizmet sağlayıcısının faaliyete yeni başlamış olması halinde bin liradan bir milyon liraya kadar idari para cezası ile bu Kanunda belirtilen diğer idari yaptırımları uygulamaya yetkilidir.

(3) Kabulü yasak olan maddeleri postayla gönderenler ile 7 nci madde hükümlerine aykırı hareket edenlere gönderi ücretinin beşyüz katı tutarında idari para cezası uygulanır.

(4) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 124 üncü ve 132 nci maddeleri kapsamına giren suçların hizmet sağlayıcılarının çalışanlarınca işlenmesi halinde verilecek cezalar iki katına kadar arttırılır.

özlem (5) Yetki belgesi almaksızın posta hizmeti verenlerin tesisleri Kurumun talebi üzerine o yer mülki amirince kapatılarak faaliyetlerine son verilir.

(6) Yetki belgesi almaksızın posta hizmeti verenler hakkında bin günden onbin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.

(7) Kurum tarafından yetki belgesi iptal edilen hizmet sağlayıcıları ve bu hizmet sağlayıcılarının hisselerinin en az yüzde 5'ine sahip ortakları ile tüzel kişiliği idareye yetkili kişilere ve bunlar tarafından kurulmuş şirketlere iptal sebepleri gözönünde bulundurularak üç yıla kadar yeniden yetki belgesi verilmez.

(8) Kurum tarafından verilen idari para cezaları hiçbir şekilde cezayı ödeyen hizmet sağlayıcısı tarafından hazırlanacak tarifelerde maliyet unsuru olarak yer alamaz.

(9) Kurum tarafından verilen idari para cezaları tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Kuruma ödenir. Bu süre içerisinde ödenmeyen idari para cezaları, Kurumun bildirimi üzerine ilgili vergi dairesince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Tahsil edilen idari para cezalarının yüzde 20'si, 15 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca bütçeye evrensel posta hizmeti gelirleri adı altında gelir kaydedildikten sonra, kalan kısmın yüzde 50'si Kurum hesaplarına aktarılır, yüzde 50'si ise genel bütçeye gelir kaydedilir.

(10) Bu maddenin uygulanmasına ve bu Kanunda öngörülen yükümlülüklerin hizmet sağlayıcıları tarafından yerine getirilmemesi halinde uygulanacak idari para cezalarına ve diğer idari tedbirlere ilişkin hususlar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Dava hakkı MADDE 20- (1) Kurumun idari yaptırım kararlarına karşı yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir. Kurum kararlarına karşı açılan her türlü dava öncelikli işlerden sayılır.

(2) Kurum tarafından açılacak davalarda teminat aranmaz.

İKİNCİ KISIM Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi BİRİNCİ BÖLÜM Kuruluş, Faaliyet Konuları ve Nitelikleri Kuruluş MADDE 21- (1) Bu Kanun ile kuruluş ve tescile ilişkin hükümleri hariç olmak üzere 6102 sayılı Kanun ve özel hukuk hükümlerine tabi Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi unvanı altında bir anonim şirket kurulmuştur.

(2) PTT'nin sermayesinin tamamı Hazineye aittir. Hazine Müsteşarlığının mülkiyet hakkı ile kâr payı hakkı saklı kalmak üzere ve kamunun pay sahipliğinden kaynaklanan bütün mali hakları Hazine Müsteşarlığında kalmak kaydıyla Hazine Müsteşarlığının PTT'deki pay sahipliğine dayanan oy, yönetim, temsil, denetim gibi hak ve yetkileri Bakanlık tarafından kullanılır. Bu hak ve yetkilerin kullanımına ilişkin her türlü mali ve hukuki sorumluluk Bakanlığa aittir.

(3) PTT, bu Kanun ve 6102 sayılı Kanunun bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerine göre Kalkınma Bakanlığının görüşü ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın uygun görüşü alınarak hazırlanan esas sözleşmesinin Genel Kurul tarafından onaylanmasını müteakip yapılacak tescil ve ilan ile faaliyete geçer. Esas sözleşmede yapılacak değişikliklerde Kalkınma Bakanlığının görüşü ve Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın uygun görüşü aranır. 6102 sayılı Kanunun ayni ve nakdi sermayesinin vaz'ına müteallik hükümleri ile 414 üncü madde hükmü PTT hakkında uygulanmaz.

özlem (4)16/7/1965 tarihli ve 697 sayılı Ulaştırma ve Haberleşme Hizmetlerinin Olağanüstü Hallerde ve Savaşta Ne Suretle Yürütüleceğine Dair Kanun ile milli güvenlik ve kamu düzeni gerekleri ve sıkıyönetim ve seferberlik hallerinde posta hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin özel kanunların hükümleri saklıdır.

Faaliyet konuları ve nitelikleri MADDE 22- (1) PTT; yurtiçinde ve yurtdışında her türlü taşımacılık hizmetlerini de içerecek şekilde posta, koli, kargo ve lojistik hizmetleri, pul basımı ve satımı, denetlemeye ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununa tabi olmaksızın, anılan Kanun kapsamında belirtilen faaliyet konuları ile ilgili olarak bankalarla yapacağı sözleşmeler doğrultusunda bankalara destek hizmeti, parasal posta hizmeti, adres bilgi kayıt sistemi ve elektronik sertifika hizmet sağlayıcılığı, elektronik ortam dahil her türlü tebligat ve telgraf hizmetine ilişkin faaliyetler ile esas sözleşmesinde belirlenen diğer faaliyetleri yürütür.

(2) PTT, 2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümlerine tabidir.

(3) PTT'nin teşkilatı, sermaye miktarı, hisseleri, hesapları ve kârın dağıtımına ilişkin esaslar esas sözleşmesinde gösterilir.

(4) PTT'nin yurtiçinde ve yurtdışında şirket kurma veya kurulu bulunan şirketlere ortak olmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.

(5) PTT, uluslararası birlik ve kuruluşların çalışmalarında, işletmeci olarak posta sektörünü temsil etmeye ve protokol yapmaya yetkilidir.

İKİNCİ BÖLÜM Teşkilatlanma Teşkilat MADDE 23- (1) PTT'nin organları şunlardır:

a) Genel Kurul.

b) Yönetim Kurulu.

c) Genel Müdürlük.

Genel Kurul MADDE 24- (1) Genel Kurul; yıllık faaliyet raporu ile bilanço ve kâr zarar hesaplarını inceleyerek Yönetim Kurulunun ibrasını karara bağlar. Genel Kurul ayrıca, bu Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 6102 sayılı Kanun ve ilgili kanunlarda belirtilen görevleri yapar ve yetkileri kullanır.

Yönetim Kurulu MADDE 25- (1) Yönetim Kurulu, Genel Müdür dahil beş üyeden oluşur. Dört üye Bakanın, bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın teklif ettiği adaylar arasından Genel Kurul tarafından atanır.

(2) Yönetim Kurulu üyeliklerine atanacakların 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan memur olarak atanacaklarda aranan nitelikleri haiz olması şarttır. Görev süresi sona eren üyeler tekrar atanabilir.

özlem (3) Yönetim Kurulu karar organı olup, PTT'yi idare, ilzam ve idari ve adli merciler nezdinde temsil eder ve PTT'nin temsil ve idaresinden Genel Kurula karşı sorumludur. Yönetim Kurulu 6102 sayılı Kanun, esas sözleşme ve Genel Kurulca verilen yetkilerin yanı sıra aşağıdaki yetkileri kullanır ve görevleri yerine getirir.

a) İşyerlerinde kabul edilen gönderilerin kabul ve teslim şartları ile türünü ve sınıfını belirlemek.

b) Sunulan tüm hizmetlerin ücretlerini ve ödeme esaslarını belirlemek.

c) Yurtiçinde ve yurtdışında lüzum göreceği yerlerde işyeri açılmasına, kapatılmasına ve faaliyet alanıyla ilgili uluslararası oluşumlara katılmaya karar vermek.

ç) Pul satıcılıkları ve acentelik hizmetlerinin karşılığında alınacak komisyon veya diğer ödemeleri belirlemek.

d) Posta pulları, posta kartları ile ilk ve özel gün zarfları bastırmaya ve satışa çıkarmaya karar vermek.

e) Faaliyet ve hizmet alanlarına ilişkin olarak gerçek ve tüzel kişilerle sözleşmeler imzalanması veya ortaklıklar kurulmasına, postaların ayrım ve dağıtım işleri için hizmet satın alınmasına karar vermek.

f) PTT'nin daha etkin ve verimli çalışması için personel ücreti ve diğer hususlarla ilgili performans kriterlerini belirlemek.

g) Genel Kurulun onayına sunulmak üzere, PTT'nin stratejik planına uygun olarak Kalkınma Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığının görüşünü alarak, PTT'nin mali ve mali olmayan performans hedeflerini hazırlamak ve Genel Kurul tarafından onaylanan işletme bütçesini Kalkınma Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığına iletmek.

ğ) Yurtiçinde ve yurtdışında şirket kurulması veya kurulu bulunan şirketlere ortak olunması ve bu şirketlerin devrine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi hakkında, Bakanlığa görüş bildirmek.

h) Faaliyetlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için gerekli organizasyonu ve çalışma usullerini tespit etmek ve Genel Müdürlükçe hazırlanan yönetmelik ve yönergeleri onaylamak.

(4) PTT Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu üyelerine, her yıl Yüksek Planlama Kurulu tarafından PTT için belirlenen miktarı aşmayacak şekilde Genel Kurul tarafından tespit edilen miktarlarda aylık ücret ve diğer ödemeler yapılabilir. Genel Kurul, yönetim kurulu üyelerinin mali haklarını belirlerken performans hedefleri gerçekleşmelerini de dikkate alır. Yönetim Kurulu üyeliği görevi 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa göre zorunlu olarak sigortalı olmayı gerektirmez ve Yönetim Kurulu başkan ve üyelerine bu fıkra gereğince ödenen ücretler sigorta primine esas kazanca dahil edilmez.

(5) Yönetim Kurulu sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını Genel Müdüre devredebilir. Ancak, yetki devri Yönetim Kurulunun sorumluluğunu kaldırmaz.

(6) PTT Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu üyelerinin görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı yargılanmaları, ilgili Bakanın iznine bağlı olup, bu konuda 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Genel Müdürlük MADDE 26- (1) Genel Müdürlük; Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşur.

özlem (2) Genel Müdürlüğün teşkilat yapısı ve hizmet birimleri esas sözleşmeyle düzenlenir.

(3) Genel Müdür, Genel Kurulca atanır.

(4) Genel Müdür, Yönetim Kurulunun devredilemeyeceğini belirterek verdiği yetkiler hariç, sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak, yetki devri Genel Müdürün sorumluluğunu kaldırmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Personel Statüsü Sözleşmeli personel MADDE 27- (1) PTT personeli, 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilir.

(2) Kamu Personeli Seçme Sınavına katılanlar arasından seçilecek olan sözleşmeli personelin;

işe alma, unvan, sayı, atama, görevlendirme, eğitim, terfi, görevde yükselme, disiplin, izin, görevden alma, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi veya sona erdirilmesine ilişkin hususlar Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir.

(3) Sözleşmeli personelin aylık ücret, ikramiye ve diğer mali ve sosyal hakları ile sözleşme esasları Yönetim Kurulunca belirlenir. Ancak, avukat vekâlet ücreti hariç, aylık ücret, her türlü sosyal yardım, zam, tazminat, ödenek ve diğer adlar altında yapılan bütün ödemelerin aylık ortalaması, Yüksek Planlama Kurulunca PTT için tespit edilen üst sınırı aşamaz.

(4) PTT lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan avukat vekâlet ücretlerinin dağıtılması 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır.

(5) Sözleşmeli personel, sosyal güvenlikleri bakımından 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükümlerine tabidir. Bu personele, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında istihdam edilenlere ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde iş sonu tazminatı ödenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Ücretler, Sorumluluk ve Uygulama Alanı Ücretler MADDE 28- (1) PTT'nin faaliyetlerine ilişkin ücretlerin tam ve peşin olarak alınması esastır.

Ancak, Yönetim Kurulu gerekli gördüğü takdirde farklı ödeme esasları belirleyebilir.

Sorumluluk, başvuru hakkı ve zamanaşımı MADDE 29- (1) Hizmet akdiyle görev yapan işçiler hariç diğer PTT çalışanları ve acenteleri, PTT'nin paralarına ve para hükmündeki evrak ve senetlerine ve diğer mevcutlarına karşı işledikleri suçlar ile bilanço, tutanak, rapor ve benzeri her türlü belge ve defterleri üzerinde işledikleri suçlar ve ifa ettikleri görevlerinden doğan suçlardan dolayı kamu görevlisi gibi cezalandırılır.

(2) PTT hizmetleri ile ilgili olarak herhangi bir talepte bulunmak ve PTT'nin sorumlu olduğu hallerde dava etme hakkı o hizmetten yararlanana aittir.

özlem (3) PTT hizmetleri ile ilgili olarak talepte bulunma ve dava açma hakkı faaliyet konusu işlemin tesisi tarihinden itibaren bir yılın sonunda zamanaşımına uğrar. Bu süre, PTT'ye başvuru ile kesilir ve yapılan inceleme ve araştırmaların sonucunun ilgililere bildirildiği tarihte kesildiği yerden yeniden başlar. Bu süre yeni bir başvuru ile tekrar kesilmez.

(4) PTT anlaşmazlık konusu olmayan posta hizmetine ait evrakı iki yıl saklamak zorundadır.

Ancak mahkemeye, icra dairesine ve kanunla yetkili kılınmış mercilere başvurulduğunun tebliğ edilmesi halinde, anlaşmazlık konusu evrak ihtilaf sonuçlanıncaya kadar saklanır.

(5) Mahkemeye, icraya ve kanunla yetkili kılınmış mercilere başvurulması halinde zamanaşımı süresi hariç genel hükümler uygulanır.

Uygulama alanı MADDE 30- (1) Uluslararası anlaşmalarda aksine bir hüküm bulunmadıkça bu Kanun hükümleri uluslararası posta işlerinde de uygulanır.

ÜÇÜNCÜ KISIM Çeşitli Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Değiştirilen ve Yürürlükten Kaldırılan Hükümler Değiştirilen ve yürürlükten kaldırılan hükümler ile atıflar MADDE 31- (1) 2/3/1950 tarihli ve 5584 sayılı Posta Kanunu yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer mevzuatta 5584 sayılı Kanuna yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır.

(2) 5/4/1983 tarihli ve 2813 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun Kuruluşuna İlişkin Kanunun;

a) 8 inci maddesinin ikinci fıkrasına "mesleki ve elektronik haberleşme" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya posta hizmetleri" ibaresi eklenmiş, üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci fıkrasına "özellikle de herhangi bir telekomünikasyon şirketinde" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya posta sektöründe faaliyet gösteren bir şirkette" ibaresi eklenmiştir.

"Kurul Başkanıyla, telsiz hizmetlerini temsil eden bir üye, telekomünikasyon hizmetlerini temsil eden bir üye ve posta hizmetlerini temsil eden bir üye Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanının göstereceği iki kat üye adayı arasından atanır."

b) Eki (I) sayılı Cetvele ekli listede yer alan kadro ihdas edilerek eklenmiştir.

c) Geçici 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 11- (1) Posta Hizmetleri Kanununun geçici 7 nci maddesi Kurum personeli hakkında da uygulanır." (3) 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki "B- Kamu İktisadi Kuruluşları (KİK)" bölümünde yer alan "Türkiye Cumhuriyeti Posta İşletmesi Genel Müdürlüğü (P.İ.)" ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer mevzuatta mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğüne yapılan atıflar PTT'ye yapılmış sayılır.

(4) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun geçici 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasının ikinci cümlesine "Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde yer alan parasal limit," ibaresinden sonra gelmek üzere "Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinin anılan bent kapsamındaki mal ve hizmet alımları ile" ibaresi eklenmiştir.

özlem İKİNCİ BÖLÜM Geçici ve Son Hükümler Yönetmelikler GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler, bir yıl içerisinde yürürlüğe konulur. Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler yürürlüğe konuluncaya kadar mevcut yönetmelikler ile diğer düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Posta hizmetlerini temsil eden Kurul üyesinin atanması GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde 2813 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre posta hizmetlerini temsilen Kurula bir üye atanır. Kurulda telekomünikasyon hizmetlerini temsilen bulunan üyelerden görev süresi ilk sona eren üyenin görevi sona erinceye kadar, Kurul sekiz üye olarak çalışmaya devam eder. Kurulda telekomünikasyon hizmetlerini temsilen bulunan üyelerden görev süresi ilk sona eren üyenin yerine atama yapılmaz ve bu kadro başka bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.

Görev sözleşmesi GEÇİCİ MADDE 3- (1) Görev sözleşmesi bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde düşüncesi alınmak üzere Danıştaya gönderilir. Danıştayın iki ay içerisinde düşüncesini bildirmesini müteakip, görev sözleşmesi PTT ile Kurum arasında imzalanarak yürürlüğe girer.

(2) Evrensel posta hizmet yükümlülüğü, görev sözleşmesi imzalanıncaya kadar, PTT tarafından yürütülür.

Devir GEÇİCİ MADDE 4- (1) Mülkiyeti mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmazlar, her türlü araç, gereç, malzeme, yazılım ve donanımlar, her türlü sözleşmeler ve kredi anlaşmaları, her türlü fikri ve sınai haklar ile sair hak, alacak ve borçları ile personeli, tescil ve ilanı müteakip PTT'ye devredilmiş sayılır. Devirle ilgili tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.

(2) PTT'nin yeniden yapılanması ile ilgili veya bu madde kapsamında düzenlenecek kağıtlar damga vergisinden, yapılacak işlemler harçlardan, bu Kanun çerçevesinde yapılacak taşınır ve taşınmaz intikalleri veraset ve intikal vergisinden müstesnadır.

(3) Mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün leh ve aleyhine açılmış ve açılacak davalarda ve icra takiplerinde PTT taraf olarak kabul edilir.

Mevcut personel GEÇİCİ MADDE 5- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünde çalışan;

a) 657 sayılı Kanuna tabi memurların,

b) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı Cetvele tabi kadrolu personelin,

c) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvele tabi sözleşmeli personelin,

ç) İş sözleşmesi ile görev yapan işçilerin, mevcut statüleri ile PTT'de istihdamlarına devam olunur.

(2) Birinci fıkrada belirtilen personelin; avukatlık vekâlet ücreti dahil özlük ve mali hakları aynen korunur.

özlem Personel statüsü değişikliği GEÇİCİ MADDE 6- (1) Mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünde 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine tabi olarak çalışan ve mevcut statülerinde PTT'de istihdamına devam olunan personel ile işçi statüsünde istihdam edilen personelden isteyenler Yönetim Kurulunca belirlenen esaslar çerçevesinde bu Kanunda tanımlanan sözleşmeli personel statüsüne geçirilebilir, geçmek istemeyenler ile geçmesi uygun görülmeyenlerin tabi olduğu mevzuatına göre istihdamına devam olunur.

(2) Geçici 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında çalışmakta iken birinci fıkra kapsamında sözleşmeli personel statüsüne geçirilenlerden;

a) 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi uyarınca haklarında 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulananların sözleşmeli olarak atandıkları tarihten başlayarak otuz gün içinde 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre sigortalı olma talebinde bulunmamaları halinde, emekli kesenekleri kendilerince, kurum karşılıkları PTT tarafından karşılanmak suretiyle 5434 sayılı Kanun ile ilgileri devam ettirilir. Bu şekilde 5434 sayılı Kanunla ilgileri devam ettirilenlerin emeklilik hak ve yükümlülüklerinin tespitinde, önceden emeklilik hak ve yükümlülüklerine esas alınmakta olan kadro, görev veya pozisyonları aynı şekilde dikkate alınmaya devam olunur. Ayrıca, bu şekilde ilgi devamında geçen süreleri kıdem aylıklarının hesabında dikkate alınır ve bunların emeklilik keseneğine esas aylık kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri de genel hükümler çerçevesinde yükseltilmeye ve ilerletilmeye devam olunur. 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi gereğince 5434 sayılı Kanuna göre emekli keseneği ve kurum karşılığı ödenenlerden 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre sigortalı olma talebinde bulunanların sigorta primleri ile sosyal güvenliğe ilişkin diğer hak ve yükümlülükleri ise 5510 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine göre belirlenir ve geçici 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında geçmiş hizmet süreleri, iş sonu tazminatına hak kazanmada ve hesabında dikkate alınır.

b) 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra göreve başlayan ve aynı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılmak suretiyle sigorta primine esas kazançları aynı Kanunun 80 inci maddesine göre belirlenenler ise taleplerine bakılmaksızın 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılır.

(3) İşçi statüsünde istihdam edilmekte iken bu madde kapsamında sözleşmeli personel statüsüne geçirilenlerin İş Kanununa tabi olarak geçirdikleri hizmet süreleri, yıllık izin sürelerinin tespitinde dikkate alınır. Bunların, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki yıl içerisinde hak kazandığı halde henüz kullanamadığı yıllık ücretli izin süresi ile bir önceki yılda yazılı olarak talepte bulunduğu halde kullanılmasına izin verilmeyen yıllık ücretli izin süreleri sözleşmeli personel statüsüne geçirildikten sonraki iki yıl içerisinde kullanılması kaydıyla saklı tutulur ve kendilerine kullanılmamış yıllık ücretli izin süreleri sebebiyle bir ücret ödenmez. Bu şekilde sözleşmeli personel statüsüne geçirilenlere iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmez. Bu personelin önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç, kıdem tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında istihdam edilenlere ilişkin usul ve esaslarda belirtilen iş sonu tazminatına hak kazanmada ve hesabında dikkate alınır. Bunlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilave tediye veya ikramiye ödenmiş olması halinde ödenen tutarların bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonraki çalışılmayan günlere tekabül eden kısmı geri alınır.

özlem Emeklilik GEÇİCİ MADDE 7- (1) Mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünde istihdam edilen 657 sayılı Kanuna tabi memur veya 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvele tabi personelden emekli aylığı bağlanmasına hak kazanmış olanlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde emeklilik başvurusunda bulunanların emekli ikramiyeleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla;

a) Yaş haddinden emekliliğine bir yıldan daha az süre kalanlar hariç olmak üzere, yaş haddinden emekliliğine en fazla üç yıl kalanlar için yüzde 25,

b) Yaş haddinden emekliliğine üç yıldan fazla beş yıldan az kalanlar için yüzde 30,

c) Yaş haddinden emekliliğine beş yıl ve daha fazla kalanlar için yüzde 40, fazlasıyla ödenir.

(2) Emekli aylığı bağlanması şartlarını 2013 yılı sonuna kadar haiz olacaklara, bu hakkı kazandıkları tarihten itibaren üç ay içinde emeklilik başvurusunda bulunmaları halinde emekli ikramiyeleri yüzde 40 fazlasıyla ödenir.

(3) Bu madde uyarınca yapılan emeklilik başvurularında emeklilik tarihi olarak daha sonraki bir tarih gösterilemez, başvurular herhangi bir kayda bağlanamaz ve geri alınamaz. Bu kapsamda emekli olan personel, emekli oldukları tarihten itibaren beş yıl süreyle PTT'de istihdam edilemez.

Ağırlık ve ücret belirlenmesi GEÇİCİ MADDE 8- (1) 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre Bakanlar Kurulu tarafından yurtiçi ve yurtdışı haberleşme gönderileri ile ilgili ağırlık ve ücret belirleninceye kadar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önceki mevzuatın ilgili hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

Genel Kurul GEÇİCİ MADDE 9- (1) PTT A.Ş.'nin ilk Genel Kurulu oluşuncaya kadar, Bakanlık bu Kurulun görevlerini yapar ve yetkilerini kullanır.

Mevcut işlerin yürütülmesi GEÇİCİ MADDE 10- (1) Bu Kanun ile PTT'ye verilen görev ve hizmetler, görev sözleşmesi imzalanıncaya kadar mülga T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü organları ve personeli tarafından yürütülmeye devam olunur.

Yürürlük MADDE 32- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme MADDE 33- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

özlem ALT KOMİSYON METNİNE EKLİ LİSTE LİSTE KURUMU: BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU TEŞKİLATI: MERKEZ İHDAS EDİLEN KADRONUN SINIFI UNVANI DERECESİ ADEDİ GİH Kurul Üyesi 1 1 TOPLAM 1 özlem