Tasarı/teklif madde 1
Madde ile, 667 sayılı KHK ile kapatılan 53 özel öğretim kuruluşu ve 1 * özel öğrenci yurdunun, FETÖ/PDY bağlantısı bulunmadığı tespit edildiğinden yeniden açılması öngörülmektedir.
Kaynak: TBMM 26. Dönem S. Sayısı 424 (Esas No: 1/759) · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebilir. Bu kanunda tasarı metni belgede okunamadığı için numaraların yürürlükteki metinle örtüştüğü doğrulanamadı; yanlış maddeye bağlamamak için gerekçeler tasarıdaki sırasıyla, bağlanmadan verilmiştir.
Anayasal düzenin, milli iradenin, hukuk devletinin, demokrasinin, temel hak ve hürriyetlerin korunması, FETÖ/PDY terör örgülü tarafından ülkemizde yapılan son darbe teşebbüsü ve terörist saldırıların ortaya koyduğu tehdidin tamamen yok edilmesi, buna benzer saldırı ve darbe girişimlerinin bir daha asla yaşanmaması ve terörle mücadelenin daha etkin bir şekilde sürdürülebilmesi için 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, bazı ivedi ve zaruri tedbirlerin alınması zorunlu hale gelmiş ve bu çerçevede olağanüstü hal kapsamında çeşidi kanun hükmünde kararnameler yürürlüğe konulmuştur. Ancak, uygulamada karşılaşılan bazı tereddütlerin giderilmesi ve ilave bazı yeni tedbirlerin alınması ihtiyacı üzerine bu Kanun Hükmünde Kararname hazırlanmıştır.
Kanun Hükmünde Kararname ile;
- Bazı özel öğretim kurum ve kuruluşları ile özel öğrenci yurdu 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı dışına çıkarılmakta, - Hâkimlik ve savcılık mesleğinden kendi isteği ile emekli olan veya birden fazla çekilenlere tekrar mesleğe dönme imkanı tanınmakta, - Ceza infaz kurumları ve tutukeyleri izleme kurullarının yeniden oluşturulması öngörülmekte, - Terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı tespit edilmiş kişilere 5607 sayılı Kanun uyarınca ödenmesi gereken ikramiyenin ödenmeyeceği yönünde düzenleme yapılmakta, - Görevden uzaklaştırılan ve yönetici kadrolarında bulunan personelin görevlerine iadesinin mükteseplerine bakılmaksızın öğrenim durumları ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun kadro ve pozisyonlara atanmak suretiyle de yerine getirilebileceği hüküm altına alınmakta, - İş sağlığı ve güvenliği alanında ölçüm, analiz, teknik kontrol, risk analizi ve değerlendirmesi, eğitim, danışmanlık, uzmanlık hizmetlerini yapan kişi ve kurumlar ile işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı gibi görevleri yürütenlerden terör örgütleriyle bağlantılı olanların yetki belgeleri iptal edilmektedir.
Ayrıca olağanüstü hal kapsamında yargı mensuplarından meslekten çıkarılanlara ilişkin kararların yayımı ve tebliği, pasaportları iptal edilen kişilerin eşlerinin pasaportlarının da güvenlik açısından gerekli görülmesi halinde iptal edilebilmesi ve iflas erteleme taleplerine ilişkin kısıtlayıcı hükümler getirilmesi öngörülmektedir.
Madde ile, 667 sayılı KHK ile kapatılan 53 özel öğretim kuruluşu ve 1 * özel öğrenci yurdunun, FETÖ/PDY bağlantısı bulunmadığı tespit edildiğinden yeniden açılması öngörülmektedir.
Madde ile, kendi istekleriyle emekli olan veya ayrılan hakim ve savcılar, iki ay içinde başvurmaları halinde göreve başlayabilmesi, atamaların HSYK'nm ilgili dairesince yapılması öngörülmektedir.
Madde ile, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İzleme Kurullarının mevcut başkan ve üyelerinin görevlerinin sona ermesi ve yerlerine on gün içinde yenilerinin seçilmesi öngörülmektedir.
Madde ile, Milli Eğitim Bakanlığınca yurtdışma eğitim için gönderilenlerden FETÖ/PDY ve diğer terör örgütü ve yapılarla bağlantısı bulunanların öğrencilikle ilişiklerinin kesilmesi öngörülmektedir.
o MADDE 5. Madde ile, kaçakçılıkla mücadele kapsamındaki ikramiyelerin FETÖ/PDY ve benzeri terör örgütleriyle bağlantılı olanlara ödenmemesi hükme bağlanmaktadır.
Madde ile, emekliye sevk onayı için öngörülen bir aylık sürenin olağanüstü hal süresince uygulanmaması hükmü konulmaktadır.
MADDE: 7- Madde ile, kamu iştiraklerinde çalışan işçilerden terör örgütleriyle bağlantısı nedeniyle iş sözleşmesi feshedilenlerin başka kamu kurumu niteliğindeki kurum ve kuruluşlarda doğrudan veya dolaylı olarak istihdam edilememesi öngörülmektedir.
Madde ile, görevden uzaklaştırılan ve yönetici kadrosunda bulunanların göreve iadelerinin mükteseplerine bakılmaksızın öğrenim durumları ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun kadrolara yapılabilmesi öngörülmektedir.
Madde ile, 3146 sayılı Kanun kapsamında işyeri hekimi, iş sağlığı ve güvenliği uzmanı gibi görevleri yürüten kişi ve kuruluşlardan terör örgütleriyle bağlantılı olanların yetki belgelerinin iptal edilmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir.
Maddenin birinci fıkrası ile, yargı mensuplarının meslekten çıkarma kararlarına karşı yaptıkları itirazlar üzerine verilen kararların da tıpkı ihraç kararları gibi Resmi Gazetede yayımlanması ve bu yayımın tebliğ yerine geçmesi öngörülmektedir.
İkinci fıkra ile, pasaportu iptal edilen kamu görevlilerinin eşlerinin pasaportlarının da güvenlik açısından gerekli görülmesi halinde İçişleri Bakanlığınca iptal edilebilmesi hükme bağlanmaktadır.
Üçüncü fikra ile, iflas erteleme taleplerine ilişkin kısıtlayıcı tedbirler alınması öngörülmektedir. Buna göre;
a) 669 sayılı KHK ile getirilen sermaye şirketleri ve kooperatiflerin olağanüstü hal süresince iflas erteleme talebinde bulunamayacağına dair hükmün olağanüstü halin ilanından 669' sayılı KAK*nın yayımlanmasına kadar geçen sürede yapılan iflas erteleme taleplerini de kapsaması,
b) İflas erteleme taleplerinin mahkemelerce reddedileceğine dair hükme “iflasa ilişkin araştırma yapılmaksızın derhal” ibaresinin eklenmesi suretiyle, bu kararların süratle verilmesi,
c) Olağanüstü hal süresince iflasın ertelenmesine karar verilememesi,
ç) Olağanüstü hal süresince tedbir kararı verilememesi, verilmiş ise derhal kaldırılması,
d) Olağanüstü hal öncesi dönemde FETÖ/PDY ve diğer terör örgütleriyle bağlantılı şirketler ve kooperatifler lehine verildiği anlaşılan tedbir kararlarının derhal kaldırılması, öngörülmektedir.
Yürürlük maddesidir.
Yürütme maddesidir.
(*) 673 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1 Eylül 2016 tarihli ve 29818 (2’nci Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan halidir.
Emeklilik onayları
(1) 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla ilan edilen olağanüstü halin yürürlüğe girdiği 21/7/2016 tarihinden geçerli olmak üzere, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında emekliye sevk onayı için öngörülen bir aylık süre olağanüstü hal süresince uygulanmaz.
Kamu iştiraklerindeki işçiler
(1) Devletin veya kamu tüzel kişilerinin doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak katıldığı teşebbüs, ortaklık ve iştirakler ile kamunun hissesi bulunan diğer tüzel kişiler bünyesinde çalışmakta iken, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilmek suretiyle iş sözleşmesi feshedilen işçiler, bir daha bu teşebbüs ve ortaklıklar ile kamunun hissesi bulunan diğer tüzel kişiler bünyesinde veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilemez, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemezler.
Görevden uzaklaştırılanların iade usulü MADDE $- (1) 15/7/2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve terör eylemi sonrasında kamu kurum ve kuruluşlarınca ilgili mevzuatına göre görevden uzaklaştırılan ve yönetici kadrolarında bulunan personclin görevlerine iadesi, halen bulundukları yöneticilik görevi dışında öğrenim durumları ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun kadro ve pozisyonlara atanmak suretiyle de yerine getirilebilir.
Bazı yetkilerin iptali MADDE: 9- (1) 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (0) ve (m) bentleri kapsamında yetkilendirilen kişi, kurum veya kuruluşlardan terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olanların yetkileri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından oluşturulacak komisyonun teklifi üzerine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının onayı ile iptal edilir.
Değiştirilen hükümler
(1) 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Meslekten çıkarma kararlarına karşı ilgili kanunlarda yer alan hükümler uyarınca itiraz edilmesi veya yeniden inceleme talebinde bulunulması üzerine verilen kararlar da Resmi Gazetede yayımlanır ve yayımı tarihinde ilgililere tebliğ edilmiş sayılır.” (2) 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Birinci fıkraya göre ilgili pasaport birimine isimleri bildirilen kişilerin eşlerine ait pasaportlar da genel güvenlik açısından mahzurlu görülmesi halinde aynı tarihte İçişleri Bakanlığınca iptal edilebilir.” (3) 25/7/2016 tarihli ve 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Mili Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Karamamenin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına “Olağanüstü halin” ibaresinden sonra gelmek üzere “ilanından itibaren ve” ibaresi, ..