Kaynak: TBMM 27. Dönem Sıra Sayısı 398 (Esas No: 2/4766) · belgeyi aç · TBMM kaydı. Gerekçeler kanun tasarısı ya da teklifi üzerine yazılmıştır; komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde madde numaraları değişebildiğinden her gerekçe, metni en çok benzeyen yürürlükteki maddeye bağlanmıştır.
13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 39 uncu maddesi ve Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 88 inci maddesi uyarınca; yabancı ülkeler tarafından düzenlenen sürücü belgeleri ile Türk vatandaşları iki yıl, yabancı kişiler ise altı ay süre ile ülkemizde araç kullanabilmektedir. Bu sürenin sonunda ülkemizde araç kullanılabilmesi için yabancı sürücü belgesinin ülkemiz sürücü belgesi ile değiştirilmesi gerekmektedir.
Ülkemiz ve İtalya’nın da tarafı olduğu Uluslararası Karayolu Trafiği Konvansiyonuna dâhil ülkelerden alınan sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgesi ile değiştirilmesi için müracaat eden kişilere motorlu bisiklet, motosiklet, lastik tekerlekli traktör, iş makinesi veya otomobil cinsi araçları kullanmak üzere verilen sürücü belgeleri muadili olan ülkemiz sürücü belgeleriyle, bu sınıfların dışında kalan araçları kullanmak üzere verilen sürücü belgeleri ülkemiz B sınıfı sürücü belgesi ile değiştirilmektedir.
Bu itibarla, “Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşma” 5 Temmuz 2022 tarihinde Ankara’da imzalanmıştır. Bahse konu Anlaşma ile taraflardan birinin yetkili makamlarınca tanzim edilmiş sürücü belgelerinin ikamet edilen diğer tarafın yetkili makamlarınca tanınması ve değiştirilmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
T.C.
Cumhurbaşkanlığı Sayı: Z-90666677-599-122037 1 Aralık 2022 Konu: Anlaşma TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5 Temmuz 2022 tarihinde Ankara’da imzalanan “Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşma”yı Anayasanın 90 ıncı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım.
Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu 23/01/2023 Esas No: 2/4766 Karar No: 237 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 2/4766 esas numaralı, “Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi”, Komisyonumuzun 18/01/2023 tarihinde yaptığı 41’inci toplantısında görüşülmüş ve kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
1. Giriş Cumhurbaşkanlığınca 02/12/2022 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşma, 07/12/2022 tarihinde Tekirdağ Milletvekili Mustafa Şentop imzasıyla “Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi” olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmuştur. 2/4766 esas numaralı Kanun Teklifi, aynı tarihte esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon olarak İçişleri Komisyonuna havale edilmiştir.
Teklif, Komisyonumuzun 27’nci Yasama Dönemi 18/01/2023 tarihli 41’inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür.
2. Teklifin İçeriği Komisyonumuza havale edilen metinler incelendiğinde Teklif ile, Türkiye veya İtalya yetkili makamlarınca tanzim edilmiş sürücü belgelerinin ikamet edilen diğer tarafın yetkili makamlarınca tanınması ve değiştirilmesine ilişkin usul ve esasların düzenlenmesini amaçlayan Anlaşma’nın onaylanmasının uygun bulunmasının amaçlandığı görülmektedir.
3. Komisyon Görüşmeleri Komisyonumuzda Teklifin tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;1 Dışişleri Bakan Yardımcısı Yasin Ekrem Serim tarafından;
Türkiye-İtalya ilişkilerinin, NATO ve ortak Akdeniz tarih ve kültürü çerçevesinde geleneksel olarak olumlu seyrettiği, İtalya ile ilişkilerin 2007’de imzalanan Strateji Belgesi çerçevesinde stratejik ortaklık olarak tanımlandığı ve bu çerçevede oluşturulan Hükümetlerarası Zirve mekanizmasıyla ilişkilerin en üst düzeyde ele alındığı, Hükümetlerarası Zirve’nin son toplantısının 5 Temmuz 2022’de Sayın Cumhurbaşkanımız ve dönemin İtalya Başbakanı Mario Draghi Eş Başkanlığında ülkemizde gerçekleştirildiği, Sayın Cumhurbaşkanımızın Başbakanlık görevini Ekim ayında üstlenen Sayın Meloni’yle ilk kez Bali’de G-20 Zirvesi’nde görüştüğü, Yeni İtalyan Hükümetiyle de üst düzeyde sıklıkla temasların sürdürülmesinde kararlı olunduğu ve Dışişleri Bakanının da son olarak İtalya Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri ve Uluslararası İş Birliği Bakanı Antonio Tajani’yle beş gün önce Ankara’da görüştüğü, Tüm bu yoğun temasların da bir sonucu olarak İtalya’nın ülkemizin en büyük 5’inci ticaret ortağı konumunda olduğu, 2021’de 23 milyar dolar olan ticaret hacminin geçtiğimiz yıl rekor kırılarak 26 milyar doların üzerine çıkarıldığı ve kısa süre içerisinde ikili ticaret hacminin 30 milyar dolar seviyesine taşınması ve daha yüksek hedeflerin belirlenmesi için çalışıldığı, (1) Komisyonun toplantı tutanaklarına aşağıdaki bağlantı adresinden ulaşılabilir:
https://www5.tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakld=3093 Ekonomik, ticari, insani ilişkilerimizdeki bu gelişmenin karşılıklı hareketlilik ve seyahatleri de artırdığı, bu noktada, vatandaşlarımızın pratikte karşılaşabilecekleri sorunların ortadan kaldırılmasına önem verildiği ve sürücü belgelerinin denkliğinin sağlanması hususunun da aşılması gereken bu durumlardan bir tanesi olduğu, Ülkemizin, uluslararası kara yolu trafiğini kolaylaştırmayı ve güvenliğini artırmayı amaçlayan Karayolu Trafik Konvansiyonu’na taraf 85 ülkeden birisi olduğu ve Konvansiyon uyarınca vatandaşlarımızın sahip oldukları sürücü belgelerinin yurt dışında yalnızca altı ay geçerliliğinin bulunduğu, ülkemizde ise Türk vatandaşlarının yurt dışından aldıkları sürücü belgeleriyle iki yıl, yabancıların ise altı ay araç kullanabildiği, bu sürenin sonunda yabancı sürücü belgesinin değiştirilmesi gerektiği, Mevcut uygulamada, sürücü belgesini değiştirmek için ülkemize başvuranlara motosiklet veya yalnızca binek araç kullanmaya izin veren sürücü belgesi verildiği ancak bu durumun da otobüs, kamyon sürücülerinin ehliyetlerini aynı araçları kullanacak şekilde değiştirmelerine engel olduğu, Ülkemiz ile İtalya arasında imzalanan Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimi Anlaşmasının yürürlüğe girmesiyle her iki ülke makamlarından alınan sürücü belgelerinin, karşılığı olan ülke sürücü belgesiyle değişiminin mümkün olabileceği, Daha önce sürücü belgesi değişiminde denklik sorunu yaşayan 6 ülkeyle anlaşma imzalanarak çözüme ulaşıldığı, Ülkemizle birlikte Konvansiyona taraf olan İtalya’yla denklik sorununu gidermek için gündemimizdeki bu Anlaşmayı İçişleri Bakanımız Sayın Süleyman Soylu ve dönemin İtalya İçişleri Bakanının Türkiye-İtalya Hükümetler Arası Zirvesinde, Ankara’da imzaladığı, İtalya’da yaşayan yaklaşık elli bin vatandaşımız ile ülkemizde bulunan bin İtalyan vatandaşının denklik tablosuna göre ehliyetlerini tam karşılığıyla değiştirebileceği, İtalya tarafının Anlaşmanın iç onay sürecini tamamladığı, ifade edilmiştir.
4.Teklif Metnine İlişkin Kabuller ve Değişiklikler Teklifin tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Teklif ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek oy birliği ile maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Teklifin l’inci, 2’nci ve 3’üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy birliği ile kabul edilmiştir.
5. Genel Kurulda Temsil İçtüzüğün 45’inci maddesi uyarınca, Teklifin Genel Kuruldaki görüşmelerinde Komisyonumuzu temsil etmek üzere Bursa Milletvekili Atilla Ödünç, Ankara Milletvekili Asuman Erdoğan, İzmir Milletvekili Ceyda Bölünmez Çankırı, Gaziantep Milletvekili Derya Bakbak ve Karabük Milletvekili Niyazi Güneş, Teklif ile ilgili özel sözcü seçilmişlerdir.
Başkan Başkanvekili Kâtip Akif Çağatay Kılıç Ahmet Berat Çonkar Ceyda Bölünmez Çankırı İstanbul İstanbul İzmir (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Asuman Erdoğan Ahmet Haluk Koç Aydın Adnan Sezgin Ankara Ankara Aydın (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Mustafa Canbey Ahmet Kamil Erozan Atilla Ödünç Balıkesir Bursa Bursa (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Kamil Aydın Derya Bakbak Ahmet Hamdi Çamlı Erzurum Gaziantep İstanbul (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Ahmet Ünal Çeviköz Zafer Sırakaya Hasan Turan İstanbul İstanbul İstanbul Üye Üye Üye Niyazi Güneş İsmail Özdemir Gülüstan Kılıç Koçyiğit Karabük Kayseri Muş (Bu raporun özel sözcüsü) TEKİRDAĞ MİLLETVEKİLİ DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN MUSTAFA ŞENTOP’UN TEKLİFİ KABUL ETTİĞİ METİN SÜRÜCÜ BELGELERİNİN KARŞILIKLI SÜRÜCÜ BELGELERİNİN KARŞILIKLI OLARAK TANINMASI VE DEĞİŞİMİNE OLARAK TANINMASI VE DEĞİŞİMİNE İLİŞKİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLİŞKİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE İTALYAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE İTALYAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ ARASINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TEKLİFİ TEKLİFİ MADDE 1- Teklifin l’inci maddesi MADDE 1- (1) 5 Temmuz 2022 tarihinde Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Ankara’da imzalanan “Sürücü Belgelerinin Karşılıklı Olarak Tanınması ve Değişimine İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalyan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Anlaşma”nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde MADDE 2- Teklifin 2’nci maddesi yürürlüğe girer. Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini MADDE 3- Teklifin 3’üncü maddesi Cumhurbaşkanı yürütür. Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
TBMM Basımevi - 2023
