(1) Bu Tebliğin amacı; piyasa güvenliğinin tesisi için etil alkolün ambalaj hacimleri ve ambalaj özelliklerinin belirlenmesi ile etil alkolün piyasaya arzında bandrol veya benzeri vasıtaların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(1) Bu Tebliğ; etil alkolün ambalaj hacimleri ve ambalaj özelliklerinin belirlenmesi ile etil alkolün piyasaya arzında bandrol veya benzeri vasıtalarla Etil Alkol İzleme Sistemi üzerinden bandrol uygulanacak etil alkollerin izlenmesine, bandrol teminine ve imhasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
(1) Bu Tebliğ; 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunun 4/B maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine ve 30/10/2011 tarihli ve 28100 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Etil Alkol ve Metanolün Üretimi ile İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Aktif hale getirilme (Aktivasyon): Bandrol bilgilerinin ürün üzerine uygulandıktan sonra ürün bilgileriyle eşleştirilerek EİS üzerinden veri merkezine aktarılması işlemini,
b) Alkol Ticaret Platformu (ATİP): Etil alkol, metanol ve suma üretiminin, ithalatının, ihracatının, yurt içi alım satımının ve sevkiyat faaliyetlerinin arz zinciri içerisinde hareketlerinin izlenmesi ve kayıt altına alınması amacıyla Bakanlık tarafından geliştirilen, Bakanlığın verdiği yetki çerçevesinde alıcı ve satıcıların e-Devlet şifresi ile erişim sağladığı ve bu faaliyetlerine ilişkin bilgileri Bakanlığa bildirdiği sistemi,
c) Alkol Transfer Belgesi: Etil alkol, metanol ve sumanın bir yerden başka bir yere nakli öncesinde satıcı tarafından ATİP üzerinden düzenlenmesi ve nakil esnasında araçta bulundurulması zorunlu, benzersiz kod içeren belgeyi,
ç) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
d) Bandrol: Bu Tebliğ kapsamında etil alkol ambalajları, kapları ile tankerlerin dolum ve boşaltım ekipmanlarının üzerine uygulanacak olan taklit edilemez nitelikteki, açık güvenlik unsurları çıplak gözle, gizli güvenlik unsurları özel denetim cihazlarıyla tespit edilebilir özelliklere sahip olan kıymetli damga niteliğindeki güvenlikli etiket/işaret, yüksek güvenlikli kağıt veya film bandrol, RFID etiket veya plastik kartı,
e) Bandrol uygulanması: Bu Tebliğ kapsamında piyasaya arz edilecek etil alkol ambalajları ve kapları ile dökme olarak sevkiyatı yapılan tankerlerin dolum ve boşaltım ekipmanlarına bandrol uygulanması ve aktivasyon işlemlerinin yapılmasını,
f) Basım merkezi: Bandrollerin basımının yapıldığı Darphane tarafından uygun görülen tesisleri,
g) Darphane: Hazine ve Maliye Bakanlığı Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünü,
ğ) Dökme etil alkol: Yetkili alkol dağıtım firmaları tarafından, 250 litreden büyük hacimli kap veya tankerler ile üretiminde girdi olarak kullanan firmalara satışı yapılan etil alkolü,
h) Etil Alkol İzleme Sistemi (EİS): 4733 sayılı Kanunun 4/B maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca piyasa güvenliğini sağlamak amacıyla, üretilen veya ithal edilen etil alkollerin, kullanılmasına zorunluluk getirilen bandrol veya benzeri vasıtalarla etiketlenmesi/işaretlenmesi, etiketlenen/işaretlenen ürün bilgilerinin Darphane tarafından kurulan veya kurdurulan sistem aracılığıyla izlenmesine, ilgili bilgi sistemlerine veri aktarılmasına ve denetim cihazlarıyla saha denetimine imkân sağlanmasına dayanan işlemler bütününü,
ı) Gizli bilgi: Yetkili firma tarafından bandrol kullanıcılarına yazılı/sözlü olarak ifşa edilen veya yetkili firma tarafından bandrol kullanıcılarından yazılı veya sözlü olarak edinilen bandrol basım işlemleri için gerekli olan ticaret ünvanı, vergi kimlik numarası, lisans belgeleri, marka, logo ve benzeri ürüne veya işletmeye ait bilgileri,
i) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
j) İthalatçı firma: Etil alkol ithal etmek için TADAB iznini haiz gerçek veya tüzel kişileri,
k) Kap: 250 litreden büyük, 1.000 litre veya altındaki hacme sahip ambalajı,
l) TADAB: Tarım ve Orman Bakanlığı Tütün ve Alkol Dairesi Başkanlığını,
m) Üretici firma: Etil alkol üretmek veya işlemek için TADAB iznini haiz gerçek veya tüzel kişileri,
n) Veri merkezi: Bu Tebliğ kapsamında üretilen her türlü verinin aktarıldığı ve depolandığı Darphane tarafından uygun görülen yerde kurulan merkezi,
o) Yetki belgesi: Etil alkol üretimi ve ithalatı yapan firmalara kullanma zorunluluğu getirilen bandrol veya benzeri vasıtaları teslim etmeye; EİS’teki verileri veri merkezine aktarmaya ve fire tespit ve imha komisyonlarında yer almaya Darphane tarafından yetkilendirilmiş olduğunu gösteren belgeyi,
ö) Yetkili firma: Darphane tarafından verilen yetki belgesini haiz firmayı,
ifade eder.
(1) Üretilen veya ithal edilecek etil alkoller ambalajlı, kaplı veya dökme olarak piyasaya arz edilmeden önce bandrollenmek zorundadır.
(2) Üretilen veya ithal edilecek etil alkoller aşağıdaki şekilde bandrollenmek zorundadır:
a) Üretim tesislerinde üretilerek ambalajlanan etil alkoller piyasaya arz edilmeden önce ambalajlandığı esnada.
b) İthal edilen ambalajlı etil alkoller millîleştikten sonra gümrüklü sahada.
c) Üretilen dökme etil alkoller kaplara dolum esnasında, tankerlere dolum tamamlanıp sevkiyata başlamadan önce.
ç) İthal edilen dökme etil alkoller millîleştikten sonra kaplara dolum esnasında, tankerlere yüklenip sevkiyata başlanmadan önce gümrüklü sahada.
d) Yurt dışından kara tankerleriyle direkt olarak ithal edilen etil alkoller millîleştikten sonra gümrüklü sahada.
e) Üretici ve ithalatçılar tarafından üretim tesisi dışında kurulan depolarda satışa sunulmak üzere muhafaza edilen etil alkollerin tankerlere dolum yapılıp sevkiyata başlanmadan önce.
(3) Üretim tesislerindeki ambalajlama ve dolum üniteleri hariç depolarda veya herhangi bir mahalde bandrolsüz ambalajlı veya kaplara doldurulmuş etil alkol bulundurulamaz.
(1) İhracat amacıyla üretilen ambalajlı etil alkoller ile ihraç edilmek üzere dökme olarak tankerlerle veya kaplarla sevk edilen etil alkollere bandrol uygulanmaz.
(2) Ambalajlı olarak ihraç edilecek etil alkollerin etiketleri üzerinde ihraç edileceği ülke dilinde ve Türkçe “İhraç Amacıyla Üretilmiştir” ibaresinin yazması zorunludur.
(3) Etil alkol ihracat işlemlerinde sevkiyat yapılmadan önce, ihracata ilişkin bilgilerin ATİP’e giriş yapılarak Alkol Transfer Belgesi düzenlenmesi, ihraç edilen ürüne ait kapatılmış gümrük beyannamesinin, beyanname kapatma tarihinden itibaren yedi gün içinde ATİP’e yüklenmesi ve ihraç edilen ürünlere ilişkin bilgilerin EİS’e kaydedilmesi zorunludur.
(4) Analiz amaçlı analitik saflıkta etil alkollerin teknik zorunluluk gereği 50 cl’den daha küçük ambalajlarla ambalajlanmasının zorunluluk arz ettiği durumlarda TADAB’dan izin alınmak kaydıyla bandrolsüz olarak üretilebilir veya ithal edilebilir. Bu ürünlerle ilgili bilgilerin kaydı ATİP ve EİS üzerinden yapılır. Bu etil alkollerin hangi tüzel ve gerçek kişiler için üretileceği veya ithal edileceği ile alıcının talebine ilişkin beyanı ve ürünün hangi analiz işleminde kullanılacağı izin başvurusunda belirtilir.
(1) Etil alkol 250 litre ve altında ambalajlı, 250 litre üstü hacimlerde ise kap veya tankerlerle piyasaya arz edilir.
(2) Etil alkol, kullanım amacına uygun olarak aşağıdaki ambalaj ve kap hacimlerinde piyasaya arz edilir:
a) Genel kullanım amaçlı etil alkol 1, 5, 10 ve 20 litre.
b) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol 5 litre.
c) Analiz amaçlı analitik saflıkta etil alkol 50 cl, 1 ve 2,5 litre.
ç) Gıda sanayi girdisi olan denatüre edilmemiş etil alkol 20, 100 ve 1.000 litre.
d) İlaç sanayi girdisi olan denatüre edilmemiş etil alkol 25, 220 ve 1.000 litre.
e) Kozmetik sanayi girdisi olan denatüre edilmiş etil alkol 250, 500 ve 1.000 litre.
f) Kozmetik hariç diğer sanayi kolları girdisi olan denatüre edilmiş etil alkoller 500 ve 1.000 litre.
(3) 1.000 litre ve altı etil alkoller ikinci fıkrada belirtilen ambalaj ve kap hacimleri dışında piyasaya arz edilemez.
(4) İhracat amaçlı üretilen etil alkollerde ikinci fıkra hükmü uygulanmaz.
(1) Etil alkol ambalaj ve kapları aşağıda belirtilen malzemeden yapılmış olmak zorundadır:
a) Genel kullanım amaçlı etil alkol beyaz plastik.
b) Tıbbi kullanım amaçlı etil alkol mat siyah plastik.
c) Analiz amaçlı analitik saflıkta etil alkol beyaz plastik veya cam.
ç) Gıda sanayi girdisi olan denatüre edilmemiş etil alkol beyaz plastik.
d) İlaç sanayi girdisi olan denatüre edilmemiş etil alkol beyaz plastik.
e) Kozmetik sanayi girdisi olan denatüre edilmiş etil alkol beyaz plastik.
f) Kozmetik hariç diğer sanayi kolları girdisi olan denatüre edilmiş etil alkol beyaz plastik.
(2) Kullanılacak ambalaj ve kaplar için kullanılmadan önce Darphaneden uygunluk yazısı alınması zorunludur. Darphanenin uygun bulmadığı ambalaj ve kaplar kullanılamaz. Kullanılacak ambalaj ve kapların kabul kriterleri Darphane tarafından belirlenir.
(3) Bu Tebliğ kapsamında kullanımına izin verilen ambalajların Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin Anlaşma (ADR) ve 18/6/2022 tarihli ve 31870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olması gerekir.
(1) TADAB’dan dağıtım uygunluk belgesi almış olan firmaların EİS’e kaydolmaları zorunludur. EİS’e kaydolmayan firmaların bandrol talepleri karşılanmaz.
(2) Bu Tebliğ kapsamında ambalaja, kaba ve tankerlere uygulanacak bandrol veya benzeri vasıtaların niteliği ve uygulama şekli ile EİS’in işleyişine ilişkin usul ve esaslar Darphane tarafından belirlenerek Darphanenin internet sitesinde yayımlanır.
(3) Piyasaya arz edilen etil alkollerin üzerindeki bandroller mükerrer olarak kullanılamaz.
(1) Üretici ve ithalatçı firmalar ürettikleri veya ithal edecekleri etil alkollerde kullanacakları bandrolleri veya benzeri vasıtaları, TADAB’dan izin aldıktan ve bedelini Darphaneye ödedikten sonra yetkili firmadan temin eder.
(2) Firmaların bandrol taleplerine ilişkin uygulama esasları ile istenecek bilgi ve belgeler TADAB tarafından belirlenerek, TADAB’ın ve Darphanenin internet sitesinde yayımlanır.
(3) Firmalar bandrol taleplerini EİS üzerinden bildirir. Firmaların bu şekilde bildirecekleri bandrol talepleri; mevcut bandrol stokları, önceki dönemlerde aldıkları bandrol miktarları, üretim kapasiteleri, aylık üretim miktarları, ithalat miktarları ve aylık satış miktarları dikkate alınarak TADAB tarafından başvuru tarihinden itibaren on iş günü içinde değerlendirilir ve uygun görülen miktar firmaya ve Darphaneye bildirilir.
(1) Etil alkollere uygulanacak olan bandroller, Darphane tarafından belirlenmiş olan gizli ve açık güvenlik unsurlarını içerir şekilde yetkili firma tarafından basım merkezinde basılarak üreticiler ve ithalatçılara teslim edilebilir hale getirilir.
(2) Yetkili firma, üreticiler ve ithalatçılara teslim edilebilir hale getirilen bandrolleri, TADAB tarafından verilen onayı müteakiben bedelin Darphane hesabına yatırılmasından itibaren on beş gün içinde teslim eder.
(3) Bandrol teslimatı, üretici ve ithalatçı firmalara basım merkezinde veya yetkili firmanın Darphanenin onayıyla kurulmuş ve kurulacak ofislerinde gerçekleştirilir.
(4) Bandrollerin güvenliği, ilgili üretici veya ithalatçıya teslim edilene kadar yetkili firmanın, teslim edildikten sonra ise ilgili üretici veya ithalatçının sorumluluğundadır.
(1) Darphane tarafından maliyet unsurları dikkate alınarak belirlenecek olan ve bu Tebliğ ile kullanma zorunluluğu getirilen bandrol ve benzeri vasıta bedellerine ilişkin Katma Değer Vergisi hariç birim fiyatlar Darphane tarafından açıklanır. Bu birim fiyatlar, takip eden yıllar için her yıl Ocak ayının birinden itibaren geçerli olmak üzere bir önceki yıl için belirlenen yıllık yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE) oranında artırılarak ilgili yılda uygulanmak üzere Darphane tarafından güncellenir.
(2) Üreticilere ve ithalatçılara teslim edilecek bandrol ve benzeri vasıta bedelleri, bu bandrol ve benzeri vasıtalara ilişkin taleplere TADAB tarafından onay verilmesinin ardından Darphanenin hesabına yatırılması suretiyle ödenir. Bedelin yatırılmasıyla birlikte üreticiler ve ithalatçıların bandrol ve benzeri vasıta talepleri kesinleşir.
(1) Üreticiler ve ithalatçılar tarafından teslim alınan bandrollerin çalınması, yangın ve su basması gibi çeşitli nedenlerle zayi olması halinde, bu durumu ispatlayıcı resmî belgelerle birlikte, olayın vuku bulduğu tarihi izleyen beş iş günü içinde yazılı olarak TADAB’a bildirilmesi ve söz konusu evrakın bir örneğinin de aynı süre içinde Darphaneye gönderilmesi gerekir.
(1) Fire bandroller, kullanım amacına uygun olarak gruplara ayrılarak üretici ve ithalatçı firmaların merkezinde muhafaza edilir.
(2) Fire bandroller ürünün ambalajından, kaplarından ayrı olarak veya kapaklarla birlikte muhafaza edilir.
(3) Muhafaza edilen firelere ilişkin bilgiler, aylık olarak takip eden ayın on beşinci gününe kadar EİS aracılığıyla yetkili firmaya bildirilir.
(4) Fire bandrollerin tespit ve imhası, üretici/ithalatçı firmaların merkezlerinde veya TADAB tarafından belirlenen yerde Bakanlık, Darphane, yetkili firma ve üretici/ithalatçı firma temsilcilerinin katılımı ile oluşturulacak komisyon tarafından, Ek-1’de yer alan Fire Tespit ve İmha Tutanağı düzenlenmek suretiyle tespit edildikten sonra imha edilir. Üretici/ithalatçı firmanın söz konusu imha işlemine temsile yetkili kişi göndermemesi durumunda tutanağı kabul etmiş sayılır.
(5) Beyan edilen bandrol fireleri, sayılmasının mümkün olması durumunda sayılarak, sayılmasının mümkün olmaması durumunda ise hassas terazide tartılarak veya komisyonun belirleyeceği başka bir yöntemle tespit edilir.
(6) Tartılmak suretiyle fire miktarı tespit edilirken, belli bir miktar bandrol hassas terazide tartılarak toplam ağırlığı belirlenir ve bu suretle tespit edilen tahmini toplam bandrol miktarının, firmanın beyan ettiği rakama yakın olması durumunda beyan edilen rakam doğru kabul edilir. Aksi takdirde komisyon kararı esas alınır.
(1) Basım merkezinde oluşan fireler, birer aylık dönemler halinde basım merkezinde oluşturulacak güvenli bir alanda yetkili firma tarafından muhafaza edilir.
(2) Fire bandroller, Darphanenin uygun göreceği zamanlarda Darphane ve yetkili firma temsilcilerinin katılımıyla oluşturulacak komisyon tarafından tutanağa bağlanmak suretiyle tespit ve imha edilir.
(1) TADAB tarafından verilen üretim ve ithalat uygunluk/izin belgelerinin, üreticilerin ve ithalatçıların işi bırakmaları veya mevzuat ihlali nedeniyle Bakanlık tarafından belgelerinin iptali suretiyle faaliyetlerinin sonlanması durumunda, üretici ve ithalatçılar uygunluk/izin belgesinin iptal tarihini takip eden otuz gün içinde kullanılmamış olanlar dahil fire bandrollerini tespit ve imha için; Bakanlık, Darphane, yetkili firma ve üretici/ithalatçı firma temsilcilerinin katılımı ile firma adresinde veya TADAB tarafından belirlenen yerde oluşturulacak komisyona teslim ederler. Fire bandroller komisyon tarafından, Ek-1’de yer alan Fire Tespit ve İmha Tutanağı düzenlenmek suretiyle tespit edildikten sonra imha edilir.
(1) Üretici ve ithalatçı firmalar; TADAB, Darphane ve yetkili firma tarafından bandrole ilişkin iş ve işlemler konusunda istenilen her türlü bilgiyi vermek, inceleme ve denetimlerin yapılmasında gerekli kolaylıkları sağlamakla sorumludur.
(1) Yetkili firma ile gizli bilgi edinen tüm üreticiler ve ithalatçı firmalar, yetki belgesi süresince ve sonrasında edinmiş oldukları gizli bilgileri, kesin gizlilik içerisinde tutar, üçüncü kişilere hiçbir amaçla aktaramaz, rekabetçi alanlar da dahil kendisi veya üçüncü kişiler için veya başka bir amaç için hiçbir şekilde kullanamaz, doğrudan veya üçüncü kişi vasıtasıyla herhangi bir yolla ifşa edemez, kullanamaz, yayamaz ve yayımlayamaz.
(2) Yetkili firma, bu Tebliğ ile getirilen zorunlulukları ve sistemin işletilmesi doğrultusunda çalışanlarına (yönetici, memur, hissedar ve acente ile sınırlı olmaksızın vekil, muhasebeci, danışman, finansal danışman ve benzeri kişiler) bilmesi gerekli gizli bilgiyi açıklayabilir, ancak gizli bilginin amacı ve güvenliği hakkında çalışanlarını uyarır. Gizlilik hükümlerinin firma çalışanları tarafından ihlali halinde, firma çalışanlarının sorumlulukları da saklı kalmak kaydıyla, yetkili firmanın sorumluluğu asıldır.
(1) Üretici ve ithalatçı firmalar; piyasa güvenliğinin temin edilmesi amacıyla lüzum görülen hallerde, ellerinde bulunan bandrolleri, TADAB tarafından belirlenecek yere teslim etmek zorundadır. TADAB tarafından yapılan değerlendirme sonucuna göre teslim alınan bandroller imha edilir ya da kısmen veya tamamen ilgilisine iade edilir.
(1) Bu Tebliğ hükümlerine aykırı davrananlar hakkında 4733 sayılı Kanunun ve 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun ilgili maddelerinde hüküm altına alınan idari yaptırımlar uygulanır.
(2) 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ilgili maddeleri uyarınca adli yaptırımı gerektiren fiillerin işlendiğinin tespiti halinde Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Geçici Maddeler
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Üretici ve ithalatçı firmalar, kullanacakları ambalaj ve kaplar için 9 uncu madde gereğince Darphane tarafından bu Tebliğ kapsamında ambalaja, kaba ve tankerlere uygulanacak bandrollerin niteliğine ve uygulama şekline ilişkin usul ve esasların belirlenmesinden itibaren altmış gün içinde Darphaneye başvurarak uygunluk yazısı almak zorundadır.
(2) Üretici ve ithalatçı firmalar, 9 uncu madde gereğince Darphane tarafından bu Tebliğ kapsamında ambalaja, kaba ve tankerlere uygulanacak bandrollerin niteliğine, uygulama şekline ve sistemin işleyişine ilişkin usul ve esasların belirlenmesinden itibaren altmış gün içinde EİS’e kayıt başvurusunda bulunmak zorundadır.
(3) Ambalaj ve kaplı etil alkoller, 9 uncu madde gereğince Darphane tarafından bu Tebliğ kapsamında ambalaja, kaba ve tankerlere uygulanacak bandrollerin niteliğine ve uygulama şekline ilişkin usul ve esasların belirlendiği tarihi takip eden altmış günden sonra; tankerler ile arz edilen etil alkoller ise 1/1/2026 tarihi itibarıyla bandrolsüz olarak piyasaya arz edilemez.
(4) Üretici, ithalatçı, toptan satıcı ve perakende satıcılar stoklarında bulunan bandrolsüz ambalajlı ve kaplı ürünleri, 9 uncu madde gereğince Darphane tarafından bu Tebliğ kapsamında ambalaja, kaba ve tankerlere uygulanacak bandrollerin niteliğine ve uygulama şekline ilişkin usul ve esasların belirlendiği tarihi takip eden altmış güne kadar piyasaya arz edebilir. Süresi içinde piyasaya arz edilemeyen bandrolsüz ürünler, arz zincirine uygun olarak perakende satıcılar tarafından toptan satıcılara, toptan satıcılar tarafından ise ithalatçılara ve üretici firmalara iade edilmek zorundadır. Toptan satıcılar, ithalatçılar ve üretici firmalar kendilerine iade edilen ürünleri almak zorundadır. İthalatçı firmalar, iade almış oldukları ambalaj veya kaplı ürünlerden bandrol uygulanmasına uygun olmayanları, alıcının talebine ilişkin beyanını da ibraz etmek ve TADAB’dan onay almak şartıyla 1/1/2026 tarihine kadar bandrolsüz olarak piyasaya arz edebilir. Belirlenen süre içinde usulüne uygun bir şekilde ürünlerin iade alınmaması 4733 sayılı Kanun kapsamında aykırılığın giderilmesinin mümkün olmadığı hallerden kabul edilir.
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız
