İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2006/8)

(1) 1/12/2004 tarih ve 25657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2004/24 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2004/24 sayılı Tebliğ) kapsamında, "halat ve kablolar (kapalı halatlar dahil)" ithalatında Çin Halk Cumhuriyeti menşeli olanları için 1 ABD Doları/Kg, Rusya Federasyonu menşeli olanları için 0,5 ABD Doları/Kg seviyesinde dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.

(2) Yerli üretici Çelik Halat ve Tel Sanayii A.Ş., bahse konu önlemin etkisiz kılındığı iddiasında bulunmuştur. Söz konusu iddia, 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarih ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (27/12/2005 tarih ve 2005/9840 sayılı Karar ile değişik) (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (26/1/2006 tarih ve 26061 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair Yönetmelik ile değişik) (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.

(1) Başvuru konusu madde, yukarıda anılan 2004/24 sayılı Tebliğ kapsamında önleme konu "halat ve kablolar (kapalı halatlar dahil)" üretiminde girdi olarak kullanılan 7312.10.49, 7312.10.61, 7312.10.65 ve 7312.10.69 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında (GTİP) yer alan Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli "demir/çelikten demetli teller (toron), halat ve kablolar" dır.

(2) Bu aşamada belirtilen GTİP’ler bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.

(1) 2004/24 sayılı Tebliğ kapsamında Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli ürünler için dampinge karşı vergi uygulanmasının akabinde, bu ürünün önleme tabi ülkeler menşeli ithalatında bir düşüş gözlemlenirken, yine önleme tabi ülkelerden üretim sürecinin bir önceki aşaması olan demetlenmiş tel ithalatında önemli miktarda artışlar kaydedildiği tespit edilmiş olup, ihmal edilebilir işlem ve maliyetle önleme tabi ürünlere dönüştürülebilen demetlenmiş tel ithalatı yoluyla mevcut önlemin etkisiz kılındığı anlaşılmaktadır.

(2) Bu nedenle, şikayette bulunan yerli üreticinin ekonomik göstergelerinde önlem uygulanması sonrasında beklenen olumlu gelişme görülmemektedir.

(1) Yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca Çin Halk Cumhuriyeti ve Rusya Federasyonu menşeli söz konusu maddeler için, Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.

(1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla söz konusu maddenin Müsteşarlıkça bilinen Türkiye’deki endüstriyel kullanıcılar da dahil olmak üzere ithalatçılarına, yurt dışındaki üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların soru formu gönderi listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Soru formu gönderi listesinde yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre içinde soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 15 gün içerisinde soru formu talebinde bulunması ve soru formlarını doldurarak 6 ncı maddede belirtilen süreler içerisinde Genel Müdürlüğe ulaştırmaları gerekmektedir.

(2) Ayrıca, soru formunun ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.

(1) Soru formlarına cevap verme süresi, soru formlarının gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 5 inci maddesinde de belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.

(2) Soruşturmayla ilgili tarafların sundukları diğer her türlü bilgi ve belgenin dikkate alınabilmesi için, Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe ulaştırılması gerekmektedir.

(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak 5 inci maddede belirtilmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içerisinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğüne bildirmeleri gerekmektedir.

(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.

(1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca soruşturma süresince, başvuru konusu malların ithalatından, etkisiz kılındığı öngörülen önlem tutarı kadar teminat alınmasına karar verilebilir. Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.

(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:

Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı

İthalat Genel Müdürlüğü

Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi

İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA

Tel: +90 (312) 204 77 02, 204 77 31

Faks: +90 (312) 205 09 17

(1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.

(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.