İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2013/18)

(1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben, Bakanlıkça tespit edilen ithalatçılara, ürünün ilgili ülkede yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ilgili ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine ilgili soru formlarına, inceleme raporunun gizli olmayan özetine ve soruşturma açılış Tebliğine ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.

(2) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri içeren genel nihai bildirim, ticari bilgilerin gizliliği de göz önünde bulundurularak, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine iletilmiş olup taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır.

(1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik belirlemeler için 1/1/2008-30/11/2012 tarihleri arası soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir.

(1) ÇHC menşeli ofset baskı kalıplarına uygulanan dampinge karşı önlemin Malezya üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur.

(2) Yapılan incelemede, soruşturma konusu ürünün dampinge karşı önleme tabi ÇHC ve Türkiye ile Malezya ve Türkiye arasındaki ticaretinin gerçekleştirilme seyrinde önlemin yürürlüğe girmesini müteakiben önemli değişiklikler gözlemlenmiştir. ÇHC menşeli ofset baskı kalıbı ithalatında keskin düşüşler gerçekleşirken, Malezya menşeli ithalatta ani ve önemli artışlar belirlenmiştir.

(3) Soruşturma kapsamında esaslı bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir. Bu çerçevede önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.

(1) Ülkemizin ofset baskı kalıbı ithalatı, 2009 yılında 14,7 milyon metrekare, 2010 yılında 18,2 milyon metrekare, 2011 yılında 19,5 milyon metrekare, 2012 yılı itibariyle ise 19,3 milyon metrekare olarak gerçekleşmiştir.

(2) Soruşturma konusu üründe 2008 yılı ve öncesinde Malezya’dan hiç ithalat bulunmazken, 2009-2011 yılları arasını kapsayan 3 yıllık dönemde toplam ithalat içinde Malezya’dan yapılan ithalatın payı sırasıyla %10, %9,8 ve %10 oranında gerçekleşmiştir. Bu oran 2012 yılında ise %16,7’ye yükselmiştir.

(3) Öte yandan soruşturma konusu ürünün toplam ithalatı içinde ÇHC’den yapılan ithalatın payı 2007 yılında %32,1, 2008 yılında ise %31,9 iken, 2008 yılından sonra çok keskin bir düşüş göstererek 2009-2012 dönemindeki dört yıllık süre boyunca %0 olarak gerçekleştirmiştir.

(4) Söz konusu ofset baskı kalıplarının ticaretinde gözlemlenen bu önemli değişim, 2008 yılının sonunda damping önleminin yürürlüğe konulmasını müteakiben gerçekleşmiştir.

(1) Soruşturma sürecinde tespit edilen bilgi, belge ve bulgular ışığında Malezya’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu ofset baskı kalıplarını Türkiye’ye ihraç eden firmaların mevcut önlemi etkisiz kıldığı tespit edilmiştir.

(1) Malezya’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu ofset baskı kalıplarını Türkiye’ye ihraç eden firmaların, yürürlükteki dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/32) ile ÇHC menşeli alüminyumdan mamul hassaslaştırılmış ofset baskı kalıbı ithalinde 2,65 ABD Doları/kg tutarında yürürlüğe konmuş olan dampinge karşı kesin önlemi etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.

(1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda gösterildiği üzere Malezya menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı soruşturma konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/32) ile yürürlüğe konulmuş olan dampinge karşı kesin önlem ile aynı tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.

(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/32) ile yürürlükte olan dampinge karşı önlemde ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılacak değişiklikler bu önlem için de geçerlidir.

(1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan tabloda gümrük tarife istatistik pozisyon numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında karşısında gösterilen miktarda dampinge karşı kesin önlemi uygular.

(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.