(1) Soruşturma konusu 54.07 GTP kapsamındaki eşya toplam ithalatının 2017 yılında 357 milyon ABD Doları-69 bin ton; 2018 yılında 332 milyon ABD Doları-58 bin ton; 2019 yılında 393 milyon ABD Doları-68 bin ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 179 milyon ABD Doları-32 bin ton olarak gerçekleştiği görülmektedir.
(2) İtalya’dan 54.07 GTP kapsamı eşya ithalatı 2017 yılında 8,3 milyon ABD Doları-725 ton; 2018 yılında 11,6 milyon ABD Doları-1.465 ton; 2019 yılında 28,3 milyon ABD Doları- 3.692 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 28,6 milyon ABD Doları-5.188 ton olarak gerçekleşmiştir. Anılan eşyanın İtalya’dan gerçekleşen ithalatının toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 yılında %1 iken söz konusu oran 2018 yılında %2,5’a, 2019 yılında %5,4’e, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %16’ya yükselmiştir. Bu çerçevede, İtalya’dan 54.07 GTP kapsamı ithalatta hızlı bir artış bulunduğu görülmektedir.
(3) İtalya’dan söz konusu eşya ithalatında birim fiyatlar 2017 yılında 11,4 ABD Doları/Kg iken 2018 yılında 7,9 ABD Doları/Kg’a; 2019 yılında 7,7 ABD Doları/Kg’a; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 5,5 ABD Doları/Kg’a gerilemiştir.
(4) İspanya’dan 54.07 GTP kapsamı eşya ithalatı 2017 yılında 5,2 milyon ABD Doları-518 ton; 2018 yılında 4,9 milyon ABD Doları-505 ton; 2019 yılında 13,3 milyon ABD Doları-1.754 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 10,7 milyon ABD Doları-1.863 ton olarak gerçekleşmiştir. Anılan eşyanın İspanya’dan gerçekleşen ithalatının toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 yılında %0,7 iken söz konusu oran 2018 yılında %0,9’a, 2019 yılında %2,6’ya, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %5,7’ye yükselmiştir. Bu çerçevede, İspanya’dan 54.07 GTP kapsamı ithalatta 2019 yılından itibaren hızlı bir artış bulunduğu görülmektedir.
(5) İspanya’dan söz konusu eşya ithalatında birim fiyatlar 2017 yılında 10,1 ABD Doları/Kg iken 2018 yılında 9,8 ABD Doları/Kg’a, 2019 yılında 7,6 ABD Doları/Kg’a, 2020 yılının ilk 4 ayında ise 5,8 ABD Doları/Kg’a gerilemiştir.
(6) Almanya’dan 54.07 GTP kapsamı eşya ithalatı 2017 yılında 10,2 milyon ABD Doları-1.090 ton; 2018 yılında 8,8 milyon ABD Doları-963 ton; 2019 yılında 14,5 milyon ABD Doları-2.414 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 7,1 milyon ABD Doları-1.656 ton olarak gerçekleşmiştir. Anılan eşyanın Almanya’dan gerçekleşen ithalatının toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 ve 2018 yıllarında %1,6 iken 2019 yılında %3,5’e, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %5,1’e yükselmiştir. Bu çerçevede, Almanya’dan 54.07 GTP kapsamı ithalatta 2019 yılından itibaren hızlı bir artış bulunduğu görülmektedir.
(7) Almanya’dan gerçekleşen söz konusu eşya ithalatında birim fiyatlar 2017 yılında 9,3 ABD Doları/Kg iken 2018 yılında 9,1 ABD Doları/Kg’a, 2019 yılında 6 ABD Doları/Kg’a, 2020 yılının ilk 4 ayında ise 4,3 ABD Doları/Kg’a gerilemiştir.
(8) 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı eşyada toplam ithalat 2017 yılında 101 milyon ABD Doları-17,6 bin ton; 2018 yılında 74 milyon ABD Doları-12,1 bin ton; 2019 yılında 81 milyon ABD Doları-12,3 bin ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 26,5 milyon ABD Doları-4,5 bin ton olarak gerçekleşmiştir.
(9) İtalya’dan anılan eşya ithalatı 2017 yılında 5,6 milyon ABD Doları-486 ton; 2018 yılında 7 milyon ABD Doları-494 ton; 2019 yılında 14,8 milyon ABD Doları-1.454 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 6,7 milyon ABD Doları-942 ton olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu ithalatın toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 yılında %2,8 iken bahse konu oran 2018 yılında %4,1’e, 2019 yılında %11,9’a, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %21,2’ye yükselmiştir. Bu çerçevede, İtalya’dan anılan ithalatın 2019 yılından itibaren hızlı bir artış gösterdiği görülmektedir.
(10) Anılan ithalatta birim fiyat 2017 yılında 11,6 ABD Doları/Kg, 2018 yılında 14,2 ABD Doları/Kg iken 2019 yılında 10,2 ABD Doları/Kg’a, 2020 yılının ilk 4 ayında ise 7,1 ABD Doları/Kg’a gerilemiştir.
(11) İspanya’dan 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı eşya ithalatı 2017 yılında 12,5 milyon ABD Doları-1.325 ton; 2018 yılında 6,6 milyon ABD Doları-639 ton; 2019 yılında 8,6 milyon ABD Doları -837 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 6,1 milyon ABD Doları-966 ton olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu ithalatın toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 yılında %7,5 iken 2018 yılında %5,3’e gerilemiş, 2019 yılında %6,8’e, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %21,7’ye yükselmiştir. Bu çerçevede, anılan ithalatın 2019 yılından itibaren hızlı bir artış gösterdiği görülmektedir.
(12) Anılan ithalatta birim fiyat 2017 yılında 9,4 ABD Doları/Kg, 2018 ve 2019 yıllarında 10,3 ABD Doları/Kg iken 2020 yılının ilk 4 ayında 6,3 ABD Doları/Kg’a gerilemiştir.
(13) Almanya’dan 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı eşya ithalatı 2017 yılında 8,6 milyon ABD Doları-1.125 ton; 2018 yılında 7,4 milyon ABD Doları-1.108 ton; 2019 yılında 10,8 milyon ABD Doları-1.830 ton; 2020 yılının ilk 4 ayında ise 2,9 milyon ABD Doları-451 ton olarak gerçekleşmiştir. Anılan ithalatın toplam ithalata miktar bazında oranı 2017 yılında %6,4 iken 2018 yılında %9,2’ye; 2019 yılında %14,9’a yükselmiş, 2020 yılının ilk 4 ayında ise %10,1 olarak gerçekleşmiştir.
(14) Söz konusu ithalatta birim fiyat 2017 yılında 7,7 ABD Doları/Kg iken 2018 yılında 6,7 ABD Doları/Kg’a, 2019 yılında 5,9 ABD Doları/Kg’a gerilemiş, 2020 yılının ilk 4 ayında ise 6,4 ABD Doları/Kg olarak gerçekleşmiştir.
(15) İthalat istatistiklerinin incelenmesi neticesinde; gerek 54.07 GTP’si gerekse 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşyanın İtalya, İspanya ve Almanya’dan ithalatında hızlı bir artış görülmektedir. Buna ilaveten, anılan ülkelerden söz konusu ürün grupları ithalatında birim fiyatlar belirgin bir şekilde düşüş göstermiştir.
(16) Trademap verileri kullanılarak yapılan değerlendirmelerde İtalya, İspanya ve Almanya’nın dampinge karşı önleme tabi ülkelerden olan ÇHC’den 54.07 GTP’si kapsamı eşyada önemli miktarda ithalatının bulunduğu görülmektedir. Bu bağlamda, 2017-2019 döneminde İtalya’nın ÇHC’den gerçekleşen anılan eşya ithalatı sırasıyla 38, 39 ve 42 bin ton; Almanya’nın ithalatı ise 19, 19 ve 21 bin ton olarak gerçekleşmiştir. Anılan dönemde İspanya’nın ÇHC’den söz konusu ithalatı ise 23 bin ton seviyelerindedir.
(17) Ayrıca İtalya’nın, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2019/15) çerçevesinde ÇHC menşeli ithalatta uygulanan dampinge karşı önlemin teşmil edildiği Yunanistan’dan 54.07 GTP kapsamı ithalatının, anılan önlemin teşmili sonrasında önemli oranda artış gösterdiği tespit edilmiştir. Söz konusu ithalatın 2018 yılında 459 ton iken 2019 yılında 2.882 tona yükseldiği ve ithalat birim fiyatının 7,3 ABD Doları/kg seviyesinden 2,3 ABD Doları/kg seviyesine gerilediği görülmektedir.
(18) İtalya, İspanya ve Almanya’nın 54.07 GTP’si kapsamı eşya ihracatında Türkiye’nin payının 2017-2019 döneminde artış gösterdiği görülmektedir. Söz konusu oran 2017-2019 döneminde İtalya’da %2’den %10’a; İspanya’da %2’den %5’e; Almanya’da ise %2’den %11’e yükselmiştir. Bahse konu oran anılan ülkelerde 2020 yılının ilk ayında sırasıyla %26, %12 ve %13 olarak gerçekleşmiştir.
(19) Söz konusu üç ülkenin 54.07 kapsamı eşyada genel ihracatına bakıldığında birim fiyatlarda kayda değer bir düşüş yaşanmazken Türkiye’ye ihracatta birim fiyatlarda 2019 yılından itibaren önemli düşüş gerçekleştiği görülmektedir. Bu kapsamda, 2018-2019 yılları ile 2020 Ocak ayı döneminde İtalya’nın Türkiye’ye ihracat birim fiyatları sırasıyla 25, 8 ve 4 ABD Doları/Kg; İspanya’nın birim fiyatları 12, 8 ve 7 ABD Doları/Kg; Almanya’nın birim fiyatları ise 10, 6 ve 5 ABD Doları/Kg seviyesinde gerçekleşmiştir.
(20) Sonuç olarak; İtalya, İspanya ve Almanya ihracat istatistiklerinin uluslararası kaynaklardan incelenmesi neticesinde, anılan ülkelerin Türkiye’ye 54.07 GTP kapsamı eşya ihracatında hızlı bir artış bulunduğu görülmektedir. Buna ilaveten, Türkiye’ye ihracatta birim fiyatlar hızlı bir şekilde düşerek anılan ülkelerin genel ihracat birim fiyatlarına göre belirgin şekilde farklılaşmıştır.
(21) İtalya, İspanya ve Almanya’nın dampinge karşı önleme tabi ülkelerden olan ÇHC’den 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı önemli miktarda ithalatı bulunduğu görülmektedir. Anılan eşya grubunda 2017-2019 döneminde İtalya’nın ÇHC’den 16-17 bin ton, İspanya ve Almanya’nın ise 10-11 bin ton seviyelerinde ithalatının bulunduğu tespit edilmiştir.
(22) İtalya’nın anılan eşyadan miktar bazında Türkiye’ye ihracatının aynı üründeki toplam ihracatındaki payının inceleme döneminde önemli oranda arttığı görülmektedir. Söz konusu oran 2017 yılında %2 seviyesinde iken 2019 yılında %4’e, 2020 yılının ilk ayında ise %13’e yükselmiştir.
(23) İtalya’nın söz konusu ihracatındaki birim fiyatlarına bakıldığında genel birim fiyatlarında önemli bir değişiklik olmazken Türkiye’ye ihracatta birim fiyatlarda ciddi bir düşüş görülmektedir. Bu kapsamda, anılan ülkenin Türkiye’ye ihracat birim fiyatı 2019 yılından itibaren hızlı bir düşüş göstererek 2017-2019 yılları ile 2020 Ocak ayında sırasıyla 15, 21, 11 ve 4 ABD Doları/Kg olarak gerçekleşmiştir.
