(1) Bu Tebliğin amacı; dış ticarete konu mallarla ilgili olarak 4 üncü maddede tanımlanan şekilde gözetim faaliyetinde bulunacak şirket ve kuruluşlara uluslararası gözetim kuruluşu statüsü verilmesi, bu kuruluşların tâbi olacağı şartların ve yükümlülüklerinin belirlenmesi, faaliyetlerinin izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin hususları düzenlemektir.
(1) Bu Tebliğ, yalnızca ithalat ve ihracata konu mallar üzerinde gerçekleştirilen ve 4 üncü maddede tanımlanan gözetim faaliyetlerini kapsar.
(2) Bakanlık tarafından uluslararası gözetim kuruluşu statüsü verilen şirket ve kuruluşların, diğer kamu kuruluşları tarafından ilgili mevzuata göre yetkilendirilmeleri veya görevlendirilmeleri ya da diğer ülke makamlarınca sevk öncesi inceleme yapmak üzere yetkilendirilmeleri durumunda, yetkilendirildikleri veya görevlendirildikleri alanlardaki faaliyetleri bu Tebliğ kapsamı dışındadır.
(1) Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) A tipi UGK: 26/5/2021 tarihli ve 4022 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin onuncu fıkrası çerçevesinde TS EN ISO/IEC 17020 standardına göre A tipi muayene kuruluşu olarak gözetim faaliyetleri kapsamında akreditasyona sahip olan uluslararası gözetim kuruluşlarını,
b) B tipi UGK: Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin onuncu fıkrası çerçevesinde TS EN ISO/IEC 17020 standardına göre A tipi muayene kuruluşu olarak akreditasyona sahip olmayan kuruluşlar ile söz konusu akreditasyona sahip olduğu hâlde yürüttüğü gözetim faaliyetleri akreditasyon kapsamında bulunmayan uluslararası gözetim kuruluşlarını,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Bölge müdürlüğü: Gümrük ve dış ticaret bölge müdürlüklerini,
d) Genel Müdürlük: Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünü,
e) Gözetim faaliyeti: Dış ticarete konu malların kalitesinin ve miktarının kontrolü; depolama, yükleme, boşaltma ve nakil esnasındaki durumunun tespiti ile döviz kuru ve mali şartlar da dahil olmak üzere fiyatının ve gümrük sınıflandırmasının doğruluğunun saptanması konusundaki uluslararası gözetim faaliyetlerini,
f) Gözetim raporu: Gözetim faaliyeti sonucunda UGK tarafından düzenlenerek UGK’yi temsile yetkili kişi tarafından imzalanan belgeyi,
g) İktisadi işletme: 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 2 nci maddesinin beşinci fıkrasında tanımlanan işletmeleri,
ğ) Organik bağ: Şirket veya kuruluşların hâkim sermaye ortaklarının veya yönetim kurulu üyelerinin aynı olması, aynı uzman personeli çalıştırmaları, kayıtlı adreslerinin aynı olması yahut aynı adreste faaliyet göstermeleri, faaliyet konularının aynı olması, aynı personelin istihdam edilmesi gibi hususlardan biri veya birkaçı göz önünde bulundurularak tespit edilecek ilişkiyi,
h) Ticaret denetmeni: Bölge müdürlüklerine bağlı ticaret denetmen ve denetmen yardımcılarını,
ı) Uluslararası gözetim kuruluşu (UGK): Gözetim faaliyetini yerine getirmek üzere Bakanlıktan UGK statüsü alan şirket veya kuruluşları,
i) Uzman personel: Gözetim faaliyetinin gerektirdiği uzmanlığa sahip, yetkilendirme listesinde belirtilen şekilde yetkilendirilmiş, gözetim faaliyetini yürüten veya takip eden ve adı, soyadı ve ünvanı gözetim raporunda belirtilen personeli,
j) Yetkilendirme listesi: Bakanlığın internet sitesinde ilan edilen, UGK’lerin Türk Gümrük Tarife Cetveli Fasılları İtibarıyla Yetkilendirilmelerinde Esas Alınacak Uzmanlıklar Listesini,
k) Yetkili personel: Uzman personeli ve uzman personel olmamakla birlikte, gözetim faaliyetini ilgili uzman personel takibinde yürütmek üzere UGK’yi temsile yetkili kişi tarafından görevlendirilmiş, işin gerektirdiği asgari eğitim ve bilgiye sahip en az ön lisans mezunu personeli,
ifade eder.
(1) Kamu kuruluşları, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 124 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtilen şirketler veya Bakanlık tarafından belirlenen UGK başvurusu hizmet değeri bedelinin asgari 150 katı teminatlı mesleki sorumluluk sigortası bulunan iktisadi işletmeler UGK statüsü almak için başvuruda bulunabilir.
(2) Başvurular, şirket veya kuruluşun merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne yapılır.
(3) A tipi UGK başvurularında, EK-1’de yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşu Başvuru Formu ile TS EN ISO/IEC 17020 standardı çerçevesinde alınan akreditasyon sertifikasının ve kapsamının birer örneği ile UGK başvuru ücretinin yatırıldığına dair dekont aranır. Akreditasyon sertifikasının ve kapsamının geçerliliği, ilgili akreditasyon kurumu tarafından veya akreditasyon kurumunun internet sitesi üzerinden teyit edilebilir olmalıdır. Başvuru esnasında, taşeronluk hizmeti alınması veya dış kaynaklı personel kullanılması hâlinde bunlara ilişkin sözleşme ve belgeler de ibraz edilir.
(4) B tipi UGK başvurularında, EK-1’de yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşu Başvuru Formu ile aşağıda belirtilen belgelerin asılları veya noter onaylı örnekleri ya da e-Devlet Kapısı üzerinden sorgulanabilir suretleri aranır, kamu kuruluşlarının ibraz ettiği belge örneklerinde noter onayı aranmaz:
a) Yetkili personelin istihdam edildiğini kanıtlayan hizmet sözleşmesi ve işe giriş bildirgesi.
b) Uzman personelin Türk Gümrük Tarife Cetveli fasılları itibarıyla yetkili oldukları alanları da gösteren listesi ile yetkilendirme listesinde belirtilen eğitim durumlarını gösteren Türkiye’de geçerli belge ve diğer yetkili personelin Türkiye’de geçerli en az ön lisans mezuniyet belgesi.
c) Şirketi temsile yetkili kişiye ait imza beyannamesi.
ç) Şirketin kuruluşunun tescil ve ilanı ile şirket ortaklıklarını gösteren Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya iktisadi işletmenin tüzel kişiliğini gösteren belge.
d) İktisadi işletmeler için mesleki sorumluluk sigorta poliçesi.
e) UGK başvuru ücretinin yatırıldığına dair dekont.
f) Taşeronluk hizmeti alınması veya dış kaynaklı personel kullanılması hâlinde bunlara ilişkin sözleşme ve belgeler.
(5) Başvuruda bulunan UGK’lerin kayıtlı elektronik posta adresi sahibi olması zorunludur.
(6) Radyasyon kontrolü ve ölçümüne yönelik gözetim faaliyetinde bulunacaklar, A tipi UGK başvurusunda bulunur.
(7) B tipi UGK başvurularının; her yıl ocak, mayıs ve eylül ayı içinde yapılması esastır. Diğer zamanlarda yapılan başvurular, bir sonraki başvuru döneminde değerlendirilir. A tipi UGK başvuruları, başvuru dönemine bağlı kalınmaksızın her zaman yapılabilir.
(8) UGK statüsü geri alınan şirket ve kuruluşlar, geri alma tarihinden itibaren bir yıl boyunca UGK statüsü başvurusunda bulunamaz.
(1) İlk kez B tipi UGK statüsü almak için başvuru yapan şirket ve kuruluşlar, ilgili bölge müdürlüğünce yerinde incelenir.
(2) Bölge müdürlüğünce yapılacak inceleme neticesinde 5 inci maddeye uygun bulunan başvurular, bölge müdürlüğünün başvuru hakkındaki görüş ve değerlendirmeleriyle birlikte Genel Müdürlüğe iletilir. Genel Müdürlük tarafından yapılan nihai değerlendirme neticesinde uygun görülenler, UGK statüsü almaya hak kazanır.
(3) Başvuru sahibi; ünvanının, Bakanlığın internet sitesinde yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşları Listesinde yayımlanması ile UGK statüsü elde eder. UGK statüsü alan şirket ve kuruluşlara ayrıca UGK statüsünü gösteren belge verilir.
(4) B tipi UGK başvurusunda bulunanlara UGK statüsü verilmesi ve statünün devamlılığı için en az bir uzman personel istihdam edilmesi zorunludur.
(5) Aralarında organik bağ bulunduğu tespit edilen şirket ve kuruluşlar için ayrı UGK statüsü verilmez.
(6) UGK statüsü verilen şirket ve kuruluşların ünvanları, iletişim bilgileri ile B tipi UGK’lerin Türk Gümrük Tarife Cetveli fasılları itibarıyla yetkili oldukları alanlar, Bakanlığın internet sitesinde duyurulur.
(1) A tipi UGK statüsü, akreditasyon sertifikasının süresi dolana kadar geçerlidir. Akreditasyon sertifikasının süresinin uzatılması hâlinde bu süreler esas alınır.
(2) A ve B tipi UGK statüsü, UGK’nin ünvanının Bakanlığın internet sitesinde yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşları Listesinde yayımlandığı tarihten itibaren geçerlidir.
(3) İki yıl boyunca gözetim faaliyetinde bulunmayan B tipi UGK’lerin statüsünün geçerliliği sona erer.
(4) Bu Tebliğde öngörülen koşulları kaybettiği tespit edilen UGK’lerin statüsü geri alınır.
(5) UGK statüsü geri alınan şirket ve kuruluşlar Resmî Gazete’de yayımlanır.
(6) UGK statüsü geri alınanlar, bu hususun Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren; statüsünün geçerliliği sona erenler, sona erme tarihinden itibaren; UGK faaliyetine son verdiğini bildiren şirket ve kuruluşlar ise bu bildirimden itibaren on beş gün içinde kendilerine verilen UGK belgesini ilgili bölge müdürlüğüne teslim eder.
(1) A tipi UGK’lerin faaliyet alanı, akreditasyonun kapsamı ile sınırlıdır. Bu UGK’ler, akreditasyon kapsamı dışında kalan gözetim faaliyetlerini yürütebilmek için B tipi UGK statüsüne başvurabilir.
(2) B tipi UGK’ler, Türk Gümrük Tarife Cetveli fasılları itibarıyla yetkilendirildikleri alan dışında gözetim faaliyetinde bulunamaz.
(3) UGK’ler, düzenledikleri tüm rapor ve belgelerden sorumludur.
(4) Gözetim faaliyeti, ilgili uzman personel tarafından veya ilgili uzman personel takibinde diğer yetkili personel tarafından yürütülür. Yük miktarı sürveyi, malın Türk Gümrük Tarife Cetveli faslına bakılmaksızın yetkilendirme listesine göre 89 uncu fasıl kapsamında yetkilendirilmiş uzman personel tarafından yapılır.
(5) UGK’ler, gözetim faaliyetinde bulunacak personelin; bu faaliyetin gerektirdiği bilgi, deneyim ve eğitime sahip olmasından sorumludur.
(1) UGK’ler, bu Tebliğ kapsamında düzenleyecekleri tüm gözetim raporlarını müteselsil sıra numarası ve tarih vermek suretiyle kayda alır.
(2) Gözetim raporları; gözetim faaliyetlerinin nasıl yapılacağına ilişkin müşteri talimatlarına ve prosedürlere uygun olarak, müşteri ünvanını, gözetim konusu malın cinsini, Türk Gümrük Tarife Cetveli faslını ve ihtiyaç duyulabilecek diğer tüm bilgileri içerecek şekilde eksiksiz, ayrıntılı ve gerçeğe uygun şekilde düzenlenir.
(3) Gözetim raporlarının aslında ve UGK’lerin muhafaza ettiği nüshasında; gözetim faaliyetini yürüten veya takip eden uzman personelin adı, soyadı, ünvanı ile UGK’yi temsile yetkili kişinin adı, soyadı, ünvanı ve güvenli elektronik imzası veya ıslak imzası yer alır. Gözetim faaliyetinin, ilgili uzman personel takibinde diğer yetkili personel tarafından yürütülmesi halinde bu personelin adı, soyadı ve ünvanına da yer verilir.
(4) Gözetim raporlarının güvenli elektronik imzalı veya ıslak imzalı nüshalarının UGK tarafından beş yıl süreyle saklanması zorunludur.
(1) UGK’ler; faaliyetleriyle ilgili olarak laboratuvar analizine ihtiyaç duymaları durumunda, müşterilerinin aksi yönde yazılı bir talimatı olmadığı sürece, söz konusu analizi, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin onuncu fıkrası çerçevesinde TS EN ISO/IEC 17025 standardına göre ihtiyaç duyulan hizmet kapsamında kamu laboratuvarlarında veya akredite edilmiş özel laboratuvarlarda yaptırır.
(2) Laboratuvar analizlerinin kendi laboratuvarları dışındaki laboratuvarlarda yapılması, UGK’lerin laboratuvar analizleri ile ilgili sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Müşterinin aksi yönde yazılı bir talimatı varsa, bu talimatın beş yıl süreyle saklanması zorunludur.
(1) A ve B tipi UGK’ler; ihtiyaç duymaları hâlinde, yazılı sözleşme yapmak suretiyle, yetkilendirildikleri alanlarda diğer bir UGK’yi taşeron olarak veya gözetim faaliyetinin gerektirdiği uzmanlığa sahip kişileri dış kaynaklı personel olarak kullanabilir.
(2) A tipi UGK’lerin kullanacağı taşeronlarda, akredite muayene kuruluşlarının taşeron kullanımında TÜRKAK tarafından istenen nitelikler aranır.
(3) B tipi UGK’lerin kullanacağı taşeronlarda B tipi UGK’lerde istenen nitelikler aranır.
(4) Dış kaynaklı personel; UGK’nin kendi personeli gibi değerlendirilir ve dış kaynaklı personel için de UGK’ler bünyesinde istihdam edilen personelin nitelikleri, yetkinliği ve yetkilendirme sürecinin işletilmesi şartı aranır.
(5) Taşeronların ve dış kaynaklı personelin gözetim faaliyeti yürütmeye yetkili olduğu alanları gösteren belgeler beş yıl süreyle saklanır.
(6) Gözetim faaliyetinde taşeron veya dış kaynaklı personel kullanılması, UGK’lerin bu alandaki sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Taşeron ve dış kaynaklı personel ile yapılan işlere dair sözleşme ile taşeron ve dış kaynaklı personelin dahil olduğu gözetim faaliyetleri sonucunda verilecek belgeler, işin asıl sahibi olan UGK’yi temsile yetkili kişi tarafından imzalanarak beş yıl süreyle saklanır.
(1) Radyasyon ölçümünü, yalnızca akreditasyon sertifikası kapsamında radyasyon ölçümü yetkisi bulunan A tipi UGK’ler, sahip oldukları donanım, eğitim, eylem planı ve diğer ekipmanın radyasyon güvenliği açısından uygun olduğunun Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından belge ile tespit edilmiş olması halinde yapabilir.
(2) B tipi UGK’ler, radyasyon ölçümü yapamaz.
(1) UGK’lerin ve bunların personelinin, müşterilerine yönelik hizmetlerini; Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği, Dünya Ticaret Örgütü Sevk Öncesi İnceleme Anlaşması ve ilgili teknik düzenlemeler ile 6102 sayılı Kanunda yer alan usul ve esaslara uygun olarak, dürüstlük, bağımsızlık, tarafsızlık, şeffaflık, ayrımcılık yapmama ve ticari sırları koruma koşullarını sağlayacak ve müşterilerini gereksiz külfete sokmayacak şekilde sunmaları gerekir.
(2) UGK’ler, kendileri ve organik bağları bulunan şirket veya kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen ithalat ve ihracata konu mallar üzerinde gözetim faaliyetinde bulunamaz.
(3) A tipi UGK’ler; akreditasyon belgelerinde meydana gelen değişiklikleri en geç bir ay içinde, UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne bildirir.
(4) B tipi UGK’ler; 5 inci maddede belirtilen hususlarda meydana gelecek değişikliklere ilişkin bilgi ve belgeleri, en geç bir ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne iletir.
(5) A ve B tipi UGK’ler; gözetim faaliyetinde bulunacak şubelere ilişkin bildirimi, şubenin açıldığı tarihten itibaren bir ay içinde UGK’nin merkezinin ve şubesinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüklerine yapar.
(6) 5 inci madde kapsamında mesleki sorumluluk sigortası bulunan UGK’ler; sigorta sözleşmelerinin yenilendiğini, yenilenme tarihinden itibaren bir ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne bildirir.
(7) UGK’ler şirket ortaklıklarında meydana gelen değişiklikleri Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren bir ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne iletir.
(8) A ve B tipi UGK’ler; bu Tebliğ kapsamında yürüttükleri gözetim faaliyetlerine ilişkin düzenledikleri, EK-3’te yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşları Faaliyet Raporunu altı aylık dönemler hâlinde ocak ve temmuz aylarında UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne iletir.
(9) A ve B tipi UGK’ler; yeni taşeronluk ve dış kaynaklı personel sözleşmelerini, sözleşmenin yapıldığı tarihten itibaren bir ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne bildirir.
(10) Bölge müdürlükleri; UGK’ler tarafından bildirilen ünvan, akreditasyon belgesi, yetkili personel, adres, telefon ve kayıtlı elektronik posta adresi değişikliklerine ilişkin bilgi ve belgeleri Genel Müdürlüğe iletir.
(1) B tipi UGK’lerin merkez ve şubeleri, bu Tebliğde belirtilen esaslar dahilinde yıl içinde en az bir kez ihbarlı şekilde denetlenir. A tipi UGK’lerin merkez ve şubeleri, bu denetimden muaf olmakla birlikte gerekli görüldüğünde Genel Müdürlük tarafından verilecek talimat çerçevesinde denetlenebilir.
(2) Şubelerin denetimleri, şubelerin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğünce gerçekleştirilir. Denetimler için gerekli bilgi ve belgeler, şirket veya kuruluşun merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğünden temin edilebilir.
(3) Denetim; bölge müdürlüğünce oluşturulacak, en az biri ticaret denetmeni olmak üzere en az iki kişilik bir komisyon tarafından gerçekleştirilir. Ancak, ihtiyaç duyulması hâlinde bölge müdürlüklerinde görevli bölge müdür yardımcısı ve Genel Müdürlükte görevli personel de denetime iştirak eder.
(4) Denetimlerde; Genel Müdürlüğün aksi yönde bir talimatı olmadığı sürece, EK-2’de yer alan Uluslararası Gözetim Kuruluşu Denetim Raporu formunda tadat edilmiş hususlar araştırılır.
(5) Denetimlerde UGK’ler tarafından gözetim faaliyetleriyle ilgili olarak düzenlenmiş belge ve raporlar incelenir. Gerek görülmesi hâlinde gözetim faaliyeti ile ilgili fatura ve diğer dokümanlar da incelenebilir.
(6) Denetimi yapılacak UGK’nin kayıtlı adresinde bulunamadığı durumlarda, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu çerçevesinde tebligat yapılarak ikinci kez denetime gidilir.
(7) Denetim raporları ve raporlardaki tespitlere konu gözetim raporları ile UGK’nin yazılı savunması başta olmak üzere destekleyici belgeler, bölge müdürlüğünün görüş ve değerlendirmeleriyle birlikte Genel Müdürlüğe iletilir.
(8) Denetim sonucuna göre Genel Müdürlük tarafından uyarı müeyyidesi uygulanmasına karar verilen UGK’ye gerekli duyuru, bölge müdürlüğü tarafından yapılır.
(1) İlgili mevzuata ve bu Tebliğ hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında, ihlalin ağırlığı göz önünde bulundurularak Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) veya (ç) bentlerindeki müeyyideler aşağıdaki şekilde uygulanır:
a) Yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanların, bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin süreli veya süresiz durdurulması ya da UGK statüsünün geri alınması müeyyidelerinden birinin uygulanmasına Genel Müdürlük karar verir.
b) 6 ncı maddenin beşinci fıkrasında belirtilen organik bağın, UGK statüsü verildikten sonra tespit edilmesi durumunda, her iki şirket veya kuruluşun UGK statüsü geri alınır.
c) 8 inci maddenin birinci ve ikinci fıkraları kapsamında Türk Gümrük Tarife Cetveli fasılları ve akreditasyon kapsamı itibarıyla yetkilendirildikleri alan dışında veya ilgili fasılda yetkili olmayan uzman personel marifetiyle yahut ilgili fasılda yetkili olmayan uzman personel takibinde gözetim faaliyetinde bulunduğu tespit edilen UGK’lere, bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin bir ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
ç) 8 inci maddenin dördüncü fıkrası kapsamında uzman personel takibinde gözetim faaliyetini yürüten diğer yetkili personelin, 8 inci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgi ve eğitime sahip olmadığının tespiti hâlinde, ilgili UGK’ye bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin bir ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
d) 9 uncu maddenin birinci veya ikinci fıkralarına aykırı hareket eden UGK’lere yazılı uyarı müeyyidesi uygulanır.
e) 9 uncu maddenin üçüncü fıkrasına aykırı hareket eden UGK’lere, aykırılığın derecesi göz önünde bulundurularak yazılı uyarı veya bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin bir ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
f) 9 uncu maddenin dördüncü fıkrasına veya 11 inci maddenin ikinci, üçüncü, dördüncü ve altıncı fıkralarına aykırı hareket eden UGK’lere bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin bir ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
g) 10 uncu maddeye veya 11 inci maddenin birinci veya beşinci fıkralarına aykırı hareket eden UGK’lere yazılı uyarı müeyyidesi uygulanır.
ğ) 12 nci maddeye aykırı hareket eden UGK’lerin UGK statüsü geri alınır.
h) 13 üncü maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket eden UGK’lere, bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin bir ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
ı) 13 üncü maddenin üçüncü, dördüncü, beşinci, altıncı, yedinci, sekizinci veya dokuzuncu fıkralarına aykırı hareket eden UGK’lere yazılı uyarı müeyyidesi uygulanır.
i) 14 üncü maddenin beşinci fıkrası kapsamında yapılan denetimlerde belge, rapor ve fatura incelenmesine engel olan UGK’lere; bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetlerinin altı ay süreyle durdurulması müeyyidesi uygulanır.
j) 14 üncü maddenin altıncı fıkrasında yer alan tebligatı izleyen on beş günün ardından yapılacak denetimde adresinde bulunamayan UGK’nin statüsü geri alınır.
(2) Son üç yıl içinde beş kez yazılı uyarı müeyyidesi uygulanan UGK’lerin tekrar yazılı uyarı müeyyidesi gerektiren bir aykırılıkta bulunması hâlinde bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyeti bir ay süreyle durdurulur.
(3) Bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetinin süreli durdurulması müeyyidesi uygulanan UGK’lerin, üç yıl içinde tekrar aynı aykırılıkta bulunması hâlinde UGK faaliyetinin durdurulması müeyyidesi, süreler bir kat artırılarak uygulanır.
(4) Bu Tebliğde öngörülen koşulları kaybettiği hâlde gözetim faaliyetinde bulunduğu tespit edilen UGK’lerin statüsü geri alınır.
(5) UGK’lerin bu Tebliğ kapsamındaki UGK faaliyetinin süreli veya süresiz durdurulması veya statüsünün geri alınması müeyyideleri Resmî Gazete’de yayımlanır.
(1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya, özel ve zaruri durumları inceleyip sonuçlandırmaya, inceleme ve denetleme kriterlerini belirlemeye ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Genel Müdürlük yetkilidir.
(1) 27/8/2025 tarihli ve 32999 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/30) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Maddeler
GEÇİCİ
MADDE 1– (1) Mülga 31/12/2014 tarihli ve 2922 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/24) kapsamında uluslararası gözetim şirketi statüsünü haiz olup Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/30)’in geçici 1 inci maddesi kapsamında süresi içinde kayıtlı elektronik posta adresleri ile varsa aralarında organik bağ bulunan şirket ve kuruluşlardan hangisi için UGK statüsü talep ettiklerini bildiren şirket ve kuruluşlar, Uluslararası Gözetim Kuruluşları Listesinde yayımlanır. Söz konusu liste yayımlanıncaya kadar 17 nci madde ile yürürlükten kaldırılan Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/30) hükümleri geçerlidir.
(2) Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/30) kapsamında Uluslararası Gözetim Kuruluşu statüsü alan şirket ve kuruluşların bu statüleri korunur.
(3) Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/24) kapsamında yetkilendirilmiş Uluslararası Gözetim Şirketleri tarafından istihdam edilen personele ilişkin kazanılmış haklar korunur.
(4) B tipi UGK’ler tarafından, bu Tebliğin yayımlanmasından önce istihdam edilmeye başlanmış olan ve uzman personel takibinde gözetim faaliyetini yürüten yetkili personelin listesi, istihdam edildiğini kanıtlayan hizmet sözleşmesi ve işe giriş bildirgesi ile Türkiye’de geçerli mezuniyet belgesi, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne sunulur.
(5) B tipi UGK’ler tarafından, Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/24) çerçevesinde hizmet sözleşmesi sunulmuş olup işe giriş bildirgesi sunulmamış olan uzman personele dair işe giriş bildirgesi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne sunulur.
(6) Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2015/24) yahut Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2025/30) kapsamında statü alan şirket ve kuruluşları temsile yetkili kişiye ait imza beyannamesi, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde UGK’nin merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu bölge müdürlüğüne sunulur.
(1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
EK-1
ULUSLARARASI GÖZETİM KURULUŞU
BAŞVURU FORMU
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
................................ Bölge Müdürlüğüne
1- Şirket/Kuruluşun
a) Ünvanı :
b) Adresi :
c) Telefon No :
ç) Faks No :
d) E-posta/KEP Adresi :
e) Ödenmiş Sermayesi (B) :
f) İhtiyatları (B) :
g) Vergi Dairesi ve Vergi No (İ) :
2- Gözetim Faaliyet Alanları :
(Türk Gümrük Tarife
Cetveli fasılları itibarıyla)
3- Talep Edilen UGK Statüsü Tipi: A B
Uluslararası Gözetim Kuruluşu Statüsüne İlişkin Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/30)’e istinaden, yukarıda beyan edilen bilgiler ve ilişikte sunulan belgelere istinaden şirket/kuruluşumuza “Uluslararası Gözetim Kuruluşu” statüsü verilmesi hususunda gereği arz olunur.
…/…/…
Şirket/Kuruluş
(Kaşe ve İmza)
EKLER:
1) Akreditasyon sertifikası ve kapsamı (A)
2) Hizmet sözleşmesi ve işe giriş bildirgesi (B)
3) Personel yetki listesi (B)
4) Personelin eğitim durumlarını gösteren belgeler (B)
5) Şirketi temsile yetkili kişiye imza beyannamesi (B)
6) Şirketin kuruluşunun tescil ve ilanı ile şirket ortaklıklarını gösteren Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya iktisadi işletmenin tüzel kişiliğini gösteren belge (B)
7) Mesleki sorumluluk sigorta poliçesi (İ)
8) Dekont
9) Taşeron ve dış kaynaklı personel hizmet sözleşmesi (varsa)
(A) A tipi başvurular için gerekmektedir.
(B) B tipi başvurular için gerekmektedir.
(İ) İktisadi işletmeler tarafından yapılan başvurular için gerekmektedir.
EK-2
ULUSLARARASI GÖZETİM KURULUŞU DENETİM RAPORU
| Denetim Tarihi | |||||
| Denetlenen UGK’nin Ünvanı | Merkez | Şube | Laboratuvar Durumu | ||
| İncelenen Gözetim Raporlarında Yapılan Faaliyet Türü | |||||
| Dosyalama sisteminin 9 uncu maddeye uygun olup olmadığı | |||||
| Gözetim raporunda gözetim faaliyetini yürüten veya takip eden uzman personelin ad, soyad, ünvanı ile UGK’yi temsile yetkili kişinin ad, soyad, ünvanı ve elektronik veya ıslak imzasının bulunup bulunmadığı; gözetim faaliyetinin, diğer yetkili personel tarafından yürütülmesi halinde bu personelin adı, soyadı ve ünvanının bulunup bulunmadığı | |||||
| Belgelerin imzalı nüshalarının beş yıl süreyle saklanıp saklanmadığı | |||||
| Analizlerin gerçekleştirildiği laboratuvarların 10 uncu maddeye uygun olup olmadığı | |||||
| Laboratuvar analizleri ile ilgili olarak müşterinin yazılı bir talimatı varsa, bu talimatın beş yıl süreyle saklanıp saklanmadığı | |||||
| Taşeron veya dış kaynaklı personele ilişkin 11 inci madde hükümlerine uygun faaliyet gösterilip gösterilmediği | |||||
| Yetkili personelin geçerli hizmet sözleşmeleri ile işe giriş bildirgelerinin bulunup bulunmadığı | |||||
| Uzman olmayan yetkili personelin gerekli eğitim belgelerine sahip olup olmadığı | |||||
| Başka bir UGK ile arasında organik bağın bulunup bulunmadığı | |||||
| Türk Gümrük Tarife Cetveli fasılları itibarıyla yetkilendirildiği alan ya da akreditasyon kapsamı dışında gözetim faaliyetinde bulunup bulunmadığı | |||||
| UGK’nin kendi veya organik bağları bulunan şirket ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen ithalat ve ihracata konu mallar için gözetim faaliyetinde bulunup bulunmadığı | |||||
| 13 üncü maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları çerçevesinde, başvuru belgelerinde meydana gelen değişikliklerin bir ay içinde bölge müdürlüğüne bildirilip bildirilmediği | |||||
| Varsa yeni şubeye ilişkin bildirimde bulunulup bulunulmadığı | |||||
| İktisadi işletmenin mesleki sorumluluk sigortasının yenilenip yenilenmediği | |||||
| Şirket ortaklıklarında meydana gelen değişiklikleri Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren bir ay içinde bölge müdürlüğüne iletip iletmediği | |||||
| Faaliyet raporunu süresi içinde iletip iletmediği | |||||
| Son iki yıldır gözetim faaliyetinde bulunup bulunmadığı | |||||
| Son üç yıl içinde uygulanan müeyyideler | |||||
| Tebliğe aykırı diğer durumlar, düşünceler, açıklamalar: | |||||
Denetim Komisyonu Üyesi/Üyeleri
Tarih
İmza/Mühür
Ünvan-Ad-Soyad
Denetim Komisyonu Başkanı
Tarih
İmza/Mühür
Ünvan-Ad-Soyad
EK-3
ULUSLARARASI GÖZETİM KURULUŞLARI FAALİYET RAPORU
| UGK’nin Ünvanı | ||||||||||
| Faaliyet Dönemi | ||||||||||
| Sıra No | Gözetim Raporu Numarası | Gözetim Raporu Tarihi | Görevlendiren (Müşteri) | Gözetim konusu malın tanımı | Gözetim konusu malın Türk Gümrük Tarife Cetveli faslı | Gözetim faaliyetini yürüten/takip eden uzman ve diğer yetkili personelin adı, soyadı, ünvanı | Taşeron / Dış Kaynaklı Personel Bilgisi | Laboratuvar Analizi | Gözetim Faaliyetinin İçeriği | Gözetim faaliyeti ile ilgili düzenlenen fatura tarihi ve numarası |
