107 Sayılı Kanuna Göre İhdas Edilen Sivil Savunma Kadrolarına Tayin Olunan Personelin Terfii, Nakil, Cezalandırma ve Denetlenmeleri Hakkında Tüzük

Yeterlik fişleri, sivil savunma personelinin terfi süresinin bitmesinden en geç bir ay önce, personel hakkında gizli tezkiye kağıdını dolduracak olan amirlere verilir. Bu amirler, gereken incelemeyi yaptıktan sonra personelin yeterliği hakkındaki düşüncelerini fişin özel hanelerine yazarak yeterliği onamağa yetkili makama verirler. Yetkili makam, personelin sicilini ve varsa hakkındaki denetleme raporlarını gözönüne alarak müsbet görürse yeterliğini onar.

Bir terfi süresi içinde verilen tezkiye kağıtları ile denetleme raporları birbirine uygun olarak müsbet veya menfi bulunduğu halde, yeterliğin takdiri hususunda aksi bir karara varılırsa, kararın açık ve kesin gerekçeye dayanması şarttır.

Disiplin cezasına veya bir mahkümiyete uğrayan personelin, bu cezaları almasına sebep olan hareketlerinin mahiyetine ve gizli tezkiye ile aldığı kanaatlerin gösterdiği genel duruma göre yeterliği olup olmadığı, yetkili amir ve makamlarca takdir olunur.

Kadro ünvanlarının gerektirdiği hizmetlerden başka bir işle görevlendirilmiş olan personelin yeterlik işlemleri, eylemli olarak çalıştıkları görevlerine göre yapılır.

Sağlık sebepleri hariç olmak üzere, bulunduğu yerde bir terfi süresi kalmayan sivil savunma personeli nakil isteğinde bulunamaz.

Sivil Savunma personelinin nakil isteklerinin yerine getirilmesinde aşağıdaki hususlar, tercih sebebi ve sırası sayılır:

a) Kendisi veya nafakası üzerine borç olupta birlikte oturma zorunda olan aile efradından biri hasta olanlar:

b) Eşi başka yerde memur olanlar;

c) Çocuklarını okutacak okulu olmıyan yerlerde bulunanlar.

(a) Fıkrasındaki sebepten dolayı nakli gerektiren hastalıkların resmi hastanelerin sağlık kurullarından alınacak raporlarla, (b) ve (c) fıkralarındaki sebeplerden dolayı naklini isteyenlerin bu durumlarının mahalli mülkiye amirlerinden alınacak belgelerle tevsik edilmesi lazımdır.

Sağlık sebepleri dışındaki nakil isteklerinin her yılın Şubat ayı içerisinde yapılması şarttır. İlgili makamca bu istekler incelenir ve uygun görülenlerin nakil işlemleri, Haziran ayı sonuna kadar sonuçlandırılır.

Hizmetin gerektirmesi halinde, ilgili makamca sivil savunma personelinin nakilleri re'sen yapılabilir.

Sivil savunma personeline, işledikleri fiilin mahiyet ve derecesine göre disiplin yönünden aşağıdaki cezalar verilir:

A) Uyarma : Göreve dikkati çekmektir.

B) Kınama : İdare ve disiplin yönlerinden görülen noksanlar dolayısiyle belirli bir eylemden dolayı ayıplamaktır.

C) Aylıktan kesme : Aylığın 15 günlüğüne kadar kesilmesidir.

D) Kıdem indirme : Yalnız terfiine tesir etmek üzere kıdemden üç aydan bir yıla kadar bir müddetin indirilmesidir.

E) Sınıf indirme : Kazanılmış hak olan aylık derecesinin bir aşağı dereceye indirilmesidir,

F) Meslekten çıkarma : Bir daha sivil savunma hizmetlerinde kullanılmamak üzere çıkarılmaktır.

G) Memurluktan çıkarma : Bir daha Devlet memurluğunda kullanılmamak üzere çıkarılmaktır.

Uyarmayı gerektiren haller şunlardır:

a) Zaruret olmadan merciini tecavüz etmek;

b) Yetkili makamlarca hizmetle ilgili olarak yapılan davetlere özürsüz katılmamak;

c) Planlarla tesbit edilen hususların gerçekleşmesinde gereken gayreti göstermemek;

d) Resmi evrak ve dosyaları tam ve intizamlı şekilde tutmamak veya bunların saklanmasında gereken itinayı göstermemek.

Kınamayı gerektiren haller şunlardır:

a) Sivil savunma tesisat, teçhizat, malzeme ve vasıtalarının korunma ve bakımları ile yeteri derecede ilgilenmemek;

b) Tatbikat, deneme veya eğitimlere ait hazırlıkları yanlış veya noksan düzenlemek veya bu hususlarda yanlış veya noksan iş ve işlemlere sebebiyet vermek.

Aylıktan kesmeyi gerektiren haller şunlardır:

a) Mevzuat ve emirlere göre belli zamanlarda yapılması veya bildirilmesi gerekli iş ve işlemleri vaktinde yapmamak veya bildirmemek;

b) Alınan avansın hesabını üç ay içinde vermemek.

Kıdem indirmeyi gerektiren haller şunlardır:

a) Gizli evrakın emniyet içinde saklanmasına dikkat göstermemek, münderecatını ve görev bakımından gizlilik arzeden hususları ilgili olmıyanlara göstermek veya duyurmak;

b) Gerçeğe uygun olmıyan bilgi veya rapor vermek;

c) İfasına memur olduğu tahkikatın herhangi bir safhasını ifşa etmek;

d) Arkadaşlarına görevi başında veya görevinden dolayı hakarette bulunmak.

Sınıf indirmeyi gerektiren haller şunlardır:

a) Amirine görevi başında veya görevinden dolayı hakarette bulunmak;

b) Hal ve şartların görevi başında bulunmasını zaruri kılmasına rağmen, izinsiz ve özürsüz görevinden ayrılmak veya görevini terketmek, yahut izni bittiği halde vaktinde görevine dönmemek;

c) Arkadaşlarına veya maiyetindekilere müessir fiilde bulunmak,

Meslekten çıkarmayı gerektiren haller şunlardır:

a) Kanuni yetkisini veya memuriyet nüfuzunu, her ne suretle olursa olsun kötüye kullanmak;

b) Yetkili amirin kanuna uygun olarak verdiği emirleri kasten yapmamak;

c) Amirine müessir fiilde bulunmak;

d) Siyasi partilerin leh ve aleyhinde açıkça telkinlerde bulunmak.

Memurluktan çıkarmayı gerektiren haller şunlardır:

Sivil savunma ile ilgili gizli plan, bilgi, malzeme, techizat ve vasıtaları menfaat karşılığında, başkalarına vermek veya yok etmek.

Görevi ile ilgili veya görevi dolayısiyle öğrendiği gizli hususları ifşa eylemek, resmi evrakı kaybetmek veya yok etmek, eğitim ve tatbikatlarda halkı telaş ve heyecana düşürecek şekilde asılsız veya mübalağalı haberler yaymak veya yayılmasına sebebiyet vermek hallerinde, fiilin ağırlık derecesine göre 14 üncü maddede yazılı cezalardan herhangi biri uygulanır.

Sivil savunma personeli hakkında yukarıdaki maddelerde yazılı haller dışında, 788 sayılı Memurin Kanununda gösterilen disiplin cezaları hakkındaki hükümler uygulanır.

Aynı derecedeki disiplin cezalarından ikisini aldıktan sonra üçüncü defa, yine o derecede bir cezaya müstehak olan personele bir derece daha ağır ceza uygulanır.

Uyarma ve kınama cezaları İçişleri Bakanı, Sivil Savunma İdaresi Başkanı ve valiler tarafından re'sen verilebileceği gibi disiplin komisyonlarınca da verilir.

Disiplin cezalarına ait inceleme, savunma, karar, itiraz ve kesinleşme işlemleri, Dahiliye Memurları Kanunu ve Memurin Kanununun hükümlerine göre cereyan eder.

Sivil savunma personelinin disiplin cezasını gerektiren halleri, çalıştıkları daire, belediye, özel idare, teşekkül, müessese, kurum, şirket ve banka amirliklerince, merkez teşkilat mensupları için Sivil Savunma İdaresi Başkanlığına; taşra teşkilatı mensupları için mahallin en büyük mülkiye amirliklerine bildirilir. Bu makamlarca tekemmül ettirilen evrak, gereği yapılmak üzere ilgili mercilere gönderilir.

İçişleri Bakanlığınca, Sivil Savunma Teşkilatının kanun hükümleri dairesinde gereği gibi işleyip işlemediği ve sivil savunma personelinin çalışmaları aşağıdaki şekilde denetlenir:

Denetleme, İçişleri Bakanı adına;

a) Bakanın muvafakatı alınmak suretiyle, Sivil Savunma İdaresi Başkanı, Başkanın görevlendireceği personel ve heyetler;

b) Mülkiye müfettişleri;

c) Valiler ve kaymakamlar veya valiler tarafından görevlendirilecek il savunma sekreterleri;

tarafından yapılır.

28 inci maddenin (a) ve (b) bendlerine göre yapılacak denetlemelerin sonuçlarını gösteren raporlar İçişleri Bakanlığına;

Aynı maddenin (c) bendine göre yapılacak denetlemelerin sonuçlarını gösteren raporlar, valilerce gereğine göre bu raporlar üzerinde yapılan işlem hakkındaki bilgi veya düşünce ile birlikte, İçişleri Bakanlığına;

gönderilir.

İçişleri Bakanlığına gelen denetleme raporlarının gereği, Sivil Savunma İdaresi Başkanlığı tarafından yapılır.

21/10/1960 tarihli ve 107 sayılı kanunun 5/1/1961 tarihli ve 219 sayılı kanunla değiştirilen beşinci maddesine dayanılarak düzenlenen ve Danıştayca incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri, Resmi Gazete ile yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.